关于国有资产报废相关问题的通知

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关于印发《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》的通知

2014年　第12期●政策法规关于印发《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》的通知○财行[2014]228号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为加强行政单位国有资产管理,规范行政单位资产处置工作,我们制定了《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》。

现印发给你们,请遵照执行。

执行中遇到的问题,请及时向我部反映。

附件:地方行政单位国有资产处置管理暂行办法财政部2014年8月20日附件:地方行政单位国有资产处置管理暂行办法第一章　总　则第一条　为规范地方行政单位国有资产处置行为,维护国有资产的安全和完整,保障国家所有者权益,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《行政单位国有资产管理暂行办法》,制定本办法。

第二条　本办法适用于地方各级党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下统称地方行政单位)国有资产处置工作。

第三条　本办法所称的地方行政单位国有资产处置,是指行政单位对其占有、使用的资产,进行产权转移或核销的行为。

处置方式包括:无偿转让、有偿转让、置换、报废、报损等。

第四条　地方财政部门是地方政府负责资产处置工作的职能部门,承担制度建设、处置审批及监督检查等管理工作。

地方财政部门可以根据工作需要,将资产处置工作交由有关单位完成。

有关单位应当完成所交给的国有资产管理工作,向财政部门负责,并报告工作的完成情况。

第二章摇管理规定第五条　资产处置应当遵循以下原则:(一)符合法律、法规和规章规定;(二)厉行勤俭节约;(三)公开、公平、公正;(四)与资产配置、使用相结合。

第六条　地方行政单位需处置的国有资产范围包括:(一)闲置资产;(二)超标准配置的资产;(三)因技术原因并经过科学论证,确需报废、淘汰的资产;(四)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权转移的资产;(五)呆账及非正常损失的资产;(六)已超过使用年限无需继续使用的资产;(七)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

国务院机关事务管理局关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知

国务院机关事务管理局关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2009.07.02•【文号】国管资[2009]168号•【施行日期】2009.07.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院机关事务管理局关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知（国管资〔2009〕168号）中央国家机关各部门、各单位，高法院，高检院，各人民团体：为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。

在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。

二〇〇九年七月二日中央行政事业单位国有资产处置管理办法第一章总则第一条为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号），制定本办法。

第二条中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产处置工作，适用本办法。

第三条本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。

第四条国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。

第五条国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。

第六条拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。

第二章房屋资产处置第七条房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。

第八条房屋资产处置应当按照有关规定，在符合整体规划的前提下，统筹考虑处置方案。

陕西省财政厅关于印发《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知-

陕西省财政厅关于印发《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省财政厅关于印发《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知各设区市、杨凌示范区、省管县财政局，省级各部门、单位：现将《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时反馈我们。

二OO八年八月二十九日行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为了规范全省行政事业单位的国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，保障国家所有者权益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《陕西省产权交易管理暂行办法》（省政府令第120号）、和《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》（陕财办资〔2007〕4号）以及国家有关国有资产管理的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条全省各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各级各类事业单位（以下简称行政事业单位）处置所占有、使用的国有资产适用本办法。

第三条行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或注销产权的行为。

包括各类国有资产的出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。

第四条行政事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，出售、出让和置换的资产应当通过政府批准的产权交易机构采取拍卖、招投标、协议转让、电子竞价等市场竞价方式以及国家法律、法规规定的其他方式进行（国家另有规定的除外）。

湖南省财政厅关于印发《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知

湖南省财政厅关于印发《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】2009.06.03•【字号】湘财资[2009]5号•【施行日期】2009.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省财政厅关于印发《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知（湘财资〔2009〕5号）省直各行政事业单位：为进一步加强省级行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产处置行为，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》（湘政办发[2008]33号）的有关规定，我们制定了《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法二○○九年六月三日附件：湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法第一章总则第一条为进一步规范行政事业单位国有资产处置行为，防止国有资产流失，维护国有资产的安全和完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》（湘政办发[2008]33号）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、社会团体和省属各级各类事业单位、省级派驻外省及境外办事机构（以下统称“行政事业单位”）。

第三条本办法所称的行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的各类国有资产进行产权转移、变更或注销的行为。

第四条行政事业单位国有资产处置应当按照公开、公平、公正和依法、依规、依程序的原则进行，资产处置应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

财政部关于印发《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》的通知-财行[2014]228号

财政部关于印发《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》的通知（财行[2014]228号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为加强行政单位国有资产管理，规范行政单位资产处置工作，我们制定了《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请及时向我部反映。

附件：地方行政单位国有资产处置管理暂行办法财政部2014年8月20日附件：地方行政单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为规范地方行政单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《行政单位国有资产管理暂行办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于地方各级党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下统称地方行政单位）国有资产处置工作。

第三条本办法所称的地方行政单位国有资产处置，是指行政单位对其占有、使用的资产，进行产权转移或核销的行为。

处置方式包括：无偿转让、有偿转让、置换、报废、报损等。

第四条地方财政部门是地方政府负责资产处置工作的职能部门，承担制度建设、处置审批及监督检查等管理工作。

地方财政部门可以根据工作需要，将资产处置工作交由有关单位完成。

有关单位应当完成所交给的国有资产管理工作，向财政部门负责，并报告工作的完成情况。

第二章管理规定第五条资产处置应当遵循以下原则：（一）符合法律、法规和规章规定；（二）厉行勤俭节约；（三）公开、公平、公正；（四）与资产配置、使用相结合。

湖州市财政局关于印发湖州市市级行政事业性国有资产处置管理办法的通知

湖州市财政局关于印发湖州市市级行政事业性国有资产处置管理办法的通知文章属性•【制定机关】湖州市财政局•【公布日期】2023.09.08•【字号】湖财资〔2023〕166号•【施行日期】2023.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文湖州市财政局关于印发湖州市市级行政事业性国有资产处置管理办法的通知湖财资〔2023〕166号市级各部门：为进一步加强市级行政事业性国有资产管理，使资产处置更符合新时期管理要求，经研究，我局制定了《湖州市市级行政事业性国有资产处置管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

湖州市财政局2023年9月8日目录第一章总则第二章无偿调拨（划转）第三章对外捐赠第四章出售、出让、转让、置换第五章报废第六章损失核销第七章处置收入管理第八章附则湖州市市级行政事业性国有资产处置管理办法第一章总则第一条为加强市级行政事业性国有资产管理工作，规范行政事业性国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关以及执行政府会计准则制度的事业单位（以下简称“行政事业单位”）。

第三条本办法所称的行政事业性国有资产处置（以下简称“资产处置”），是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或者注销产权的行为。

行政事业单位拟处置的国有资产应当权属清晰。

如权属关系不明确或者存在权属纠纷的，应当按照有关规定界定权属后予以处置；被设置为担保物的国有资产处置应当符合《中华人民共和国民法典》等法律的有关规定。

第四条市财政局代表市政府对行政事业性国有资产处置实行综合管理。

其主要职责是：研究制定行政事业性国有资产处置管理制度，并组织实施和监督检查；按照规定权限对资产处置事项进行审批或备案；负责资产处置收益收缴的监督管理。

沈阳市财政局关于印发沈阳市市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法的通知

沈阳市财政局关于印发沈阳市市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】沈阳市财政局•【公布日期】2012.12.17•【字号】•【施行日期】2012.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文沈阳市财政局关于印发沈阳市市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法的通知市直各部门、单位：为加强市本级行政事业单位国有资产管理，进一步规范国有资产处置行为，维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效率，防止国有资产流失，根据有关规定，结合我市实际，我们制定了《沈阳市市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向市财政局反映。

沈阳市财政局2012年12月17日沈阳市市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强市本级行政事业单位国有资产处置管理，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市本级行政事业单位的国有资产处置管理活动。

（一）市本级行政事业单位是指市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位（以下简称“单位”）；（二）执行民间非营利组织会计制度的市级社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行；（三）与行政单位尚未脱钩的经济实体、事业单位创办的具有法人资格的企业以及实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位（以下简称“单位所属企业”），执行企业国有资产管理的有关规定，不适用本办法。

第三条本办法所称的单位国有资产，是指单位占有、使用的，依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称，表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。

第四条国有资产处置，是指对单位占有、使用的国有资产产权转移及产权核销的行为。

单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。

财政部门或者财政部门授权主管部门对单位国有资产处置事项的批复是财政部门重新安排单位有关资产配置预算项目的参考依据，是单位调整相关会计账目的凭证。

北京市财政局关于印发《北京市行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知

北京市财政局关于印发《北京市行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2009.12.11•【字号】京财绩效[2009]2817号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文北京市财政局关于印发《北京市行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知（京财绩效〔2009〕2817号）市属各行政事业单位、各区县财政局：为了贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部2006年第35号部长令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部2006年第36号部长令），加强我市行政事业单位国有资产管理，制定了《北京市行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

原《北京市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（京财绩效〔2007〕1001号）废止。

有关资产处置规定与本通知相抵触的执行本通知规定。

执行中有何问题，请及时反馈给我们。

附件：1.北京市行政事业单位国有资产处置管理办法2. 行政事业单位固定资产处置情况年度汇总表二○○九年十二月十一日附件1：北京市行政事业单位国有资产处置管理办法第一条为加强我市行政事业单位国有资产管理，根据财政部发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号部长令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号部长令）有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本市各级各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体（以下简称行政事业单位）。

执行企业会计制度并实行企业化管理的事业单位不执行本办法。

第三条行政事业单位的国有资产属国家所有，行政事业单位依法享有占有、使用权。

各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位的国有资产实施综合管理。

第四条行政事业单位国有资产的处置，是指行政事业单位根据工作需要对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。

国务院机关事务管理局关于进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作的通知-国管资[2010]165号

国务院机关事务管理局关于进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院机关事务管理局关于进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作的通知（国管资〔2010〕165号）中央国家机关各部门：2009年7月，我局印发《关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知》（国管资〔2009〕246号，以下简称《通知》）后，各部门积极响应，中央行政事业单位国有资产处置服务平台运转顺利，资产处置进场交易以及废弃电器电子类资产回收处理规模不断扩大，资产处置工作逐步规范。

为进一步推进资产处置管理，现就有关问题通知如下：一、关于资产处置平台的服务范围我局和中直管理局共同建立了中央和国家机关行政事业单位资产处置服务平台，并依托资产处置交易机构，建立了覆盖全国的资产处置服务网络，中央行政事业单位本级及所属各级行政事业单位经审批后需处置的资产应严格执行《通知》的有关规定，统一交由处置交易机构--北京产权交易所（以下简称“北交所”）进行处置。

各部门京外资产处置事项，也应交北交所进行处置，或由北交所按规定委派其京外资产处置合作机构组织实施。

各部门办公设备、办公家具、交通工具（按规定实行置换和厂家回收的机关公务用车除外）、专用设备、房屋建筑物、对外投资形成的股权、债权以及其他资产，涉及变卖、转让或报废的，除国家有明确规定或经我局审批同意采取特定资产处置方式外，均应执行《通知》的各项规定。

二、关于资产处置评估机构选定各部门资产处置工作中，涉及资产评估的，应统一由北交所按相关规定选定评估机构。

资产评估完成后，由北交所将评估结果按审批权限报我局或相关部门备案。

国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知

国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2003.09.13•【文号】国资评价[2003]72号•【施行日期】2003.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知（国资评价[2003]72号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产监督管理机构，新疆生产建设兵团，各中央企业：为了加强对国有及国有控股企业清产核资工作的监督管理，规范企业资产损失的核实和认定工作，根据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)和国家有关财务会计制度，我们制定了《国有企业资产损失认定工作规则》，现印发给你们。

请结合企业自身实际，认真遵照执行，并及时反映工作中有关情况和问题。

国务院国有资产监督管理委员会二00三年九月十三日国有企业资产损失认定工作规则第一章总则第一条为加强对国有及国有控股企业(以下简称企业)清产核资工作的监督管理，规范企业资产损失的核实和认定工作，根据《国有企业清产核资办法》和国家有关财务会计制度，制定本规则。

第二条本规则所称的资产损失，是指企业清产核资清查出的在基准日之前，已经发生的各项财产损失和以前年度的经营潜亏及资金挂账等。

第三条企业清产核资中清查出的各项资产损失，依据《国有企业清产核资办法》及本规则规定进行核实和认定。

第四条企业清产核资中清查出各项资产损失的核实和认定，依据有关会计科目，按照货币资金损失、坏账损失、存货损失、待摊费用挂账损失、投资损失、固定资产损失、在建工程和工程物资损失、无形资产损失、其他资产损失等分类分项进行。

第五条国有资产监督管理机构按照国家有关规定负责对企业清产核资中清查出的资产损失进行审核和认定工作。

第二章资产损失认定的证据第六条在清产核资工作中，企业需要申报认定的各项资产损失，均应提供合法证据，包括：具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据。

徐州市财政局关于印发《徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知(2011年修订)

徐州市财政局关于印发《徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知(2011年修订)文章属性•【制定机关】徐州市财政局•【公布日期】2011.11.26•【字号】徐财规[2011]14号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文徐州市财政局关于印发《徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知（徐财规〔2011〕14号）市各行政事业单位：为规范市级行政事业单位资产处置行为，维护国有资产的安全完整，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理办法》（财政部令第36号）和《江苏省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（苏财规〔2011〕27号）的规定，结合市级行政事业单位实际情况，我们修订了《徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》二○一一年十一月二十六日附件：徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法第一章总则第一条为进一步规范市级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全完整，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理办法》（财政部令第36号）和《江苏省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（苏财规〔2011〕27号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级各行政单位（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派及工商联机关）和各类事业单位（以下统称市级单位）。

第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。

行政事业单位国有资产包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。

上海市浦东新区人民政府关于印发《关于进一步规范浦东新区国有资产处置的若干规定》的通知

上海市浦东新区人民政府关于印发《关于进一步规范浦东新区国有资产处置的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2003.02.10•【字号】浦府[2003]29号•【施行日期】2003.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文上海市浦东新区人民政府关于印发《关于进一步规范浦东新区国有资产处置的若干规定》的通知（浦府[2003]29号）区政府各委、办、局，外高桥保税区管委会、张江园区办、金桥（南区）管委会，各开发公司，各街道办事处、镇政府：现将《关于进一步规范浦东新区国有资产处置的若干规定》印发给你们，请按照执行。

上海市浦东新区人民政府二○○三年二月十日关于进一步规范浦东新区国有资产处置的若干规定第一章总则第一条为完善现代企业制度建设，进一步规范浦东新区国有资产处置行为，防止国有资产流失，根据国家和上海市有关法律、法规、规章的有关规定，结合浦东新区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于浦东新区所属非公司制国有企业、国有独资公司、国有控股公司、行政事业单位及其他占有国有资产的企事业单位国有资产处置的行为。

前款所称的国有资产处置是指企业不实资产核销、企业国有产权（股权）转让、企事业单位改制过程中的费用抵扣、资产划转、调拨及行政事业单位国有资产转让、非经营性资产转经营性资产（以下简称“非转经”）、报废、报损等资产处置行为。

第三条资产处置的一般程序为申报、审计、评估、报批、交易或移交。

国有产权发生纠纷和权属不清晰的，须按《上海市产权界定办法》进行产权界定。

第四条不实资产核销、国有企事业单位改制涉及产权转让的，由投资主体（代行投资主体的委、办、局，以下简称“委、办、局”）将拟申报的不实资产核销、费用抵扣、产权转让等资产处置方案在该单位以公告形式公示，公示时间不少于10天。

公示反馈情况作为审批的必备材料。

第五条改制企业户数多、管理基础较好的国有资产授权经营公司，可按照市国资办《关于进一步推进国有资本从小企业中退出工作若干意见实施细则》（沪国资产2002322号）等有关规定，拟定国有企业改制方案、不实资产核销计划，向新区国资管理部门提出不实资产核销、改制企业转让价格、费用抵扣专项授权的申请。

辽宁省国有资产监督管理委员会关于辽宁省企业国有资产处置有关问题的通知

辽宁省国有资产监督管理委员会关于辽宁省企业国有资产处置有关问题的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.02.10•【字号】辽国资[2006]17号•【施行日期】2006.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文辽宁省国有资产监督管理委员会关于辽宁省企业国有资产处置有关问题的通知（辽国资〔2006〕17号）省直各单位，各监管企业，各市国资委：为加强国有资产管理，确保国有资产处置规范化、程序化，明确审批权限和责任，防止国有资产流失，现对企业国有资产处置有关问题通知如下：一、国有资产处置审批范围国有资产处置审批范围主要包括：涉及产权（股权）变动的企业整体出售、部分出售、股权（产权）转让；涉及实物资产变动的企业土地资产、固定资产转让等。

二、国有资产处置原则国有资产处置要有利于国有资产的优化配置和合理流动，符合国有经济布局调整以及企业的发展战略和规划，有利于促进改革开放，有利于企业稳定和发展，同时要坚持公开、公平、公正，严格维护国家所有者权益，防止国有资产流失。

三、实物资产处置审批权限及申报程序（一）审批权限省国资委履行出资人职责的企业（以下简称“省监管企业”）及所属企业、省直各部门管理的省直企业转让房屋建筑物、土地及单项价值在100万元以上的机器设备等单项资产，由监管企业、省直部门报省国资委审批。

上述规定范围以外的资产处置由监管企业、省直部门审批。

（二）申报审批工作程序及申报材料1、企业处置审批范围内的实物资产，由省监管企业或省直部门审核后报省国资委审批。

2、企业处置实物资产，应报送下列有关材料：1）资产处置申请文件；2）处置资产可行性说明；3）企业营业执照副本复印件；4）资产价值原始凭证复印件；5）资产权属证明，包括土地证、房屋产权证等；6）资产评估报告和资产评估备案或核准文件；7）其他。

（三）交易管理企业处置实物资产，应通过省国资委指定的产权中介机构，采取拍卖、招投标等形式公开进行。

国有资产处置暂行办法(国管资2009168号)

关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知国管资〔2009〕168号中央国家机关各部门、各单位，高法院，高检院，各人民团体：为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。

在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。

第三条本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。

第四条国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。

第五条国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。

第六条拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。

第二章房屋资产处置第七条房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。

第八条房屋资产处置应当按照有关规定，在符合整体规划的前提下，统筹考虑处置方案。

第九条房屋资产调配由国务院机关事务管理局（以下简称国管局）根据中央行政事业单位房屋总体情况，结合各部门实际需求和房屋使用现状，在中央行政事业单位系统内统一组织划转和调整。

第十条中央行政事业单位与系统外单位进行房屋资产置换，应当进行评估论证，合理选择补偿方式，确保房屋资产保值增值，具体方案由双方协商确定后，履行相应程序。

河北省财政厅关于印发《河北省省级事业单位国有资产处置实施办法》的通知-冀财资[2009]15号

河北省财政厅关于印发《河北省省级事业单位国有资产处置实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省财政厅关于印发《河北省省级事业单位国有资产处置实施办法》的通知（冀财资〔2009〕15号）省直各部门：为进一步加强我省省级事业单位国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产的使用效益，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（冀财资[2008]5号）的有关规定，我们制定了《河北省省级事业单位国有资产处置实施办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题请及时向我们反馈。

二○○九年八月十八日河北省省级事业单位国有资产处置实施办法第一章总则第一条为规范省级事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（冀财资[2008]5号），制定本办法。

第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的省级各类事业单位。

第三条本办法所称省级事业单位国有资产的处置，是指省级事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或注销产权的行为。

处置方式包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。

第四条省级事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

第五条省财政厅、省级事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对省级事业单位国有资产处置事项进行审批（审核）或备案。

第六条省财政厅、主管部门对省级事业单位国有资产处置事项的批复，是省财政厅安排省级事业单位有关资产配置预算项目的参考依据，省级事业单位应当依据其办理产权变动和进行账务处理。

汕头市财政局关于印发《汕头市市直行政事业单位国有资产处置暂行办法》的通知-汕市财[2008]28号

汕头市财政局关于印发《汕头市市直行政事业单位国有资产处置暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市财政局关于印发《汕头市市直行政事业单位国有资产处置暂行办法》的通知（汕市财[2008]28号）各区，县财政局，市直各单位：为规范我市行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，优化资产配置，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的有关规定，结合我市实际情况，市财政局制定了《汕头市市直行政事业单位国有资产处置暂行办法》报经市政府同意。

现印发给你们，请各单位遵照执行。

执行中遇有问题，请及时反馈市财政局各预算部门（单位）业务主办科室。

二00八年二月二十八日汕头市市直行政事业单位国有资产处置暂行办法第一条为规范和加强我市行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市直国家机关、事业单位（实行企业化管理的事业单位除外）和团体组织处置所占有、使用的国有资产适用本办法。

经市编制办核定的实行企业化管理的事业单位执行企业国有资产处置的规定，不适用本办法。

第三条本办法所称市直行政事业单位国有资产处置（以下简称资产处置），是指市直行政事业单位占有、使用的国有资产产权转移及产权核销的行为，包括无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废（淘汰）、报损（含货币性资产损失、对外投资损失核销）等。

（一）无偿调拨指国有资产在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。

国有资产报废管理办法

国有资产报废管理办法中央行政事业单位国有资产处置管理办法第一章总则为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。

在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。

第一条为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》(国管资〔2009〕167号)，制定本办法。

第二条中央行政事业单位(即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门)的国有资产处置工作，适用本办法。

第三条本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。

第四条国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。

第五条国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。

第六条拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。

第二章房屋资产处置第七条房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。

第八条房屋资产处置应当按照有关规定，在符合整体规划的前提下，统筹考虑处置方案。

第九条房屋资产调配由国务院机关事务管理局(以下简称国管局)根据中央行政事业单位房屋总体情况，结合各部门实际需求和房屋使用现状，在中央行政事业单位系统内统一组织划转和调整。

第十一条中央行政事业单位房屋资产原则上不得转让，确需转让的，须经审批同意。

国管局对拟转让的房屋资产可以优先调配使用。

山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知

山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2009.09.19•【字号】•【施行日期】2009.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知省直各部门：现将《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向我们反映。

二○○九年九月十九日山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为加强省级行政事业单位国有资产处置管理，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《山东省行政事业单位国有资产管理办法》（鲁政办发〔2001〕119号）等规章制度规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于执行行政、事业单位财务和会计制度的省级各类行政事业单位、社会团体和组织（简称省级单位）。

第三条本办法所称国有资产处置，是指省级单位占有、使用的国有资产（含召开重大会议、举办大型活动等临时配置的国有资产）产权转移及注销。

国有资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资（含股权）等。

处置方式包括调拨（含捐赠）、有偿转让（含出售、出让）、报废、报损、置换（含以非货币性资产抵顶债权、债务）以及国家规定的其他方式。

调拨方式处置国有资产，以不改变国有资产性质为前提。

第四条省级单位国有资产处置实行审批制度。

省财政厅、省级单位主管部门（简称主管部门）按照规定权限和程序对省级单位国有资产处置事项进行审批或者备案。

未按规定权限和程序报经批准或者备案，任何单位和个人不得擅自处置国有资产，不得处理相关会计账务。

第五条省级单位拟处置的国有资产产权应当清晰。

国务院机关事务管理局关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知-国管资[2009]246号

国务院机关事务管理局关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院机关事务管理局关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知（国管资〔2009〕246号）中央国家机关各部门、各单位：为加强资产处置管理，规范处置流程，确保资产处置规范高效、安全环保，根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号）和《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》（国管资〔2009〕168号）（以下称“两个办法”），现就建立中央行政事业单位国有资产处置服务平台，推进资产处置进场交易、资产调剂和废弃电子产品统一回收处理等有关问题通知如下：一、关于资产处置工作程序各部门、各单位经审批后需处置的资产，统一交由处置交易机构进行处置。

处置交易机构对拟处置的资产鉴别评估后，将废弃电子产品交由回收处理机构进行无污害处理，其他资产采用公开方式进场交易。

对于仍有使用价值的专业设备、办公设备等实物资产，须在进场交易前优先在中央行政事业单位范围内调剂使用。

支持公益事业或扶持地方发展的捐赠资产暂不执行上述程序。

涉及国家秘密的计算机、移动存储介质、传真机和复印机等资产按国家有关保密规定进行处置。

二、关于资产处置进场交易国有资产处置交易由北京产权交易所（以下简称“北交所”）承担。

北交所设立中央行政事业单位国有资产处置服务机构，并提供包括评估、审计、拍卖、招投标、法律咨询、交易、结算等服务。

各部门、各单位经审批同意后需处置的资产，由各部门、各单位按照交易流程，统一交由北交所进行集中处置，并提供相关材料。

北交所按照公开、公正、公平的原则，对拟处置资产采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行处置，出具国有资产交易凭证，并将扣除服务费用后的处置收益及时返还相关部门和单位。

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关于国有资产报废相关问题的通知
各单位:
依据我校学院搬迁计划和国有资产管理的年度工作安排，近期将对全校部分已达到报废条件的资产进行处置，现将有关事项通知如下：
一、资产报废工作流程：
1、各单位资产管理员从资产管理信息系统中下载本单位的资产明细表，按领用人分发给各位老师。

对于没有领用人的资产要进一步进行核查、核实，确定领用人；对于非本单位资产，及时和资产领用人及其单位联系，办理资产调拨手续。

2、各位老师对自己领用和保管的资产进行核实，将符合报废条件的资产报本单位的资产管理员。

3、资产管理员汇总本单位需要报废的资产清单，填写《合肥工业大学国有资产报废明细表》（表格格式如下表，变动单据号暂不填）报单位领导，经本单位相关会议（如党政联
4、资产管理员将经单位相关会议批准报废的资产在资产管理信息系统中填报、提交，并打印《合肥工业大学仪器设备报废申请单》及明细表（补齐变动单据号），报单位分管领导审批签字。

5、资产管理员将经单位分管领导签字的《合肥工业大学仪器设备报废申请单》及明细表、相关会议的会议纪要、单位资产报废的报告一并报送国有资产管理办公室。

6、国有资产管理办公室对报废材料进行汇总、整理，提交校长办公会议审批，并按相关规定报教育部备案或审批。

7、国有资产管理办公室根据教育部的备案或审批意见，对报废资产进行处置。

二、资产管理员在资产管理信息系统中填报报废资产程序
1、进入资产管理信息系统后，点击“变动申请”后，进入以下界面，如办理资产报废手续，点击“固定资产含报废报损”；如办理调拨手续，按调拨范围分别点击“**调拨”。

以下按报废程序为例。

2、点击“固定资产含报废报损”后，进入以下界面，再点击“确定”：
3、点击确定后，显示以下界面，该界面显示了本单位的所有资产明细，可以按两种方式，选择报废资产：
（1）按仪器编号一一查找，方法是将“仪器编号”录入空框，再点击“提交”；
（2）按资产明细一一勾选，方法是通过资产明细查找需报废资产的仪器编号，再在“申请”栏下“空框”中进行勾选。

本页查找完毕后，再“下一页”进行翻页查找后。

（3）通过上述选择报废资产操作后（尽可能一次性将报废资产选择完毕），页面显示如下，再选择“报废原因”，点击“提交”。

4、资产管理员再点击“变动审核”、“变动初审”后，显示一下界面，再点击“申请单”下的选择框。

5、点击选择框后，显示以下页面，可在此页面上进行分页查看、打印、下载等操作。

确认准确无误后打印“合肥工业大学仪器报废申请单”及明细表。

根据要求组织专家进行技术鉴定、签字后，资产管理员（或领用人）、单位领导签字并加盖公章，附单位会议纪要和报废资产的报告一并报国有资产管理办公室。

6、资产管理员在“初审”下方的空框勾选（如第4条的图示），确定资产信息系统中的报废资产上报国有资产管理办公室，方法同资产报增。

三、要求
1、各单位要切实做好资产报废工作，统一规划，统筹安排，办理资产报废时，要以学院、部（处）及直属单位为单位，集中上报，不受理个体的报废申请。

请各单位在2017年5月29日前将本单位的2017年度报废计划报送国有资产管理办公室。

2、各单位要高度重视国有资产管理，加强领导，精心组织，克服“重现金轻实物”、“重购置轻管理”的思想；经常性组织广大教职员工认真学习国有资产管理相关文件，切实做到责任到人；在筛选报废资产时，要严格把关，做到如实上报，确保报废资产信息的真实、准确，确保资产报废程序的合法、合规。

同时，各单位在今后的资产管理中,要执行国有资产管理的各项规章制度，建立健全本单位的资产调拨制度、资产的报损报废制度、资产的出租出借制度等，并加强对各项制度落实的监管，实行严格奖惩；对因资产使用人或管理人保管不力、管理不善，以致发生被窃、遗失、损坏等情况的，应严肃认真地查清责任，除责令赔偿外，还要视情节轻重给予适当处分。

财务部国有资产管理办公室
二〇一七年五月二十二日。