财政政策的效果共57页
财政政策及其效果
16.2 货币政策及其效果
货币政策一般目标
❖ 充分就业、经济增长、价格稳定、汇率稳定 和保持收支平衡等。
货币政策特殊目标
❖ 防止大规模的银行倒闭和金融恐慌，稳定利 率以防止利率大幅度的波动。
16.2 货币政策及其效果
货币政策工具
❖ 调整法定准备金率 ❖ 公开市场操作 ❖ 再贴现率 ❖ 道义劝告 2004年公开市场业务报告 中国人民银行公告（2005）第26号
财政政策的挤出效应
R IS1
R2 R1
IS2 A
AF =ΔG /MPS LM
B
G增加
F
挤出效应
Y1 Y2
Y
16.1 财政政策及其效果
LM越平缓，财政政策越有效
R
R3 R2
R1
LM2
C B
LM1
A IS2
挤出效应
IS1
Y1 Y3 Y2
Y
16.2 货币政策及其效果
货币政策概念
❖ 货币政策是一个国家根据既定目标 通过中央银行控制货币供应量来调 节利率进而影响整个经济以达到一 定经济目标的宏观经济政策。
R
IS2
IS1
G↑
R Ms↑
IS1
R1
A
B LM R1
A
LM
Y1
Y2 Y
财政政策有效
Y1
Y
货币政策无效
财政政策和货币政策效果：
LM曲线垂直
R G↑
LM
R Ms↑LM1 LM2
R2
B
R1
A
IS2 R1 R2
A
B
IS1
IS1
Y1
Y
财政政策无效
Y1 Y2
论述财政政策及其效果
论述财政政策及其效果财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。
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论述财政政策及其效果财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。
增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。
税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。
它由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性，并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系制约。
财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。
财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。
目前中国实行的是：积极的财政政策和稳健的货币政策。
效果财政政策的实施可以反映出政府的政策意图。
它是有很强的目的性的。
政府根据当下的经济形势，采用不同的财政政策。
在一国发生通货紧缩或者经济出现衰退迹象的时候，需要政府扩大消费和投资的各个需求，提高经济的活力，进而实行扩张性财政政策，这一政策很容易导致财政赤字问题，因此也被称为赤字财政政策。
当经济状况出现通货膨胀或者经济过热的情形时，政府通过紧缩的财政政策进行调节，减少了财政支出，有利于保持经济的平稳发展。
中性的财政政策则是在二者折中的情形之下进行实施的，来确保经济的稳步前进。
积极财政政策效果评价为什么积极财政政策实施的效果与其初衷会出现不很相符的情况?这和我国宏观经济运行存在问题原因的多样性和扩张性财政政簿的局限性有关系。
1.我国宏现经济运行存在问题的主要原因。
形成我国目前经济状况的因素比较多，也比较复杂，全面分析这些原因有助于正确评价积极财政政策的政策效果。
我国目前宏观经济运行存在的主要问题是总供给大于总需求，主要原因是：第一，亚洲金融危机的影响。
当前我国财政政策实施效果及对策建议论文_学位论文
兰州商学院自考应用型本科生毕业设计（创作）及综述报告设计（创作）题目：当前我国财政政策实施效果及对策建议综述报告题目：当前我国财政政策实施效果及对策建议主考院校：兰州商学院专业 (方向)：财税（财政方向）年级、班： 2013级一班学生姓名：指导教师：201x年 2 月 26 日兰州商学院自考应用型本科生毕业设计（创作）及综述报告指导教师评语及成绩评定表设计（创作）题目当前我国财政政策实施效果及对策建议综述报告题目当前我国财政政策实施效果及对策建议成绩定稿时间2015.3.6完成人姓名李欢学院、系兰州商学院财税与公共管理专业财税年级2013级班级一班指导教师评语指导教师签字：年月日兰州商学院自考应用型 2014 届本科生毕业设计答辩委员会评语及成绩评定表毕业设计题目完善部门预算编制的思考答辩人李欢指导教师系财税与公共管理专业财税班级2013级指导教师成绩答辩小组评阅成绩答辩时间答辩委员会评语及成绩根据该生毕业设计及答辩情况，在参阅指导教师和答辩小组评阅意见及成绩的基础上，经答辩委员会最终审定，成绩评定为：答辩委员会主任签名：年月日“当前我国财政政策实施效果及对策建议”一、积极财政政策出台的背景和原因分析 (5)（一）我国积极财政政策内容 (5)（二）积极财政政策的内涵 (6)（三）积极财政政策的性质和特点 (7)二、制约我国财政政策的有关问题 (8)（一）比重仍然偏低制约财政可支配资源数量 (8)（二）国债水平不合理限制了财政政策效果发挥 (8)（三）财政政策手段之间存在冲突 (9)（四）中央与地方政府之间的财政冲突 (9)三、完善我国财政政策体制的有关建议 (10)（一）理顺中央与地方的财权和事权关系 (10)（二）借助税费改革放宽企业经营空间 (10)（三）完善分税体制下的地方税体系 (11)（四）适时下放税收立法权 (11)（五）协调财政政策和货币政策的配合 (11)四、当前我国积极财政政策的主要作用 (12)（一）拉动经济增长 (12)（二）促进社会公平，改善人民的生活质量 (12)（三）推动和谐社会的建设 (13)五、完善我19国财政政策实施效果及对策建议 (14)（一）继续实施积极的财政政策，促进经济景气尽快回升 (14)（二）进一步研究财政政策的内部配合问题 (15)（三）下一步财政政策调整的方向 (17)参考文献..........................................................................................................................“当前我国财政政策实施效果及对策建议”【摘要】二十世纪九十年代末期，为抵挡全球金融危机的影响，减少全球经济衰退给我国带来的负面影响，同时缓解国内供给与需求之间的矛盾，我国政府推行了积极的财政政策。
财政政策的工具与效果
财政政策的工具与效果财政政策是指国家通过调整财政收支、利用财政手段来影响经济运行和实现宏观经济调控的一种政策。
财政政策的工具主要包括财政支出、税收和债务等方面的调控手段。
本文将从这三个方面来探讨财政政策的工具及其效果。
一、财政支出财政支出是财政政策的重要工具之一。
通过增加财政支出，政府可以刺激经济增长，促进就业，提高民生福祉。
财政支出的主要方式包括基础设施建设、社会保障和教育医疗等公共服务的提供。
首先，基础设施建设是财政支出的重要领域。
政府通过加大对基础设施建设的投资，可以提高国家的生产力水平，促进经济的发展。
例如，修建高速公路、铁路、机场等交通基础设施，可以提高物流效率，降低运输成本，促进商品流通和市场繁荣。
其次，社会保障是财政支出的另一个重要方向。
政府通过提供社会保障，可以改善民众的生活水平，增加消费需求，推动经济增长。
例如，提供养老金、失业救济金、医疗保险等社会保障福利，可以减轻民众的经济负担，提高消费能力，促进市场活力。
再次，教育医疗是财政支出的重要领域。
政府通过加大对教育和医疗的投入，可以提高人力资本的素质，促进经济的可持续发展。
例如，提供免费教育、医疗补贴等福利，可以提高人民的受教育水平和健康水平，增加人力资本的积累，提高劳动生产率。
财政支出的效果主要体现在刺激经济增长、促进就业和改善民生等方面。
通过增加财政支出，政府可以刺激经济活动，提高国内生产总值（GDP），促进经济增长。
同时，财政支出也可以创造就业机会，减少失业率，改善就业状况。
此外，财政支出还可以改善民生，提高人民的生活水平和福利待遇。
二、税收税收是财政政策的另一个重要工具。
通过调整税收政策，政府可以调节经济运行，实现宏观经济调控的目标。
税收的主要方式包括增值税、所得税、消费税等。
首先，增值税是一种重要的税收方式。
增值税是按照商品和服务的增值额来征收的一种税收，可以通过调整税率和征收范围来影响经济运行。
例如，降低增值税税率可以刺激消费，促进经济增长；提高增值税税率可以抑制消费，控制通货膨胀。
财政政策的工具与效果
财政政策的工具与效果财政政策是政府通过调整财政收入和支出，以实现宏观经济调控、促进经济增长、稳定物价、增加就业等目标的一系列政策措施。
财政政策的有效实施，不仅能够在短期内反应经济波动，还能够在长期内影响经济结构的调整与发展。
因此，了解财政政策的工具与效果，对于经济学研究和实际操作具有重要意义。
财政政策的工具财政政策主要通过以下几种工具来实施：1. 税收政策税收政策是政府调节经济活动的重要手段之一。
通过对不同类型的税种进行调整，政府可以影响个人和企业的消费行为及投资决策。
主要包括：增值税：国家对商品和服务增值部分征收的一种间接税，调节其税率可以影响商品价格进而改变消费者的购买意愿。
所得税：对个人及企业收入征收的税，变动所得税率会直接影响居民可支配收入，进而影响消费支出。
消费税：针对特定商品或服务征收的税种，重点用于调节某些行业的发展及引导消费者行为。
通过适当的减少或增加税收，政府能够促进消费、刺激投资，从而推进经济增长。
2. 政府支出政府支出是财政政策的另一重要工具，主要包括公共投资（如基础设施建设）和社会福利支出（如养老金、失业救助等）。
政府支出的结构和规模直接影响到国民经济机器的运行状态。
其作用体现在：刺激内需：在经济低迷时，增加政府支出能快速拉动整体需求，提高社会整体消费水平。
推动就业：通过公共项目的资金投入，创造岗位机会，从而降低失业率。
改善基础设施：投入到教育、交通、医疗等领域的支出，可以提升国民生活水平和整体生产力。
3. 转移支付转移支付是指政府将部分财政收入再分配给低收入群体或特定地区，以增强其消费能力。
这类措施包括社会保障、补贴、救助等。
转移支付可以有效帮助缓解贫困状况，改善人民生活，让更多家庭享有更好的基本生活条件。
同时，通过提高弱势群体的消费能力，也能够有效激发内需。
4. 债务管理通过适度地发行国债，政府不仅可以筹集资金来支持大型基础设施项目，还可以在某些情况下控制市场流动性。
财政政策的效果
财政政策的效果财政政策的效果主要效应一、内在稳定器所谓“内在稳定器”是指这样一种宏观经济的内在调节机制：它能在宏观经济的不稳定情况下自动发挥作用，使宏观经济趋向稳定。
财政政策的这种“内在稳定器”效应无需借助外力就可直接产生调控效果，财政政策工具的这种内在的、自动产生的稳定效果，可以随着社会经济的发展，自行发挥调节作用，不需要政府专门采取干预行动。
财政政策的“内在稳定器”效应主要表现在两方面：累进的所得税制和公共支出尤其是社会福利支出的作用。
1、累进的所得税制累进的所得税制，特别是公司所得税和累进的个人所得税，对经济活动水平的变化反应相当敏感。
如果当初政府预算收支平衡，税率没有变动，而经济活动出现不景气，国民生产就要减少，致使税收收入自动降低;如果政府预算支出保持不变，则由税收收入的减少导致预算赤字发生，从而“自动”产生刺激需求的力量，以抑制国民生产的继续下降。
2、公共支出尤其是社会福利支出在健全的社会福利、社会保障制度下，各种社会福利支出，一般会随着经济的繁荣而自动减少，这有助于抑制需求的过度膨胀，也会随着经济的萧条而自动增加，这有助于阻止需求的萎缩，从而促使经济趋于稳定。
如果国民经济出现衰退，就会有很多人具备申请失业救济金的资格，政府必须对失业者支付津贴或救济金，以使他们能够维持必要的开支，从而使国民经济中的总需求不致下降过多;同样，如果经济繁荣来临，失业者可重新获得工作机会，在总需求接近充分就业水平时，政府就可以停止这种救济性的支出，使总需求不致过旺。
二、乘数效应乘数效应包括正反两个方面。
当政府投资或公共支出扩大、税收减少时，对国民收入有加倍扩大的作用，从而产生宏观经济的扩张效应。
当政府投资或公共支出削减、税收增加时，对国民收入有加倍收缩的作用，从而产生宏观经济的紧缩效应。
1、投资或公共支出乘数效应它是指投资或政府公共支出变动引起的社会总需求变动对国民收入增加或减少的影响程度。
一个部门或企业的投资支出会转化为其他部门的收入，这个部门把得到的收入在扣除储蓄后用于消费或投资，又会转化为另外一个部门的收入。
财政政策的效果PPT课件
23
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货币政策效果
y = hr +m
k
k
r
IS
LM 1
%
LM 2
hr / k
y1
y2
y3 y
∆m / k
第三节 货币政策的效果
24
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货币政策效果与IS曲线斜率
LM 形状不变: IS 陡峭，收入变化小，为y2 - y1。 图示
IS 陡峭，投资利率系数小。投资对于利
价格低，且不再降。政府通过向社会公众借钱增 加支出，导致私人投资等量减少，挤出效应完
图示
全。
第三节 货币政策的效果
33
第33页/共55页
古典主义的极端情况
r%
r2 r1
LM1 LM 2
IS 2 IS1
r0
y1 y2
y
BACK
第三节 货币政策的效果
34
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货币政策的局限性
通货膨胀时期，实行紧缩货币政策的效果
第二节 财政政策的效果
18
第18页/共55页
凯恩斯陷阱中的财政政策
LM 曲线越平坦，IS
越 陡峭，则财政政策的效果
r
% IS1 IS 2
越大，货币政策效果越小。
r0
LM
政府增加支出和减少税
收的政策非常有效。 扩张性财政政策，通过
y1 y2
y
凯恩斯陷阱中的财政政策
出售公债，向私人部门借
钱。此时私人部门资金充
第二节足财，政不政会策的使效利果率 上 升 ， 不 产
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凯恩斯主义的极端情况
凯恩斯主义的极端情况：LM r IS1 IS 2
财政政策实施及其效果
财政政策实施及其效果以下是店铺精心整理的关于财政政策实施及其效果的相关文章，希望对你有帮助财政政策实施及其效果国债资金的使用效益如何，直接关系着积极财政政策的总体效果问题，以及扩大举债规模的风险控制问题。
国债资金使用效益越高，扩张性政策的效果将越趋于“高乘数效应’的一端，同时政府扩大举债规模的安全空间越大。
要提高国债资金使用效益，我认为至少要掌握好如下几个层次或环节上的事项：1.资金投入项目的合理选择和较充分的可行性论证。
2.项目建设与相关方面协调衔接关系的处理，应符合科学规划和施工合理规范的要求。
3.保证已确立的项目资金不被挪用和按进度拨付到位。
4.切实保证工程质量。
几年来，政府国债资金以及带动其他配套资金支持的建设项目和技改项目，效果总体而言是明显的。
但根据国家综合部门派出的检查组对建设项目的稽查，从选项、配套规划、资金专用到工程质量，各个层次上的问题还都存在，有的还相当严重。
比如，第一，有些建设工程是在原有项目准备不足的情况下，仓促决定上马的，可行性论证很不充分;第二，有的项目不按基建程序办，项目建议书还没批，就已大张旗鼓干起来;第三，有的项目前期准备工作深度不够，不具备开工条件也硬开工;第四，有的城市规划存在明显欠缺，连供水、排水、污水处理的统一考虑都未做到;第五，个别项目的工程质量出现严重问题，甚至成为“豆腐渣”工程;第六，工程招投标、监理方面的地区、部门保护主义现象往往比较严重;第七，少数地区还发生了国债项目建设资金被挪用的现象。
针对上述问题，有关部门下发了《关于进一步加强财政预算内专项资金项目工程质量管理的通知》等文件，要求对建设项目的勘察设计、招标投标、施工管理和竣工验收等各个环节建立明确的责任人制度，对在监督稽查中发现有问题的项目，在没有得到纠正之前停止拨付资金，发生挪用资金的项目，在完成整改前停拨资金和追回被挪用资金，追究责任，等等。
这些稽查、监督、纠错、惩处和加强管理的措施，对于提高国债资金使用效益发挥了积极的作用，近两年，国债项目资金被挪用和工程质量低下方面的问题相对减少。
财政政策的效果
第二节 财政政策的效果
9
财政政策效果
财政政策效果的大小
指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和 转移支付等）使IS变动对国民收入变动的影响。 • 财政政策的效果大小与支出乘数有关（与税收 乘数也有关）； • 财政政策效果还与IS和LM的斜率有关。
第二节 财政政策的效果
财政政策效果
财政政策效果：变
减少的数值=
dr 1- β
由于存在挤出效应，财政政策乘数 < 政府支
出乘数。
第二节 财政政策的效果
13
挤出效应
挤出效应：政府支出增加引起利率上升，
从而抑制私人投资（及消费）的现象｡
LM 不变,右移 IS ,均衡 r
点利率上升、国民收入增加｡ %
IS 2 LM
但增加的国民收入小于
IS1
不考虑 LM 的收入增量。
扩张性财政政策会使 IS 曲线向右移动， 反之则反是。 扩张性货币政策会使 LM 曲线向右移动， 反之则反是。
第一节 财政政策和货币政策的影响
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财政政策和货币政策对 IS 和 LM 曲线 位置的影响
政策种类
对利率 对消费 对投资 对GDP 的影响 的影响 的影响 影响
财 减少所得税
政 政 策
增加政府购买 或转移支付
y
=
α
+e - dr
+g +βtr 1- β
βT
=
α +e 1- β
+g
+βtr 1- β
βT
-
dr 1- β
第二节 财政政策的效果
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财政政策效果与乘数
• 政府支出乘数＝1 /（1-β）
• 在横轴上，截距增加了△g /（1-β）。
财政政策效果分析
财政政策效果分析时至今日，积极财政政策已实施了六年了，分析研究该政策的效果对于我国的宏观经济政策的走向具有重要的现实意义。
以下是店铺整理分享的关于财政政策效果分析的相关资料，欢迎阅读!财政政策效果分析及评价1.我国宏现经济运行存在问题的主要原因。
形成我国目前经济状况的因素比较多，也比较复杂，全面分析这些原因有助于正确评价积极财政政策的政策效果。
我国目前宏观经济运行存在的主要问题是总供给大于总需求，主要原因是：第一，亚洲金融危机的影响。
亚洲金融危机使东南亚各国的经济增长速度放慢，货币急剧贬值。
经济增长速度放慢使各国的外需减少，而我国产品出口对东南亚地区市场的依赖性较大;货币急剧贬值使各国的出口竞争力增强，而我国与东南亚地区许多国家的出口结构相似。
亚洲金融危机期间我国实行人民币不贬值政策则更加大了我国产品出口的难度。
第二，居民消费不足。
居民消费不足主要是由居民实际收入增长缓慢、预期收入下降和预期支出增加三方面原因造成的。
第三，民间投资不积极。
出口需求减少、民间消费不足使民间投资者因存货增加、销售不旺以及对投资收益率看低而对投资持观望态度。
同时，政府对某些行业的垄断政策又使民间投资对某些感兴趣的投资领域驻足不前。
随着我国经济体制改革的逐步深化，民间投资将成为国民经济中重要的投资主体，民间投资不积极直接减少了社会总需求中的投资需求。
可见，出口需求减少、居民消费需求降低和民间投资需求不积极是我国宏观经济失衡的主要原因所在。
2.积极财政政策的局限性。
积极财政政策的局限性主要体现在：首先，对于亚洲金融危机所造成的出口需求不足问题，财政虽然可以采取提高出口退税率的办法来增强出口能力，但问题的根本解决还取决于亚洲金融危机的结束、东南亚国家经济的恢复和币值的稳定以及世界经济形势的好转。
其次，对于居民消费需求不足问题，财政可以以增加支出的方式提高预算拨款的行政事业单位的职工的工资的办法来增加一部分居民的收入水平，但对于广大企业职工及其他居民收入水平的提高，对于居民收入预期的下降及支出预期的增加等问题，财政的作用是有限的。
财政政策的效果评估与优化
财政政策的效果评估与优化财政政策是国家宏观调控的重要手段之一，旨在通过调整财政收支和债务来影响经济运行和发展趋势。
然而，在现实应用中，不同的财政政策措施对经济的影响和效果并不相同。
因此，评估财政政策的效果并进行优化有着重要的现实意义。
一、财政政策的效果评估1.1 宏观经济效应财政政策作为宏观经济调控的手段之一，其效果主要表现在宏观经济方面。
其中，对经济增长的影响是最为重要的指标之一。
财政政策通过调节财政收支平衡、加大税收减少支出、增加政府投资等方式来刺激经济发展。
此外，财政政策还会对生产能力的提高和结构优化产生影响，从而带动国民经济的长期稳定发展。
1.2 收入分配效应对于社会稳定和可持续发展，收入分配和财富分配问题至关重要。
财政政策的目的之一就是通过适当的财税政策来调控收入和财富的分配，确保公平合理，避免贫富差距过大，减少社会紧张因素的产生，维护社会稳定。
同时，财政政策对企业和个人的税收政策的调整也能激发劳动积极性，促进创新和生产力的提升，进一步促进经济发展。
1.3 公共服务效应公共服务是国家提供的为民所需的基础性服务，如教育、卫生、科技等。
财政政策不仅需要通过增加政府财政支出，保障公共服务的供给，同时也需要优化公共服务的质量和提高服务水平，才能在民生领域发挥最大的作用和效果。
二、财政政策的优化方向2.1 转向宏观中长期需求在对财政政策效果进行评估的过程中，更应该关注对中长期经济发展的承载能力。
政府在制定财政政策时，应遵循合理和持续的财政政策制度。
要注重改善财政政策中的结构性问题，通过提高中长期财政政策的关注度和力度以有效推进经济发展。
2.2 突出社会保障社会保障是保障社会和谐、稳定的基石之一。
通过财政政策的调控，在公共卫生、医疗保险、社会救助等方面加大投入，可以提高民生保障的水平。
同时，政府也需要探索更加有效的社会保障模式和策略，推动构筑全面、广泛、可持续的社会保障体系。
2.3 打造宏观审慎管理体系财政政策不仅需要重视短期效应，还需要考虑长期道路的平稳发展。
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46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
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