浅谈如何提高制度执行力
浅谈如何加强执行力,贯彻好公司发展战略和各项要求
打造先进的执行文化——浅谈如何加强执行力,贯彻好公司发展战略和各项要求自加盟中国人寿几个月来,已深切地感受到了中国人寿的执行文化、感动文化和创新文化。
这次总公司第一期中支负责人培训班上,又专门开了一堂执行力建设讲座。
通过这次培训讲座和几个月的感受,使我对执行力建设有了更深层次的认识。
只有加强执行力建设,打造先进的执行文化,才能确保总公司提出的发展战略不折不扣地得到贯彻执行,才能实现公司的跨越式发展,现就如何加强执行力建设谈几点粗浅的看法。
一、做好政治思想工作,确保人人认识到执行力建设之重要性企业的执行力关系到一个企业的核心竞争力,作为中支公司领导必须加强政治思想工作,把执行力建设的重要性贯彻到每一位员工,使员工认识到执行力事关公司的生存和发展,事关公司的发展战略能否实现的关键问题;只有加强执行力度建设才能不折不扣地贯彻好总公司提出的发展战略和目标,确保公司尽快实现“一流财险”的战略目标。
二、加强队伍建设,培育一支“能执行”的员工队伍队伍素质决定着事业的成败,事业的成败关键在人。
一流的队伍才能有一流的执行力,只有打造能执行的队伍,才能落实好执行力建设。
一是必须加强领导班子建设,打造一支强有力的领导班子,是提高执行力的关键;二是不断提高员工队伍建设,打造一支能执行的队伍。
三、建立“好执行”的机制建立科学的、合理的、人性化的制度体系和激励机制是提高执行力的又一关键问题,要使一个企业运转高效,必须有一套科学的、完整的,以人为本的制度体系,有一套公平、合理、科学和绩效考核机制和奖惩办法,使员工能高能高效执行公司的各项战略决策和经营目标并为之而努力。
四、打造“执行文化”营造员工队伍愿执行的氛围有了对执行力建设的高度认识,有了解执行的队伍和好执行的机制,还必须营造全员愿执行的氛围,这就必须打造“执行文化”,使员工自愿自觉地投入到工作的执行中。
执行文化就是每一位员工把“执行”作为最高准则和终极目标的文化。
执行文化以一种强大的监督措施和奖罚制度为支撑,促使每一位员工能全心全意地投入到自己的工作中,并从骨子里改革自己的行为,最终使整个团队形成一种注重现实、目标明确、高能高效、监督有力的执行文化。
浅谈如何全面提升制度执行力促进国家治理效能发挥
党建新风133作者简介:孟书玉(1984— ),女,蒙古族,内蒙古赤峰人,硕士,副教授。
主要研究方向:行政管理。
2019年10月28日—30日,党的十九届四中全会在北京胜利召开。
这次全会全面回答了在国家制度和国家治理上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,既全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就和显著优势,又系统阐述了坚持和完善国家治理的目标任务,具有重大现实意义和深远历史意义。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中指出,我国国家制度和国家治理体系具有十三个方面的显著优势。
这些显著优势全面反映了我们党在长期治理实践中取得的成功经验,深刻揭示了中国发展奇迹背后的制度逻辑和优势。
为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据。
制度的生命力在于执行,这也是把中国特色社会主义制度的巨大优势转化为治理效能的关键所在。
任何制度想要发挥功能、要起作用,都离不开作为制度主体的人的参与和配合。
因此,提升制度执行力就需要在自觉尊崇制度、坚决维护制度和严格执行制度上狠下功夫。
一、自觉尊崇制度徒法不足以自行。
具备较强的制度意识是执行制度的首要前提。
离开了人们对制度的接受、认同、尊崇,制度就是一纸空文。
缺乏相应的制度意识和社会氛围,制度就是没有电的高压线。
改革开放40多年来,我们制定了不少制度,大到国家层面的制度安排,小到邻里乡村的公约守则,几乎涵盖了政治经济社会等的方方面面,但是很多制度的发挥并不尽如人意,有些制度甚至名存实亡。
追根溯源,就是因为没有人在意它、维护它,更没有人遵守它。
例如,针对公款吃喝、公车消费、公费旅游问题,党内曾出台过很多文件,但是在制度执行过程中却未能形成有效约束。
八项规定出台之后,党员干部作风发生明显变化,社会公众评价“八项规定改变中国”。
之所以有这种明显的变化,就是从上至下,真正做到了尊崇和执行。
浅谈如何加强执行力建设范文3篇(可供参考)
浅谈如何加强执行力建设范文3篇【篇一】三分战略,七分执行。
要提高企业的执行力,不仅要提高企业从上到下的每个人的执行力,而且要提高每一个部门、每一个单位的整体执行力,只有这样,才会形成企业的系统执行力和竞争力。
执行力是企业的竞争力、发展力和战斗力。
在现有资源条件下,加大执行力是公司在竞争上取得优势的根本保证。
加大执行力建设要注重做好本职工作。
交建路面工程分公司要带头执行公司颁布的各项规章制度、上级决定;通过经理、书记带班子,班子带队伍,上下拧成一股绳,把所有员工的力量凝聚到企业的发展上来。
分公司各部门是执行者,又是领导者,要充分领会上级要求,充分掌握下情,为领导出谋划策,将上级的各项要求传达落实到广大员工中去。
广大员工要不折不扣地执行上级的各项要求,同时加大自身业务的学习,提高工作能力进而提高工作的执行力。
加大执行力建设要注重“一盘棋”的思想。
一要振奋精神,开展在建工程中劳动竞赛活动,必保在建工程满足业主要求,打出威风、树起形象;二要树立“无条件执行、高标准执行、创造性执行”的理念,创造条件、借用资源,克服一切困难,采取一切措施,千方百计打开施工局面;三要转变观念,增强市场意识,在经营开发、方案优化、变更索赔等工作当中想办法找对策,寻求创效点;四要加强沟通。
各项目部要勤于、善于与业主、设计、监理等单位的沟通,这也是节支增效。
加大执行力建设要注重以落实为根本。
加强组织领导,超前预想超前谋划,增强把控全局的能力,量化细化工作量,把握好黄金时间,合理安排好各项工作,确保工作目标的实现。
提高分公司对项目部的管控能力。
明确各项工作标准和完成时间,加大检查考核力度,使各项工作达到闭合。
进一步理顺分公司、项目部、作业队三者的关系,规范合同,提高合同履约率;落实逐级负责制,增强相互间服务意识,确保兑现业主要求。
加大执行力建设要注重项目人才培养。
这是摆在分公司面前的大课题,分公司要创造好的条件、好的机会,压重担大胆启用专业骨干,选拔干部培养工作,开展“师带徒”活动,让年轻人尽快成长成才。
浅谈如何提高制度执行力周延红
浅谈如何提高制度执行力周延红发布时间:2021-11-03T13:50:16.814Z 来源:基层建设2021年第24期作者:周延红[导读] “无规矩不成方圆”,这句话强调的是规矩的重要性,也可以理解为是制度,纪律的重要性。
这句话乍一看是没有错的,但是这句话也不全对,因为还有一句话叫做“聪明不干等于笨蛋”。
这句话强调的是什么的重要性?是执行力的重要性。
陕西延长石油丰源有限责任公司 716000摘要:“无规矩不成方圆”,这句话强调的是规矩的重要性,也可以理解为是制度,纪律的重要性。
这句话乍一看是没有错的,但是这句话也不全对,因为还有一句话叫做“聪明不干等于笨蛋”。
这句话强调的是什么的重要性?是执行力的重要性。
关键词:执行力;制定和完善制度;员工意识引言:对于一个公司一个国家来说制度的重要性不言而喻,但是如果想把一个公司,一个国家治理的井井有条一定离不开执行力对制度的支撑。
如果只是制定了制度,而没有人执行这个制度,那么这些制度条例不过是一些不疼不痒的废话而已。
那么如何提高执行力确保制度的地位呢?应该从以下几点出发:1顾全大局从整体出发1.1制定明确可行制度一个游戏能够运行的很好且很受大众热爱,那它一定离不开游戏规则的支持。
比如王者荣耀,这款我们大家都知道的热门游戏,为什么这款游戏时至今日已经存活了六年仍然很火爆呢?因为这个游戏有着很明确的游戏规则可以类比于我们日常生活工作中的制度,而且这些规定基本都符合国家游戏条例的规定,这些规定相对来说是出于维持相对的公平,具有一定的合理性、可行性。
也正是因为这些规定的存在,保证了王者荣耀的游戏体验和游戏环境的良好,才能这么多年来在网游中久站一席之地,这跟他的游戏规则有着很大的关系。
当然也正是因为这个游戏规则具有可行性,能够满足大部分玩家的正常需求,保证游戏的公平性合理性,游戏规则才能很好的被执行。
那么类比于我们的制度也是同样,一个制度的制定是为了满足某种需求,针对某种现象而制定的,那么制定这些规则的初心也应该是为了能够很好的解决一些问题。
提高按制度办事的水平
提高按制度办事的水平
提高按制度办事的水平,需要从以下几个方面入手:
1. 增强制度意识:要认真学习制度,了解制度的内容、要求和精髓,切实增强对制度的认同感和敬畏感。
同时,要明确制度的重要性和必要性,认识到制度是组织有序运转的重要保障,是集体智慧的结晶,必须予以遵守和执行。
2. 规范工作流程:要严格按照制度要求,制定科学、合理、规范的工作流程,明确每个环节的责任人、工作内容、完成时限等,确保工作有序进行。
同时,要注重流程的优化和改进,及时发现和解决流程中存在的问题,提高工作效率和质量。
3. 强化监督检查:要建立健全监督检查机制,定期或不定期地对制度执行情况进行检查和评估,及时发现和纠正制度执行中存在的问题。
同时,要注重发挥内部监督和外部监督的作用,形成全方位、多层次的监督体系,确保制度得到有效执行。
4. 严肃问责追责:要建立完善问责追责机制,对违反制度规定的行为进行严肃处理,决不姑息迁就。
同时,要加大对制度执行不力的惩戒力度,起到震慑作用,让制度成为带电的“高压线”。
5. 营造良好氛围:要加强宣传教育,引导员工树立正确的价值观和行为准则,自觉遵守制度规定。
同时,要注重发挥典型示范作用,表彰和奖励制度执行得好的先进典型,形成良好的舆论氛围。
总之,提高按制度办事的水平需要从多个方面入手,加强制度意识、规范工作流程、强化监督检查、严肃问责追责、营造良好氛围等。
只有这样,才能真正做到按制度办事,提高工作质量和效率。
浅谈如何提高企业内部控制制度的执行力
浅谈如何提高企业内部控制制度的执行力摘要:内部控制制度对于提高企业管理水平和竞争力意义重大。
目前,在企业内部,普遍存在内控制度执行不力现象.本文结合工作实际,对如何提高企业内部控制制度的执行力进行了一些探讨。
关键词:企业内部控制执行上世纪80年代,美国企业虚假财务报告丑闻层出不穷,许多大公司突现经营失败,立法机构、政府监管机构和职业组织对虚假财务报告问题表现出了空前的关注.在这一背景下,由coso在1992年9月公布的《内部控制——综合性框架》(通常被称为coso报告)报告中第一次提出了一个系统的内部控制框架.coso将内部控制定义为:“内部控制是受企业董事会、管理层和其他职员共同作用,为实现经营效果性和效率性、财务报告的可靠性以及对适用的法律、法规的遵循性等目标提供合理保证的一种过程。
”为了提高管理水平,规范业务操作、提升企业竞争力,财政部2001年颁布内部会计控制规范,将内部控制引入到企业财务中。
2008年,财政部又颁布了内部控制1项基本规范和17项具体规范,要求2009年7月1日起首先在上市公司内实施。
由于我国内部控制制度应用较晚,经验不足,在执行过程中出现了诸多问题。
一、内部控制制度执行存在的问题随着内部控制制度体系的不断完善,各单位也不同程度的建立了一些和本公司业务相关的内部控制制度,诸如对外投资、基建项目管理、招投标管理、融资管理、会计核算、款项支付等等,以确保公司管理的规范化、防范各类风险,但在执行中仍然不时暴露出诸多问题,比如东航投资金融衍生产品巨亏等,就凸显了企业决策不是按照内部控制要求进行而是由个别人拍脑袋决策的弊端,特别是对外投资不按照内部控制流程进行,缺失了各个环节对业务风险的识别、评估和控制,从而导致巨亏。
除此之外,一些公司也普遍存在执行方面的问题,比如报销人填写报销单据后直接找审批人签字,其他人只能补签,即使发现问题也只能在单据上修改,不再进行重新填写.这些问题给企业经营带来了巨大风险。
浅谈如何提高执行力
浅谈如何提高执行力-读《没有任何借口》有感《没有任何借口》,讲述了一种完美的执行能力。
即对待工作,千万别找任何借口,要时时刻刻、事事处处体现出服从、诚实的态度和负责、敬业的精神.结合到我们企业来说,笔者认为要提高各级人员的执行能力,必须解决好“想执行”和“会执行"的问题,把执行变为自动自发自觉的行动。
下面,就此浅谈一点个人的认识。
一、提高执行力就要做到加强学习,更新观念日常工作中,我们在执行某项任务时,总会遇到一些问题。
而对待问题有两种选择。
一种是不怕问题,想方设法解决问题,千方百计消灭问题,结果是圆满完成任务;一种是面对问题,一筹莫展,不思进取,结果是问题依然存在,任务也不会完成.反思对待问题的两种选择和两个结果,我们会不由自主的问到,同是一项工作,为什么有的人能够做得很好,有的人却做不到呢?关键是一个思想观念认识的问题。
我们常说,观念决定思路,思路决定出路。
观念转、天地宽,观念的力量是无穷的。
一些成功企业也认为,有什么样的思想观念,就有什么样的工作效果。
观念转变,思想解放具有“核裂变"效应,能够产生推动发展的不竭动力.只有转变观念,解放思想,企业才能始终保持快速发展,才能始终充满蓬勃旺盛的精力。
综观我们白庄矿近年来所取得的超常规、跨越式发展,正是思想先行、观念解放的必然结果。
实践证明,如果不是破除了“等靠要”的旧的思想认识,树立了新的改革创新发展观念,正确施行了科学的管理手段,就不会有我们白庄煤矿辉煌的今天。
由此,我们要认识到,任何一个企业的发展,不仅仅是战略决策,经营规划等等,更重要的是各级人员的执行能力。
对待日常工作,不要总是找借口,要从自身出发,不断加强学习更新观念,不断分析认识提高自己,改变不执行不作为的不良习惯,自动自发地做好本职工作.二、提高执行力就要做到诚实做人,认真做事我们常说,诚诚实实做人,认认真真做事。
做人要有一个做人的标准,做事也要有一个做事的原则.但具体到实际工作中,常常是有制度,有措施,也有违章。
提升制度执行力大讨论心得体会范文(精选5篇)
提升制度执行力大讨论心得体会范文(精选5篇)提升制度执行力大讨论心得体会范文(精选5篇)心中有不少心得体会时,将其记录在心得体会里,让自己铭记于心,这样能够培养人思考的习惯。
但是心得体会有什么要求呢?以下是小编精心整理的提升制度执行力大讨论心得体会范文(精选5篇),希望对大家有所帮助。
提升制度执行力大讨论心得体会120xx年初,xx集团陈浩博士在部门战斗目标动员大会上提出xx 美丽、健康、长寿园要通过各方面努力打造成为世界一流的园区并就如何打造提出一系列方法,近半年过去了,我们貌似在推进,可连最基本的东西都未做到,如随地吐痰,乱扔垃圾,物品摆放不整齐等现象屡有发生,为此总裁痛心疾首,亲自挂帅,主抓此项工作,短短一周整个园区环境焕然一新,在这一周让我受益匪浅,感触良多。
特别是让我明白了做一个有执行力的人对一个公司的发展和员工个人职业化的成长的重要性。
一句话概括即为:个人执行力决定个人的成败,企业执行力决定企业的兴亡。
执行力的定义很简单,就是按质按量、不折不扣的完成工作任务。
这是执行力最简单也是最精辟的解释。
但是正是这么简单的执行力,却是很多个人、团队、企业所欠缺或者说是不完备的。
下面我就从提升员工执行力浅谈一下几点看法:一、个人执行力是指每一单个的人把上级的命令和想法变成行动,把行动变成结果,没有任何借口保质保量完成任务的能力。
团队执行力是指一个团队把战略决策持续转化成结果的满意度、精确度、速度,它是一项系统工程,表现出来的就是整个团队的战斗力、竞争力和凝聚力。
一个优秀的员工从不在遇到困难时寻找任何借口,而是努力寻求办法解决问题,从而出色完成任务。
要提升执行力,就必须学会在遇到阻碍时不找借口而是积极的寻求解决问题的方法。
二、摒弃囫囵吞枣式的盲目执行。
有些员工把简单重复上级团组织的文件和讲话精神看着是贯彻执行,好像是上级组织的文件和讲话精神的忠实执行者,其实不然。
把上级精神与本部门的实际情况相结合,教条式地执行,这不是真正在执行上级精神,而是对上级精神的消极敷衍。
如何加强制度建设提升制度执行力
如何加强制度建设提升制度执行力如何加强制度建设提升制度执行力范文1执行力在当前就是一个热门话题。
前不久,在省公司领导干部培训班上,余世维教授用独到的语言,从细小处著手,宏观上把握住,利用典型独特的案例,为全体学员演绎了执行力的真正内涵和课堂教学宝典,对此我深有感受,下面我融合本身的实际工作谈谈在企业执行力方面的自学观后感。
执行力就是按质按量顺利完成本身所被选定的工作和任务。
直观的来说,执行力就是将人员流程、战略流程、运营流程合理打开运用,以达至战略规划的同时实现和改良。
必需提高竞争力,就必需强化执行力。
可以说道,一个企业存活和发展的关键在于执行力与否妥当。
上周人事部发放一份关于执行力的文件,给每位员工学习及自我检查,其实对于这份文件资料,我是十分同意文章所写的观感,以下是我自我的一些看法及体会:我个人真的好多人,不管就是努力做到那个职位的管理层、还是一些基层员工,都就是领导给工作就搞,也不管工作的质量、顺利完成的效率,好多员工都真的我顺利完成了就不好,至于搞的怎样样,是不是抵达建议他们真的就是老板、上级回去订立的,(好多人都就是真的自我的工作就是没问题,至于你的上级对于的抨击真的就是自身利益私人的情绪,并非自身利益工作上的)就像是文章讲到的_全面落实下去,就变成了蜻蜓点水。
只是搞表面文章,但对于顺利完成效果如何这个就不是他们关怀的,真的假如不搞老板责备下来就是他们的问题,但是搞了搞的不好就不是他们的问题,由于他们真的至少就是存有回去听从。
其实对于管理层来说对于老板、上级的话不是只是回去听到表面的意思,必需更深层的回去介绍这句话的寓意,其实引致很多管理层无法在自我的岗位上充分发挥,而且他们的特长也没_程度上的彰显出,其实_本的原因就是没弄清楚自我的工作就是为了谁而搞,都真的就是为了自我的老板、上级回去工作,真的我拎多少钱的工资就搞多少钱的事,假如每个人都就是这样回去想要,那永久都不明白自我在工作中所加添的快感,不能给你加添工作中的满足感。
浅谈如何提高国有企业制度刚性运行的执行水平
浅谈如何提高国有企业制度刚性运行的执行水平[摘要]制度执行力已成企业建设中的核心问题。
本文从国有企业的制度运行现状着手,针对国有企业管理制度运行过程中存在的问题,从制度原因、人为因素、企业监管三个方面进行了分析,对提升制度刚性运行的效果给出了合理、可行的建议。
[关键词]国有企业;制度;刚性运行;执行力天下之事,不难于立法,而难于法之必行[1]。
同样,企业之事,不难于立制,而难于制之必行[2]。
“行”就是执行。
执行力的强弱直接关系到企业安全、健康、和谐发展。
执行力“就是按质按量地完成工作任务”的能力。
企业管理的发展赢在执行,道出了管理制度执行的核心就在于执行力。
对于个人而言,执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度,能力是基础,态度是关键;对团队而言,执行力就是战斗力。
因此,对国有企业制度刚性运行的执行力的现状及其问题进行深入研究,认真分析制度执行中存在的困难,探究提高制度刚性运行的有效途径,具有重要的理论价值和实际意义。
1国有企业制度和刚性执行的现状“制度执行不力”是国有企业在管理过程中的一种通病,其主要表现形式有以下几种情况,综述如下。
1.1制度繁多,可行性降低随着企业的不断向前发展、工作内容的更新和增加、业务范围的扩大和变换,无论是数量上,还是内容上,制度都在不断地增长;而且,每位新任领导就职后都要重新制定和完善一些制度,新制度与旧制度重复的概率较大,这些综合因素导致了制度体系不断地膨胀;甚至,有的企业把出制度、编规范当成亮点工作来抓,形形色色的制度如雨后春笋层出不穷,一时间制度泛滥成灾,条条框框到处都是,造成制度交叉纵横,过于重叠。
1.2制度体系不完善当今的企业发展速度超过了历史上任何一个时期,企业基本上随时都会面临新的情况和问题,需要出台与之相应的规章制度来加以规范和解决,但是由于各种原因,一方面,可能会导致部分制度之间存在着不衔接甚至冲突的问题,不能形成一个完整的规章制度体系,反倒削弱了制度的整体约束力,无法形成制约合力;另一方面,部分单个制度不够完善,制度制定后,没有制定详细地可操作性较强的实施细则,甚至仅有规范性制度,缺乏程序性规范支撑[3]。
浅谈如何解决工作中执行力不强的问题【精选文档】
浅谈如何解决工作中执行力不强的问题一、执行力的概念什么是执行力?执行力就是按质按量地完成工作任务的能力,就是部门和个人理解、贯彻、落实、执行决策的能力.执行力是要部门和个人相配合完成的.执行力,就个人而言,就是把想干的事干成功的能力。
个人执行力的强弱取决于两个要素—-个人能力和工作态度,能力是基础,态度是关键.所以,提升个人执行力,一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质,而更重要的则是端正工作态度。
二、要解决工作“严不起来落实不下去"执行力不强的问题,主要应从以下几个方面抓起:1、在工作中发挥工作的主观能动性我们工作生活中有这样的体会:如果你想要做一件事情,你会有一百个理由去做,如果你不愿做一件事情时,你同样会有一百个借口不去做!为什么会这样?因为有了“要去做,且一定要做好”的态度,各种借口自然也就没有了,可能面临的各种困难也会成为工作的对象。
所以,我们应该培养这样一种观念:没有任何借口,不找任何借口,把对制定的目标的执行到位当成一种纪律。
同时,我们要在行动中培养脚踏实地,树立实干作风.“天下大事必作于细,古今事业必成于实”。
虽然每个人的区域情况可能不一样,但我相信,只要埋头苦干、兢兢业业的工作,就能经营出一块属于你自己的“乐土”。
而好高骛远、作风漂浮,整天只会怨天尤人的结果终究是一事无成。
因此,要提高执行力,就必须真正静下心来,从小事做起,从点滴做起,注重细节。
一件一件的落实,一项一项看成效,并在实干中不断总结经验与教训。
争取干一件成一件,积小胜为大胜,养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。
2、加强宣传教育,强化执行意识意识引导行为,影响行为.解决执行力不强的问题,强化执行意识是前提。
没有执行意识就不会有执行力.美国哈佛大学商学院管理学教授保罗·托马斯、剑桥大学博士大卫·伯恩在《执行力》一书中告诉我们:没有执行力是企业管理的最大黑洞,执行力是决定企业成败的一个重要因素,是经得起考验的企业成功的关键.要解决执行力不强的问题,首要的必须增强党员、干部和职工令行禁止、坚决执行、精准执行的意识和执行责任.要增强党员、干部、职工的执行意识,就要强化教育、渲染氛围,通过网络、宣传栏、多媒体等形式、阵地、渠道途径加强宣传教育,使党员、干部、职工提高对执行力在企业发展中的战略地位和重要性的认识,使党员、干部、职工增强执行的主人翁意识、责任意识、执行意识、协作意识,把“要我执行"变为“我要执行”,从而明确执行目的—-动力,把执行化为自觉行动,自觉学习执行所需的相关知识,主动掌握执行本领,努力增强执行能力.3、强化培训教育,提高执行技能解决执行力不强的问题,执行能力是基础。
(完整)谈加强制度执行力度的重要性和必要性
浅谈制度的执行力张家界市质监局监察室邹会雄加强制度执行力建设,是一项繁重而艰巨的长期工程。
任何工作的开展是要靠出色的制度执行力来作保证的,提高制度执行力是一个部门改革与发展的必然要求。
没有制度执行力,就没有竞争力,也就没有发展力,只有具有了强大的执行力,才能提高部门形象,才能保证党和政府的每项政策都得到不折不扣的贯彻落实,才能保证我们的每项工作都取得实效,才能扎实有效地把社会主义事业不断推向前进。
如何提高执行力?是摆在我们面前急需解决的一件大事,结合自己的工作实践,谈点粗浅的体会。
一、制度执行力不强的具体表现目前,在很多单位、很多部门制度执行力不强是通病。
许多问题往往不是出在制度上,而是出在制度的执行力上,执行走偏.具体表现在三个方面:一是工作安排计划在执行的过程当中,标准渐渐降低、甚至完全走样,越到后面离原定的标准越远。
二是制度在执行过程当中经常执行不到位,有些工作甚至不了了之,严重影响了制度的执行。
三是制度执行力度不够。
制定的制度在执行过程中力度越来越小,成效不大.分析其原因,认为主要有以下两个方面.(一)人的因素:制度是人制定出来的,制度执行的好坏,人是第一因素。
一是缺乏责任心。
有少数员工在工作中缺乏责任心,存在着“浮”、“散”、“粗"、“虚”等方面问题,工作部署了下去了,落实起来拖拖拉拉,无所作为,不求实效。
二是缺乏全局观念和大局意识.不能自觉地贯彻执行规章和制度,而是各取所需,对自己有利的就执行,不利的就不执行.出了问题,怪客观原因,唯独不主观上找原因。
三是潜规则对制度执行力的负效应.制度执行中存在一个“破窗效应",即大楼上的一扇窗户被人打破,如不及时修理,就会有第二扇、第三扇被打破,受到潜规则的制约。
四是制度的执行机制不健全,责任主体不明确。
制度的执行单位和部门,为了做好人,不得罪人,在今后个人的民主评中多得赞成票和某些个人利益,在制度的执行力上大打折扣,甚至对制度的执行,采取不作为。
浅谈如何提高企业制度执行力
务 的实际程 度 。如 何 提高 制度 执行 力 ,是企 业 管 ]
理 工 作 中面 临 的一 项 重 要 课 题 。制 度 执 行 力 是 决 定 企 业 成 败 的一 个 重 要 因素 ,是企 业 竞 争 力 的 核
记 易 懂 ,实 际上 由于 没有 明确 相 应 的惩 罚 约 束规 定 ,使操 作起 来具 有极 大难度 。
113 制 度的协 调- .. I 生有欠 缺
企 业 规 章 制 度 的 制 订 , 既 要 遵 从 法 律 、法 规 ,又 要 结 合 企 业 的 实 际 情 况 , 在 广 泛 调 查 研
有 “ ”可 循 ,让 被执 行 者 有 “ ”可 依 ,而现 章 法 实 中有些 制 度 只 是 粗线 条 的 ,没有 规 定 具 体 的做 法 ,执 行 有 困难 , 只 能 晾 在 一 边 了 。如 我 们 常
见 的诸 如 《 业 领 导 人 员 “ 不 准 ” 》 、 《 企 七 企业 财务管理 “ 十大 禁 令 ” 》等 ,看 似 简单 明 了 、易
收 稿 日期 :2 1 72 。 0 00 —3 作 者 简 介 : 陈启 荣 ,长 期 从 事 企 业 经 营 管 理 工 作 , 现 任 中 国石 化 股 份 有 限公 司湖 北 石 油 分 公 司 党 委 副 书记 、纪委 书记 、工 会 主 席 。
企 业 规 章 制 度 的 执 行 需 要 执 行 者 和 被 执 行
“ 资 采 购 必 须 到 站 验 收 后 凭 对 方 发 票 方 可 付 物
款 ” ;而对 方 的规 定 是 : “ 品销 售 必 须先 款 后 商
货 ,款到后 方可开 票发货 ” 。双方如 不变通 ,则交
浅谈如何提高执行力
管理 的行为本 身决 定 了管理 的 目标 不会
有终结。因此 , 管理定义 的多样 化既反映 了人们研 究立场 、 方法和角度 的不同 。同
时 , 反 映 了 管 理 科 学 的不 成 熟 性 。这 说 也
执行 力是贯彻战略意 图, 完成预定 目 标 的操作能力 ,是通过一套有 效的系统 、
标 与 执行 就 好 比是 理论 与 实践 的关系 ,
理 论 给 予 实 践 方 向性 指 导 , 而 实 践 可 以 用 来 检 验 和 修 正 理 论 。 么 , 门 应 该 如 那 部
行过程 中力度越来越小 , 多工作做得虎 许
头 蛇 尾 , 有 成 效 。 其 原 因 , 认 为主 要 没 究 我
明管理 没有一 个统 一 的定义 是现实 的结 果, 因为 , 假使 有 了一个 统一但 不全 面 的 定 义 , 会 使 管 理走 向教 条 化 。 就 因此 , 我们应 该本着兼容并 包又不断
有 以下几个方面 。
一
确定管理的定义 吗?不是的, 首先 , 理绝 管
对 不 能 是 一 种 教 条 , 应 当 是 一 种 科 学 的 而
何提 高执 行 力 来 完 成 工 作 目标 和 任 务
呢 ? 者 就 如 何 强 化 与提 高执 行 力 作如 下 笔 分析 。
一
是缺乏责任心或责任心不强 。 有少
完 全 走 样 , 越 到 后 面 离 原 定 的标 准 越 远 ; 二 是 速 度 ,计 划 在 执 行 过 程 当 中经 常 延 误 , 些 工 作 甚 至 不 了 了 之 , 重 影 响 了 有 严 计 划的执行 ; 是 力度 , 定的政策 在执 三 制
就 叫有 效执行 了 ,部 门也 要有行 之有 效 的操作 流程 。执 行力 是一 个单位 部 门成
浅谈企业加强制度执行力的重要性和必要性
制度 执 行力不 强 的具体 表 现
、
面 问题 , 缺 乏责任心 , 不能 自 觉地贯彻 执行规章 和制度 , 而是各取所需 , 责任 意识 、 目 标意 识、 效率意识 、 自我管理 意识 、 细节管 理意 识, 为员工 对 自己有利 的就执 行, 不 利的就 不执行。 还 有的员工凭借 经验 办 事 , 对 素质 的提高、 制度 的完善和制度 的执行力的提 升打 下坚 实基础 。 进 而建 新政 策 新方 案 只是 形式上 的应付 , 工作 部 署 了下去 , 落 实起 来拖 拖 拉 设 先进的企 业文化, 重视 团队精 神的塑造 , 把 企业规 章制度 和管理措 施 拉, 无所 作为, 不求 实效, 以致 于工作安 排和计划 在执行 的过 程当 中, 标 等转 化为 全体员工贯彻执行 制度 的自律、 自主、 自觉的行 动。 准渐渐 降 低、 甚 至完全 走样 , 越到后 面离原 定的标 准越远 , 甚至有些 工 3 建立和 完善 制度执行的监督、 考核和责任追 究机制 作甚至不 了了之 , 严重 影响了制度 的执行力。 又如: 执行 制度 过程 中, 为 监 督检查 是保 障 制度执行 力好坏 的重要 手段 , 建 立制度 执行 的监
公共
I P U B L  ̄ C MA N A G E ME N T
浅谈企业加强制度执行力的重要性和必要性
王慧春 云锡大屯选矿厂 云南蒙 自 6 6 1 1 0 0
浅谈如何提高制度执行力通用
浅谈如何提高制度执行力1浅谈如何提高制度执行力随着党的建设全面推进,制度建设的成效不断显现。
三分战略,七分执行。
制度的效用取决于制度执行力。
提高制度执行力是一个复杂的系统工程,既要有针对性地解决具体问题,更要透过问题抓根本抓关键;既要治标,更要治本;既要重他律,更要重自律。
如何提高制度执行力,我认为是:一、根本在于增强原动力。
为之要,重在执行,贵在自觉如果广大党员干部执行制度的思想根基不牢固,再多再好的制度最终也是摆设。
提高制度执行力,必须从源头抓起。
制度是党的意志的体现,是党的路线方针策的具体化;执行制度自觉与否,从根本上反映的是对党的事业忠诚度。
因此,需要深入抓好特色主义理论体系武装,引导大家进一步坚定对主义的、对特色主义的信念、对的、对党的领导的信赖,切实增强执行党的制度的使命感和自觉性。
强烈的责任感是执行力的前提,也是执行力的内在动力;而责任感源于正确的价值观、利益观和事业观。
对党员干部来说,执行党的制度既是治纪律,也是组织纪律,必须从讲治守纪律的高度来认识执行党的制度,重视搞好党纪法规学习教育,增强制度意识,真正把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。
二、关键在于增强示范力领导干部的示范力具有鲜明的引领、导向作用,必须坚持从领导机关抓起,从领导干部特别是**级主管严起。
制度中蕴含着科学的立场、观点和方法,贯穿体现了立党为公、以人为本和依法行、依法治军等重要思想,深刻揭示了治党治国治军的内在规律。
领导干部应带头学习制度,切实领会制度精神、熟知制度内容,自觉做制度规定的“明白人”.法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。
领导干部应带头执行制度,在执行制度上率先垂范,行动先于群众,标准高于群众,要求严于群众,模范带动和促进制度的有效落实。
执行力离不开能力素质作支撑,能力素质高低决定制度执行质量好坏。
领导干部要带头提高依法决策和指导的能力,提高创造性落实的能力,提高协调化解矛盾的能力,尤其要提高解决复杂棘手问题的能力,确保**方力量协调一致落实好制度规定.良好的作风是制度执行的重要保证,领导干部要带头改进作风,尤其要坚持言行一致、说做合一;坚持首尾一致,不能蛇尾;坚持雷厉风行,防止推诿扯皮;坚持真抓实干,力戒、僚主义,以扎实的作风推动制度有效落实。
浅谈如何加强执行力贯彻好公司发展战略和各项要求
浅谈如何加强执行力贯彻好公司发展战略和各项要求加强执行力是提高组织执行力和推动公司发展的重要因素。
一个团队或组织的高执行力能力通常意味着他们能够快速高效地实施各项工作,贯彻和实现公司的发展战略和各项要求。
下面将从提高组织执行力的角度来探讨如何加强执行力,以确保公司能够顺利实施发展战略和各项要求。
首先,建立明确的目标和战略规划是加强执行力的基础。
公司应该制定清晰的目标,并将其与各个层级的员工进行沟通和共享。
员工要明确自己的具体工作任务和目标,以确保其工作的方向性和连贯性。
此外,团队和个人的目标应与公司的发展战略和要求相匹配,以确保执行力的有效发挥。
其次,加强员工的能力培养和专业技能提升。
公司应该提供全面的培训计划,培养员工的专业技能和工作能力。
通过不断提高员工的工作素质和知识水平,可以提高他们实施工作任务和公司要求的能力,从而增强组织的执行力。
第三,建立有效的沟通机制和沟通渠道。
良好的沟通是执行力的关键要素。
公司应确保沟通渠道的畅通,及时有效地传达公司发展战略和各项要求。
同时,应建立多层次的沟通机制,包括团队会议、个人面谈、周报、月报等,用于及时了解工作进展情况,解决问题和收集反馈,以便及时跟进和调整工作计划。
第四,建立激励机制,激发员工的积极性和执行力。
公司应根据员工的绩效和贡献,建立完善的激励体系,包括薪酬激励、晋升激励、荣誉表彰等。
激励机制将为员工提供目标导向和成就感,进而激发他们更积极地执行工作任务和公司要求。
第五,建立规范和流程,优化工作流程。
公司应建立一套科学、规范的工作流程和管理体系,明确工作的各个环节和要求,确保工作流程的顺畅和高效。
通过规范和优化工作流程,可以提高执行力的效果,减少工作中的摩擦和延误,并最终实现良好的执行结果。
最后,领导者的示范作用和角色定位也是加强执行力的关键因素。
领导者应以身作则,成为执行力的典范,树立榜样。
同时,领导者也应明确自己的角色定位,为员工提供明确的工作指导和支持,鼓励员工勇于担当和负责,提高组织的执行力。
浅谈如何加强制度执行力
l 制度执行 力的 内涵
制度 是 干什 么 的 ?制 度是 根据 法律 规 定和 决 策者 的 决定 ,在其 权 限范 围 内制 定 的 、规 范组 织及 其 成 员共 同遵 守 的 、具 有约 束力 、按 一 定程 序办 事 的规程 或 行动 准 则 。简单 来 说 ,制度 就 是要求 组 织成 员按 照 一定 的规 范 、一 定 的要 求 、一定 的标准 去做 事 。制度 执 行 力 ,是指 各 管理层 次 、各 部 门 、各 岗
放 宽 ”等 。
2 . 3 责 任未 落实
责 任未 落 实 主要 是针 对利 益 链上执 行 制度 的人 。执 行 力差 的原 因 ,很大程 度 上都 可 以归 结于对 工 作 不认 真 。有 人 做过 调 查 ,说 同样 的机器 在 日本 或者 德 国会造 出质 量特 别优 秀 的产 品 ,可 到 了中 国港
资企业或者台资企业会差一级,到了中国大陆企业又差一级。他们发现原因就是人在执行时认真不认
真 的 问题 。不 认真 其实 就 是责任 未落 实 ,未 到边到 角 , “ 差 不 多就行 ”是我 们 的 口头 禅 。
3 提 升 制度 执 行 力 的对 策
制 度 的生 命 力在 于执 行 。制 度一 旦建 立 就必 须不 折不 扣地 执行 ,维 护制 度 的权 威性 ,否 则再 好 的
2 . 2 体 系不健 全
体 系不 健全 主 要 是针对 利益 链 上制 定制 度 的人 。实 际上 每个 单位 都有 自己的一 套制 度 ,但真 正 符 合 自己 的少之 又 少 ,不成 体系 。要 么照 搬 照抄 ,要 么 东拼西 凑 ,没有 进行 系统 思考 ,没 有 站在 组织 的
角度看 问题 ,一方面是整体框架不系统 ,一方面是具体某项制度 的内容不完整 。 1 )框架不系统。制度体系本身没有进行规划、设计和优化,头痛医头、无 的放矢,制度与制度之 间甚至有矛盾,有冲突 ,出现多头管理 ,执行了这个制度 ,又违背了另外一个制度 。
浅谈制度执行不力的原因及对策
浅谈制度执行不力的原因及对策2008年12月12日15:30:35 来源:中国金融界网制度是约束人们行为及其相互关系的一套行为规则。
以有效的制度安排来调节矛盾和冲突,降低农村信用社经营风险、提升综合竞争力是构建合规文化的关键。
本文分析了制度执行不力的原因,提出了找准制度建设“风向标”,搭建梯次制度模型,不断推进制度落实,扭转制度执行不力局面的建议,对增强农村信用社制度执行力进行了探讨。
一、制度执行不力的原因透过现象看本质,分析制度执行不力的原因,虽是仁者见仁、智者见智,不外乎以下“三不”:管理者重视不够。
管理者是信用社制度建设的“风向标”,既要明确信用社需要什么方面的制度,也要明确信用社需要什么内容的制度,避免制度内涵宽泛而无从入手;既要因势利导地侧重解决信用社所面临的关键问题,又要统筹兼顾、系统考虑信用社的制度建设,避免“头疼医头、脚疼医脚”;既要以敏捷的反应制定制度,更要以表率的行为推进制度落实,避免疏于监控而使制度流于形式。
负责人推动不力。
管理部门是信用社制度建设的“马达”。
在制度建设过程中,管理部门可谓“始作俑者”。
从制度策划、制度编写、制度完善,到制度的发布实施,部门功不可没。
可以说每项制度的背后,都凝聚着许多人的心血和汗水;每个条款的内容,都折射出智慧和理性的光芒。
但是由于部门忙于各种应急性事务而无暇顾及,制度发布后就算告一段落,顺其自然了。
制度推进过程中不能做到宣贯、辅导、监督、检查、考核环环相扣,怎么能落实到位呢?执行者理解不透。
基层信用社是制度落实的着力点。
信用社主任或对口业务条线管理部门是制度落实的关键。
目前,我们的制度传达方式多以文件形式发给下属单位,或以电子文本形式发给业务对口部门。
麻雀虽小五脏俱全,基层单位业务繁杂,对制度解读不细、不全、不透、不准,制度落实到位又从何谈起呢?由于有了上面的“两不”,产生这种对待制度的不严肃态度也就不难理解了。
“三不”现象的存在,使得制度约束如同隔靴搔痒。
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浅谈如何提高制度执行力随着党的建设全面推进,制度建设的成效不断显现。
三分战略,七分执行。
制度的效用取决于制度执行力。
提高制度执行力是一个复杂的系统工程,既要有针对性地解决具体问题,更要透过问题抓根本抓关键;既要治标,更要治本;既要重他律,更要重自律。
如何提高制度执行力,我认为是:一、根本在于增强原动力。
为政之要,重在执行,贵在自觉如果广大党员干部执行制度的思想根基不牢固,再多再好的制度最终也是摆设。
提高制度执行力,必须从源头抓起。
制度是党的意志的体现,是党的路线方针政策的具体化;执行制度自觉与否,从根本上反映的是对党的事业忠诚度。
因此,需要深入抓好中国特色社会主义理论体系武装,引导大家进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放的信心、对党的领导的信赖,切实增强贯彻执行党的制度的使命感和自觉性。
强烈的责任感是执行力的前提,也是执行力的内在动力;而责任感源于正确的价值观、利益观和事业观。
对党员干部来说,贯彻执行党的制度既是政治纪律,也是组织纪律,必须从讲政治守纪律的高度来认识执行党的制度,重视搞好党纪法规学习教育,增强制度意识,真正把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。
二、关键在于增强示范力领导干部的示范力具有鲜明的引领、导向作用,必须坚持从领导机关抓起,从领导干部特别是各级主管严起。
制度中蕴含着科学的立场、观点和方法,贯穿体现了立党为公、以人为本和依法行政、依法治军等重要思想,深刻揭示了治党治国治军的内在规律。
领导干部应带头学习制度,切实领会制度精神、熟知制度内容,自觉做制度规定的“明白人”。
法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。
领导干部应带头执行制度,在执行制度上率先垂范,行动先于群众,标准高于群众,要求严于群众,模范带动和促进制度的有效落实。
执行力离不开能力素质作支撑,能力素质高低决定制度执行质量好坏。
领导干部要带头提高依法决策和指导的能力,提高创造性贯彻落实的能力,提高协调化解矛盾的能力,尤其要提高解决复杂棘手问题的能力,确保各方力量协调一致贯彻落实好制度规定。
良好的作风是制度执行的重要保证,领导干部要带头改进作风,尤其要坚持言行一致、说做合一;坚持首尾一致,不能虎头蛇尾;坚持雷厉风行,防止推诿扯皮;坚持真抓实干,力戒形式主义、官僚主义,以扎实的作风推动制度有效落实。
三、重点在于增强监督力。
没有监督,制度就成了不带“电”的高压线,更谈不上执行力要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,对制度执行进行责任分解,明确责任部门和具体责任人,把制度执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据,对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为,坚决追究直接责任人和有关领导的责任。
对制度落实情况定期进行分析,对倾向性和关键性问题,早发现、早纠正、早处理,尤其对违反制度的人和事,敢于揭露,敢于较真,顶住压力、一查到底。
坚持走群众路线,注重发挥党员群众监督的主体作用,扩大和保障他们的知情权、表达权和监督权,提高党员对党内事务的参与度,以民意求公正,以公正促落实。
积极适应时代发展的潮流,营造良好的监督氛围,切实增强监督的实效。
四、提高制度执行力,还要结合本单位实际抓好制度落实。
党的制度规定是立足全局,只有结合实际创造性地抓好落实,才能充分发挥制度的作用和效能。
一是要在细化中结合,就是要把制度中的原则方针具体化、笼统要求明晰化、弹性规定刚性化,增强执行制度的针对性和可操作性。
二是要在延伸中结合,就是要坚持从实际需要出发,对现有制度进行补充完善,在适用范围上向基层延伸,在内容上进行丰富拓展,努力构建上下衔接、左右呼应、相互支撑、配套齐全的制度体系。
三是要在创新中结合,将实践中形成的认识成果、理论成果、实践成果上升到制度层面,固化下来指导工作。
制度的精神如果没有深入到党员、干部头脑中,再多再好的制度也只是“耳边风”。
要广大党员、干部熟知制度内容、领会制度精神,不断增强制度意识、纪律意识、法治意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。
加强制度的执行力是关键胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话中指出:“切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力。
”一语道出反腐倡廉建设的关键所在。
纵观我党开展反腐倡廉建设的斗争历程,制度建设发挥着引领主流、弘扬正气、规范行为、强化监管的重要作用。
经过努力已经初步形成的严密了制度管理体系,在教育、预防、监督和惩处等方面都有严格的制度规定,惩防体系的制度网络正在日趋严密,因此,当前制度建设的关键问题还在于如何执行。
近日网上披露的一些现象,很大程度上是由于制度的执行力出现了问题,给国家选择利益和人民的生命财产安全造成了无法挽回的损失,破坏了党和政府的形象,不正之风无时不在动摇着我们执政党在人民群众心目中的位置,不可掉以轻心。
在建筑领域,“楼倒倒”、“楼歪歪”、“楼脆脆”等事件折射出建筑施工领域从招标投标到施工组织、从质量监控到安全生产、从材料运用到检查验收都存在不规范操作的行为,而针对这些环节,上有国家的《建筑法》、《招标投标法》,下有行业操作规范,强制性的规定,规定制度极为严格,无疑是执行过程出了问题。
在医疗卫生领域,虚假医药广告缕禁不止,从业人员职业道德低下,就连患者视为救命之星的120急救都会出现把活人当死人冻死的事故,种种奇闻,令人发指。
面对生命一线之间,医院和医生是最讲究制度规定和规范操作的,何以也出现了许多人为变通导致制度不行,最后酿成事故的现象?教育科研领域,老师为人师表,在课堂上、对学生什么该说、什么该做都有明文规定。
为何还缕缕出现学生不堪承受教师人为之重而自寻短见的事故发生。
虽然把事故的责任完全归于老师不太公平,但至少在一个个如花的生命销逝后,我们应该反思自己的行为是是否存在失范之处。
论文造假难以蒂除,有的高校甚至引进科技手段防止论文剽窃行为,但问题的真正根源何在却没有哪位学者去认真拷问。
社会的诚信体系出现了危机,制度的执行没有形成良好的氛围,惩防制度体系的执行举步维艰。
加强制度的执行力要在教育上下功夫,努力形成执行制度不走样,用制度管人,照制度办事的良好氛围。
要在预防上下功夫,制度的建立和推行上要有超前性,及时发现不正之风的苗头性、倾向性问题,及时采取措施。
要在监督上下功夫,建立全方位的监督机制,力争不留死角,以监督促和谐求发展。
要在惩处上下功夫,发挥案件查处的治本功能,通过惩处完善制度、教育干部、推进发展,构建和谐。
坚持维护党的纯洁性切实提高制度执行力市委常委、市纪委书记赵希江省十一次党代会提出:坚持维护党的纯洁性,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
纯洁性是马克思主义政党的本质要求。
面对新形势任务需要,经受住“四种考验”、抵御“四种风险”,要着眼于保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,健全完善惩治和预防腐败体系,就要切实提高反腐倡廉制度执行力,构建权力监督网络,筑牢固紧拒腐防变防线,才能经得起改革开放、市场经济、社会风气等发展变化的考验。
实践中,双鸭山市积极探索,通过建立管制度的制度,强化制度落实情况的监督检查,取得了明显成效。
一、突出重点,建立制度执行监督管理体系胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上指出“坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系”。
实践中,我们从监督制约制度执行入手,研究制定了《双鸭山市提高反腐倡廉制度执行力监督管理办法》,加大对制度执行情况的监督检查。
(一)以制度执行的关键环节为监督对象。
监督对象:各县区及所属重要部门、关键岗位;市直、中省直单位及所属重要科室、关键岗位。
重点监督行政许可审批、行政执法、公共资源配置、国有资产管理和负责管理人财物的科(处)室及在权力行使中提出基本意见、实质审核和作出最终决定的人员。
(二)以制度执行的廉政风险为监督内容。
围绕制度建设、制度执行、风险防控、举报处理等事项,突出工程建设、房地产开发、土地资源开发、选择性资金项目分配等重点监督领域及AB角、专家评审、招标拍卖、自由裁量、办事时限、公开公示等重点监督环节,全面了解制度执行、履行职责等情况。
(三)以制度执行的督查问责为监督手段。
对漠视制度、恣意违反制度以及制度执行不力,实施严肃问责,情节严重的追究有关人员的法纪责任,维护制度权威性。
在全市69个重点建设项目检查中,对10个项目存在的6个方面问题追究了责任。
(四)以执行制度的落实整改为监督目的。
建立日常监督、阶段检查、定期考核和责任追究制度,抓住制度执行漏洞、执行程序和落实不力的突出问题,限期进行整改。
对行权档案不规范、行政审批时限超限、票据不全、收费标准不统一和工程建设领域未批先建等324个问题,跟踪问效,整改落实。
(五)以县区纪检监察派驻机构为监督主体。
市纪委负责对反腐倡廉制度执行情况的监督考核,扭转了个别派驻机构职能履行不到位、工作充当“传声筒、灭火器、消防员”的局面。
二、活化方式,按照行权程序加强监督检查维护党的纯洁性,提高制度执行力是关键和根本。
通过加强前期源头防范、中期行权监控、后期监督问责落实制度。
(一)听,把握整体运行的脉搏。
听取各县区、重点部门和关键岗位的行政职能设置、权力运行流程、权力监督制约、制度体系建设、制度执行的综合效果情况,整体把握各县区、单位反腐倡廉基础性制度、配套性制度、实体性制度和程序性制度体系建设情况,了解制度创新应用和用制度有效监督制约权力运行的建设情况及制度执行中存在的问题、改进措施和对策。
检查中,全面掌握了156个受检单位的整体运行情况。
(二)看,找准前期预防的源头。
针对权力运行的风险业务和监督管理的薄弱环节,要求各受检单位建立行权档案。
对行权过程记录在案,所有经办人、责任人签字,突出行权轨迹监督方式。
根据行权路径,对156个单位,重点查看1500多份执行制度原始佐证资料和行权档案,触及了权力运行风险源头,促使各单位创新监督管理机制。
宝山区国土资源分局“用制度管事”,五年来在农用地保护上实现了“零”征地、“零”上访。
(三)查,强化中期行权的监控。
加强制度执行的常态化监督。
选择3至5个权重科(处)室及岗位,按照权力运行路径和风险,采取查阅相关记录、卷宗,走访服务对象,与相关人员谈话、访谈等形式,着重检查用“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”等情况。
实行监督检查全程写实、综合考核评估和结果登记告知制度。
检查过程全程记录、签字、备案,现场填写《双鸭山市反腐倡廉制度执行情况监督检查记录表》,对行权过程和结果动态监督,及时预警监控。
在重大决策执行情况监督中,把“查进度、查程序、查投向、查内容、查资金、查管理”作为重点,掌控重大决策落实情况。