【优质文档】2018年公务员申论真题及答案要点-安徽B卷
2018年公务员多省联考《申论》真题（安徽B卷）---答案及解析
2018年公务员多省联考《申论》真题（安徽B卷）---答案及解析问题⼀：1.空头招商。
脱离实际，贪⼤求洋，项⽬长期不落地，⽆实际效益。
2.轻易承诺。
承诺违规越职，⽆法兑现，违法强⾏上马项⽬。
3.盲⽬招商。
喜欢招⼤商，引进⼤项⽬，对投资⽅不加甄别，盲⽬投⼊，被⽪包公司、诈骗集团利⽤，项⽬计划落空，导致⼟地撂荒，群众上访，损失巨⼤。
4.理念错误。
重经济轻环境，降低门槛，提供优惠政策，引进污染企业，危害群众健康。
5.⽬光短浅。
忽略长远利益，破坏资源和设施，发展不可持续。
参考答案说明：本参考答案从“空头招商”“轻易承诺”“盲⽬招商”“理念错误”“⽬光短浅”等不同的话题进⾏分条撰写。
各要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
问题⼆：1.创造性借鉴⽅法。
分类明确、操作性强，根据分类针对性处理垃圾。
2.加强领导，完善布局。
县委牵头，成⽴项⽬组；制定⼯作路线图，按计划步骤推开；提供稳定⼈财物⽀持。
3.有序实施，策略得当。
优化流程，⽆缝衔接，确保常态化、制度化；加强指导，奖惩结合。
4.聘请专⼈负责垃圾清理。
征收垃圾费，提⾼清运员待遇。
5.加强宣传教育培训。
开展活动，传播理念；学校建⽴制度，与学⽣操⾏分挂钩，通过课堂引导培养习惯。
参考答案说明：答案从“创造性借鉴⽅法”“加强领导”“有序实施”“专⼈负责”“宣传教育”等不同的⽅⾯进⾏了分条撰写。
每条要点之间内容上没有交叉。
问题三：围绕推进农村现代化，实现乡村振兴的问题，我们展开了讨论，主要内容有：⼀、如何化解风险、保障农民收益。
⼀⽅⾯政府给予政策保障，重视“三农”发展，多予少取放活、统筹城乡发展，取消农业税，实⾏农业直接补贴，加强农村基础设施建设，建⽴农村社会保障体系；另⼀⽅⾯也需要⼲部、群众共同努⼒。
⼆、如何落实“三农”政策。
既需要地⽅政府转变观念，树⽴正确政绩观，决策、资⾦倾斜农业农村，改善民⽣；也需要深⼊群众，改善⽣产条件，完善⽣产设施，转变⽣产⽅式，规模化经营，加⼤技术、⼈才投⼊，确保政策落实到位。
2018年安徽省公务员考试申论真题及答案解析(A、B卷)
知识付费近年来已被社会逐渐接受，这是对知识的一种尊重，也是保持产品持续发展、服务用户的必要方式。《新华字典》作为有价值的知识产权，出品方推出APP时考虑营利因素，无可厚非。但是，直接向用户收费的方式是否与现阶段新媒体产业的发展有些脱节？开放和共享是互联网经济的主要特征，一款收费的APP既相对封闭，也无法体现共享精神。《新华字典》要在互联网时代取得成功，前提是满足互联网产品的逻辑、适应互联网发展生态。
的监管规则体系迫在眉睫。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场的正常秩序。
材料二
美国某房屋租赁公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此，他们还搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑”，而在熟悉这种经济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信。”
2018年安徽省考B卷申论真题第三题详解
2018年安徽省考B卷申论真题第三题详解【给定资料三】共同讨论了涉及推进农村现代化、实现乡村振兴的三个方面问题，每个问题的聚焦点不同。
访谈结束时，主持人作了简要的总结，请为主持人撰写访谈的结束语。
（25分）要求：（1）写成一篇450字左右的短文（不加标题）；（2）内容全面，主体部分须涵盖各个问题的聚焦点；（3）条理清楚，简明扼要。
一、审理题干1、作答范围：给定资料32、作答任务：写短文3、字数：450字左右4、特殊要求：不加标题//主体部分须涵盖各个问题的聚焦点梳理材料材料三近期，某电视台制作了一期以“实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化”为主题的访谈节目，受邀参加讨论的是种粮大户老郑、基层干部郭书记和“三农”专家叶教授三位嘉宾。
嘉宾就加快推进农业农村现代化，实现乡村振兴，从不同侧面，围绕三个问题，谈了自己的观察和思考。
D1：“实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化”为主题的访谈；围绕着三个问题——背景；主持人：党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快推进农业农村现代化。
实现乡村振兴，我们从不同侧面，邀请三位嘉宾参加讨论，倾听你们的期盼。
D2：十九大提出乡村振兴战略，解决好“三农”问题十分重要——背景；对第一个问题的讨论：老郑：现在种地，不换个种法不行。
对普通农户来说，每亩地的毛收入也就1500元上下，但农资、机械等各项成本就超过1300元。
大户收益靠规模，但风险也更高。
今年我们市遭遇的旱灾比往年严重得多，对稻米产量影响不小。
另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但与去年相比，还是降了1角多。
农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望政策能给我们撑起更强的保护伞。
D4：小农种植收益不高，需要换个种法（规模种植）；规模农业自然和市场风险高——问题；希望政策能给我们撑起更强的保护伞——给予更多的政策支持——期盼//建议；郭书记：我们县是农业大县。
2018安徽公务员考试申论真题(B类)答案要点
第一题：【答案要点】一是空头招商。
脱离当地实际，还没确定投资意向，就承诺送地、免税、贷款，包办各种手续，最终导致承诺落空，或违法强行让企业上马。
二是盲目招商。
不加甄别盲目招商、招大商，导致投资无法落实，项目半途而废，造成重大损失，破坏社会稳定。
三是污染招商。
引进污染企业，损害群众身体健康。
四是短视招商。
只顾眼前利益，引入能带来一时发展却会给生态和基础设施带来严重破坏的项目。
第二题：【答案要点】前期准备：成立小组，总结经验。
县委牵头成立项目实施小组，制定工作路线图，有计划、有步骤地推开，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。
总结县城里垃圾分类经验，按照厨余类垃圾、可燃烧类垃圾、可回收类垃圾、危险垃圾类制定垃圾分类方法。
具体实施：环环相扣，个性施策，收费聘工。
实现居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔接，确保常态化、制度化。
根据居民垃圾分类实践情况采取个性化措施保证分类效果。
村民缴纳垃圾费，用于村里聘请保洁员、垃圾清运员、焚烧员等。
后续保障：培养理念，清除垃圾。
环保宣传教育培训及时跟进，座谈、宣讲、会演，乡镇、街道、村落一处不落;所有学校实行垃圾分类制度，将其与学生的操行分挂钩，鼓励老师引导孩子养成垃圾分类的好习惯。
研发实用型生态垃圾焚烧炉解决垃圾去处问题。
第三题：【答案要点】今天我们同三位访谈嘉宾围绕推进农村现代化，实现乡村振兴共同讨论了三农政策的制定、落实、发展短板三方面问题，三位从不同角度为我们分享了各自的看法，我们可简单总结如下：从三农政策制定是否合理方面可知，中央重大方针、措施的提出、采取使当前三农发展取得了历史成就，但仍存在农业收入低成本高，农民要面对自然和市场双重风险的问题，应从注重民生问题角度完善政策。
从农业农村优先发展是否落到实处方面可知，目前政策落实情况良好，农业条件显著改善，但仍需转变一些地方政绩观，使其把精力放在三农工作上，基层干部应积极向农民宣传党对三农的重视，解决三农历史问题。
国家公务员申论真题和答案及解析
2018国考申论真题及答案详解地市级文字版来源：合肥热线网站2018年国家录用公务员考试申论真题卷市地以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成;考试时限为180分钟;其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟;满分为100分;2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号,并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏;3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题;5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分;6.当监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上;待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开;严禁折叠答题卡二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村,总面积约10平方千米,山清水秀,历史悠久;1980年前后,家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行;中共中央关于加快农业发展若干问题的决定关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来,但沙坝村却没有变革的迹象,人们还在观望;时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家集体的,国家的东西,哪个敢随便动”到了1981年底,沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配,然后按人口平均发包给村民,完成“分田到户”,第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实;从此,在土地所有权不变的情况下,村民对于承包地有了经营权、使用权;当时的规定是：所有承包地土地,不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等;虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年,但是,村民中仍有人怀疑分田到户不长久,会不会“今天分下去,明天又收回来”;直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”,村民们的忧虑才初步解除;而后中央提出的“为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变”,算是给农民吃了“定心丸”;为了给农民稳定的土地承包经营预期,党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”;资料2L村位于某省中北部沿海平原区,粮食作物以小麦、玉米为主,冬小麦与夏玉米一年两季轮作,经济作物以苹果为主;L村的土地分为两类,一是“围庄地”,在村庄周边,有较好的水利条件;二是“洼子地”,离村庄远,水利条件较差;与全国大多数村庄一样,L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”;L村把全村土地分成两份,一份为各户承包的人口地;另一份为机动地;机动地主要用于给新增加的人口增地;与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地,减人不减地”的土地政策不同的是,L村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法;自二轮土地承包以来,L村的人口增减变化将近百人;L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始,围庄地分完之后,新增加的人口就只能分到洼子地了;到了2014年,预留的机动地全部分配完了,“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了;村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子,多年后儿子娶妻生子,都没赶上村里分地,一家6个人种着3个人的地,收入窘迫;特别是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时,颇有怨言：“明显不公平,就应收回重分;”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实,可二轮续包的时候就是这样,30年不变也是国家规定的;”与李某、张某想要地、想种地不同,L村还有不想要、不想种地的人;76岁的万老汉,家里有6亩地,儿子和孙子都在外地打工、上学;每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候,繁重的劳动都得雇人帮忙;他想把地流转出去,但因为地比较零散,收益也不高,流转也很困难;村里和万老汉情况差不多的还有二十多人;近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说,农忙时回家打理,请假还要被扣工资,不合算;这两年一直是托付亲戚来种地,没什么收益,明年也不想这么干了;”此外,村里还有10户完全脱离农业的家庭,因各种原因,他们承包的土地大多撂荒了;现任村支书告诉记者说,村里二轮承包后一直没进行土地调整,这是因为国家对土地调整有政策,明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”;“小调整”的间隔期最短不得少于5年,而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户;2006年因为村民的承包地占用量与家庭人口不均衡,村里曾有过一次调整的打算,村委会研究决定：凡是人口减少以及已经迁往城镇落户的农户,其承包的土地份额一律收回,另行发包给新增人口的农户;村民石某因妻子去世而被收回了2 亩地;石某不服,将村委会告上法庭,要求返还被收走的土地;法院经审理认为,2003年实施的农村土地承包法确立了“承包土地以户为单位,减人不减地”的原则;根据该法律,家庭承包经营权的主体是农户整体,而不是家庭成员个体;只要承包方的家庭还有人在,土地就是不能收回;只有在承包经营的家庭消亡,或承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下,发包方才可以收回承包地;如果承包方自愿放弃承包地,则应提前半年提出申请;最后法院判决村委会返还石某土地;石某这一告,那次土地调整就没往下进行;后来,国家对土地调整的限制越来越严格,多次强调“承包期内,发包方不得调整承包地”“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”;2016年春,李某和一些农户以土地承包量有失公平为由找到了当地政府,要求调整;这一诉求得到了政府的支持;面对这种局面,村支书无奈地说：“这样一来,我们的压力很大,看来村里的土地调整也不是一个简单的事;”资料3据有关部门统计,到2016年年底,中国大陆城镇常住人口已达7亿9298万,比2015年末增加2182万人,城镇人口占总人口比例为57.35%;随着中国城市化进程的加快,大量农村人口涌入城市;李奶奶是几年前从农村来到X市的;离开了广袤无垠的田野,住进了层层叠叠、密密麻麻单元楼的瑞丽花园小区;舒适的住所、单调的、陌生的邻里,李奶奶过得并不开心,觉得自己被压得“喘不过气来”,她几乎每天都要坐车穿过喧闹的街区到城郊的公园里活动活动筋骨,想法子找人说说话;瑞丽花园小区是X市近年来新开发的商品房小区,位于市区两大主要交通干线的交汇处;因位置临近商业中心,地价昂贵,住宅楼比较密集;为了体现其景观的生态性,小区内有一条人工河道蜿蜒而过,把小区的空地分割成大小不一的碎片;河边花香草绿,绿柳成荫,不少凉亭假山点缀其间;但仔细观察便可发现,小区里可供居民活动健身的空地却十分有限,最大的一块空地,只能容纳30人共同活动;每次看到“芳草青青、留心脚下”的木牌时,李奶奶总免不了要叨唠一句“景有了,可人没了”;事实上,小区内也建有设备完善、宽敞明亮的室内舞蹈室、羽毛球馆及各类文体活动室;但羽毛球馆和健身房是不对社区居民免费开放的,需要居民办理会员卡;舞蹈室在有对外演出活动时用于排练使用,平时都上着锁;其他文体活动室都有一定的开放时限,利用起来并不方便;离瑞丽花园小区不远的南平巷地区是一个具有完整元代胡同院落肌理、文化资源丰富的棋盘式传统民居区,迄今还有2万多名居民生活在此;已经在此生活20多年的康阿姨对记者说,当初这里特别清净,没有商业化,更没有这么多的游客;可是到了2006年进行商业开发以后,南平巷变了样子,喧哗的酒吧、随意改建的建筑物、各种小吃店、水果摊占道经营;人流量和车流量骤增,传统的文化气息荡然无存;近两年,因为这里的居住环境条件每况愈下,商品价格攀升,老住户纷纷外迁,老宅成了外来人口的聚集地;在如何把握历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者之间的关系问题上,业内人士认为,彻底停止商业,或者迁走所有居民,都不是良策;因为,X市的“根”就在这些胡同里,在这里居民的身上;最近,一则消息让X市居民颇为兴奋;一座包含超大的绿地,融合生态、文化、休闲等多种功能的,面积近2平方千米的文化公园将在中心城区一块被认为最具开发价值的“潜力板块”破土动工;专业人士认为,公园不只是供市民休闲娱乐的实体,同时也包含丰富的人文意义和文化价值;对一个好的城市公共场所而言,“建设”只是一个基础,其塑造和养成不只在“造景”,更要借此“化人”;随着空间的变化,人们对城市的观感会变,对城市的体验度会变,相应地,城市治理的思路要变;拿出黄金地块做公园,提供的是场所,面向的是全体市民,彰显的是城市价值;每个在这里生活、工作的市民,都能感受到这座城市带给他们的幸福感、归属感和安全感;在强调“共享”发展理念的当下,这意味着城市治理观念的一次重大转变;资料417世纪的巴黎,一座桥梁扮演了今天埃菲尔铁塔的角色,这就是新桥;巴黎人,无论贫富,都很快接受了新桥;王公贵族们突破正统的束缚,在桥上纵情欢乐,贫困的巴黎人,也来这里躲避夏日的炎热,不同层次的人在这里交流接触,新桥成为社会平衡器;新桥就好像是一个“发布中心”;当时的资料显示,只要在新桥张贴消息广告,很快就能聚拢大批人阅览;巴黎人可以在这里了解巴黎发生的大事小事,各种消息都会在人群中迅速传开;此外,一些反映社会现象的歌曲也在此广泛传播,以至于产生了许多“新桥歌手”;作家赛维涅侯爵夫人认为“是新桥创作了这些歌”;而这些歌曲也只是冰山一角;在17世纪30年代专业剧场诞生之前,新桥还一直是巴黎戏剧的中心;正如一幅17世纪60年代的绘画所示,演员们在临时搭建的舞台上表演,各行各业的人聚集在周围,甚至凑到舞台底下;露天表演是造成新桥交通拥堵的一个原因,另外一个更重要的原因便是桥上的活动,新桥一竣工,街头市场就出现了,各种新奇的东西这里都可以找到;没有人会预料到,这座桥会成为各色人为不同目的而争夺的空间;在十几年前的圣保罗,经常可以看到富人区被高高的院墙和铁丝网包围、门口警卫森严的景象;其原因是贫富差异过大,富人为了寻求安全导致居住空间分异;贫困区税收锐减,政府提供的警力、学校、医院等公共服务质量下降,这又促使一些中等收入的家庭迁走,公共空间迅速衰败;一些人为了生存针对富人下手,或偷或抢,富人只能选择加强保安防范措施;这样的治安环境,无人敢去投资;于是,政府借助城市设计,恢复城市公共领域的功能,让市民在交往活动中逐渐消解对立情绪,进而吸引投资,重新复元;近30年来,西方国家把大量工业化时代遗存的码头、厂房、矿场改造成为向公众开放的公园和文化广场;在城市中心区,“商业步行街”几乎成为城市更新的“标准选项”;在城市边缘地带,提供大尺度、复合化、向公众开放的商业空间,也成为地方政府和私人开发商最乐意采用的策略之一;这些购物中心、主题公园和广告天地,被设计得优雅、别致、生机勃勃,成为日常生活审美化的最典型不过的展示空间;有研究者说,城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求,显然是片面的,甚至是短视而危险的;资料5走进独墅湖月亮湾商务区,你会发现,这里的道路格外平整,找不到一条“马路拉链”,天际线由棱角分明的建筑物和绿树组成,空中也看不到一张“蜘蛛网”;这是因为,这里的自来水管、供电电缆、通信电缆全部“住”到了地下宽敞的“集体宿舍”里;这就是S市第一条城市地下公共空间基础设施--月亮湾地下综合管廊;城市地下综合管廊作为地下空间的“生命线”,是城市公共配套建设的重要组成部分;月亮湾地下综合管廊,自2011年11月建成投入使用,已平稳运行多年;这是一个全长920米、断面3.4times3米的“T”形长廊;长廊的一侧是一排长长的钢铁支架,如同“超市货架”,从上到下依次放着消防与监控线路桥架、电力线路桥架、两层通信网络桥架,最下面三层空着的“货架”是为未来管线预留的空间;管廊内另一侧是上下两根直径70厘米的集中供冷管道;技术员介绍说：“附近商务区的写字楼不用中央空调,夏天由这两根管道集中供冷;”S市管线管理所负责人在向记者介绍管廊建设的前期准备情况时说,由市长担任组长的市地下综合管廊工作领导小组起到了关键作用,领导小组成员有 39人之多,涵盖了辖区各板块、各相关单位主要负责人;专门机构的设立,形成了多元主体的常态化沟通和快速推进机制,有效避免了推诿扯皮、难以协调等问题;在领导小组的组织下,相关部门编制完成了S市地下空间专项规划2008～2020S市地下空间规划整合2012～2020,今年6月又出台了S市地下管线管理办法,统筹加强对地下管廊规划、建设和安全运行的管理;“地下综合管廊造价和维护可不是一般的昂贵”,管廊开发公司徐总经理给记者算了一笔账,“使用寿命为50年及100年的地下综合管廊,每公里建设运行成本分别为1.6亿元及2亿元;即使S市经济实力不错,但借力社会资本也是现实的必然选择;”市政府授权S市城市建设投资发展有限公司出资组建了S 市管廊开发公司,其中城建平台占股45%,水务占股20%,4家弱电单位各占股5%,为供电预留股份15%;管廊开发公司,专门负责城市地下综合管廊的投资、建设、运营和管理事务,不仅解决了资金问题,也解决了建设主体的问题;在记者参观的时候,工作人员介绍：S市地处江南水网区域,地下工程施工难度大,精度要求高;为确保工程的顺利推进和质量安全,S市在前期调研分析基础上,根据国家城市综合管廊工程技术规范,组织专家团队反复论证,最终为项目设计施工提供了充分依据;S市在综合管廊规划设计阶段,就确立了系统化、标准化、智慧化的目标,在铺设管线时同步建设全面的监控、感知系统,并为信息系统升级留有接入口,方便日后对大面积地下管线实施统一综合管理;建成的综合管廊囊括消防、照明、排水、通风、通讯、供电、监控感知、火灾报警等系统,可以通过一个终端对所有管线进行实时监控和调度管理,并具有自动检测、定位、提醒等多种功能,真正实现了信息化、一体化、智能化管理;由于综合管廊建设成本高,入廊管线大多具有公益性,且这一新生事物在使用过程中权、责、利还缺乏有效制衡和匹配,导致社会各方的投融资积极性都不高;为此,S市借鉴国内外经验,特别规定除争取国家试点和省财政支持外,如果项目建成后特许经营期内收费不能实现预期目标,市财政将进行一定补贴,确保股东投资安全且获得基础收益;根据工程内容、建设成本、运营周期、物价水平等多重因素,制定收费项目和收费标准,明确各单位可以以入廊或租赁的方式获得管线所有权、使用权,让管线需求者根据自身实际情况选择使用方式,调动其入廊积极性,增加管线使用效率和经济收益;管廊收费之所以困难,很重要的一个原因是缺乏调动入廊单位积极性的有效方式;S市创新性地以打造利益共同体的方式,吸引电力、给排水、通信等单位成为管廊建设主体--管廊开发公司的股东,让各单位根据自身需求充分参与管廊的规划、设计和建设过程;在合理确定收费标准的基础上,为盘活资产、提高综合收益,这些单位均愿以有偿方式使用管线;资料6月亮湾地下综合管廊建设给人们以很大的启示;那里地上道路平整,天空没有一张“蜘蛛网”,城市公共空间发展的潜力倍增;这让人想到老子里的话：“凿户牖以为室,当其无,有室之用;故有之以为利,无之以为用;”老子以人们居住的屋子为喻,他说一间屋子,开凿门窗,修建四壁,只有形成虚空部分,它才具有一间屋子的良好功能;据此,老子提出了“有之以为利,无之以为用”的观点,强调“有”与“无”都具有不可忽视的作用;瑞丽花园小区的李奶奶,离开广袤的田野,住进了单元楼,总觉得“喘不过气来”;看来,李奶奶虽不是哲学家,但在感觉上与老子“有”“无”之用的理念暗合;三、作答要求一给定资料1和给定资料2反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程,请你概述这一发展过程;10分要求：1准确、全面、有条理;2不超过200字;二给定资料2中,L村村支书面对村民土地调整的要求,发出感慨：“这样一来,我们的压力很大,看来村里的土地调整也不是一个简单的事;”请根据给定资料2,分析他为什么感到压力很大;10分要求：1全面、准确、有条理;2不超过200字;三给定资料4提到,“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求,显然是片面的,甚至是短视而危险的;”请根据给定资料3和给定资料4,谈谈你对这句话的理解;20分要求：1观点明确,分析全面,有逻辑性;2不超过300字;四S市将举办“城市样板工程展示会”,请你根据给定资料5,就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿;20分要求：1紧扣资料,内容全面;2逻辑清晰,语言准确;3不超过400字;五给定资料6中提到了老子关于“有”和“无”的观点;请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题,联系实际,以“试谈‘有’与‘无’”为题写一篇文章;40分要求：1自选角度,见解深刻;2参考给定资料,但不拘泥于给定资料;3思路清晰,语言流畅;4总字数1000字左右;参考答案及解析2018年国家录用公务员考试申论真题卷参考答案市地以下综合管理类和行政执法类一参考答案1980年前后推行家庭联产承包责任制,包产到户,包干到户,土地集体所有,农民有经营权、使用权,不准出租、买卖,建房、烧砖瓦等;1984年提出土地承包期一般应在十五年以上;1990年提出到期后再延长三十年不变;确定小调整、大稳定的前提是稳定,发包期内不得调整承包地;2003年明确承包土地以户为单位,减人不减地;2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年;二参考答案第一,人口增减变化大,二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继;第二,政策的公平性、合理性存在争议;第三,种地费时费力,土地零散、收益低,流转困难;部分农户不想要、不想种地,甚至完全脱离农业,导致土地撂荒;第四,国家土地调整政策限制严格,重视“稳定”的前提;第五,当地政府持支持态度,但与现有国家政策相冲突;三参考答案该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求,而忽视了人文意义和文化价值;仅满足经济或美观诉求,易导致：1生活单调,缺少沟通,心情压抑;2活动健身空地有限、容量小;文体活动室利用不方便;3破坏传统文化气息;4各色人为不同目的争夺空间;5贫富差异过大导致居住空间分异;如若兼顾人文意义和文化价值,则能彰显城市价值,带来幸福感、归属感和安全感,平衡社会关系,交流传播信息,催生艺术创作;我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系;借城市公共场所“化人”;借助城市设计,恢复城市公共领域的功能,消解市民对立情绪;四参考答案关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施,能改善城市环境;我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年,内部管线有序排列且预留管线空间,并容纳夏季集中供冷管道;我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组;市长担任组长,并涵盖辖区内单位主要负责人;形成常态化沟通和快速推进机制;编制规划、统筹管理;二是解决资金问题;组建开发公司,借力社会资本,负责投资、建设、运营和管理事务;争取国家试点和省财政支持,通过补贴确保股东的基础收益;三是科学设计施工;前期调研分析,组织专家反复论证;建设监控、感知系统,预留升级接入口,实施统一综合管理;四是调动入廊积极性;合理制定收费项目和标准,让管线需求者自主选择使用方式;打造利益共同体,让各单位参与规划、设计和建设过程;五参考例文试谈“有”与“无”--城市建设的辩证法随着时代的发展,人们对城市有了更高的期待,传统城市建设中的一些问题暴露了出来;过于注重房子等硬件,忽视了人的真实需求,最后“景有了,人没了”;过度商业化,把历史文化古迹等都变成收费场所,结果“有了钱,没了文化”;私益扩展,公共空间被压缩,造成“有个人,无大家”的局面;如何化解这些问题呢哲学家老子“有之以为利,无之以为用”的辩证思想为我们提供了一些思路;从城市建设的目的、功能设计、管理等方面来看,主要是要平衡好硬件软件、经济和人文、私人与公共空间的关系,以打造生活更便利、精神更丰富,人民关系更包容的新型城市;从城市建设的目的来看,要解决“有景无人”的问题;要树立“城市为人而建设”的理念;城市所有基础设施建设的“有”之利,要服务于人民群众的“用”;当前一些城市生态公园、景观设施建设出现“可远观不可玩”的问题,就只照顾了城市面子,忽视了市民悠闲需求;城市发展要注意留足地面发展空间,增加资源投入,从满足人民群众实际需求的角度建设市民自由活动空间;另一方面,我们要始终记得：建设可见、实用的高楼大厦、电缆、道路、等“有”之利时,要注意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观视野空间;只有这样,来自农村旷野的李奶奶,才不会因城市空间的逼仄和种种限制而“喘不过气了”;而在城市功能的设计上,大力发展经济、产业、商业发展之“利”的同时,要流出休闲生态和文体活动空间,要注意保护历史文化,人居环境;要注意城市建设不只是“造景”更是“化人”;过分强调经济建设会使城市生态不堪重负,过分商业化会使城市的历史文化失去价值,。
2018年安徽公务员考试申论真题及答案(B卷)
2018年安徽公务员考试申论真题及答案（B卷）一、给定资料材料一以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信的内容摘要——A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。
但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。
我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。
可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。
前不久，就出现了引进的企业非法融资后跑路，造成群众上访事件，损失巨大。
3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。
签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。
镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。
可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了“半拉子工程”。
前期投入的数百万元，只能全部由镇里承担。
类似的情况还有不少，比如喜欢招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势、缺乏竞争力等原因，往往项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，让农民空欢喜一场。
B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。
对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。
通过降低门槛、提供优惠政策，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
我乡从某沿海城市招商引资进来的一家水暖器材厂，即是一个典型例子。
这家所谓水暖器材厂，其实是把招商地的水龙头、淋浴器等半成品，拉运到这里进行镀锌加工，整个车间都弥漫着有毒的雾气。
由于该厂采取的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。
2017-2018年安徽省公务员考试申论真题及答案解析(A、B卷)
2017 年安徽公务员考试申论真题（A 卷）注明：以下申论试题材料均来源于网络，试题内容可能存在偏差。
一注意事项1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为 150 分钟。
满分 100 分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二给定材料材料 1：随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏；或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点自己感兴趣的事……而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。
A 市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。
近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事是必须做的，只需随心往下，随性闲游！”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青睐。
2016 年，A 市新市长上任后，为了把旅游立市推进到一个新高度，市里成立了一个工作专班。
明确这个专班的职责就是通过“调查研究”、“咨询论证”、“规划建议”三个步骤给市委、市政府当好参谋。
专班经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。
这一构想的提出得到了市民的支持。
在黄金周假期前两天，传来了“高速免费”“景点降价”的消息。
A 市市民汪先生因担心人满为患，临时取消了长途出游的安排。
当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。
2018年安徽公务员考试申论真题及答案(B卷)_解密
2018 年安徽公务员考试申论真题及答案（B 卷）一、给定资料材料一以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关 Y 县乡镇招商引资工作的三封来信的内容摘要——A 镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。
但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。
我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。
可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。
前不久，就出现了引进的企业非法融资后跑路，造成群众上访事件，损失巨大。
3 年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。
签订合作框架协议后，投资方承诺将在 3 年内投资数千万元。
镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。
可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了“半拉子工程”。
前期投入的数百万元，只能全部由镇里承担。
类似的情况还有不少，比如喜欢招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势、缺乏竞争力等原因，往往项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，让农民空欢喜一场。
B 乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。
对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。
通过降低门槛、提供优惠政策，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
我乡从某沿海城市招商引资进来的一家水暖器材厂，即是一个典型例子。
这家所谓水暖器材厂，其实是把招商地的水龙头、淋浴器等半成品，拉运到这里进行镀锌加工，整个车间都弥漫着有毒的雾气。
由于该厂采取的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
(完整版)2018年国家公务员考试申论真题及答案(完整汇总),推荐文档
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
2018年安徽公务员考试申论真题及答案(B卷)
2018年安徽公务员考试申论真题及答案（B卷）一、给定资料材料一以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信的内容摘要——A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。
但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。
我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。
可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。
前不久，就出现了引进的企业非法融资后跑路，造成群众上访事件，损失巨大。
3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。
签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。
镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。
可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了“半拉子工程”。
前期投入的数百万元，只能全部由镇里承担。
类似的情况还有不少，比如喜欢招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势、缺乏竞争力等原因，往往项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，让农民空欢喜一场。
B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。
对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。
通过降低门槛、提供优惠政策，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
我乡从某沿海城市招商引资进来的一家水暖器材厂，即是一个典型例子。
这家所谓水暖器材厂，其实是把招商地的水龙头、淋浴器等半成品，拉运到这里进行镀锌加工，整个车间都弥漫着有毒的雾气。
由于该厂采取的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。
9-2018年安徽公务员考试申论真题(A、B卷)
2018年安徽公务员考试申论真题（A卷）一、给定资料材料一如今在中国常看到这样的场景：出门上班前，通过打车软件叫一辆车；坐在车上，通过手机浏览最新最火的帖子；下班回家太累不想做饭，通过APP请一位厨艺达人到家做饭；消费者在支付终端前摇晃手机或通过扫描二维码完成交易……调查显示，中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。
2016年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。
同时，随着收入增加，消费者既注重产品质量，又强调服务，这也为新经济模式提供了进一步发展的动力。
预计未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2020年其规模占GDP的比重将达到10%以上。
美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。
这意味着全球互联网经济行业中的很多创新都将在中国诞生，而不是美国的硅谷。
中国将成为教会全世界该如何分享的老师，中国人民不断证明他们不缺创新或创业精神。
互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。
21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。
最初是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。
当互联网进入Web2.0时代，用户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是内容共享。
随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。
如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也得到了社交机会。
对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。
作为一种新的商业模式，其势必会对现行制度和秩序造成冲击，为此，政府应积极提供相应的法律制度保障，才能实现可持续发展。
2018年安徽省公务员考试申论真题及答案解析(A、B卷)
某些网站只需付费即可杜撰、发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣， 互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，也在分享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模式让人们遨游于知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向。一位哲
随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准 配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透 和延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也得 到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数 增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会对现行制度和秩序造成冲击，为此，政府应积极提供相应的法 律制度保障，才能实现可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都需要资金的 支持，但过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市场规律采取不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式，新经济应当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。
2018年公务员申论真题及答案要点-安徽B卷
2018安徽公务员考试申论真题及答案要点（B卷）给定资料1以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信：A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。
但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。
我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。
可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。
前不久，就出现引进的企业非法融资后跑路，引起群众上访事件，损失巨大。
3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。
签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。
镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。
可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了“半拉子工程”。
前期投入的数百万元，只能全部由镇里承担。
类似的情况还有不少，比如喜欢招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势，缺乏竞争力等原因，往往项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，让农民空欢喜一场。
B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。
对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。
在种种低门槛、优惠政策的扶持下，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器村厂。
车还未到厂子大门口，就闻到一股刺鼻的味道。
走进车间一看，这个招商引资进来的水暖器材厂，就是一家牺牲当地老百姓健康的落后项目。
这家水暖器材厂，其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等半成品、拉运到这里进行镀锌，整个车间都弥漫着“大雾”。
2018年公务员类考试《申论》真题及详解【圣才出品】
2018年公务员类考试《申论》真题及详解一、给定资料材料1在2017年T市的“全市十佳科技特派员”评选活动中，小童以压倒性的票数获得第一名。
一个年仅25岁的年轻人，为何能从平均年龄在50岁以上的本市特派员中脱颖而出呢？领导说，他所服务的S村地址偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时要开摩托车进村，常弄得一身泥，特别狼狈。
可是他每个月去S村的次数和时间都远远超过了考核要求。
同事们说，他要是有什么没弄懂的问题，肯定会睡不好觉，会缠着老特派员们搞清楚的。
大学书本告诉了他“是什么”“为什么”，但他觉得还不够。
从来到这儿，他就开始研究这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了这儿的方言。
老乡们说，他态度好，说话和气。
大家都喜欢和他说话。
他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎语言，好懂实用。
而且他手把手地传技术，把课堂设在田间地头，教给大家的东西都记得住。
“他讲的东西很接地气，富有土味儿。
而且，他还会收集村民的需求，定期地开展‘订单化’培训。
这样的特派员难找。
”村支书也对小童赞不绝口。
材料2位于湘西的GY古村，因三面环山、一面临水的地势而得名。
这个明清时期的古代民居建筑村落，被誉为“江南第一村”和“民俗博物馆”。
在晨雾中，绿荫环抱的小山村，一片青瓦白墙，一条流过门前的清流小河，如此简单的画面让人心生向往。
GY古村在2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位；2007年被公布为国家级历史文化名村；现为国家3A级旅游景区。
这儿的建筑有一个特别之处：在侗式木屋的外面，还筑有徽式高墙。
因为村子人口多，房屋十分密集，火灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。
几年前，村里的杨老犯了愁：村子里和他一起唱傩戏的人，已经没有几个了。
作为省里的非遗，难道就真的逃脱不了失传的命运吗？当时，GY村和中国所有乡村面临的状况十分相似：年轻人大都外出打工，留守和空巢现象较为严重。
杨老说，年轻人也不是不想回来，但是村里房屋太挤了；在家种地挣不了几个钱，养不活自己和家人；因为古村保护不能乱建新房，年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房，但没地方让他们建，老屋洗澡、上厕所都不方便。
2018年国考申论（省级）试卷参考答案（权威版）
2018年国考申论（省级）试卷参考答案（权威版）第一篇：2018年国考申论(省级)试卷参考答案(权威版)2018年国考申论（省级）试卷参考答案（权威版）（一）根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。
（15分）要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
【参考解析】成就：一、基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系；（1分）二、搭建了智能制造创新平台；（1分）三、龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成；（1分）四、具有示范意义的项目也在不断涌现；（1分）五、核心技术突破初见成效；（1分）问题：一、智能制造的基础有待夯实，智能制造标准指数缺位；（1分）二、核心控制技术依赖进口；（1分）三、示范引领作用有待加强；（1分）四、企业智能制造主体意识并不强；（1分）五、生产性服务规模小，结构性差；（1分）建议：一、推进强基工程；（1分）二、培育“工匠型”企业；（1分）三、参与行业标准制定；（1分）四、构建协同创业创新共同体；（1分）五、搭建生产性服务业集聚平台；（1分）（二）上级部门来W市考察，请你根据给定资料2，就W市在经济转型升级过程中的探索，写一份汇报提纲。
（20分）要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超过400字。
【参考解析】W市经济转型升级探索的汇报提纲W市民营经济发达，制造业基础好，在推进经济转型升级，发展智能经济过程中的探索有（4分）：一、把机器人产业发展作为经济的切入点。
（4分）举办中国机器人峰会，建设机器人小镇；+相应补充内容二、营造智能经济发展良好生态。
（4分）建设智能制造研究院+相应补充内容三、推动传统企业智能化改造。
（4分）+相应补充内容四、引进智能技术人才。
（4分）+相应补充内容（三）根据给定资料3，请你对画线句子“借用人的‘慧’，打造物的“智””加以分析。
（15分）要求：（1）观点明确，紧扣资料，有逻辑性；（2）不超过300字。
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2018安徽公务员考试申论真题及答案要点（B卷）给定资料1以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信：A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。
但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。
我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。
可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。
前不久，就出现引进的企业非法融资后跑路，引起群众上访事件，损失巨大。
3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。
签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。
镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。
可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了“半拉子工程”。
前期投入的数百万元，只能全部由镇里承担。
类似的情况还有不少，比如喜欢招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势，缺乏竞争力等原因，往往项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，让农民空欢喜一场。
B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。
对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。
在种种低门槛、优惠政策的扶持下，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器村厂。
车还未到厂子大门口，就闻到一股刺鼻的味道。
走进车间一看，这个招商引资进来的水暖器材厂，就是一家牺牲当地老百姓健康的落后项目。
这家水暖器材厂，其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等半成品、拉运到这里进行镀锌，整个车间都弥漫着“大雾”。
由于该厂采取的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。
作答要求：三、根据给定资料3，Y县在乡镇招商引资工作中应当注意哪些问题?要求：全面准确，分条清晰，不超过300字。
给定资料2茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光——这是H县石井村的新景象。
“这风光来之不易呀!”村书记老李感叹。
村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。
“乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃圾越来越多。
”老李说，不讲究的，随意丢在房前屋后;讲究些的，扔到偏僻角落。
依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。
蚊蝇满天飞、污水遍地流，石井村一度被县里通报批评。
省里启动“美丽桂乡”乡村建设活动，以此为契机，H县垃圾分类开始从城区走向农村。
县城里垃圾分类的经验，被石井村改进成“乡村版”分类法：;可厨余类垃圾，给沼气池“喂饭”;可燃烧类，由村里统一集中焚烧回收类，由保洁员拣出卖废品;危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。
乡村垃圾分类，H县打的是有准备之仗。
县委牵头成立“高规格”项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。
随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔接，确保了常态化、制度化。
工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。
分不好的，居委会大妈、村干部、分类督查员轮番上阵教;屡教不分的，拒收垃圾;乱丢乱倒的，电视曝光，依规重罚。
分得好的，每月会得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小奖励。
村民每人每年缴纳36元的垃圾费，用于村里聘请保洁员、垃圾清运员、焚烧员等。
村里聘请垃圾清运员，每天清运全村14个自然屯的生活垃圾，月薪达6000元。
给定资料3近期，某电视台制作了一期“实施乡村战略，加快推进农村现代化”为主题的访谈节目，受邀参加讨论的是种粮大户老郑、基层干部郭书记和“三农”专家叶教授三位嘉宾。
嘉宾就加快推进农业农村现代化，实现乡村振兴，从不同侧面，围绕三个问题，谈谈自己的观察和思考。
如何保证农业农村优先发展?某周刊对话种粮大户老郑、基层干部郭书记和“三农”专家叶教授，分享他们的观察和思考。
主持人：党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快推进农业农村现代化。
关于实现乡村振兴，我们从不同侧面，邀请三位嘉宾来讨论三个问题，倾听你们的期盼。
对第一个问题的讨论：老郑：现在种地，不换个种法不行。
对普通农户来说，每亩地的毛收入也就1500元上下，但农资、机械等各项成本就超过1300元。
大户收益靠规模，但风险也更高。
今年我们市遭遇自然灾害的日子，比往年足足多了两个月，对稻米产量影响不小。
另外，现在我们市稻米价格每斤 1.6元上下，比其他地方好些，但与去年相比，还是降了1角多。
农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望政策能给我们撑起更强的保护伞。
郭书记：我们县是农业大县。
作为基层干部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。
农业农村农民问题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。
尽管今年我们县遭受了自然灾害，但在全县干部群众努力下，小麦总产量还是达到34.73万吨，略高于去年水平。
叶教授：总体来说，当前农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳步推进，农业农村发展取得了历史性成就。
这得益于新世纪以来，中央强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针，先后采取了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。
对第二个问题的讨论：叶教授：实现农业农村优先发展，必须要把“重中之重”落到实处。
抓“三农”，对做大地方GDP、增加地方财政收入难有明显贡献，导致一些地方不愿意把精力放在“三农”工作上，不愿意把稀缺资源投向农业农村。
比如，我们在基层调研时经常发现，尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收，但由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标，一些产业园区不愿意引进这类项目。
改变这种状况，关键在于转变政绩观。
衡量一个地方工作的好坏，要看工业，更要看农业;要看城市，更要看农村;要看经济总量，更要看民生改善。
要坚持农业农村优先发展，在领导决策拍板、财政资金分配、重大项目安排时真正做到向农业农村倾斜。
老郑：这些年合作社日子好过，得益于党的政策好。
拿农机来说，国家给补贴，我们合作社里有51台“大铁牛”，今年秋收，接了周边区县不少收割的活儿，没闲着。
再说科技，我们种有机水稻，每个生产流程都要技术，没有农技部门专家常年在田间指导，肯定干不成。
这几年种地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。
地多了得用大型农机，但我们这里丘陵多，还有不少泥土路，过去大农机根本进不去，多亏县里修了不少“农机路”。
我们发展生态农业，要安装杀虫灯，原来山里不通电，相关部门了解情况后，帮我们解决了用电难题。
农田水利设施也逐渐完善。
种地条件越来越好，就是给我们吃了“定心丸”。
郭书记：上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人，要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。
虽说粮食连年丰收，农民生活越来越好，但“三农”问题历史欠账多。
就我们县而言，农业基础设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高，农业的结构性矛盾还未完全破解。
对第三个问题的讨论：老郑：这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，娱乐活动越来越多。
但也不能说完全没有愁事儿，有的村里还没垃圾桶、垃圾站，满地垃圾影响村容村貌。
有些偏远的地方，没有路灯，晚上村民不敢出门。
现在，不少村里的年轻人都外出打工，大家都关心以后谁来种地，留在村里的老人娃娃谁管。
郭书记：补齐“三农”发展短板，增强农业农村活力，关键要促进资源要素在城乡间流动。
我们县积极引进资本，吸引农民工、高校毕业生返乡创业。
大力发展乡村旅游、创意农业，实现“科技+”“教育+”“健康+”等新业态，促进一二三产业融合，提升农业的附加值。
叶教授：实现国家现代化，必须补“三农”这个短板。
实现农业农村现代化，也不能平均发力，而应抓重点、补短板、强弱项。
作答要求：给定资料三共同讨论了涉及推进农村现代化，实现乡村振兴的三个方面问题，每个问题的聚焦点不同，访谈结束时，主持人作了简要的总结，请为主持人撰写清谈的结束语。
要求(1)写成一篇450字左右的短文;(2)内容全面，主体部分须涵盖各个问题的聚焦点;(3)条理清楚，简明扼要。
给定资料4在Z市农村，一般管厕所叫“栏”或“圈”，数尺见方，放块木板或者水泥板就成了方便之处。
农民家里养猪，厕所还与猪圈相连，污物直接排入猪圈，也就是连茅圈。
夏天如厕，周围全是绳蚊，咬得浑身是包;冬天如厕，寒风刺骨，让人瑟瑟发抖。
“上个厕所浑身味儿，晚上还得带手电。
”北坪村党支部石书记抱怨。
石书记在这个位子上已经干了10年。
这些年，村里为民好事一件一件地干，石收记却年年都有一样的愁：这个位于仙台镇的小山村，有125户人家，村民们大部分以务农为生，“庄稼一枝花，全靠肥当家。
这大粪可是庄稼人的宝。
”不过，石书记也说，村里多是连茅圈，攒土肥，不仅味儿大，还占地方。
“连茅圈都是以前村民自己盖的，根本没有防渗措施，还有可能污染地下水哩。
”石书记愁了10年，仙台镇西单村的孙大娘却愁了两个10年。
20多年前，孙大娘的儿子娶了城里的漂亮媳妇，村里人都羡慕她。
一开始，孙大娘挺乐呵，可往后每次过年她心里就堵。
原来，儿媳妇不习惯连茅圈，每年回来过年，儿子一家吃完午饭就往城里赶。
小孙女童言无忌，直言奶奶家不如城里的外婆家楼房干净。
孙大娘无奈感慨，卫生环境不好，留不住年轻人。
“农村土茅房、旱厕和连茅圈，污染空气、地下水，还成为蚊蝇孳生地、病菌传播源。
据统计，80%以上的传染病是由厕所污染和饮水不卫生引起的。
”Ｚ市农工办调研科汪科长说。
从2014年10月开始，Z市启动农村厕所改造，将其列为建设美丽乡村的重要内容，这可解了石书记和孙大娘多年的愁。
可是厕所虽小，改造却是大工程，虽然只有几平方米，却牵扯到方方面面。
钱从哪里来，每家每户出多少?这是农民群众非常关心的问题。
Z市专门出台农村改厕专项资金管理办法，村民改建一个旱厕可享受省、市、县三级补贴，各镇、村根据财力状况也制定了相应的扶持奖励政策。
“改造一间水冲厕所，基本不用农民群众自己花钱。
”汪科长说。
“趁着政府包改厕，俺也给厕所来了个升级换代。
”村民小钱翻新房子时买了瓷砖，贴了地面和内墙，还在厕所装配了淋浴设施，放上了洗衣机，加装了暖气片。