医院对外签订经济合同的审核与管理
谈新时期医院经济合同审计的内容和保障
谈新时期医院经济合同审计的内容和保障1. 合同审核：医院经济合同审计的首要任务是对医院与各类合作伙伴签订的合同进行审核，确保合同条款合理、合法，责任分明，规避风险，保护医院和合作伙伴的权益。
合同审核要关注合同的合规性、合规性、风险控制、条款灵活性等方面，并与法律法规进行对照，确保合同内容符合相关法律法规的规定。
2. 合同执行: 医院经济合同审计的重要内容是对医院已签订的合同的执行情况进行审计，包括合同履约情况、双方权利义务的履行情况等。
审计人员需要对合同履行的时间、方式、资金流动等进行全面、详细的审计，确保合同执行的合规性和规范性，及时发现和解决合同履行过程中的问题。
3. 合同费用: 医院经济合同审计还需关注合同费用的使用情况，包括合同签订时的费用预算、合同执行过程中的费用支付情况等。
审计人员需要仔细核对合同费用的用途，确保费用的合理性和合规性，防止出现资金的滥用、浪费以及其他不当行为。
4. 合同效果评估: 医院经济合同审计还需要进行合同效果的评估，主要是对合同的经济效益、社会效益、风险控制效果等进行评估分析。
通过对合同效果的评估，可以为医院提供决策参考，优化合同管理，确保医院的经济效益和社会责任的实现。
1. 提升审计的专业性和专业水平：医院经济合同审计是一项专业的工作，需要有扎实的财务、法律等专业知识，具备审计能力和经验。
审计人员要通过不断学习和提升自身的专业素养，提高审计工作的技术水平和能力。
2. 强化审计的独立性和中立性：医院经济合同审计需要保持独立性和中立性，不受任何外界的干扰。
审计人员要客观、公正地进行审计工作，不偏不倚地处理合同审计中的问题，确保审计结果客观真实。
3. 加强对合同风险的防范和控制：医院经济合同审计要加强对合同风险的防范和控制，及时发现和解决合同履行过程中的问题，减少合同风险对医院经济活动的不利影响。
4. 加强对合同执行情况的监督和落实：医院经济合同审计需要对合同执行情况进行监督和落实，及时发现和纠正合同执行中的问题，确保合同的执行符合合同约定和相关法律法规的规定。
医院经济合同审签制度
医院经济合同审签制度一、医院经济合同是指以医院名义签订的各类经济合同，医院重大经济合同是指单项合同金额在50万元以上和涉外的经济合同。
医院的经济合同实行审计签证和备案方式管理。
审计签证是指经济合同订立前，由监察审计、财务等职能科室对其合法性、规范性进行审计和评价；审计备案是指经济合同承办部门将签订的经济合同报监察审计科备查。
二、医院所有基建、修缮工程，新增设施，设备、药品、卫生材料、物质采购，贷款、承包、租赁、技术开发、转让、咨询等对外经济活动必须事先订立经济合同。
（1）合同金额5万元以下的，由医院合同承办科室代表、分管领导与合作方办理合同签字手续，报监察审计科备案。
（2）合同金额5万元以上的，由医院合同承办部门代表医院与合作方办理合同签订手续，报监察审计科审计签证，合同经医院法人或其授权代理人签字并加盖医院合同章或公章后方可生效。
（3）合同金额50万元以上属于单位重大经济事项，必须经医院班子集体讨论同意，经聘请律师审核后，按审签程序进行审签，由医院相关职能部门组成审签工作组进行共同审核会签，报医院法人签订合同或法人书面授权相关人员代为签订合同。
三、医院经济合同审签以“事前防范，事中监督，事后补救”为出发点，按照“同样的商品比质量，同样的质量比价格，同样的价格比信誉和运距”的比价原则，进行价格综合审计评价。
（1）医院监察审计科对医院经济合同的主体、内容、形式、程序等合法性、规范性进行审计和审查。
重点审查项目是否立项、招标投标是否完成、必备条款是否明示、审批手续是否完备、合同文本是否规范，并对合同项目是否存在重复购置、损失浪费现象进行监督。
（2）医院监察审计科对医院经济合同实质内容方面存在明显异议、显失公平事项，必须提出签证意见和建议。
四、合同审签主要内容：（1）审核合同方当事人是否具有法人资格（法人证明材料或委托授权证明材料）。
（2）草拟合同必须采用书面形式，所签订经济合同采用通用示范文本，所列合同条款双方商定，修改部分须用钢笔或签字笔，并加盖单位印章。
医院经济合同审核制度
医院经济合同审核制度第一条根据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国审计法》《卫生系统内部审计工作暂行规定（试行）》等有关法律法规，加强医院经济合同（以下简称合同）监管力度，规范经济行为，强化风险管理，维护医院权益。
第二条医院经济合同审核的范围：医院所签订的各类经济合同，不包括劳动合同。
第三条根据国家有关法规和《医院合同管理办法》的规定，对合同在签订之前合法性、规范性等方面进行的审查。
第四条合同审核的主要内容如下：1．审核合同对方的主体是否合法及资信情况、履约能力。
2．审核合同条款是否完备、具体、明确、切实可行。
审查签约人或代理人是否有签约权限，包括审查对方签约人或代理人身份、有无代理权、代理权限范围、期限等。
3．审查经济合同签订的时间、地点是否明确；手续和形式是否完备，需经批准、登记或公证的经济合同，是否对办理批准、登记或公证手续等进行约定。
4．审核合同是否存在违反法律、法规和对医院不利或损害医院合法权益的条款和内容；双方的权利与义务是否明确、合理、平等；是否有利于合同的执行和维护双方合法权益。
第五条送审合同的受理1．相关部门按照规定和要求真实报送合同文本和相关资料。
2．审计部接收合同后，应仔细核对、验证相关资料是否齐全有效。
材料齐全的，应予受理；材料不全的，要求补充完整后再受理。
受理送审的合同应履行登记备案制度。
3．各部门报送合同审核时，应指定部门专人负责报送，不得由乙方人员代表报送。
第六条合同的审核1．合同受理后，审计部应及时进行审核。
一般情况下，标的在50万以内的工程、服务合同和标的在100万以内的设备采购合同由审计部独立完成审核。
2．超出上述标的及情况复杂的合同还须经医院法律顾问或会同邀请审计专业人员复审。
第七条合同的审核意见的反馈1．合同审核后，审计部应及时将合同审核意见反馈各部门，各部门同签订合同的乙方对修改内容进行商谈，如有争议应及时联系审计部。
医院合同审核管理办法
医院合同审核管理办法第一章总则第一条为了规范医院对外签订、履行经济合同的行为，加强合同管理，维护医院合法权益，根据《审计署关于内部审计工作的规定》、《遵义医学院第五附属（珠海）医院内部审计工作实施细则》，制定本办法。
第二条本办法所称的合同是指医院作为独立的民事主体在参与社会经济和民事活动中与其他平等主体的自然人、法人、其他组织之间就明确双方的权利、义务关系所设立的书面协议。
第三条签订合同的主体应具备法人资格，由医院法定代表人书面授权委托的代理人,在委托权限范围和期限内，代表医院依法订立、变更、解除合同。
医院各职能部门和内设机构，不得以自身的名义对外订立合同、变更合同和解除合同。
第二章合同审核范围第五条医院合同审核的范围主要包括：（一）重大项目的招标文件及拟定的合同条款；（一）建设工程项目的工程设计、勘察、监理、施工合同；（三）房屋零星维修、修缮合同；（四）物资、设备、服务合同；（五）其他经济合同等。
第六条签订合同必须经过医院合同审核部门的审核。
第三章合同审核机构及职能第七条医院的合同审核工作由院审计科统一归口管理。
第八条合同审核工作职能如下：（一）参与重大合同项目的论证、考察、招标投标、合同谈判等；（二）依照有关法律、法规及我院的有关文件规定，负责对拟签订合同的内容、形式等进行审核；（三）依照有关法律、法规，结合我院实际情况，制订常用合同示范文本；（四）协助有关部门对合同订立后的履行情况进行监督、检查。
第四章合同的送审程序及要求第九条合同的送审程序及要求如下：（一）重大经济合同的审计程序及要求1、合同价款或报酬在50万元以上（含50万元）且对医院利益有较大影响的合同属重大经济合同。
重大经济合同的草稿经拟签订合同的部门负责人签字后，在签订合同前一周送审计科审计。
送审经济合同时须报送下列相关资料：①合同草稿；②立项申请及领导批复；③招标项目须同时报送招、投标文件及评标、定标的会议纪要；④中标单位（或乙方）的营业执照副本、单位有效的授权委托书、资质、资格证书等；2、审计科有权对合同内容经审计后提出修改意见，或向拟签订合同的部门发出审计联系单。
医院经济合同管理制度
医院经济合同管理制度一、引言经济合同是医院与供应商、服务提供商等各类经济主体之间进行交易和合作的重要工具。
医院为了规范经济合同的签订与履行，保护合法权益，并提高合同管理效率，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于医院与供应商、服务提供商等各类经济主体签订的经济合同，包括采购合同、租赁合同、服务合同等。
三、合同签订程序1.合同需由医院经济管理部门负责审批和签署。
2.合同签订前须认真审核对方经济实力、信誉度等，并与合同乙方进行谈判，确保合同内容符合医院需求及法律法规要求。
3.签署合同前，需向医院法务部门进行法律意见的征询。
4.经济合同须以书面形式签订，双方签字并盖章后方可生效。
四、合同内容要求1.合同中须明确双方的基本信息，包括名称、地址等。
2.合同需明确交易的具体内容、规格、数量、质量标准等，确保双方权益得到保障。
3.合同中须明确交付时间、地点和方式，双方有责任按时交付合同约定的货物或完成服务。
4.合同中需要明确价格、支付方式、发票开具和税务事项等，确保交易的合法性和透明度。
5.合同中需要对违约责任、争议解决途径等进行约定，确保合同履行过程中的法律安全性和稳定性。
五、合同履行管理1.医院经济管理部门负责对合同履行过程进行监督，确保合同的有效履行。
2.对于合同履行过程中发现的问题，需及时进行沟通、协商和解决，并书面记录。
3.合同履行过程中，如发生重大变更或需要解除合同的情况，须经双方协商一致，并向医院经济管理部门报备。
4.合同履行过程中，若对方存在违约行为，需及时处理，维护医院的权益。
5.合同履行后，医院经济管理部门需及时进行验收，并确认合同是否完全履行。
六、合同档案管理1.医院经济管理部门负责建立健全合同档案管理制度和档案管理系统。
2.对于每一份合同，需按照合同类别、签署时间等进行归档并编号。
3.管理人员需定期对合同档案进行核对和整理，确保档案的完整性和可查询性。
4.合同档案需按照相关法律法规的要求保管，确保合同信息的安全和保密。
医院经济合同审签管理办法
医院经济合同审签管理办法经济合同是医院与外部发生经济业务往来的重要依据，经济合同管理已成为医院内部管理的一项重要内容。
为加强我院经济合同的审计监督，维护医院的合法权益，促进单位健康发展，保证经济合同的依法签订，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国合同法》、审计署《关于内部审计工作的规定》、卫生部《卫生系统内部审计工作规定》等法律法规，结合我院实际，制定本规定。
本规定所称经济合同是指以医院名义签订的各类经济合同。
医院重大经济合同是指单项合同金额在50万元（含50万元）以上和涉外的经济合同。
我院经济合同审计工作采取合同审签方式，审签是指经济合同订立前，我院审计通过签审意见书对其合法性、规范性等方面进行的审查和评价；第一条经济合同审核的主要内容（一）审核合法性主要包括：1、审核对方主体是否合法及资质、资格、委托人情况（主管职能部门审核）；2、审核对方经营范围是否与合同标的内容相同，有无扩大经营范围（主管职能部门审核）；3、审核合同内容是否与招标文件和投标书相一致（主管职能部门审核）；4、审核重大经济合同中是否有违反法律、法规及社会公共利益、社会经济秩序的条款或内容，是否有对医院不利或有损医院合法权益的条款和内容（委托律师审核）；（二）技术性内容主要包括：货物的名称、规格、型号、质量标准、技术标准、包装、验收和质保等（使用科室以及主管职能部门审核）（三）经济性内容主要包括：资金或者报酬是否落实；付款方式是否合理等（财务部审核）（四）签订程序的合规性（纪委办审核）：1、合同签订前是否按照医院流程进行招投标；2、合同金额是否和招投标金额一致；3、合同签订公司是否和中标公司一致；4、属于三重一大的事项是否经院党政联席会集体讨论通过。
第二条经济合同审签送审材料使用科室或主要职能科室需要提供以下材料，以便经济合同的审签：1、项目立项材料：原则上所有项目均应年末提交院部预算申请，经医院讨论同意后纳入医院年度预算项目的视作项目立项完成；预算外项目需有院党政联席会集体讨论通过决议；2、重大项目需要合同立项有关文件、项目评估、可行性论证有关材料；3、待签合同原件或复印件2份；4、物资采购类合同需要提供供应商资质证明三证（经招投标项目无需提供此项）；5、其他需要提供的材料。
医院经济合同管理工作制度
医院经济合同管理工作制度一、总则1.本制度是为了规范医院经济合同管理工作，保障医院的经济利益，加强合同管理工作，提高工作效率。
2.本制度适用于医院与其他机构或个人订立的经济合同管理工作。
3.所有与医院经济合同管理工作相关的人员都应严格遵守本制度。
二、合同签订流程1.合同签订由医院经济合同管理部门负责，确保合同的合法性和公正性。
2.合同签订前需进行审查，审查内容包括合同内容、合同的失效情况、签约双方的资质等。
3.合同签订后需在规定的时间内存档，备案，确保合同的法律效力。
三、合同履行1.合同履行期限：根据合同约定的时间进行履行，如无约定，默认为一年。
2.合同变更：合同变更需经双方协商一致，并在变更通知后进行书面确认。
3.合同解除：根据合同约定的解除条件进行解除，如无约定，默认一方提前30天书面通知。
4.合同违约：一方未履行合同义务的，应承担相应的违约责任，并赔偿相应的经济损失。
四、合同管理1.合同分类：按合同的性质进行分类，如销售合同、采购合同、服务合同等。
2.合同存档：将合同按照分类整理，并设立专门的存档室进行存储，并制定合同档案管理制度。
3.合同审查：对合同进行审查，审查内容包括合同的合法性、合同的风险评估等，确保合同的合规性。
4.合同终止处理：合同终止时，需进行相关处理，如结清款项、清理合同资料等。
五、合同纠纷处理1.合同纠纷的解决方式：为了快速有效地解决合同纠纷，建议首先通过协商解决，如果协商不能解决，可选择仲裁或诉讼方式解决。
2.合同纠纷的记录和处罚：对于合同纠纷的处理，应做好相关记录，并对违约方依法进行处罚。
六、工作职责1.医院经济合同管理部门负责制定、执行和监督医院经济合同管理制度。
2.各相关部门负责按照制度要求进行合同管理工作，并及时报告合同相关情况。
3.管理部门需定期对合同管理工作进行检查和评估，及时发现问题并进行整改。
七、制度执行与监督1.医院领导要加强对医院经济合同管理工作的重视，确保制度的有效执行。
医院经济合同管理制度
医院经济合同管理制度一、经济合同是指合同双方或多方当事人为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系而订立的合同。
医院与外部单位发生经济业务，需要明确各方权利义务关系的，须签订经济合同。
二、单项金额在1万元及以上的对外经济事项（医药、物资、设备、工程、维保、租赁及服务等）应当签订书面合同。
单项金额在20万元（含20万元）以上的经济合同为重大经济合同。
单项金额小于1万元的对外经济事项，由主办科室根据需要确定是否签订书面合同。
三、经济合同签订之前，主办科室必须充分了解对方资质、履约能力、信誉状况，查看对方工商营业执照副本及年检章原件，并保留盖有对方法人公章的工商营业执照副本复印件、经办人身份证复印件。
四、主办科室负责合同调查、谈判、拟稿、签订。
签订合同时应尽可能参照各类示范文本合同进行签订，若没有示范文本合同可参照，则合同条款中应包含标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式、权利义务、违约责任、解决争议方法和对方的名称及住所等合同要素。
五、经济合同实行会签制度。
经济合同由主办科室拟定后，要经过相关业务科室、职能科室的审核，重大、复杂的经济合同要经过法律顾问审核并出具审核意见。
合同签订前须履行主办科室主要负责人、医院分管领导、法定代表人三级审批手续。
属医院重大经济事项的，应当经医院领导班子集体讨论并形成一致意见后签订。
医院所有经济合同须由法定代表人签订或由法定代表人书面授权相关人员代为签订。
六、合同签订生效后，医院应严格执行合同条款。
若对方当事人出现违约时，主办科室应及时按合同约定条款或法律法规规定追究违约方责任，并视违约责任的大小，医院将部分履行或停止履行合同义务，同时向医院领导报告合同履行情况。
对需要医院支付款项的合同，主办科室应按合同条款约定和执行进度建立台账管理；对形成医院收入的合同，主办科室应加强与财务部的核对工作。
七、需要变更、解除经济合同时，应在法律规定或合理期限内与对方进行协商解决。
医院经济合同管理制度
医院经济合同管理制度1. 总则为加强医院经济合同管理，规范合同操作流程，维护医院经济利益，本制度制定。
2. 适用范围本制度适用于医院经济合同管理的全部范围，包括合同签订、审批、履行、监督和评估等环节。
3. 服务内容3.1 合同签订•根据法律法规和医院规定，明确合同主体、合同目的、权利义务、交付方式、违约责任等要素；•合同履行必须符合质量、安全和效益要求；•合同使用必须符合国家法律、行政法规和各项规章制度的规定。
3.2 合同审批•严格按照医院合同管理制度有关要求，确定合同审批程序和相关人员职责；•对医院重要的经济合同进行重点审批。
3.3 合同履行•严格执行合同履行要求，确保合同交付、质量、效益等方面的达标；•严格遵守合同约定内容，依法承担违约责任。
3.4 合同监督和评估•定期开展合同履行情况调查，及时发现合同履行中存在的问题；•综合评价合同履行情况，提出合理化建议和改进措施。
4. 合同管理流程4.1 合同签订•合同签订申请•合同签订审批•合同签订•合同备案4.2 合同履行•管理合同履行•规范合同操作流程4.3 合同监督与评估•定期开展合同履行情况调查•综合评价合同履行情况5. 职责分工5.1 医院领导层•制定和审定本制度；•监督和评价合同管理工作；•听取并决定合同管理工作重大事项。
5.2 各部门经理•负责本部门经济合同管理工作；•审核和签署本部门经济合同。
5.3 合同管理部门•对全院经济合同管理工作进行监督、检查和指导；•协调领导层和各部门在合同管理工作中的合作；•承担合同审批、履行、监督和评估等职责。
6. 相关责任6.1 医院领导层•对合同管理工作的失误负主要领导责任；•对发生的合同争议负审查的决策责任。
6.2 合同管理部门•对合同管理工作负主要责任。
6.3 各部门经理•对本部门经济合同管理工作负主要责任。
7. 合同管理工作的追溯和整改医院领导层应当定期开展对合同管理工作的追溯和整改，督促各部门开展合同管理工作，并及时对合同管理工作进行改进和提高。
医院_合同管理制度
第一章总则第一条为规范医院合同管理工作，维护医院合法权益，防范合同风险，保障医院经济业务健康发展，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于医院对外签订的各类合同，包括但不限于采购合同、租赁合同、委托合同、服务合同、技术合同等。
第三条医院合同管理遵循以下原则：（一）合法性原则：合同内容符合国家法律法规和政策要求。
（二）公平原则：合同双方权利义务对等，确保医院合法权益。
（三）效益原则：合理利用资源，提高医院经济效益。
（四）保密原则：对合同涉及的商业秘密、技术秘密等保密事项进行严格管理。
第二章合同签订第四条医院合同签订应遵循以下程序：（一）立项审批：合同签订前，相关部门需对合同项目进行可行性研究，经批准后方可签订合同。
（二）合同起草：合同起草部门根据立项审批结果，起草合同文本，并征求相关部门意见。
（三）合同审核：合同起草部门将合同文本报送合同管理部门进行审核。
（四）合同签订：合同审核通过后，由法定代表人或授权代表与对方签订合同。
第三章合同履行第五条医院合同履行应遵循以下要求：（一）合同履行期限：严格按照合同约定的时间节点履行合同义务。
（二）合同履行质量：确保合同履行过程中的服务质量，满足合同约定要求。
（三）合同履行费用：合理控制合同履行过程中的费用支出。
（四）合同履行变更：合同履行过程中，如需变更合同内容，应经双方协商一致，并签订补充协议。
第四章合同变更与解除第六条合同变更与解除应遵循以下程序：（一）变更申请：合同履行过程中，如需变更合同内容，变更方应向对方提出书面变更申请。
（二）变更协商：双方就变更内容进行协商，达成一致意见后，签订补充协议。
（三）解除合同：合同履行过程中，如需解除合同，双方应协商一致，签订解除协议。
第五章合同监督与检查第七条医院设立合同管理部门，负责合同监督与检查工作。
（一）合同管理部门负责审查合同签订、履行、变更、解除等环节，确保合同合法、合规。
医院合同管理规定及会签流程
医院合同管理规定及会签流程1.目的：为强化本院合同管理，维护本院的合法权益，确保本院相关经营活动的顺利进行，促进本院对外经济活动有序的开展，根据本院现行情况，特制定本制度。
2．使用范围：本制度适用于本院所有合同的起草、审批、签订、履行、检查、变更、解除、终止与考核等相关事宜的管理。
3．定义：3.1 合同：是指本院在生产经营过程中与法人、自然人或其他经济组织之间发生的明确双方权利义务关系的书面约定。
即时清结的经济往来不适用本制度。
3.2 书面合同：指合同应采取的形式为书面形式，书面形式包括合同书、函件和数据电文（包括传真、电子数据交换和电子邮件等）。
有关图纸、招投标文件、图表、预算书等均视为合同的组成部分。
3.3 经济合同：指本院对外签订的与本院有关的所有合同，包括但不限于：对外合作、建设工程承包、装修工程、设备、器材、辅料采购、定购安装、加工承揽、劳务、承包、广告制作、广告发布、借款、保险等合同，但不包括劳动合同。
3.4 合同经办人：本院各部门具体办理合同相关事项（包括但不限于资信调查、谈判、起草、签订、履行、变更、解除、终止等）的人员为合同经办人员，合同经办人员为本部门的科室负责人。
4．内容：4.1 职责4.1.1 合同经办人职责4.1.1.1 负责落实合同的资信调查、明确有关合同谈判的要点、合同文本的起草、合同的具体执行及执行过程的监督、发生合同纠纷后协助调处理；4.1.1.2 将合同草本提交本部门领导审查；4.1.1.3 提请行政办公室转法律顾问审查经办合同；4.1.1.4 按行政办公室、法律顾问提出的意见修改合同条款；4.1.1.5 对所承办合同的履行情况进行监督和跟踪；4.1.1.6 负责本部门及所属部门合同附件、图纸、报表、封存样品的管理；4.1.1.7 对已签订的合同出现不履行、不能履行和不完全履行情况时，应及时向院分管领导报告，介绍情况并会同有关业务部门研究讨论，提出解决问题的方法、建议；4.1.1.8 通过以上7形成的意见与对方协商一致，可以变更或解除合同，签订补充协议；4.1.1.9 无法协商一致引起合同纠纷时，按照院长办公会或主管院长的要求及时收集、整理、提供相关资料和信息；4.1.1.10 依法协助律师进行合同纠纷的调解、仲裁或诉讼活动；4.1.1.11 保管好合同相关附件及与签订、履行、变更、解除合同等有关的文件资料和往来函件，及时交院办备案，待合同履行完毕后整理归总将所有资料交院办归入同一编号的合同档案里；4.1.2 行政办公室：是本院所有合同的归口管理部门，负责合同编号发放、合同用印、流转、归档、建立合同管理台账、往来函件登记台账、监督检查工作，具体职责是：4.1.2.1 统一管理本院及所属部门的合同专用章。
医院经济合同审批管理制度(医院财务管理制度)
医院经济合同审批管理制度
为了规范我院经济合同行为，加强经济合同管理，维护医院资金安全，根据《医疗机构财务会计内部控制规定》，结合我院实际，特制定本制度。
1、贯彻勤俭办院方针，严格执行医院财务预算制度。
每年度编制的财务预算一经讨论通过，必须严格执行，为此，我院与外单位签订的各种经济合同，原则上必须是医院财务收支预算已经列入的项目。
2、医院对外采购各种物资、设备，凡是不能同时实现钱、货（责）两清的采购业务，都应当签订经济合同。
3、签订经济合同应由法人代表（院长）审签，具体的审签程序为：经办人员将拟订好的经济合同交审计室进行合法、合规性审核，审核无误后按以下权限审签：
（1）单项经济合同金额在2万元及其以下的，由申购科室和经管科室负责人签名后，可由院长委托分管副院长代为审签。
（2）单项经济合同金额在2万元以上、10万元及其以下的，需按程序进行合同会签，由分管副院长签署意见后，交院长审签。
（3）单项经济合同金额在10万元以上的，需经院长办公会或行政办公会讨论后，由院长审签。
4、我院对外签订经济合同，对外必须使用“XX市精神病医院合同专用章”，财务科负责保管合同专用章，并负责经济合同的登记管理工作，监督合同履行情况，按年初预算组织资金，及时供应。
各经办部门应主动提供有关情况、资料以备核查。
财务科应保留合同副本、预算及有关资料。
5、基本建设工程（项目）及5000元以上的单项修缮工程和制作安装工程，签订经济合同时必须附有工程预算书。
6、违反上述规定或擅自签订的经济合同，财务科不予付款，后果由签订人自行负责。
7、本规定自发文之日起执行。
经济合同审批制度
经济合同审批制度第一章总则第一条目的和依据为规范医院的经济合同审批工作，合理掌控合同风险，保障医院的合法权益，订立本制度。
本制度依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国行政审批法》等相关法律法规。
第二条适用范围本制度适用于医院内全部涉及经济合同审批的工作。
第三条定义1.经济合同：指医院与外部单位或个人在经济沟通、资源调配、资金使用等方面达成的口头或书面的协议。
2.经济合同审批：指对医院涉及的经济合同进行审查、评估、决策的程序和行为。
第二章审批流程第四条合同发起与备案1.医院各部门在有关经济合作、采购、委托、出售等方面需签订合同时，应依照规定的程序发起合同审批。
2.合同发起人应将合同的重要内容、相关附件以及法律法规依据提交到经济合同审批部门。
3.经济合同审批部门对收到的合同进行初步审查，核实合同相关信息、合规性，并将初步审查看法记录备案。
第五条合同评估与申报1.初步审查的合同交由经济合同审批部门进行评估。
2.经济合同审批部门依据合同的性质、金额、风险等因素，进行综合评估，并填写合同评估表。
3.合同评估表应包含但不限于合同背景、合同目的、收益猜测、风险提示等内容。
4.经济合同审批部门依据评估结果，决议是否需要连续审批，并将评估看法填写到合同评估表中。
5.若评估结果认为合同具有较大风险或需要高层决策的，需将合同提交所在部门或者医院领导班子审批。
第六条合同决策与签订1.经济合同审批部门依据合同评估表的评估结果，决议是否批准合同签订，假如需要更高层次的审批，将合同移交给上级审批部门。
2.上级审批部门对合同进行终审，决议是否批准合同签订，并将审批结果告知经济合同审批部门。
3.经济合同审批部门将审批结果通知合同发起人，如批准签订，立刻进行合同签订；如未批准签订，需向合同发起人说明原因。
4.合同签订后，经济合同审批部门将合同存档，并将相关信息录入合同管理系统。
5.合同签订后，经济合同审批部门还应定期监测合同履行情况，确保合同依照商定执行。
医院经济合同管理制度
医院经济合同管理制度根据经济合同法、《行政事业单位内部控制规范（试行）》及《福建省公立医院总会计师管理暂行办法》规定, 为加强经济往来业务监督与管理, 保证正确地订立与履行经济合同, 结合我院实际, 经研究决定, 对经济合同管理制度进行如下修订:一、总则1.医院经济合同是医院与自然人、法人及其他单位等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议, 主要包括采购合同、工程合同、租赁合同、借款合同、财产保险合同以及其他经济合同。
2、医院经济合同由职能部门在职责范围内实行归口管理, 并对合同的履行负责。
合同档案由院办按国家档案法相关规定统一保管。
二、合同订立3.医院对外签订的各类经济合同, 必须符合国家法律法规及相关政策。
严禁违规签订担保、投资和借贷合同。
4.经济合同文本一般由归口管理职能部门起草, 重大合同或法律关系复杂的特殊合同应邀请法律顾问参与起草, 保证合同内容和条款的完整准确。
由签约对方起草的合同, 相关部门应当认真审查, 确保合同内容准确反映单位诉求和谈判达成的一致意见。
5、经济合同必须具备的内容: 合同标的；数量和质量要求；价格及付款方式；履行时间、地点和方式；违约责任等条款。
其他条款根据业务要求, 由管理部门与合同对方商定后报主管院长审批, 方可生效。
6.医院应根据实际情况选择适宜的洽谈方式, 一般情况下合同谈判应实行集体会审制。
谈判团队除归口管理部门负责人与分管领导外, 还应包括技术、财会、审计、法律等方面的人员参与谈判。
涉及重大经济合同, 医院总会计师应参与研究。
7、职能部门对外签订经济合同时应经过授权, 各类经济合同由归口职能部门负责人审核、分管院领导及总会计师审查, 院长或授权相关人员签订。
其他个人或未经指定为代理人者, 不得与外单位签订经济合同或提供医院账户, 否则无效, 并报院领导追究私自签订合同者的经济责任。
8、签订经济合同前, 归口职能部门应对合同对方主体资格进行充分调查, 确保对方具有履约资格和能力, 减少合同违约风险。
医院的合同管理制度_医院的合同管理制度规定
医院的合同管理制度_医院的合同管理制度规定医院的合同管理制度篇1第一章总则第一条为了加强和规范我院的合同管理工作，维护医院正当权益、保护医院利益和规避合同风险，促进医院对外经济、技术、医疗、科学研究等合作活动的开展，规范合作行为，确保合同履行质量，根据《中华人民共和国合同法》、《zz大学合同管理暂行办法》及国家的其它相关法律、法规和政策，并结合我院实际情况，特制定本管理办法。
第二条本管理办法的适用范围：医院各职能部门、临床科室与外单位以zz大学附属第一医院名义签订的经济、技术、医疗、科学研究等合作的所有合同。
第三条医院合同管理的内容包括：合同签订、合同履行、合同监督和合同档案管理等。
第二章职能部门合同管理的分工第四条医院根据业务类型对合同进行分类，授权相关部门对合同实行归口管理，即授权各相关职能部门负责对其业务范围内的合同进行管理。
各职能部门具体负责的合同业务为：一、人事处负责医院人事合同、劳动合同的管理;二、设备科负责设备及医用耗品的采购及维护等合同的管理;三、财务处负责金融业务往来合同的管理;四、后勤处负责基建、修缮、房屋租赁、物资采购等合同的管理;五、药学部负责药品、试剂采购等合同的管理;六、科教处负责各类专业培训、合作办学、科研、技术开发、技术咨询、技术服务及科技成果转让等合同的管理;七、院长办公室负责对外合作项目合同的管理及全院合同的协调工作。
其它未列明的合同原则上按管理职能归属相关科室管理。
第三章合同签订与履行的管理第五条医院所有对外合同必须依据《中华人民共和国合同法》、《zz大学合同管理暂行办法》及国家相关法律、法规和政策，并遵照医院的有关规定进行签订，确保医院的合法权益。
第六条各职能部门对所管理的合同的真实性、合法性、合理性负责，并在合同签订过程中履行以下职责：一、负责审查合同他方的主体资格及资信状况。
具体包括：(一)营业执照。
重点审查拟定的合同标的是否与营业执照核定的业务(经营)范围一致，营业执照的年限及年检情况等;(二)从事合同项目的资质证明等;(三)合同他方的法人代表身份或法人代表授权委托书;(四)必要时要求合同他方提供主要的财务报表以及其从事相关业务的业绩证明材料。
医院经济合同审计制度
医院经济合同审计制度一、概述医院经济合同审计制度是指医院为了保障经济合同的合法性、规范性和有效性，对合同的执行情况进行审计的一套规章制度。
本制度的目的是确保医院与各方签订的经济合同的执行结果符合法律法规和合同约定，促进医院经济利益的最大化，保护医院及其合作伙伴的合法权益。
二、审计组织（一）审计机构医院应设立专门的审计机构或聘请专业审计机构进行合同审计。
审计机构应具备合法的资质和执业许可证，审计人员应具备相关的专业知识和经验。
（二）审计组织架构审计组织应设立合同审计部门，由部门负责人、审计人员和行政人员组成。
部门负责人应具备丰富的审计经验和高度的专业素养，审计人员应具备相关的专业背景和执业经验。
三、审计程序（一）合同立项审计在与合作方签订经济合同前，医院应进行合同立项审计。
合同立项审计的目的是评估合作方的信誉度、经济实力和合同风险，以确保合作的可行性和合规性。
审计内容包括但不限于对合作方的企业资质、财务状况、经营情况等进行审查。
（二）合同签订审计医院与合作方签订经济合同后，应进行合同签订审计。
合同签订审计的目的是评估合同的条款是否合理、合法，以及是否符合双方的合作意愿和需求。
审计内容包括但不限于对合同的内容、履约义务、风险分担等进行审查。
（三）合同履行审计合同履行审计是对合同执行情况进行监督和评估。
审计内容包括但不限于对合同履约的时间、质量、费用等进行审查，并及时发现和纠正合同执行中存在的问题和风险，确保合同按照法律法规和合同约定的要求得以执行。
（四）合同结算审计合同结算审计是对合同结算情况进行核对和清算。
审计内容包括但不限于对合同结算的付款依据、金额、方式等进行审查，并确保合同结算结果的准确性和合理性。
四、审计结果与报告（一）审计结果审计机构应根据审计程序和相关准则，对合同进行审计，形成审计结果。
审计结果应客观、准确地反映合同执行情况的真实状况，包括合同的合规性、经济效益、风险点等。
（二）审计报告审计机构应根据审计结果，编制审计报告，将审计过程、发现的问题、建议的改进措施等以书面形式详细记录。
医院合同审核管理制度
第一章总则第一条为规范医院合同管理，防范合同风险，保障医院合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于医院各部门签订的所有合同，包括但不限于采购合同、租赁合同、服务合同、合作合同等。
第三条医院合同审核工作应遵循合法性、合规性、有效性、风险可控性的原则。
第二章组织机构及职责第四条医院设立合同审核领导小组，负责合同的审核工作，领导小组由医院法定代表人担任组长，相关部门负责人为成员。
第五条合同审核领导小组下设合同审核办公室，负责具体实施合同审核工作，办公室设在法务部门。
第六条合同审核办公室职责：1. 制定和完善医院合同审核管理制度；2. 对各部门提交的合同进行审核；3. 协调解决合同审核过程中出现的问题；4. 对合同执行情况进行跟踪监督；5. 定期对合同审核工作进行总结和评估。
第七条各部门合同签订前，应将合同文本报送合同审核办公室进行审核。
第三章合同审核流程第八条合同审核流程如下：1. 提交合同：各部门将合同文本及相关附件报送合同审核办公室；2. 初步审核：合同审核办公室对合同文本进行初步审核，包括合同主体资格、合同内容合法性、合同条款完整性等；3. 专家审核：合同审核办公室组织相关专家对合同进行专业审核，包括合同技术性、法律性、经济性等方面；4. 审核意见反馈：合同审核办公室将审核意见反馈给合同签订部门；5. 修改完善：合同签订部门根据审核意见对合同进行修改完善；6. 审核通过：合同审核办公室对修改后的合同进行最终审核，确保合同符合法律法规及医院规定；7. 签订合同：合同签订部门与对方签订合同。
第四章合同执行及监督第九条合同签订后，各部门应严格按照合同约定履行义务，确保合同有效执行。
第十条合同审核办公室对合同执行情况进行跟踪监督，发现问题及时处理。
第五章附则第十一条本制度由医院合同审核领导小组负责解释。
第十二条本制度自发布之日起施行。
通过以上制度，医院将建立一套完善的合同审核管理体系，确保医院合同管理的规范化、合法化，降低合同风险，维护医院合法权益。
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医院对外签订经济合同的审核与管理
医院的经济合同主要是指医院以书面形式同其他单位或个人签订的各类合同，是医院进行对外经济交往、技术交流和科研协作的重要载体，包括医药、物资、设备、基建工程、劳务、租赁等合同。
一、Y医院目前经济合同审核及管理的现状
笔者主要从Y医院现行的相关管理制度及审批流程来展开阐述Y医院目前经济合同审核及管理的现状。
（一）医院相关制度
1.在合同审核方面，纪监审室于2012年拟定了Y医院经济合同管理制度（试行），制度里规定了审核经济合同内容时的注意事项、合同履行、变更、解除，纠纷的处理，但没有约定各个部门的职责及权限。
2.在合同签署、归档管理方面，院办于2012年拟定了Y医院规范办事程序，制度里规定了医院所有协议、合同原件必须交院长办公室统一归档；凡属医院公务范围的各类合同协议必须由医院法定代表人或医院法定代表人书面委托副院长签字并盖章，否则一律视为无效合同。
事实上，Y医院的合同散落在各经办部门，从没有进行统一归档处理。
同时，有些科研类的合同科室主任未经院长的授权自己就与对方单位签署，其实这类合同是无效合同。
3.在物资采购方面，设备科于2013年拟定Y医院进一步规范
医疗设备采购及使用管理规定（暂行）制度里规定了无预算、无计划原则上不予采购；逐级审批，10万元以上的设备需论证，合同签订金额大于10万元的预留质保金。
Y医院在物资采购方面，除了有该项制度外，再无其他采购制度，比如自行采购的制度就比较欠缺，这样给合同审核带来一定的难度，因为没有制度可依。
（二）Y医院的采购合同审批流程（以设备采购为例）
Y医院的采购合同审批流程如下页图1所示，科室提出申请后，经过一系列的论证及审批，通过后经办组织招标采购，招标结束后中标方把合同送到经办部门，经办部门就把合同送到审计部门审核，审计部门审核通过后把合同反馈给经办部门，经办部门又把合同送到财务部门审核，财务部门审核通过后把合同反馈给经办部门，经办部门又把合同送给分管院长审核，分管院长审核通过后把合同反馈给经办部门，经办部门又把合同送给院长审核，院长审核通过后在合同上签字，最后，经办部门把合同拿到院办去盖章。
二、存在的问题
笔者在日常的合同审核中发现Y医院的合同审核及管理存在如下问题：
第一，规章制度较笼统，没有明确各部门的职责及权限，可操作性较差，比如合同管理制度，制度里没有明确经办部门、财务部门、审计部门的职责及权限，有制度跟没制度一样，实际工作
中业务人员很难把控资金的职责及权限，所以推诿扯皮的事件时有发生。
第二，送审环节不严密，审核信息未共享。
Y医院所有的合同都是经办人员拿着合同到各个部门签字，其实各个相关部门都不知道最终经办人员送给院长签字的合同是不是曾审核过的合同，这样的审批流程潜在很大的风险。
同时，审计部门的审核信息财务不知道，财务部门的审核信息审计部门也不知道，这样就形成了信息孤岛，不利于多方的信息共享，风险控制。
第三，合同未归口管理。
Y医院的合同分散在各个经办部门，事实上各经办部门也未对本部门所签订的合同进行统计管理，各经办部门也搞不清楚自己一年中到底签了多少分合同，更有甚者还会存在合同遗失的情况，由此可见Y医院的合同管理很混乱。
第四，合同审批环节多、耗时长，管理方式落后。
Y医院的合同从开始审批到最终院长签字盖章最快需一个周，平均需两个周，而Y医院的合同都是手工签署，分管院长及院长经常不在医院，他们不在合同就签署不了，所以这种落后的管理方式也造成了Y 医院合同审批耗时长。
第五，合同种类繁多，对专业性较强的合同审核人员无法进行全面深入的审核。
Y医院目前的合同涉及到物资、设备、耗材、基建、科研、劳务、租赁、信息等方面的内容，而审计部门加领导就3人，而且都是学会计、审计专业出身，人少且专业单一，遇到专业性较强的合同审核人员无法进行全面深入的审核。
比如
基建类的合同，仅仅能把握商务条款，其他的专业条款审计人员确实也不懂，所以审核起来就比较困难。
三、管理合同的规范措施
鉴于以上存在的这些问题，笔者提出一些可行性的建议，希望对医院日后的合同审核及管理工作有所帮助。
因合同管理信息化目前很多医院都没开展，因此笔者将重点介绍合同的信息化管理。
第一，建立健全经济合同管理制度。
医院经济合同种类繁多，涉及领域广泛，管理部门较多，医院应建立具有可操作性的合同管理制度，明确相关管理部门职责、分工与权限，规范合同签订程序，加强合同签订归口管理工作。
第二，建立经济合同事前控制制度。
医院所有对外签订的经济合同由经办部门拟定后，要经过相关业务部门的审核，重大经济合同要经法律顾问把关，医院应当设定一个范围，比如100万及以上的合同就算重大经济合同，这类合同的话要法律顾问把关，重大经济事项，应当经单位领导班子集体决定，比如重大的投资决策，就应该医院领导班子共同决定。
第三，审核经济合同的重点内容。
制度里应明确规定审计人员在审核合同时应该重点关注哪些内容，比如资金保障是否符合法律法规规定；权利与义务是否合理、平等；经济合同标的的数量、质量、价款、履约方式、合同期限以及支付方式是否明确、恰当；违约责任、解决争议的方法是否明确等。
第四，加强经济合同执行过程的监管。
对已签订的经济合同，
应当开展定期或不定期的检查工作，检查有关部门是否按照合同约定执行，对合同执行中发现的问题，要及时提出解决办法。
第五，完善经济合同的归口管理。
应当明确合同归口管理部门，由其负责对所有签订的合同统一编号，统一加盖印章，并进行归档管理。
合同执行部门对已经签订的合同要及时向归口管理部门备案。
第六，建立责任追究制度。
应当建立责任追究制度，对未按单位有关规定执行的、应当报送相关部门审核而未报送审核的、未经单位领导批准私自更改或签订经济合同的相关人员，应当追究责任。
比如科研类的合同，要是科室主任擅自与外单位前协议的话就应该追究科室主任的责任。
第七，实行信息化管理。
这是笔者认为医院目前最迫切应该解决的问题，让合同在如下图的这样一个闭环里循环，这样做的目的是保证传输数据同源、信息共享；借助信息系统，实现风险控制。
这样，合同在每个环节的流通都有痕迹，我们各个相关没门也可以查询到最终签订的合同是否是我们审核过的合同，具体包含以下九个节点。
一是提供合同范本文本库。
软件能提供各行业的合同范本供人员选择使用，起草人选择对应的合同范本来拟定合同。
同时软件能根据各类合同来提示审计人员应关注的审核关键点，这样一方面可以提高审计人员的工作效率，另一方面也降低了审核风险。
二是合同审批会签可电签。
合同审批实行网上电签，各经办人员、
审核人员、院领导可随时随地审核签署合同审批表，提高合同的审批进度。
三是合同档案管理。
经办部门负责期初的基础信息录入，扫描上传所有与该合同有关的文件资料，包括合同从立项、审批、采购、签订、执行、变更等，合同归口管理部门人员只要手指轻轻一触滑动一下就可以在网上完成合同的统一的编号、统一归档管理。
四是合同进度查询。
合同管理软件可以明确记录合同进度，相关的经办人员可以根据自己的权限来查询合同的进度，随时随地了解合同动态执行的情况，这样审核人员可以看到每份合同到底完成到何种程度，完成的百分比是多少等。
五是合同变更。
记录合同变更的原因、影响，并将变更依据作为附件导入系统，关联结果，这样的话我们可以查询每份合同的来龙去脉，即使变更也有据可查，权责明晰。
六是预警系统。
系统自动扫描并对所有快到期的结款、审批、收货、验收、付款等关键节点或事项进行预警，帮助医院提前做好财务规划和分析决策。
七是统计分析从不同角度对系统数据进行统计分析，辅助经营决策，多样化的统计方式，自定义统计条件，并将统计结果输出图形。
八是权限设定为工作人员赋予精确的相关业务权限，能够更加细化和明确每个员工的工作职责，加强管理层对实际业务、人员安排的合理性。
九是与财务软件实现对接。
经济业务发生后能自动生成凭证，这样可以减少财务人员的工作量，提高工作效率。