加强和改进新社会组织党建工作的对策与建议

合集下载

新社会组织党建工作存在的问题及措施

新社会组织党建工作存在的问题及措施

新社会组织党建工作存在的问题及措施文/陆明摘要:新社会组织就是改革开放后受到我国社会主义市场经济蓬勃发展影响涌现出来的社会组织,是相对于政府组织而言的民间性社会组织,其中涉及到多种类型,如社会团体、基金会以及民办非企业单位等等。

在改革开放取得显著成果,市场经济呈现出稳定发展态势的情况下,社会组织的发展前景更加广阔,如何针对社会组织开展党建工作成为受到重点关注的问题。

本文对新社会组织党建工作进行了研究,结合其中存在的问题以及有效改革的措施加以探索,力求能够为党建工作的开展提供相应的理论参考。

关键词:新社会组织党建工作社会建设|经济与管理|十九大会议的召开对我国社会各行各业的发展都产生了重要的影响,十九大精神作用于新社会组织党建方面,要求新社会组织在开展党建工作的过程中,加强对十九大精神的重视,贯彻落实十九大精神,通过学习和探索领会十九大会议精神的实质,进而在探索习近平总书记社会建设新思想的基础上,将十九大精神转变为推动新社会组织发展的新思路。

基于此,新时期要注意发挥十九大精神的指引作用,在开展新社会组织建设和发展的过程中,要发挥自身优势,主动融入地方社会建设的中心大局,将构建完善的产业体系和大城市作为目标,落实“两个一百年”重要思想,争取在推动本地区经济社会发展方面发挥至关重要的作用。

一、新社会组织的新特点对新时期新社会组织的建设和发展情况进行全面系统的研究,发现在多种因素的作用下,我国新社会组织呈现出全新的发展态势,而新社会组织在发展过程中,受到多种因素的影响,新社会组织新发展特点明显。

(一)组织机构稳定性差在对新社会组织进行调查研究后发现,新社会组织登记和备案工作还不够完善,现阶段部分新社会组织还没有到政府部门登记备案,并且即使部分新社会组织登记备案了,也没有按照要求参与年检工作,还有部分新社会组织尚未构建固定的活动场所,如体育类组织协会、舞蹈类协会等,办公机构的建设不够完善,而农产品种植协会等更加倾向于在种植园地开展各项工作,组织机构场所不固定性特征较为明显[1]。

加强新社会组织党建工作的对策和建议

加强新社会组织党建工作的对策和建议

《加强新社会组织党建工作的对策和建议》摘要:对一时没有条件建立党组织的,要按照有关规定组建工会、共青团组织,为建立党组织创造条件,其他党组织成员也应由党性强、懂经济、能吃苦、会协调、有威信的党员担任,对于未建党组织的有一定规模的新社会组织,要选派党建工作指导员、联络员加强新社会组织党建工作的对策和建议1、定期调查摸底,建立新社会组织党建工作信息管理制度。

新社会组织业务或行业管理部门党组织要定期对所管辖新社会组织基本情况和党建情况进行调查摸底,及时了解掌握新社会组织发展、党组织运行和党员的基本情况,并建立健全工作台帐,实行动态管理。

要对调查摸排情况进行认真研究分析,提出意见建议,制定工作规划,确保新社会组织党建工作有计划、有步骤地推进。

2、按照“有利于管理”的原则,理顺党组织隶属关系。

要结合新社会组织实际,实行行业管理为主,属地管理为辅的工作机制,进一步理顺新社会组织党组织的隶属关系,从根本上解决谁都可以管,谁都可以不管,管不好的状况。

新社会组织党组织原则上由其业务、行业管理单位或核准登记单位党组织负责党组织的建立,并领导其工作,所在地镇乡党委应协助配合做好指导工作。

3、科学设置党组织,拓展党建工作覆盖面。

要根据不同类型的新社会组织党员人数的实际情况和工作需要,按照党内有关规定,采取单独组建、联合组建、行业统建和挂靠组建等方式加大新社会组织组建力度,扩大党组织覆盖面。

对经民政、工商、卫生、教育等部门核准登记的,专职工作人员或从业人员中党员人数达3名以上(包括3名)的新社会组织,应及时单独建立党组织;对党员人数在3名以下的,要按照“行业相近、地域相邻、便于开展党员的活动、便于党员管理教育”的原则,采取灵活的方式抓好组建,确保新社会组织的党员都编入党的一个支部,正常参加党的组织生活;对没有党员、不具备建立党组织条件的新社会组织,上级党组织应通过派党建工作指导员,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。

两新组织党建工作存在的问题及建议

两新组织党建工作存在的问题及建议

两新组织党建工作存在的问题及建议新经济组织、新社会组织日益发展壮大,为我县经济建设做出了巨大贡献,为推进和谐桃源建设,我县紧紧围绕“两新”组织党建工作做出了一些有益探索,取得了一定成效,但“两新”组织党建工作仍然存在如下问题:(一)党员身份难掌握,表率作用难发挥。

一是“两新”组织人员分散性强、流动性大,党组织掌握党员身份难。

二是有部分人故意隐瞒党员身份,认为在“两新”组织中发展靠个人实力,与党组织无关;还有人认为在“私营企业”中亮明党员身份会遭到私营业主歧视;也有一部分人对自己要求不严,不敢喊“对我监督”。

党员身份都难确定,发挥党员的先锋模范作用就无从谈起。

有的党员虽然亮明了身份,但发挥先锋模范作用主动性不强,组织氛围也不浓,不敢喊“向我看齐”,不敢说“从我做起”。

(二)组织机构难设置,阵地覆盖难全面。

一是“两新”组织负责人对党建工作认识存在偏差,对建立党组织心存顾虑,认为资产私有和共产党讲的公有制有冲突,没有建立党组织的必要,或怕党组织开展活动多,影响生产经营,如我县丰采超市业主就因经营不景气而拒绝建立党组织。

二是“两新”组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点,按传统模式组建困难大,有大量的“两新”组织游离于党组织的管理之外,党建工作始终跟不上“两新”组织的变化速度,如我县鲁洲糖业公司,建立党支部仅一年,企业就因经营不善而破产。

(三)党建活动难开展,活动效果难体现。

一是缺乏必要的活动经费,经济来源依附于“两新”组织业主。

二是阵地建设不全,党组织缺少固定的活动场所和活动设备。

三是缺少活动时间,“两新”组织党组织开展活动大多数利用工余时间,时间短、次数少,有的甚至不活动。

三是形式单一。

有部分党组织开展活动还是采取老一套,“念一遍文件,读一段报纸”,有的干脆将党建活动开成讨论生产经营的工作会。

.针对上述出现的新问题,我县在深入调查的基础上,结合实际,认为只有在澄清底子,理顺关系的基础上,以党建促“两新”组织建设,实现“两新”组织和“两新”组织党组织的双赢,才能巩固和提高党的领导地位。

有关新兴组织党建存在问题及建议

有关新兴组织党建存在问题及建议

有关新兴组织党建存在问题及建议今年以来,某某以巩固党的执政基础为出发点,以促进新兴领域健康有序发展为落脚点,不断加强新兴领域党建工作,扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。

但还存在一些问题:问题之一:新兴组织党组织单独组建率还不高。

新兴组织点多、面广、量大,行业领域、地域分布等跨度大,从业人员构成复杂,工作内容繁杂。

虽然通过开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,新兴组织党的组织和工作覆盖面越来越大,但非公企业还存在着单独组建率偏低,还存在“有形覆盖”向“有效覆盖”转变不够的问题。

问题之二:一些新兴组织党员人数不足、流动性比较大。

少数新兴组织规模较小,员工流动性大,往往党组织成立后没多久,就因企业注销或党员员工流失而导致已建党组织巩固困难。

问题之三:新兴组织党组织作用发挥还需进一步增强。

一些新兴组织虽然成立了党组织,但存在着党建工作与企业生产经营结合不紧密,党组织活动阵地、经费难以保障、组织党员活动不经常等现象,这些都制约了党组织正常履责和作用的有效发挥。

部分新兴组织党组织还出现对企业发展参与度不够、建言献策不多等问题。

为此建议:一要抓好新兴组织党的组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

在全面摸清所有新兴组织情况的基础上,努力做到有3名以上党员的非公企业党组织覆盖率100%;规模以上非公企业党组织单独组建率100%;从业人员50名以上的非公企业党员覆盖率100%;所有非公企业党的工作和党建指导员覆盖率100%。

针对“小个专”不同的特征,综合考虑分布区域、党员数量等因素,合理布局党组织,依托社区(村)网格党组织平台,将网格中的“小个专”统管起来,扩大党的组织覆盖面,实现小微企业、个体工商户党组织覆盖率达到50%,专业市场党组织覆盖率达到100%,既要有形覆盖,更要提升有效覆盖,进一步提高新兴组织党建质量和水平。

二要抓好新兴组织党员及后备力量教育管理工作。

抓好党员经常性教育和管理工作,结合党史学习教育常态化制度化,推行党员示范岗、党员责任区、党员攻关队等做法,开展党员联系群众、志愿服务等主题实践活动,传承红色基因、弘扬优良传统,发挥党员先锋模范作用。

新时代社会组织党建工作的几点思考和建议——以深圳市社会组织党建工作为例

新时代社会组织党建工作的几点思考和建议——以深圳市社会组织党建工作为例

企业党建MODERNENTERPRISECULTURE一、社会组织党建适应新时代要求存在的不足近年来,我国社会组织发展迅速,在基层社会治理中充当着越来越重要的角色。

十九大报告中强调,“推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用”。

因而,如何把社会组织基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,是新时代社会组织党建工作必须解答的问题。

深圳市社会组织党建工作近年来成绩斐然。

但离十九大对新时代社会组织基层党组织的功能要求定位还有一定的距离,党建工作还比较粗放,有些党组织观念认识还不到位,主要表现有:1.党建越来越受重视,但侧“名”轻“实”。

十八大以来,国家发展形势整体向好。

十九大的胜利召开,让社会各界对未来发展更有信心,对党的领导和党员身份的认同感更强。

市社会组织党委、市社会组织管理局也不断加强党建工作的力度。

因此,很多社会组织逐渐改变了原来拒绝、排斥、被动开展党建工作的观念,在基层党组织的各项工作中,越来越主动、越来越配合。

但是,还有一部分社会组织,对组建党组织、开展党建工作的认识仅仅停留在,“这样做能与党和政府走得更近”“看起来更好、更规范”“外界对自身组织的认同度更高”等等。

也就是说,对党建工作的认识侧重在名气、声誉、口碑等方面,对组建党组织、发挥党组织战斗堡垒作用、党建对人的培养和锻造等方面缺乏真正认识,理解层面存在重“名誉”轻“实质”的现象。

2.党组织越来越多,但侧“建”轻“管”。

2015年8月市社会组织党委成立之初,管理的党组织284个,党员4100名。

截止2017年底,市社会组织党委管理的党组织974个,党员8937名。

管理的党组织数和党员数比成立时分别增长242.96%和117.98%。

但是,在发展党员、活动开展、阵地建设、教育培训等方面的管理工作还不能完全跟上。

如:有些支部不能按程序、按要求发展党员;不开展或很少开展支部活动;大多数党组织没有活动阵地;班子成员党务工作业务不精通、不熟练、不学习;教育培训还更多停留在班子成员层面等等。

加强社会组织建设的几点建议

加强社会组织建设的几点建议
18 2 领导文萃 2 1 . 0 1 5◆ I - ◆
挥 积极 作用 。社会 团 体党 组织 要 坚持 服 务社 会 、 服务 公众 、 服务 会 员 , 进~ 步 激发 党员 的 先锋 模 范作 用 , 努力 提 升凝 聚力 和 影 响力 。基 层 社 会 团体 党 组 织 , 别是 城 市 社 区社 团党 组 织 , 重 点 围绕 参 与社 区 管 特 要 理、 服务 社 区居 民 、 化解 社会 矛 盾 、 富文 体活 动等 方 面 开展 创先 争 优 丰 活动 , 力通 过 党员 志愿 服 务 、 区与社 会 组织 共 建共 享 等活 动 , 动 努 社 推
组织 活 动方 式 , 展 党组织 工作 平 台 , 助社会 组 织 提 高管 理社 会 公 拓 帮
共事 务 的能力 , 为其创 造广 阔的发展 空 间 。 以创先 争优 活动为 例 , 民办
非企业 单 位 、 会 中介组 织 的党组 织 , 围绕 提升 发展 水平 , 供诚信 社 要 提 服务 这个 重 点 , 断深 化争 做 诚信 模 范 等创 先争 优 活 动 , 力在 促进 不 努 社 会公 平 、 解决 社会 就业 、 维护 社会 稳定 、 担社会 公益 事业 等 方面发 承
样化” 日趋 明显 , 各个 阶层 、 个群 体 的特征 更加 明确 。 民由单位 人 、 各 公 村 落 人 向社 会 人 的转 化 , 在必 然 。各类 社 会 组 织作 为各 阶 层 、 群 势 各
体、 各行 业 的组 织 者 、 召集 人应 运 而生 。社 会 组织 的阵地 , 政 党不 去 执 占领 , 他 政治势 力必然会 去 占领 。因此 , 分发 挥党 对社 会组 织 的作 其 充
究 、 点 指导 、 点培 育 , 力 打造 本地 区 、 行业 社 会 组织 党 建 活动 重 重 努 本 的典 型 , 过 典型 的示 范引 领作 用 , 动 社会 组织 党 建 工作 迈 上新 的 通 推

社会组织党建工作的几点思考和建议

社会组织党建工作的几点思考和建议

关于社会组织党建工作的几点思考和建议2013-11-04 点击率: 9578荆州市社会组织党工委近几年来,荆州市社会组织发展迅速,数量种类不断增多,活动领域不断扩大,社会影响不断提高,社会组织党建也日益得到重视。

为进一步摸清社会组织党建工作现状,找准社会组织党建工作中存在的主要问题,切实加强社会组织党组织建设,我们利用半个月的时间,通过采取听取汇报,查看资料,实地检查等形式,对全市社会组织党建工作情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:一、荆州市社会组织党组织建设现状(一)社会组织发展总量。

据统计,截止2013年11月份,荆州市共有社会组织2546 个,其中社会团体940个(市直187个、县级753个),民办非企业单位1323个(市直43个、县级1280个),农村专业经济协会283个,与上年同期相比增长近30%,高于全省增长水平。

(二)社会组织职工人数。

全市社会组织共有职工人数12115人(专职人员为8214人、兼职人员为3901人),其中社会团体3764人(市直1801人、县级1963人),民办非企业8046人(市直579人、县级7467人),农村专业经济协会305人。

(三)社会组织党员人数。

全市社会组织共有党员3945名(社会团体1833名、民办非企业2112名),其中专职人员中的党员数2287名(社会团体1471名、民办非816名)、兼职人员中的党员数1658名(社会团体1033名、民办非625名)。

(四)党组织建设情况。

全市已建立党组织234个(社会团体79个、民办非企业155个),其中,成立党工委2个、党委13个、党总支1个、党支部165个、联合党支部53个;有1—2名党员未建立党组织的有152个(其中社会团体60个、民办非企业92个);有3名以上党员未建立党组织的有4个(其中社会团体3个、民办非企业1个);不符合条件未建立党组织的有2156个(社会团体973个、民办非企业1183个);已选派党建联络员433个(其中社会团体160个、民办非企业273个),基本实现了社会组织党组织建设全覆盖。

社会组织党建工作难点与对策思考

社会组织党建工作难点与对策思考

社会组织党建工作难点与对策思考发布时间:2022-10-21T07:51:15.696Z 来源:《科技新时代》2022年9期5月作者:颜弋琴[导读] :改革开放以来,中国的社会组织发展迅速颜弋琴深圳市福田区民政局广东.深圳 518000摘要:改革开放以来,中国的社会组织发展迅速。

《关于加强社会组织党的建设的意见(试行)》(草案)在2015年9月出台,在这份文件中,清楚地指出,社会组织是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。

加强社会组织党建工作,是指导社会良性发展、增强社会活力的重要途径,要加强各方面的联系,加强党的领导,加强阶级凝聚力,扩大阶级基础,扩大人民群众基础,巩固执政根基,都是非常有实际意义的。

关键词:社会组织;党建工作;难点与对策引言建机制、抓覆盖、提素质、强保障,全力破解社会组织体系不健全、组织覆盖不全面、作用发挥不充分等难题,加快形成党委统一领导、组织部门(非公经济和社会组织工委)统筹指导、行业主管部门党组(党委)直接领导、行业党委具体负责的齐抓共管工作格局。

重点打造社会组织党建示范点,发挥好省市两级社会组织党群活动服务中心作用。

针对一些社会组织党员数量少的情况,积极探索以行业、区域甚至共同兴趣为结合点的新型党组织设置形式;针对暂未转移组织关系的党员,按照“一方隶属,参加多重组织生活”的原则,组织党员参加党组织活动,促其接受教育、发挥作用;针对社会组织从业人员流动性大的特点,要加强党组织之间在党员培养、教育、考察等环节的衔接,提升党组织在社会组织中的影响力。

1.社会组织党建工作中的难点1.1.保障难点社会组织在党建工作中普遍存在着人员、资源、场所不足等问题。

尽管国家已经从体制层面对社会组织党建工作进行了明确规定,但是由于缺少保障,导致其未能得到有效落实。

社会组织作为非营利性的组织,在人员、资金、物资等方面缺乏实际的控制,在很大程度上取决于党的领导和社会组织的经济实力。

社会组织工作中的党务人员大都是兼职人员,他们对党建工作缺乏经验,缺乏专业知识,对党建的投入也很少。

当前社区党建存在的问题及改进建议(最新分享)

当前社区党建存在的问题及改进建议(最新分享)

当前社区党建存在的问题及改进建议(最新分享)一、加强社区党建的主要意义1强化社区党建工作是党群关系的重要沟通纽带。

社区工作作为党与政府关心百姓的纽带,给百姓办实事的部门, 要积极做好基层工作的基石。

加强与改进社区党建工作,对于稳固党的工作基础十分有利,并且还可以进一步扩大党的势力,稳固党的地位。

2加强社区党建工作能够有效体现整体转型。

由于城镇化与工业化的进步,许多地区从初级工业以及小城镇相融合的城镇化雏鸡阶段转变为当前工业和城市向融合的工业现代化以及城市化阶段的改变。

在这样一个较为特别的历史发展过程中,社区是一个较为完善的社会结构体系,对于统筹城乡、新民居建立、园区创建、民生事业等方面都发挥着非常重要的作用。

3、加强社区党建工作,是创建和谐社会的必要需求。

社区处在基层前沿,社会的环境、服务、治安、人际关系以及精神文明建设都对经济社会的发展起到了严重的影响,体现了群众的自身利益。

加强和提升社区党建工作,对于加快社区建设、管理与服务非常有利,让社区工作更为适应科学发展观的需求。

4、加强社区党建工作,对于提升管理服务水准非常必要。

现阶段对于社区人员的构成而言十分复杂,社区已经变成各类群体相互融合的社会生活共同体,担负着较为复杂的社会管理事项,这也给社区的管理提供了新的研究方向。

对于当前状况及问题,一定要加强党建和社区工作,并及时进行改进,真正体现出党组织的政治优势、组织优势以及密切联系群众的优势,不断创造出全新的社会管理体制,提高社区党组织的影响能力,让它变成社区建设、管理以及服务的主干力量,从而将社区管理的各种工作迈向新的阶段。

二、目前党建和社区管理工作中存在的问题1、社区党建工作思想意识不够。

有些单位领导阶层对于社区党建工作没有给予相应的重视、支持以及合理安排和部署,使得社区人员的待遇较低,有些社区党组织部门建设不健全。

还有些党员身份意识不够,没有积极的参与到党组织活动当中。

2、党建机制不够完善,协调体系不畅通。

关于加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作的意见

关于加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作的意见

关于加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作的意见为切实加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作,推动非公有制企业和新社会组织健康发展,按照中央、省市、县“创先争优”活动和市县“基层组织建设提高年”活动的部署和要求,结合我县实际,提出如下意见。

一、总体要求以科学发展观为指导,以“基层组织建设提高年”活动为契机,坚持“无组织抓组建,有组织抓规范,已规范抓创新,软弱涣散抓整顿”总体思路,围绕党组织覆盖、党建工作规范提升、党组织和党员作用发挥三条主线,更新理念、创新机制,强化措施,切实增强党组织创造力、凝聚力和战斗力,为推动非公有制企业和新社会组织健康发展提供强有力的组织保证。

二、工作目标巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果,扩大其它非公有制企业和新社会组织党的覆盖面,发挥好非公有制企业和新社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使越来越多的党组织达到“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)要求。

2010年,全县建成10个以上县级示范点。

2011年,全县1/3以上的非公有制企业和新社会组织党组织达到“五个好”要求,涌现出一批市级、省级示范点。

三、主要措施(一)把握四个着力点,大力推进党组织组建工作1、明确责任抓组建。

按照“属地为主、行业为辅”的管辖原则,除现已归属工业促进局和建设局党委管理的非公有制企业以及因行业特点明显由业务主管单位管理的新社会组织外,原则上非公有制企业和新社会组织党建工作由其所在地的乡镇(城区)党委管理。

按照“谁主管、谁负责”的原则,各乡镇(城区)党委要建立非公有制企业和新社会组织党建工作责任制度,明确党委书记是第一责任人、副书记是具体责任人、组织委员是直接责任人的责任体系,建立分工明确、分级负责、整体推进的工作机制。

工商、民政、司法、教育、卫生等行业管理部门党组织,要履行管理职责,积极做好本部门管理的新社会组织党组织组建工作。

社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议

社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议

社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点简介按照“突出重点,主攻难点,消除盲点,扩大党的组织和工作覆盖面”的工作思路,积极探索建立新社会组织党建机制,取得较好成效。

一是立足行业组织特点,把新社会组织党建工作作为独立的党建领域来抓。

建立由组织部牵头,民政局具体负责,司法、劳动人事等15个单位、部门党组织协助指导的工作机制,进一步规范和深化新社会组织党建工作,确保这一领域党建工作健康发展。

二是建立健全行业党组织体系,创建“协会+党支部”的党建模式。

对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织,及时建立党组织。

对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织,采取行业统建、区域联建等方式建立联合党支部。

三是落实党建责任,加强社会组织党建工作的指导力度。

根据不同类型社会组织实际,采取“内部选育、外部选派、社会招聘”等方式,选配党性强、业务精、热爱党务工作的党组织负责人。

同时,建立党建工作指导员、联络员制度,指导社会组织开展党的工作。

新社会组织党建工作存在问题在开展党建工作方面,由于社会组织中的党组织建立的时间不长,新社会组织自身又存在着结构松散,人员流动性大等特点,大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上,目前还不能较好地适应党的工作需要。

一是有的社会组织对党建工作重视不够,尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。

二是社会组织组织机构过于松散,流动性大,党员组织关系难以把握,特别是党员基础性资料变化大,给党建工作带来不确定性。

三是社会组织党建工作的管理体制复杂,缺乏相应的培训制度,使得社会组织党的负责人参加党的业务工作学习、培训和交流,了解党建工作新内容、新要求、新方法和新思路的机会不多。

而社会组织党的负责人则反映不能及时看到党的文件,不能及时听到党的声音,参加不了上级党组织的各项活动。

12520699_社会组织党建工作的现状分析及对策建议

12520699_社会组织党建工作的现状分析及对策建议

29调研社会组织党建工作的现状分析及对策建议 社会组织党建工作担负着服务与上传下达的任务,是中间枢纽和活动桥梁。

新时期下,社会组织党建工作呈现出新的工作特点和艰巨任务。

现以达州市大竹县为例,探讨如何将社会组织党建工作作用最大化,促进县域经济快速发展。

全县社会组织发展情况随着大竹县经济的发展和机关职能的转变,全县各类社会中介组织和社会团体发展迅速,加快形成了全新的社会事业新格局。

据统计,目前全县登记注册的培训机构共25家,主要分布在职业中介、教育培训、会计等服务业。

其中职业中介所10家,培训学校15家。

党建工作存在的主要问题由于措施得力、工作到位,大竹县各社会组织党建工作进展顺利,但仍处于探索起步阶段,存在诸多问题。

建支难,覆盖低。

由于党员数量少,观念陈旧,同时社会组织抱有实惠心理,不重视党建工作,导致党组织覆盖率较低。

全县社会组织中建立党组织的仅有2家,单独组建率仅为0.5%,主要特点表现为党组织“空白”点较多,“有党员无组织”的现象比较突出,建支存在相当大的难度。

运行难,力度小。

党建工作的多头管理形式造成党建工作“谁也管不了,谁也管不好”的尴尬局面,主要在于组织隶属关系混乱复杂,组织关系接转不正常,管理难度增大。

同时,随着改革深化和经济发展,主管部门淡化社会组织党建工作,导致运行难、力度小,停滞不前。

活动少,发展弱。

社会组织人员思想无归属感,流动性大,导致活动无法正常开展。

开展的党内活动,形式单调,内容枯燥,“有组织无活动,有活动无质量”,降低了党组织的深厚影响力。

党建工作开展受制约的原因时了解党建动态,提供决策依据。

抓好党员发展工作,扩大党员队伍。

把社会组织中思想素质好、文化知识高、甘于奉献的技术、经营管理骨干纳入重点发展对象,加强教育培养和锻炼,实行重点和规范化管理。

丰富活动,服务发展。

按照“灵活、务实、小型、多样”的原则,以针对性、新颖性和实效性的特点设计党组织活动。

活动内容要主题鲜明,符合社会组织的企业文化、经营理念,有利于增强员工的争先创优意识,有利于发挥党员的先锋模范作用。

“两新”组织党建存在问题及对策

“两新”组织党建存在问题及对策

“两新组织”党建工作存在的问题及对策市直工委课题组(2006年7月28日)“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。

近几年来,市委以“三个代表”重要思想为指导,高度重视“两新组织”的基层党组织建设,把发展党员和党员教育管理工作作为一项重要的经常性工作来抓,积极探索切合“两新组织”特点的党建工作规律,加强分类指导,取得了明显的实效,党员队伍结构不断改善,党员的先锋模范作用得到不断发挥,党员的先进性建设得到加强。

至目前止,市直共组建“两新组织”党组织48个,50人至99人“两新组织”10家,有党员的10家,100人以上非公企业20家。

在“两新组织”党组织班子建设方面,重点抓支部书记的选配,积极做好企业主的思想政治工作,争取支持,提倡中层以上企业骨干或企业主直接担任“两新组织”党组织负责人。

但就总体而言,目前“两新组织”党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作比较困难。

一、“两新组织”党组织存在的问题在调查中发现,“两新组织”的党建工作同形势和任务的要求还存在较大差距,主要表现在以下几个方面:(一)思想认识不到位的问题还不同程度地存在。

主要表现在一些企业主对加强党建工作的重要性、必要性缺乏正确的认识。

主要有以下几种不良心态。

一是无为心态。

有的认为,只要我守法经营、照章纳税就行了,抓不抓党建无所谓。

二是担心心态。

“两新组织”产权归私人所有,自负盈亏,业主担心在企业中成立党组织会干扰他的经营。

三是观望心态。

有的业主对建立党组织存在畏难情绪,瞻前顾后,坐等观望,缺乏积极探索、大胆实践的勇气,很少着手进行实质性的工作。

由于这些模糊认识的影响,“两新组织”党建工作还没有走向正常,工作力度不大,致使党建工作滞后于“两新组织”的发展。

(二)作用发挥效果不够好。

“两新组织”的党建工作是一个新领域,这方面的理论研究和政策指导相对滞后,致使一些地方私营企业的党组织责任不明,工作内容难以把握,在实际工作中如何发挥党组织的作用缺乏明晰的思路。

加强新社会组织党建工作研究

加强新社会组织党建工作研究

加强新社会组织党建工作研究一、新社会组织释义及其党建工作重要性“新社会组织”这一概念出现于我国改革开放之后,指的是相对于政党、政府等传统组织形态之外的诸如行业协会、商会等各类民间性的社会组织,主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队等。

改革开放三十年余来,随着社会主义市场经济的建立及进一步完善,新社会组织迅猛发展,已逐渐成长为我国经济建设、政治文化建设、社会建设的重要力量。

新社会组织作为党的基层组织新的依托,已成为党的基层组织建设的新的重要领域。

据民政部发布的2009年民政事业发展统计公报显示,目前我国已经初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织体系,截至2009年底,登记注册的社会组织总量接近42.5万个。

其中社会团体23.5万个,比上年同期增长6.8%;民办非企业单位18.8万个,比上年同期增长5.6%;基金会1780个,比上年同期增加390个。

面对新社会组织数量的激增,我们却不难发现,与此相对应的新社会组织的党建工作,无论是在党的组织设置方面,还是在党的活动质量层面,都远远不能与党政机关以及国有企、事业单位相比,甚至,某些区域的新社会组织还存在党员无处找寻党组织的现象。

如何加强新时期新社会组织的党建工作是急需解决的时代课题,是事关改革、发展和稳定大局的重要课题,如果不主动适应新形势的变化,主动应对挑战,积极探索如何在新社会组织中创新党的组织建设,就不能为构建和谐社会提供强有力的政治和组织保证。

加强新社会组织的党建工作是巩固党的执政基础,提高党的执政能力的客观需要;是完善社会主义市场经济体制,更好地推动经济社会健康发展的客观需要;是建立健全新型社会管理体制,构建社会主义和谐社会的客观需要。

对此必须予以高度重视,使新社会组织的党建工作水平与经济和社会发展的要求和水平相协调、相一致,使得新社会组织的基层党组织在构建社会主义和谐社会、保持党的先进性、巩固党的执政基础等方面,发挥与其推动经济社会发展相匹配的重要作用。

新社会组织党建工作亟待解决的问题及对策建议

新社会组织党建工作亟待解决的问题及对策建议

新社会组织党建工作亟待解决的问题及对策建议谢路生改革开放以来,随着经济结构和社会结构的调整,社会利益的主体也日益多元化,新社会阶层的产生、发展以及壮大成为必然。

涉及教育、科技、体育等社会团体、协会、民办非企业组织遍布城乡。

据民政部门统计,目前我县注册登记的新社会组织41个,其中各类社会团体14个,民办非企业单位18个,中介组织2个,科技、体育等团体4个。

新社会组织的从业人员5190人,党员60人,成立了新社会组织党支部3个。

一、新社会组织党建工作主要做法近年来,我县制定了《关于加强“两新”组织党建工作的意见》,着力抓好新社会组织党的建设,在加强对新社会组织党建工作的领导和指导、夯实新社会组织党建工作基础、强化新社会组织党建工作自身建设等方面下功夫,有效促进新社会党建的发展,取得了较好的成效。

(一)精心谋划,加强领导我县绐终把加强新社会组织党的建设工作纳入县委工作的大局进行精心谋划,加强领导,把新社会组织摆在突出位置。

1、落实党建工作责任制。

县委组织部将联系党建工作的范围和内容进一步拓展,要求帮扶单位不仅要联系基层机关党建和村党组织党建工作,还要联系所在地两新组织党建工作。

2、成立组织,提供指导服务。

借鉴非公党建工作经验,专门成立了新社会组织党建工作指导组,要求指导组根据新社会组织发展情况,定期派员深入新社会组织开展调研,了解和关心新社会组织党组织负责人学习、思想和工作状况,加强思想教育、工作指导和业务培训,切实解决他们在工作、学习、生活等方面遇到的困难和问题,及时发现、及时总结、及时推广成功经验,努力把联系点办成党建工作示范点。

3、实行定期汇报制度。

县委把新社会组织党建工作作为评先评优的内容,纳入党委一把手的责任考核中,县委组织部要求镇党委每季度定期向部组织组上报一次新社会组织党建工作情况,掌握实情,及时研究工作中出现的新情况、新问题,加强对新社会组织党建工作的检查指导,定期分析并通报情况。

(二)夯实工作基础,突出三抓1、建立台帐抓调研。

加强两新组织党建的工作意见

加强两新组织党建的工作意见

关于加强“两新”组织党建工作的意见加强“两新”组织党建工作,有助于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础;有助于协调各方利益,解决矛盾纠纷,维护社会的和谐稳定;有助于调动方方面面的积极性,形成强大的发展动力。

为进一步加强我区新经济组织和新社会组织党的建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进“两新”组织在经济发展和社会事业进步中做出更大贡献。

经研究制定如下意见:一、提高思想认识,切实增强搞好“两新”组织党建工作的自觉性和责任感胡锦涛总书记在今年的“七一”讲话中强调:要切实加强党的基层组织建设,按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,进一步扩大党的工作的覆盖面,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。

全区各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的高度,充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性。

切实增强贯彻党的方针政策的自觉性,把党的方针政策贯彻到“两新”组织的发展中去,落实到“两新”组织党建工作中去。

要从巩固党的执政地位的高度来认识“两新”组织党建工作的重要意义,积极地向“两新”组织宣传党的路线、方针、政策,特别要宣传“两新”组织发展过程中,中国共产党在其中所起的导航和推动作用,宣传党的先进性和战斗堡垒作用。

要通过不断加强“两新”组织的党建工作,在落实优惠政策、协调周边关系、维护“两新”组织合法权益上下功夫,为“两新”组织的发展创造良好的环境;大力开展思想道德文化教育和职业技能培训,不断提高从业人员的素质;大力宣传贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,通过发挥党员的先锋模范作用,激发从业人员的创造性,增强工作活力,从而极大地推动了“两新”组织的发展。

二、建立健全“两新”组织中党的组织,切实理顺党组织隶属关系一是凡有正式党员3名以上50名以下,生产经营和业务工作比较稳定的“两新”组织,必须建立党的支部委员会;党员人数超过50名和100名的“两新”组织,可分别建立党的总支部委员会和党的基层委员会;正式党员不足3名的,按区域相邻或行业相近的原则,下派指导员帮助指导,联合建立党的支部委员会。

社会组织党建工作难点与对策思考

社会组织党建工作难点与对策思考

社会组织党建工作难点与对策思考作者:邢爱杰来源:《南北桥》2022年第03期[ 作者简介 ]邢爱杰,女,山东滨州博兴人,山东滨州博兴县店子镇人民政府,中级社工师,本科,研究方向:社会工作。

[ 摘要 ]作为新时代社会组织青年,我们要扛起使命担当,共赴伟大梦想。

在新形势下,要强化社会组织政治思想引领,发挥社会组织参与社会治理的功能。

社会组织在发展中应该坚持问题导向,努力探索符合自身发展的新思路、新方法和新路径,突出政治引领,突出组织建设,突出法治规范,突出社会治理,突出人才集聚,突出技术赋能,扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力,确保社会组织健康有序发展。

坚持和加强党的领导,对于新的社会组织,更要充分发挥组织的党建作用,一是主动孵化培育,把握社会组织党建主动权;二是增加组织内在动力,发挥社会组织党建引领力;三是凝聚社会力量,强化社会组织的参政认同。

[ 关键词 ]社会组织;党建;难点;对策中图分类号:D2文献标识码:ADOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2022.03.012随着改革开放的不断深入,我国社会组织快速发展。

2015年9月,中共中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》明确指出:“社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,是党的工作和群众工作的重要阵地,是党的基层组织建设的重要领域。

”“加强社会组织党建工作,对于引领社会组织正确发展方向,激发社会组织活力,促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用,对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围,不断扩大党在社会组织的影响力,增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础,都具有重要意义。

”但在社会组织的实际工作中,社会组织党建工作仍然有诸多难题亟待破解。

1 社会组织的内涵、要素与特点社会组织是指在城市区域范围内,治理主体在协同、合作的基础上,运用一定的社会控制机制化解市域社会矛盾、解决社会问题,以促进社会和谐稳定和美好生活的一种基层社会治理。

社会组织党建工作的成效、问题与对策

社会组织党建工作的成效、问题与对策

社会组织党建工作的成效、问题与对策作者:李政来源:《魅力中国》2018年第03期摘要:近年来,社会组织发展迅速,活动领域不断扩大,社会影响力不断提高,各基层党委立足实际,社会组织党建工作取得了实效。

本文首先介绍了社会组织党建工作取得的显著成效,分析了社会组织党建工作存在的问题及原因,在此基础上提出了加强社会组织党建工作的对策。

关键词:社会组织;党建工作;问题;对策社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地,是党的基层组织建设的重要领域。

但长期以来,社会组织党的建设工作在有效性、规范性和创新性等方面都存在不足,是基层党建工作的一块“短板”。

深入了解和掌握社会组织党建工作现状,着力破解党建难题,才能实现社会组织建设与党的建设工作同步发展。

一、社会组织党建工作成效显著近年来,社会组织发展迅速,活动领域不断扩大,社会影响力不断提高,各基层党委立足实际,社会组织党建工作取得实效。

一是积极探索建立社会组织党建机制,积极推行社会组织领域化党建,工作中突出重点,主攻难点,消除盲点,扩大覆盖面,提升社会组织党建工作的水平和质量。

探索建立由组织部门牵头抓总,民政部门具体负责,司法、人社、市场监管等部门协助的工作机制。

二是积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式。

采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式,创建“协会+党支部”党建模式,努力实现党组织在社会组织的全覆盖。

三是探索农民外出务工与驻外党组织建设新路径。

如习水县根据驻广东省深圳市维权工作站党员情况,建成习水县驻深圳市流动党支部。

该支部以公共法律服务的形式主动、无偿参与调解,为外出民式维权。

深圳市直属机关工委和深圳市委组织部高度评价“你们支部虽然成立的时间很短,但发挥的作用很大,做法确实已经走在了前面。

”贵州省人民政府驻广州办事处党群工作处对该党支部的工作充分肯定,作为基层党建促进服务民生保障进行推广,将党支部的服务扩大到贵州在深圳的人身上。

四是大多数社会组织党组织发挥了政治引领、保障监督作用,多数党员发挥了先锋模范作用,一大批优秀社会组织成员积极向党组织靠拢,有力推进了社会组织健康有序发展。

关于加强和改进社会组织党建工作的意见

关于加强和改进社会组织党建工作的意见

关于加强和改进社会组织党建工作的意见关于加强和改进社会组织党建工作的意见为进一步加强社会组织党建工作,积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径,促进社会组织健康发展,根据《党章》规定和中央、省委有关要求,现结合实际,就加强和改进全市社会组织党建工作提出如下意见:一、充分认识加强社会组织党建工作的重要性和紧迫性随着市场经济的蓬勃发展和改革开放的不断深入,各类社会组织日益发展壮大,目前我市登记在册的社会组织共有419家,其中社会团体338家、民办非企业单位81家,社会组织已成为人民群众经济社会生活中的重要组成部分,成为推动经济社会事业建设的重要力量,成为党和政府联系社会新阶层的重要纽带。

但是,与快速发展的形势相比,社会组织党建工作较为滞后,主要是党组织的覆盖面小,党员数量偏少,党的工作力量不强;业务主管单位和行政挂靠单位对社会组织党建工作的重要性和紧迫性的认识不足,措施不够得力,工作指导相对滞后;一些社会组织党的组织建设重视不够,对社会组织建立党组织心存疑虑;部分党员思想观念出现多元化倾向,作用发挥还不够明显等。

加强和改进社会组织党建工作,是深入贯彻落实科学发展观、推动转型跨越发展的迫切需要,是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要,是统筹推进各领域基层党建工作、实现党的建设新的伟大工程全面协调可持续发展的迫切需要。

各级党组织要从加强党的阶级基础、扩大党的群众基础和巩固党的执政基础的高度,充分认识新形势下做好社会组织党建工作的重要性,切实增强责任感和使命感,努力开创全市社会组织党建工作的新局面。

二、加强和改进社会组织党建工作的指导思想和目标要求(一)指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以促进社会组织健康发展为核心,以增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础为着力点,以重要领域、重点行业为突破口,改革创新、大胆实践,统筹兼顾、狠抓落实,不断完善社会组织党建工作运行机制,充分发挥社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,推动全市社会组织按照科学发展观的要求,更好地为经济社会转型跨越发展服务。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

三、加强和改进新社会组织党建工作的对策与建议第一,进一步提高思想认识。

要从巩固党的执政基础,推动科学发展、促进社会和谐的高度,充分认识加强新社会组织党建工作的重要性,坚持循序渐进、改革创新、注重实效的原则,树立服务的理念、引导的理念、促进和谐的理念。

第二,进一步完善管理服务机制。

坚持谁审批谁主管,谁主管谁组建,谁组建谁管理的原则,没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织,其党建工作由登记管理机关领导和管理。

将新社会组织党建与社区党建统筹谋划、同步推进,完善现有机构人员设置,有条件的地方可设立新社会组织党工委,加强专职党建指导员队伍建设。

第三,进一步创新方法方式。

创新党组织组建方式,以行业协会、商会、民办教育学校和职业培训学校为重点,逐步向其他新社会组织铺开。

创新党组织活动方式,按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则,充分利用互联网和现代科技手段,开展经常性的教育培训活动,开展让党员喜闻乐见的活动。

第四,进一步加强组织建设。

选好配强党组织负责人,把党性强、业务精、有一定组织领导能力和党务工作经验的行政负责人或合伙人、管理者选拔为党组织负责人。

建立活动经费保障、活动阵地建设制度,探索建立区域党建资源共享机制。

在新社会组织中评先评优活动,增强党员的创先争优意识。

积极拓展党员参政议政渠道,在推荐党代表、人大代表、政协委员等人选时适当考虑新社会组织党员。

健全党员关怀帮扶机制,通过开设党员维权热线、实施结对帮扶等形式,帮助党员解决实际困难。

充分发挥非政府组织对政府职能的辅助作用甘肃非政府组织调研报告(一)由于社会事务的广泛性和复杂性,政府不可能也没必要将全部社会事务纳入管理范围,从社会发展的趋势看,大量社会事务将由非政府组织来管理。

笔者对甘肃省工商、建筑、文化、科技、体育、卫生等不同部门、不同行业的60多家非政府组织进行了问卷调查,并以此为基础进行实证分析,以探讨当前非政府组织发展中存在的问题,提出发展非政府组织的对策思路非政府组织是伴随市场经济的发展而逐步产生和发展起来的。

在市场经济条件下,随着我国改革开放的深入和市场经济的不断发展,培育和发展非政府组织,对于政府职能的转变,社会资源的优化配置,推进现代企业制度的建立,维护社会经济秩序和不同利益群体的合法权益,完善社会化服务功能等,具有特殊而又十分重要的作用。

同时非政府组织在社会结构转型和市场经济中发挥着社会和经济功能,能够将社会、市场各方面发展变化的信息及时传输给政府,使政府获得充足的制定政策的依据;又能将国家的政策、规章制度传输给经济主体,对其行为进行指导、规范、认证,并提供各种咨询服务。

发达的非政府组织在信息传输中,对加强社会的整合力度,提高社会的发育程度,推动市场化改革和行政改革的发展都将起到积极的作用。

从市场经济发展的趋势来看,大量社会事务必须由社会自行管理。

转变政府职能,当前应着重从内容、价值取向及管理手段上进行综合性改革。

在内容上,政府不仅要转变对经济事务的管理职能,而且要转变对社会各项公共事务的管理职能。

在价值取向上,政府不是单纯的简政放权,减少不该管的事务,而是要在弱化微观管理和直接管理的同时,强化宏观管理和间接管理。

在管理手段上,政府转变职能,不只是简单地减少行政手段,而是要重视运用法律的、经济的手段管理公共事务。

随着经济的不断增长,甘肃省非政府组织也随之得到了应有的发展。

截至2004年12月,在甘肃省民政厅所注册的各类非政府组织达1316家,其中从事房地产交易、职业介绍、旧机动车交易等的经纪企业174家,持证经纪人员396人,包括公司经纪12家,个体工商经纪403家;从事会计、审计、税务、产权交易、律师、监理事务的132家,从事拍卖业务的29家,从事企业管理咨询、文化策划、科技、教育、艺术等理论研究、人员培训、经营代理、市场调查等的有553家。

非政府组织的职能对于政府职能具有辅助作用。

一般来说,根据非政府组织运行和发展,按其职能的特点可分为以下五类:第一,行业自律性的中介组织,主要是由企业单位自下而上组织起来的各种行业协会、同业公会、商会等自律性组织,目的是通过制定行业发展准则,规范内部企业间的竞争,维护行业整体利益。

第二,具有对社会运行监督职能的,主要是指会计师事务所、律师事务所、资产和资信评估鉴定机构、公证和仲裁机构等组织,这类中介组织的特点是按照国家法律、有关行政主管部门规定和专业技术要求,提供特定的服务,维护市场经济的有效运转和社会稳定。

第三,专门为市场活动提供咨询、技术服务的中介组织,主要是指信息中心、研究及咨询机构、投资项目评估机构、报价系统等组织,为企业提供多方面的信息、咨询等服务。

这类中介组织的主要特点是所提供的信息、服务具有增值性,在一定程度上是经济发展的一种要素,能够提高经济效益和资源的配置效率,并促进科学研究、文化教育、体育卫生发展的中介组织。

第四,监督市场行为的中介组织,如消费者协会、商品检验中心、质量检测中心、计量检测中心等;第五,市场交易中介组织,主要是指各种经纪商、典当行、拍卖行、职业介绍所、人才交流中心等组织。

它们的作用是直接为市场交易活动的顺利开展提供方便和服务,降低市场交易费用,促进社会劳动力就业与服务的非政府组织。

以上各类非政府组织,既发挥着不同于政府的社会事务管理功能,又履行着有别于一般商业经营的社会服务职能。

廊坊市民政局关于对县(市、区)社会组织管理工作的调研报告为全面掌握县(市、区)社会组织管理工作情况,更好地推动社会组织健康有序发展,最近,我们组织人员利用半个月的时间,通过听取汇报、查看档案、实地检查和召开座谈会等方式对10个县(市、区)社会组织管理工作、社会组织自身建设情况以及存在的主要问题进行了专题调研,现将调研情况报告如下。

一、县(市、区)社会组织发展和管理现状(一)社会组织发展基本情况近几年,各县(市、区)坚持“培育发展与监督管理”并重的方针,坚持依法登记,加强分类指导和监督管理,社会组织得到稳步发展。

截至目前,各县(市、区)共有社会组织411个,其中社团269个;包括行业性社团127个,专业性社团74个,联合性社团44个,学性术社团24个。

民办非企业单位142家;包括教育类76家,科技类5家,劳动类23家,体育类4家,医疗卫生类20家。

这些组织涉及教育、科技、卫生、劳动、民政、工商、农业、体育、文化、金融、保险、法律服务、对外交往等社会生活的各个行业领域,初步形成了门类齐全、层次不同的社会组织体系。

(二)社会组织管理基本情况1、完善了登记审批程序随着社会组织数量的不断增加和国家《行政许可法》的实施,县(市、区)民政部门对社会组织登记工作越来越重视,进一步完善了社会组织登记程序,认真落实申请、审核、调查、集体研究、逐级审核批准、归档立卷等审批程序,把好成立、变更、注销登记等审批关口,提高了审批质量。

2、年检制度得到较好的落实近几年,各县(市、区)加强了对社会组织年检工作力度,年检率基本上达到了90%以上。

主要采取了以下几项措施:一是及时通过下发文件和电话等方式向社会组织发布年检通知,确保年检工作时限。

二是加强与业务主管单位的沟通,积极争取业务主管单位的支持与配合。

三是转变作风,提高效率,为参检社会组织提供优质服务。

对连续两年年检不合格和两年不参加年检的社会组织给予撤销登记。

3、扶持和培育发展以农村专业经济协会和行业协会为重点的社会组织成效明显近年来,各县(市、区)立足工作实际,积极扶持和培育发展农村专业经济协会,推动了农业产业化进程和区域经济的健康发展,带来了良好的社会效应。

农村专业经济协会,根据市场需求指导农户有计划地安排生产,组织收购和销售,从而避免了生产经营的盲目性,较好地实现了一家一户的小生产与千变万化的大市场的对接,降低了市场风险。

如大城县大尚屯镇果品行业协会发展团体会员6个、个体会员1036名,规范组建了农民专业合作社13个,实现了协会果品生产的“三统一”模式,即:生产资料统一采购、施肥用药统一管理、统一品牌包装销售。

安次区西小韩村养猪协会,以同富牧业有限公司为龙头,采取“公司+基地+农户”的经营模式,统一提供种猪、统一提供饲料、统一防疫灭病、统一技术指导、统一成品销售,分户饲养,促进了生猪产业良性协调发展。

各县(市、区)还把发展各类行业协会作为社会组织工作的重点,从数量上看,行业协会占社团总数的47%。

这些行业协会在规范市场经济秩序、提高市场配置资源效率上发挥了较为明显的作用。

如:霸州市2006年因市出租车公司倒闭,造成出租车管理失控,无序竞争,时常引发出租车信访事件。

该市因势利导,组建了出租车行业协会,有效维护了出租车业主的合法权益,化解了矛盾,起到了“稳定器”的作用,得到社会各界的充分肯定和广大出租车司机的一致好评。

香河县立足县域经济特色,成立了香河县家具协会,吸收了133个从事家具行业的工厂、企业、公司、家具城为单位会员,协会对内统一行业规则,对外扩大交流,创产值近40亿元。

4、加强了民办非企业单位自律诚信建设工作在日常管理工作中,各县(市、区)注重加强民办非企业单位的各项规章制度建设,督促民办学校、幼儿园、培训中心,各卫生、医疗服务站等民办非企业单位建立和完善内部规章、信息披露、公益服务活动、服务承诺等各项制度,以提高自我约束、自我管理、自我教育、自我发展的能力。

如大城县的新世纪学校以服务社会、造福群众、促进社会和谐发展为目标,在服务内容、服务方式、服务责任及收费标准方面公开承诺,自觉接受社会监督,增强透明度,提高服务质量,并且积极开展社会公益活动,提高社会公信力。

二、社会组织发展和管理上存在的主要问题(一)社会组织发展不平衡,整体数量不多、质量不高且缺乏活力。

一是县域发展不平衡。

社会组织最多的县有60家,最少的县只有22家;相差近三倍。

二是各类社会组织发展不平衡。

民办非企业单位最多的县有39家,少的县只有2家。

三是总量偏少。

全国社会组织的平均拥有量为每万人2.4个。

我们目前总量与全国的平均水平相差几百倍,且整体结构不合理,一些行业协会、农村专业经济协会、社区和公益性民间组织规模小,数量少,与经济社会发展水平不相适应。

四是现有社会团体中有相当一部分是官办或半官办性质的,纯民间的社团较少。

由于这些带有行政色彩的社会团体自身职能定位不准,造成政社不分,且协会工作人员多为党政干部兼职,人、财、物受主管部门控制,没有自主支配权,因而社团活力不足,服务社会、服务会员的能力弱,发挥作用不明显。

(二)双重管理体制运行不畅。

调研中县(市、区)反映业务主管部门与登记管理机关在工作中不配合,不支持。

有的在年检过程中业务主管部门不给盖章,或者在年检材料的初审上不认真,造成登记管理机关年检工作不能正常开展。

在具体工作中,两个管理部门之间缺乏沟通协调机制,政出多门,职能交叉,管理混乱。

相关文档
最新文档