交通需求管理
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3
§5.1 交通需求管理的产生和发展
（一）构成要素分析 对象系统 外部系统
4
§5.1 交通需求管理的产生和发展
对象系统
T——交通系统，是交通服务的供给方； A——社会经济活动系统，是交通服务的需求方； F——交通流模式，可视为交通市场上交通服务平
衡效果的一种表现。
5
§5.1 交通需求管理的产生和发展
城市交通管理
第五章 交通需求管理
1
本章内容
§5 交通需求管理 §5.1 交通需求管理的产生和发展 §5.2 交通需求管理的基本概念和主要策略 §5.3 公交优先
2
§5.1 交通需求管理的产生和发展
一、麦恩黑姆分析框架
20世纪70年代，美国麻省理工学院Marvin L. Manheim教授在其编著的“Transportation Systems Analysis”－《运输系统分析》一书中提出的。
§5.1 交通需求管理的产生和发展
美国从20世纪80年代初开始实施交通需求管理措施，并 于80年代后期进行深入的交通需求管理策略研究。1991 年制定的冰茶法案（ISTEA）已将交通需求管理作为重要 的交通对策纳入其中。1989年～1992年，美国在曼哈顿、 纽约等十几个大城市进行实验，并对交通需求管理实施机 构进行了研究，相继出台了许多交通需求管理策略，如优 先发展公共交通、鼓励合乘车、停车收费策略等。
23
§5.2 TDM的基本概念和主要策略
一、交通需求管理的基本概念
所谓交通需求管理（Transportation Demand Management，简称TDM）是指通过交通政策等的导向 作用，促进交通参与者的交通选择行为的变更，以减少机 动车出行量，引导和调节交通需求的时空分布，使交通系 统供需平衡，减轻或消除交通拥挤，同时改善城市生态环 境和居民生活环境质量。
交通系统
交通系统的基本构成要素（包括交通网络、车辆、 作为运输对象的人与货物）
全部交通方式 出行全体（所有起终点间的人流和物流）
6
§5.1 交通需求管理的产生和发展
外部系统
R——外部资源系统，包括土地、资金等； E——交通政策、区域规划、城市规划等其他因
素。
7
§5.1 交通需求管理的产生和发展
交通市场平衡 F=f1(T, A) 社会经济活动变化 ∆A = f2(F, R, E) 交通系统变化 ∆T = f3(F, R, E)
ΔT
交通系统
3
T
1
活动系统
A
2
ΔA
E R
交通流 F
R
E 16
§5.1 交通需求管理的产生和发展
二、交通系统结构特点分析
交通服务的需求和供给间经常出现短期的动态的市场平衡。
源自文库19
§5.1 交通需求管理的产生和发展
新加坡是世界上最早（20世纪60年代）采取交通需求管 理策略的国家，并且在限制车辆拥有和使用方面成功地运 用和完善了这一策略。它实施的限制车辆拥有措施包括高 额的车辆税和车辆配额制度；限制车辆使用措施包括区域 通行证制度、实施高额的汽油税和高额的停车费等。
20
交通流 F
活动系统 A
2
R
ΔA E
10
交通流 F
活动系统
A
2
R
ΔA E
11
§5.1 交通需求管理的产生和发展
当前的交通流模式F又由于投资R的增加而开发新的服务或改 善原有服务水平，以及在交通规划、区域规划E的共同作用下 使交通系统T发生变化。
交通系统 T
E ΔT
3
R
交通流 F
12
第二阶段
第一阶段： 2003-2010
18
§5.1 交通需求管理的产生和发展
当斯(Downs)定律
著名的当斯(Downs)定律对此的解释为：交通供给的发展永远赶不上交 通需求的增长速度，交通需求总是趋于大于交通供给。即新建设的道路降 低了出行时耗，但同时引发了新的需求，经过一段时间后最终将恢复到原 来的拥挤水平。 因此，在治理交通的实践中，逐步形成并提出了“交通需求管理”的观念 和方法。这是在交通系统建设和管理观念上的一次重要变革：从历来由增 建道路来满足交通需求的增长转变为对交通需求加以管理、降低需求量或 抑制其过快增长，以适应已有道路交通设施能够容纳的程度，即改“按需 增供”为“按供管需”。
第二阶段： 2010-2020
第三阶段： 2020-远景年
第一阶段 第三阶段
第一阶段
13
交通系统 T
E ΔT
3
R
交通流 F
14
§5.1 交通需求管理的产生和发展
（三）麦恩黑姆系统作用图
交通系统 T
E ΔT
3
R
1
交通流
F
活动系统
A
2
R
ΔA
E
15
§5.1 交通需求管理的产生和发展
（四）数学公式表达
22
§5.1 交通需求管理的产生和发展
20实际90年代以来，交通需求管理政策引入我国，并逐 渐被人们所认识。一些政策也陆续在我国各大城市得到了 实施，如北京、昆明、上海等地实施的公交优先政策，温 州、杭州等城市实施的错时上下班和弹性工作制措施，北 京、上海等城市实施的出行者信息系统等。这些措施的实 施促进了交通需求管理政策在我国的引入和推广，有些措 施还使城市交通拥挤问题得到了一定缓解。
21
§5.1 交通需求管理的产生和发展
20世纪90年代，日本、加拿大、英国等也开始了交通需 求管理政策研究。日本建设省在其纲领性文件《道路建设 的长期构想》中，将TDM对策置于重要地位，并于1993 年制定了新交通拥挤应急措施，提出了推进实施交通需求 管理策略的具体方案。加拿大维多利亚运输政策研究所编 著了网上《TDM百科全书》。2003年，英国伦敦在其市 中心地区实施了区域收费制度，该政策近年来在收费费率、 收费车型、收费时间和区域范围方面得到不断改进，取得 了良好效果。
（二）基本关系分析
交通流模式F为交通系统T和社会活动系统A两者所决定。
交通系统 T
1
活动系统 A
交通流 F
8
§5.1 交通需求管理的产生和发展
> 交通系统T
活动系统A
交通系统 T
> 活动系统A
活动系统 A
交1通系统T
交通流 F
9
§5.1 交通需求管理的产生和发展
当前的交通流模式F又通过所提供的交通服务、为提供这些 服务消耗的资源R，以及区域规划、交通政策E的引导逐渐使 活动系统A发生变化。
社会经济活动系统A和交通系统T在交通模式F、外部资源R
及其他因素E的共同影响下处于一个长期变化过程。
ΔT
交通系统
3
T
1
活动系统
A
2
ΔA
E R
交通流 F
R
E 17
§5.1 交通需求管理的产生和发展
t D(A1)
D(A3)
D(A0)
D(A2)
J(T0)
J(T2) J(T1)
F1
F0
F3
F2
V
交通系统供需关系演变
§5.1 交通需求管理的产生和发展
（一）构成要素分析 对象系统 外部系统
4
§5.1 交通需求管理的产生和发展
对象系统
T——交通系统，是交通服务的供给方； A——社会经济活动系统，是交通服务的需求方； F——交通流模式，可视为交通市场上交通服务平
衡效果的一种表现。
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§5.1 交通需求管理的产生和发展
城市交通管理
第五章 交通需求管理
1
本章内容
§5 交通需求管理 §5.1 交通需求管理的产生和发展 §5.2 交通需求管理的基本概念和主要策略 §5.3 公交优先
2
§5.1 交通需求管理的产生和发展
一、麦恩黑姆分析框架
20世纪70年代，美国麻省理工学院Marvin L. Manheim教授在其编著的“Transportation Systems Analysis”－《运输系统分析》一书中提出的。
§5.1 交通需求管理的产生和发展
美国从20世纪80年代初开始实施交通需求管理措施，并 于80年代后期进行深入的交通需求管理策略研究。1991 年制定的冰茶法案（ISTEA）已将交通需求管理作为重要 的交通对策纳入其中。1989年～1992年，美国在曼哈顿、 纽约等十几个大城市进行实验，并对交通需求管理实施机 构进行了研究，相继出台了许多交通需求管理策略，如优 先发展公共交通、鼓励合乘车、停车收费策略等。
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§5.2 TDM的基本概念和主要策略
一、交通需求管理的基本概念
所谓交通需求管理（Transportation Demand Management，简称TDM）是指通过交通政策等的导向 作用，促进交通参与者的交通选择行为的变更，以减少机 动车出行量，引导和调节交通需求的时空分布，使交通系 统供需平衡，减轻或消除交通拥挤，同时改善城市生态环 境和居民生活环境质量。
交通系统
交通系统的基本构成要素（包括交通网络、车辆、 作为运输对象的人与货物）
全部交通方式 出行全体（所有起终点间的人流和物流）
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§5.1 交通需求管理的产生和发展
外部系统
R——外部资源系统，包括土地、资金等； E——交通政策、区域规划、城市规划等其他因
素。
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§5.1 交通需求管理的产生和发展
交通市场平衡 F=f1(T, A) 社会经济活动变化 ∆A = f2(F, R, E) 交通系统变化 ∆T = f3(F, R, E)
ΔT
交通系统
3
T
1
活动系统
A
2
ΔA
E R
交通流 F
R
E 16
§5.1 交通需求管理的产生和发展
二、交通系统结构特点分析
交通服务的需求和供给间经常出现短期的动态的市场平衡。
源自文库19
§5.1 交通需求管理的产生和发展
新加坡是世界上最早（20世纪60年代）采取交通需求管 理策略的国家，并且在限制车辆拥有和使用方面成功地运 用和完善了这一策略。它实施的限制车辆拥有措施包括高 额的车辆税和车辆配额制度；限制车辆使用措施包括区域 通行证制度、实施高额的汽油税和高额的停车费等。
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交通流 F
活动系统 A
2
R
ΔA E
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交通流 F
活动系统
A
2
R
ΔA E
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§5.1 交通需求管理的产生和发展
当前的交通流模式F又由于投资R的增加而开发新的服务或改 善原有服务水平，以及在交通规划、区域规划E的共同作用下 使交通系统T发生变化。
交通系统 T
E ΔT
3
R
交通流 F
12
第二阶段
第一阶段： 2003-2010
18
§5.1 交通需求管理的产生和发展
当斯(Downs)定律
著名的当斯(Downs)定律对此的解释为：交通供给的发展永远赶不上交 通需求的增长速度，交通需求总是趋于大于交通供给。即新建设的道路降 低了出行时耗，但同时引发了新的需求，经过一段时间后最终将恢复到原 来的拥挤水平。 因此，在治理交通的实践中，逐步形成并提出了“交通需求管理”的观念 和方法。这是在交通系统建设和管理观念上的一次重要变革：从历来由增 建道路来满足交通需求的增长转变为对交通需求加以管理、降低需求量或 抑制其过快增长，以适应已有道路交通设施能够容纳的程度，即改“按需 增供”为“按供管需”。
第二阶段： 2010-2020
第三阶段： 2020-远景年
第一阶段 第三阶段
第一阶段
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交通系统 T
E ΔT
3
R
交通流 F
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§5.1 交通需求管理的产生和发展
（三）麦恩黑姆系统作用图
交通系统 T
E ΔT
3
R
1
交通流
F
活动系统
A
2
R
ΔA
E
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§5.1 交通需求管理的产生和发展
（四）数学公式表达
22
§5.1 交通需求管理的产生和发展
20实际90年代以来，交通需求管理政策引入我国，并逐 渐被人们所认识。一些政策也陆续在我国各大城市得到了 实施，如北京、昆明、上海等地实施的公交优先政策，温 州、杭州等城市实施的错时上下班和弹性工作制措施，北 京、上海等城市实施的出行者信息系统等。这些措施的实 施促进了交通需求管理政策在我国的引入和推广，有些措 施还使城市交通拥挤问题得到了一定缓解。
21
§5.1 交通需求管理的产生和发展
20世纪90年代，日本、加拿大、英国等也开始了交通需 求管理政策研究。日本建设省在其纲领性文件《道路建设 的长期构想》中，将TDM对策置于重要地位，并于1993 年制定了新交通拥挤应急措施，提出了推进实施交通需求 管理策略的具体方案。加拿大维多利亚运输政策研究所编 著了网上《TDM百科全书》。2003年，英国伦敦在其市 中心地区实施了区域收费制度，该政策近年来在收费费率、 收费车型、收费时间和区域范围方面得到不断改进，取得 了良好效果。
（二）基本关系分析
交通流模式F为交通系统T和社会活动系统A两者所决定。
交通系统 T
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活动系统 A
交通流 F
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§5.1 交通需求管理的产生和发展
> 交通系统T
活动系统A
交通系统 T
> 活动系统A
活动系统 A
交1通系统T
交通流 F
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§5.1 交通需求管理的产生和发展
当前的交通流模式F又通过所提供的交通服务、为提供这些 服务消耗的资源R，以及区域规划、交通政策E的引导逐渐使 活动系统A发生变化。
社会经济活动系统A和交通系统T在交通模式F、外部资源R
及其他因素E的共同影响下处于一个长期变化过程。
ΔT
交通系统
3
T
1
活动系统
A
2
ΔA
E R
交通流 F
R
E 17
§5.1 交通需求管理的产生和发展
t D(A1)
D(A3)
D(A0)
D(A2)
J(T0)
J(T2) J(T1)
F1
F0
F3
F2
V
交通系统供需关系演变