政治学原理(阶层)

改革开放后，工人阶级内部出现以下变化：
服务业的发展致使从事服务性工作的非产业工人大量出现
所有制变化导致工人不仅存在于国有和集体企业之中，而 且还存在于三资企业；并且后者在规模上不断扩大的趋势
城乡壁垒的打破，大量农民以“农民工”身份加入到工人 队伍中来；

由于企业改制或经营不善的原因，造成下岗失业人员逐渐增多， 形成了一个相对独立的工人群体； 知识分子作为一个整体，已成为工人阶级的一部分，并且从未来 社会发展趋势上看，他们正逐渐成为生产力发展的主导力量。
二、阶层内涵
1. 阶层的含义
指在一定的社会组织形式中，由于人们所处的经济地位不同而 分成若于层次的不同群体。决定这些不同群体存在的最主要原因
是社会的分工以及人们对生产资料占有的多寡。
阶层是指同一阶级内部因财产状况、社会地位以及谋生方式的 不同而存在的若干层次，它是比阶级更深入的一个社会层面，反
映了同一阶级内部存在的特殊利益和差别。
“民主的基本特征就是允许少数派有政治表达权”
二、政治稳定
“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱”
---塞谬尔·亨廷顿
目前我国正处于在社会转型期，社会阶层分化无疑会影响到 当前的政治稳定，这主要表现在以下两个方面：
1、社会阶层结构形态不合理
合理的结构形态
(中间大、两头小)
1999年，商业服务者、

农民阶级从较长一段事件看仍然是当代中国的基本阶级。改革开 放前，户籍制度把农民固定在一个地方，他们的流动性很低，但 改革开放后，由于流动性增加，农民阶级内部出现了明显变化：
1958年《中华人民共和国户口登记条例》 1984年，《关于农民进入城镇落户问题的通知》

农民工的出现，使这部分人具有农民和工人双重属性；
社会阶层的分化推动从参与型政治文化的形成
影响
参与政治过程
政治决策
维护
阶层利益
其成员最初主要来自乡村和城镇社会的较低阶层，但1992 年后，具有文化专业知识的国有和集体企业的管理人员、专 业技术人员和机关干部开始大量加入这一阶层，使这一阶层 的社会形象和社会地位有极大提高。
（4）专业技术人员阶层（文化资源）
指在各种经济成分的机构(包括国家机关、党群组织、全民企

事业单位、集体企事业单位和各类非公有制经济企业)中专门

ຫໍສະໝຸດ Baidu
城市化发展使一部分脱离农民身份，被纳入城市户籍管
理体系；

经济发展使农民部分出现了贫富分化。
2、从阶层结构上看
改革开放以后，我国的社会阶层结构发生了深 刻的变化，传统干部、工人、农民的简单结构已 经被打破了，阶层分化已趋向复杂和多元。呈现
出了多元化的发展方向，并正在向与现代化经济
结构相适应的现代化社会阶层结构方向转变。
组织资源
中国领导相关级别
（一）国务院总理：一级； （二）国务院副总理，国务委员：二至三级； （三）部级正职，省级正职：三至四级； （四）部级副职，省级副职：四至五级； （五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级； （六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级； （七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；
（7）商业服务业员工阶层
指在商业和服务行业中从事非专业性、非体力的工作人员 中国目前的商业服务业还不发达，而且产业层次较低，

这一阶层的绝大多数成员的社会经济状况与产业工人阶层较
为类似。随着工业化和市场化的推进以及第三产业的发展， 这一阶层的规模将会进一步扩大。
目前，商业服务业员工阶层所占比例约为12%。
---恩格斯
资产阶级
“资产阶级在所有文明国家里现在已经几乎独 占了一切生活资料和生产这些生活资料所必须
的原料和工具（机器、工厂）”
---恩格斯
2、阶级的特点
（1）对生产资料的占有关系不同
什么是生产资料？
人们从事物质资料生产所必需的一切物质条件，即劳 动资料和劳动对象的总和。（如生产服装）
劳动资料：指人用以影响和改变劳动对象的一
这个阶层几乎不拥有组织资源，所拥有的文化资 源和经济资源往往也低于上述所有阶层，所以在整 个社会阶层结构中的地位比较低。
（10）城乡无业、失业、半失业者阶层

指无固定职业的劳动年龄人群(排除在校学生)。
第三节 阶层分化对政治发展的影响
一、政治民主
民主是现代化文明的一个重要标志，成为各个国家政 治发展过程中追求的目标。但是民主需要有其相适应的社
白领
蓝领
第二节 当代中国的阶级与阶层
一、改革开放前我国阶级与阶层
1、1949—1953年
新民主主义革命顺利后，我国社会阶级结构呈现出四大阶级 并存的格局。工人阶级、农民阶级、民族资产阶级和城市小资产
阶级（知识分子）
2、1953—1956年
经社会主义改造后，社会阶级结构呈现出“两阶级一阶层” 的格局。

挫折感：即试图改善自身现有的社会地位而又未能如愿 时产生的失落心理；

危机感：即由于社会保障不健全而使生活在社会底层的 贫困阶层感到朝不保夕、前途暗淡。
三、政治文化
社会阶层的分化推动从人治文化转向法治文化的转型
法律法规
维护自身利益
社会阶层的分化推动从身份文化转向契约文化的转型
契约文化
平等的权力
农业劳动者阶层
农民工阶层
农民知识分子
2、阶级与阶层的区别
（1）划分的基础不同。劳动占有 VS 社会分工
土地
知识
（2）对政治的影响不同
阶级一旦产生，各阶级之间便会出现尖锐的矛盾、对立、斗争。
阶层一般情况下不是以尖锐的对立和激烈的斗争形式表现出 来，在多数情况下，是对立统一、相互协作并维系着整个社会 的生存与发展。
“当代中国社会阶层研究”课题
职业分类 组织资源 经济资源 文化资源
（1）国家与社会管理者阶层（组织资源）

指在党政、事业和社会团体机关单位中行使
实际的行政管理职权的领导干部。

具体包括：中央政府各部委和直辖市中具有 实际行政管理职权的处级及以上行政级别的 干部；各省、市、地区中具有实际行政管理 职权的乡科级及以上行政级别的干部。
“所谓阶级，就是这样一些集团，由于他们在一定社会 经济结构中所处的地位不同，其中一个集团能够占有另一
个集团的劳动。”
--《列宁选集》第4卷
无产阶级
“无产阶级是完全依靠出卖自己的 劳动而不是靠某一资本的利润来 获得生活资料的社会阶级”； “他们为了换得维持生存所必需 的生活资料，不得不把自己的劳
动出卖给资产者”
（8）产业工人阶层

指在第二产业中从事体力、半体力劳动的生产工人、建 筑业工人及相关人员。
改革开放前后产业工人的待遇差异十分悬殊
“铁饭碗”
企业绩效
（9）农业劳动者阶层

这是目前中国规模最大的一个阶层（44%） 该阶层是指承包集体所有的耕地，以农(林、牧、渔)业为 惟一或主要的职业，并以农(林、牧、渔)业为惟一收入来 源或主要收入来源的农民。
（2）经理人员阶层（三大资源）
大中型企业中非业主身份的高中层管理人员

指在一个所有权、法人财产权和经营权分离的企业中承担法人财
产的保值增值责任，全面负责企业经营管理，对法人财产拥有绝 对经营权和管理权。
原来的国有和集体企业干部 较大规模（高新科技产业）私营企业 三资企业的中高层管理人员

经理人员阶层也是主导阶层之一，他们在社会经济政治生活 领域中的影响力---特别是对政府经济决策的影响力，而且这 种影响力还在继续扩大。
经济发达地区的大中城市中，专业技术人员阶层所占比例为
10%-20%，而在城乡合一的县(市)，其比例仅为1.5%-3%。
（5）办事人员阶层（少量三种资源）

指协助部门负责人处理日常行政事务的专职办公人员，主 要由党政机关中的中低层公务员、各种所有制企事业单位
中的基层管理人员和非专业性办事人员等组成。
（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；
（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级； （十）科级副职，乡级副职，副主任科员；九至十三级； （十一）科员：九至十四级；
（十二）办事员：十至十五级

目前，中国的社会政治体制决定了这一阶层在社会阶层结构 中居于最高或较高的地位等级，是整个社会阶层结构中的主 导性阶层，是当前社会经济发展及市场化改革的主要推动者 和组织者。 目前，这一阶层在整个社会阶层结构中所占的比例约 为2.1%；在城市中的比例为1%-5%；在城乡合一的县行政区 域中比例大约为0.5%。
会经济环境，这其中就包含了合理的社会阶层划分。
经济层面：市场化 现代化 政治层面：民主化
1、社会阶层分化有助于推动政治决策的民主化
政治（决策）过程：是对社会价值进行权威性分配过程

分配说
政治过程 公共权力 公共决策
改革开放前

改革开放前：高度集权的计划管理方式，决策者在决策和执
行过程中始终以整体利益为出发点，忽视不同群体的利益要 求，甚至把局部利益当作异端加以排除；
从事各种专业性工作和科学技术工作的人员。

经过中高等专业知识及专门职业技术培训，并具有适应现代
化社会大生产的专业分工要求的专业知识及专门技术。

专业技术人员所占比例还比较低，他们主要集中于城镇。随
着社会主义现代化进程的推进，随着教育、科技和各种社会 事业的发展，这一阶层将日益壮大。

目前，专业技术人员在社会阶层结构中所占比例约为5.1%， 但城乡差异很大，经济发展水平不同的地区差异也很大。在
切物质资料的总和，包括生产工具、土地、建
筑物、仓库、机器、厂房等。
劳动对象：政治学指在劳动中被采掘和加工的
东西。 （矿石、钢材）
（2）对社会产品分配的方式不同
什么是生产关系？
生产关系是人们在物质资料生产过程中结成的经济关系。 生产关系包括：①生产资料所有制形式②人们在生产中的地
位和相互关系③产品的分配方式。
第四讲 阶级与阶层
本章内容
1
阶级与阶层的区别
2
当代中国阶级与阶层
3
当代中国社会阶层分化对政治的影响
第一节 阶级与阶层
一、阶级的含义与特点
1、阶级的含义
“阶级”一词，在古汉语中有两个涵义，一为“台
阶”，二为“官位俸禄的等级”。英语中与“阶级”
相对应的词是“class”、“rank”，在西方也为 “社会等级”之意。
产业工人、农村劳动者、 无业失业半失业人员的数 量分别占从业人员数量的 12.0%、22.6%、44.0%和 3.1%，共占比例81.7%。
2、社会阶层分化产生负面影响
不公平感：认为在起点、规则和结果方面受到不公正对待；

相对剥削感：即虽然总体收益增加，但由于同其他阶层的人
员相比收益增加速度缓慢，因此觉得自己的实际收益减少了；
私营企业主阶层 个体工商户阶层
改革开放后
（1）社会各阶层希望通过政治决策实现自身利益（政策的公平性）

（2）各阶层的政治意识增强，通过参与政治决策过程以表达自
身利益的愿望（制度化的参与渠道）
2、社会阶层分化有助于保护少数人的利益

现代民主理论认为，民主不是简单的少数服从多数，因 为在这样的观念下，隐含了多少人对少数人利益的侵犯。
在目前的中国社会阶层结构中所占比例大约为4.8%。在城市 中，其比例约为10%-15%；而在城乡合一的县(市)中，其比例 在2%至6%之间.
(6)个体工商户阶层(少量经济资源)

指拥有较少量私人资本并投入经营活动或金融债券市场而且 以此为生的人。
随着社会主义市场经济特别是第三产业的发展，这一阶层 还有扩充并吸纳劳动力的很大潜力；而且，他们中的一部分人 还将由于有某种特长或因为经营得当而逐渐积累资本，扩大经 营规模和范围，从而将上升到私营企业主阶层。
这个阶层还在发展之中，在目前社会阶层结构中所占的比 例约为1.5%，但在地区之间的分布极不平衡。在深圳市这 类经济中心城市，经理人员阶层所占比例高达9%。
（3）私营企业主阶层（经济资源）

指拥有一定数量的私人资本或固定资产并进行投资以获取 利润的人，按照现行政策规定，即包括所有雇工在8人以 上的私营企业的业主。
工人阶级、农民阶级 知识分子
二、改革开放后我国阶级和阶层
1、从阶级结构上看
当代中国基本阶级格局并未改变，但其内涵发生了很
大的变化。工人阶级仍然处在国家的主导地位，属于国家
的领导阶级，但是工人阶级内部出现了分化和重组。 改革开放前，工人阶级的主体是国有和集体企业中的产 业工人（党政机关、企事业单位的工作人员）；