旅游景区升级改造项目风险管理及对策

旅游景区升级改造项目风险管理及对策

发表时间：2019-12-17T09:31:44.187Z 来源：《基层建设》2019年第26期作者：秦建勋

[导读] 摘要：经济的快速发展，人民对美好物质生活的需求更为加大，因此也带动了我国的休闲旅游行业发展开启新的征程。

九寨沟风景名胜区管理局四川阿坝州 623402

摘要：经济的快速发展，人民对美好物质生活的需求更为加大，因此也带动了我国的休闲旅游行业发展开启新的征程。而九寨沟景区作为国内极少数国家5A级开放型景区，在旅游景区升级改造方面有着带头作用，因此在发展过程中也就面临着更多的困难，但与此同时也会有许多机会。旅游开发项目无论是在在市场运营，又或者组织、经营、管理等其他方面都具有极其复杂的特征，项目花费高，时间长，工程巨大等工程问题或者更为严重的自然灾害都会使景区开发过程中出现风险，因此对九寨沟进行风险预防与解决有着十分重要的工程发展与实际发展意义。

关键词：九寨沟旅游景区；升级改造；项目风险；管理

引言

人们对物质生活的更高需求，相应使中国的旅游市场得到空前发展，对旅游追求与专注度也越来越高。在旅游市场中，旅游消费人群爆炸式增长，人口红利仍是当前旅游业的发展基础。与经济结构改变相对应的是，中国人民的消费结构也在发生改变，现在已经是休闲娱乐、享受生活、满足精神需求的消费模式。从国家旅游局发布的中国居民旅游目的调查结果数据来看，放松心情，休闲娱乐当是人们外出的主要目的。本文详细介绍旅游景区风险及其管理，并研究提出有效解决对策。

1九寨沟景区概况

九寨沟位于四川省西北部岷山山脉南段的阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇境内，因沟内有树正、则查洼等九个藏族村寨而得名。九寨沟集原始美、自然美、野趣美为一体，亦或者上有天堂，下有九寨沟。具有极高的游览观赏价值和科普价值，被誉为“人间仙境”、“童话世界”。以翠湖、叠瀑、彩林、雪峰、藏情、蓝冰“六绝”著称于世。九寨沟作为一个世界罕见的地质地貌带和生物多样性地区，具有无可替代的生态意义和科学研究价值。九寨沟景区开放后，东方人称之为“人间仙境”，西方人则将之誉为“童话世界”。

2九寨沟景区景观工程施工风险

项目风险是指可能导致项目损失的不确定性，简单来说就是在九寨沟景区旅游项目开发中可能会遇到的风险，而专业的美国马克思•怀德曼将其定义为某一因素带来的后果的可能性。项目风险管理是一种综合性的管理活动，其根本目的是解决在工程问题中对可能或者一定发生的风险提前采取有效措施预防，或者在发生后能够得到解决，降低风险。

由于九寨沟特殊的地理位置，在历史遗留中，在发展中，地壳不断抬高，带来了九寨沟不同的，也是主要的地质灾害。

表1 九寨沟主要地质灾害及分布

地理位置的特殊与其妙造就了九寨沟不一样的美丽景致，但从另一方面，也带来了九寨沟地质灾害多发的现象。因此，九寨沟景区旅游项目开发必需从地质因素出发，从地质风险深入研究，提出合理有效的对策。从本质上来说，任何一个项目施工完成，不会和计划或者要求完美契合。因此，立足九寨沟地质灾害发生特点，对风险合理化控制，立足实际，实现九寨沟旅游景区升级改造计划。

3项目风险管理策略及对策的实施

3.1转移风险

风险转移是指通过合同或非合同的方式将风险转嫁给其他人的一种风险处理方式。其基本原则和前提为有约定按约定，无约定交付转移。九寨沟景区景区项目开发中中，风险转移管理策略主要用于应对地质灾害风险，在实际操作中则通过以下应对措施实施: （1）投资风险转移，是将投资风险转移至参与该项目的其他人。财务性保险类投资风险转移是转移风险最常用的一种方法，而在九寨沟旅游景点的开发项目升级改造工程中，对于企业来说，地质灾害频发的九寨沟。一旦出现地质灾害，其后果大多比较严重，无论是在经济破坏还是人财损失方面影响均是无可估量的。因此，景区旅游项目升级改造中，一个强有力的经济投入来源尤为重要。在投资方与合作企业选择方面，一个实力强进，抗风险能力高的合作企业，无论从那种程度上来说都是意义非凡的。因此，九寨沟景区旅游项目开发中，一个良好的合作伙伴是必不可少的。

（2）非财务性投资风险转移是指将投资有关的项目转移到第三方。在实际应用中主要是以合同的形式把投资过程中风险转移给其他人，同时自身也会保留一些可能产生风险项目。九寨沟景区做为国家“5A级”自然景区，其内部项目的开发升级发展必将受到政府的重视。因此在一定程度上，寻求国家政府援助，提供一些保障是最为有效的。或者，通过购买商业保险，提高风险发生后的解决能力，也是不错的。

3.2减轻风险

减轻风险，为了减少项目上的不确定性，修订项目范围，工作时间，流程，地点等的行为。而九寨沟面对的均是例如:泥石流，滑坡，地震等自然灾害。因此在项目开发过程中提前减少此类风险是首要任务与重点任务。

（1）首先施工地点选取时，选择地质状态相对稳定的地区，不在缝隙裂痕处，在水流处要选择洪水，泥石流发生时方便逃生，影响建筑最小的地方。其次，施工材料的选择，建设如抗震建筑的建设与发展。建筑结构如:框架砖木结构、住宅砖混结构、钢筋混凝土结构和剪力墙结构等其他结构。从建筑结构上减轻一定风险。参考地震频率多发地区，如日本的建筑材料选择，我国傣族地区多采用竹楼。既可以形成特色的景观，又可以减轻地震灾害发生的影响。

（2）在施工进程中选择技术好，诚信度高，的施工团队。良好的施工团队是工程完成的重要组成部分。因此选择良好的施工团队，可以一定程度上从源头上减轻九寨沟我们开发升级过程中的风险问题。

3.3接受风险

某种意义上来说，风险是无法避免的，尤其是自然灾害风险。风险的不可避免源于信息的不可知、评价体系的不确定、解决方法的多样化等等。在风险无法避免的情况下，选择那些可以承受的风险就变得较为明智。

为可能风险做准备。这个也和交易系统有关。如果意外发生出人意料时，猝不及防就可能带来严重不可挽回的后果。但是当这个意外是在计划中的，并对它做了准备，这个时候也很容易接受。所以对可能的风险制定了预案，风险发生时，就能游刃有余的处理风险，这个时候是真正接受风险的时刻。这也是很多交易前辈说要交易计划的原因。

九寨沟地质灾害的发生，在某种程度上来说是在可预料之中的，它的地质灾害会发生，但时间、地点位置又具有不确定性。因此，接受风险，在一定程度上尽量减少这样的风险才是万全之道

3.4回避风险

风险规避是一种主动选择放弃和改变项目部分或者全部内容的风险规避策略。从某种意义上来说就是选择施行，或者不施行此项目计划，达到回避风险的目的。在某种程度上来说，这是在九寨沟旅游项目升级改造过程中遇到风险的一种可行性的十分必要的方案与措施。九寨沟地理位置特殊，特殊的地质灾害易于发生。可以首先做好预防措施，如果在预防措施可行性能够有效避免风险的情况下，可以继续旅游项目的升级开发与改造。这种情况下不会影响工程的进度与结果，工程仍会正常进行，但其方向和位置可能会发生改变。又或者某种程度了上来说，再从实际情况出发，考察了九寨沟旅游景区的特点和地域环境以后，在对实地经过专业团队的考察分析，决定项目开展开发的可行性与必要性。此种情况下，明智的选择项目开发与不开发也是风险回避的一种极重要的措施。 4结论

旅游项目开发无论是前期准备，计划开始都是一个漫长的投资周期，且必需立足九寨沟地理位置与发展，是一个相当具有创新性的挑战。这种项目设计具有很大的相关性，在项目推进过程中存在许多可变因素。因此，如何运用项目管理工具，在开发工作量如此之大、不确定因素众多、相关性强、独立性强的旅游项目中，有效提高项目的开发效率是项目的最终目标以此来实现九寨沟景区旅游改造项目完美升级，风险规避成功与产生不良后果有效减少。

参考文献

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作者简介

秦建勋 1969-4-26，男，汉族，四川金堂人，专科,高级工程师，主要从事工程项目管理工作。