建设工程合同管理第三章

• （2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资 的项目
• （3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金 的项目
• 具体的范围与标准 • 1）按工程性质划分 • 2）按委托任务的规模划分
精选课件
6
3.1.4可以直接发包的建设项目范围
• （1）涉及国家安全、国家秘密的工程； • （2）抢险救灾工程； • （3）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农
• 合同包的招标范围主要应考虑以下因素的影响： • 1）招标人的管理能力 • 2）施工内容的专业要求 • 3）施工现场条件 • 4）对工程总投资影响 • 5）其他因素影响
精选课件
24
3.3.5 办理招标备案
• 依法必须进行招标、招标人自行招标的项目，应 当在发布招标公告或者发出投标邀请书前，向工 程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备 案
精选课件
26
3.3.7 设标底招标和无标底招标的弊端
• 1）设标底招标的弊端 • （1）易发生泄露标底及暗箱操作的现象 • （2）标底价是预算价，科学合理性差 • （4）导致投标人尽力地去迎合标底 • （3）使标底价成为左右工程造价的杠杆
精选课件
wk.baidu.com27
• 2）无标底招标的弊端 • （1）容易出现围标串标现象 • （2）容易出现低价中标后偷工减料，不顾工程
精选课件
3
3.1 概述 3.1.1建设工程招标投标概念
• 招标投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、 工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采 购与提供时，所采用的一种交易方式
• 建设工程招标是指招标人用招标文件将委托的工 作内容和要求告之有兴趣参与竞争的投标人，让 他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过 评审比较选出信誉可靠、技术能力强、管理水平 高、报价合理的可信赖单位,以合同形式委托其 完成
精选课件
21
3.3.2 招标资格要求和委托招标
• 1） 建设工程应具备的条件 • 2） 招标人应具备的条件 • 3） 委托招标
精选课件
22
3.3.3 招标代理机构资格和业务范围
• 1）工程招标代理机构资格 • 2）工程招标代理机构资格相应许可的业务范围
精选课件
23
3.3.4 确定招标方式和招标范围
• 招标备案内容包括：招标范围、招标方式、计划 工期、对投标人的资质要求、招标项目的前期准 备情况、自行招标还是委托代理招标等内容
精选课件
25
3.3.6 编制招标有关文件
• 招标准备阶段招标人应编制好招标过程中需要使 用的有关文件，保证招标活动的顺利进行
• 主要包括：招标公告、资格预审文件、招标文件 包括工程量清单等
精选课件
4
3.1.2 招标投标法
• 《招标投标法》将招标与投标的过程纳入法制管 理的轨道，进一步推动建设市场健康有序的发展
• 主要内容包括通行的招标投标程序；招标人和投 标人应遵循的基本规则；任何违反法律规定应承 担的后果责任等。
精选课件
5
3.1.3强制招标的范围与标准
• （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目
精选课件
8
3.1.5 建设工程招标分类
• 1） 咨询服务招标 • 2） 勘察设计招标 • 3） 工程施工招标 • 4） 建设监理招标 • 5） 物资采购招标
精选课件
9
3.1.6 建设工程招标方式
• 1） 公开招标 • 公开招标又称无限竞争招标，是由招标人以招标
公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 • 2） 邀请招标 • 邀请招标又称有限竞争招标，是由招标人以投标
质量 • （3）评标时，招标人对投标人的报价没有参考
依据和评判标准
精选课件
28
3.3.8 编制招标控制价
• 1） 招标控制价的概念 • 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发
的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的， 对招标工程限定的最高工程造价 • 2）招标控制价的适用范围以及编制依据 • （1）适用范围 • （2）编制人和编制依据 • （3）招标控制价的组成和优点
民工等特殊情况； • （4）建筑造型有特殊要求的设计； • （5）采用特定专利技术、专有技术进行勘察、
设计或施工； • （6） 停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且
承包人未发生变更的；
精选课件
7
• （7） 施工企业自建自用的工程，且该施工企业 资质等级符合工程要求的；
• （8） 在建工程追加的附属小型工程或者主体加 层工程，且承包人未发生变更的。
• （2） 接受各个阶段的备案与核查 • （3） 对招投标活动的监督 • （4）查处招投标活动中的违法行为
精选课件
20
3.3 招标准备阶段的主要工作 3.3.1项目报建
• 凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须 实行报建制度，接受当地建设行政主管部门的监 督管理。建设工程项目报建，是建设单位招标活 动的前提
精选课件
29
3.4 招标与投标阶段的主要工作 3.4.1 发布招标公告
• 公开招标时，从发布招标公告开始，邀请招标从 发出投标邀请函开始，到投标截止日期为止的期 间称为招投标阶段
邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
精选课件
10
3.2 建设工程施工招标投标基本程序 3.2.1 工程项目施工公开招投标程序
精选课件
11
精选课件
12
精选课件
13
精选课件
14
精选课件
15
精选课件
16
精选课件
17
精选课件
18
3.2.2 建设工程施工邀请招投标程序
• 邀请招标与公开招标的程序基本相同，不同之处 有两点：
• （1）公开招标发布招标公告，而邀请招标发出 投标邀请书。
• （2）邀请招标一般没有资格预审环节，在评标 时进行资格后审，因为招标单位直接向有能力承 担本工程的施工单位发出投标邀请书。
精选课件
19
3.2.3 建设行政主管部门对招投标的监 督
• （1） 依法核查必须采用招标方式选择承包单位 的建设项目
第三章 建设工程招标投标管理
精选课件
1
重点问题
• 招投标程序 • 招标文件和投标文件的内容 • 常用的投标策略与技巧
精选课件
2
本章内容
• 招标投标是通过公平竞争的方式进行建设工程的 发包与承包，市建设工程合同的形成阶段。本章 主要介绍了招标投标的概念与方式，以施工招标 投标为例的招标投标程序和招标投标文件的构成， 常用的投标策略与技巧，工程项目建设其他阶段 招标投标的特点。