智慧民政大数据云平台规划建设方案

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建设背景—需求分析
5、以科学决策为目的的政府决策支持功能 在强大的技术平台和决策支持系统的支撑下，基于数据挖掘技术，以数据分析为基础，科学、全面的掌握发展趋 势，实现辅助决策进一步准确、智能、高效。 6、延伸和拓展功能 随着民政事业的不断发展和创新，更好的适应未来业务变动和各类信息化的挑战，系统要具有延伸、拓展、不断 优化服务的功能。
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02 服务差
侧重内部管理，缺乏对外主动服务。
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03 缺乏决策支持
缺乏综合统一的业务监管和决策支持功能
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建设背景—业务现状
③
多元化
社会福利、社会救助、社会 组织及事务、服务军队二大 类，30多项业务 业务空间独立性强，关联性 弱，工作对象、方法差异性 大，个别信息系统难以支撑 民政业务
一是不断加强城乡社区用房建设。二是不断加强基层服务场所建设。三是不断加强民政服务机构建设。
3、加强基层民政信息化建设，解决有手段办事问题 极适应时代需求，把加强民政工作信息化建设作为提高工作效率，推进传统民政向现代民政转变的重要抓手，全 力实施“数字民政”工程。 4、着力提高基层人员素质，确保有能力办事 坚持“用质量提升弥补数量不足”的工作思路，着力打造素质高、能力强的过硬队伍，为基层民政工作开展提供 了保障。 5、加强基层民政工作机制建设，确保有规矩办事 一是建立健全基层管理机制。二是不断完善监督指导机制。三是不断加大监管力度。
民政厅
地市民政局
县（区）
街道（乡镇）
社区（村落）
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建设目标
五有目标 总体规划目标 五化目标
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Leabharlann Baidu
建设目标—五有原则
积极践行“民政为民、民政爱民”理念，以“有人员干事、有场所办事、有手段成事、有能力做事、 有规矩办事”为目标，不断加大力度，切实采取措施，着力强化基层民政能力建设，有效畅通了民政政策 落实的“最后一公里”，基层民政工作不断提升。 1、加强基层民政队伍建设，确保有人员干事 一是努力增加人员编制。二是广泛动员社会力量参与民政工作。三是积极推动政府购买服务。 2、加强基层设施建设，确保有场所办事
建立统一的协同办公系统，实现无纸化网上办公、公文流转等功能。实现各部门间有效衔接，部门间全流程贯通 互动，外部与相关部门系统衔接，推动民政核心业务高效开展。
4、以有效监管为目的的政府管理监督功能
通过各项业务的全面网上电子化办理，实现规范业务、实时监控，在保障安全的基础上，实现自动化管控，强化 政策的落实和执行，强化业务跟踪与监管。
综合的管理服务平台、先进的技术支撑基础，有效改善民政
工作管理与服务的环境，逐步建立上为中央分忧的社会安全 运行基本保障预警体系，下为百姓解愁的民政公共服务平台 和社区综合信息平台，在维护社会稳定、构建和谐社会中发 挥职能作用提供强有力的信息技术支撑和保障。
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建设背景—面临问题
01 信息孤岛
缺乏统一规划，各个系统相互独立，数据共享不方便。
智慧民政大数据云平台规划建设方案
建设目标
积极践行“民政为民、民政爱民”理念，以“有人员干事、有场所办事、有手段成事、有能力 做事、有规矩办事”为目标，不断加大力度，切实采取措施，着力强化基层民政能力建设，有效畅 通了民政政策落实的“最后一公里”，基层民政工作不断提升。
Content
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建设背景—需求分析
1、统一的公共服务门户功能 提供以公开透明为目的的政府综合信息服务功能，为社会公众获取民政事业信息和各类事项办理提供优质、方便、 快捷的服务，实现一站式的信息服务体验，增强透明度，提高民生服务满意度。 2、以规范高效为目的的业务网上办理功能 通过对流程进行梳理使之程序化、规范化、无纸化，实现民政业务的在线工作，提高行为的透明度和效益，通过 建立电子化信息的管理方式，以及电子印章和电子签名等电子凭证审核控制机制，进一步提高业务经办效率和管 理水平。 3、以高效协作为目的的安全共享与协同功能
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建设目标—总体规划目标
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以信息为基础，以数据 挖掘为手段，加强民政 社会管理的科学决策
以整合为手段，以服务 民生为导向，提升民政 社会管理的服务水平
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以创新为灵魂，以全面 覆盖为要求，提高民政 社会管理的业务效能
7、无缝对接功能
制定与国家民政部、省民政厅相关的信息化系统进行系统对接的可行方案，同时与社保、公安、卫生、房管、车 管、社区等部门信息化系统数据接口的可行方案，做到“数据一次采集、一源多用”，避免同一事务，多套系统 重复管理，实现相关系统间的数据自动同步，提高数据对内，对外交互共享能力。 8、手机终端平台兼容功能 包含微信端和APP端，实现民政移动办公、民政网上预约、填报APP，需支持当下主流的安卓与苹果系统，APP界 面需要支持各种手机屏幕尺寸，具有大小自适应功能。
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建设目标
民政部
公安厅 人社厅 …… 公安厅 人社厅 …… 房管局 银行 …… 房管局 银行 ……
通过智慧民政平台的建设，以实现能够有效改善民 政工作管理与服务的机制，进一步优化业务流程、改进 管理方式、转变工作方法、提高工作效率，为民政部门 在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥职能作用提供强 有力的支撑和保障。
①
多层性
多层性
多元化
设计部、省、地、区县、 乡镇街道、村/接到多层组 织机构 信息化系统部署分散、层 次多，数据采集难度大， 信息多源，决策支持弱
②
社会性 社会性
面向社会公众，需要财政、卫生、人社、 司法等政府多部门广泛参与与配合 信息资源共享弱，公共便民服务缺乏， 跨部门资源互通和业务系统机制不完善
目
录
建设背景
建设目标
建设思路
平台优势
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建设背景—背景分析
《民政信息化中长期规划纲要（2009-2020年）》的通知 是指导民政信息化建设的重要文件，纲要指出各地、各单 位要以此为指导，树立民政信息化“一盘棋”观念，进一 步整合资源，统筹好信息化建设和管理使用工作。信息化 建设职能部门要充分发挥统筹管理作用，积极协调各方力 量，大力推动本地区本单位的信息化建设。 依据纲要，总体目标是：进一步实施和完善 “数字民政” 工程，通过建立通畅的政务电子通道、统一的数据分析中心、