回顾上海产业结构.pptx

主要年份上海市地方固定资产投资的行业分布及年均增速（单位：%）
年份
2005年 2010年 2011年 2012年 2013年
第三产业比重
第一产业比重
67.75
31.81 28.48
0.44
30
25
20
15
10
5
0
上海工业投资产出关系历年变化
1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
依托比较优 势培育支柱 产业
发挥比较优 势，提升发 展支柱产业
国内和国际 经济中心城 市 一个龙头、 三个中心
四个中心 国际大都市
六大重点产业 三环五条龙 东西南北中
战略产业、支 柱产业、新兴 产业、都市工 业和服务业： 4+1
比较优势转 初步形成四 高端化
换
个中心
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新兴化
服务化
新的比较优 势形成
全球科创中 心
在经典的产业结构研究中 产业结构和经济增长都不是外生变量 而是 共同由复杂的供给和需求因素的相互作用导致的 结果 。
把产业结构外生化与经典产业结构研究背离， 将产业结构本身作为经 济发展的目标， 并相应地过度强调产业政策和政府在促进产业结构变迁 中的作用， 而这些恰恰是经典产业结构研究者极力反对的。 再工业化与新产业革命背景下的产业升级
一、上海产业结构升级的历程和比较
上 海 产 业 结 构 升 级 的 阶 段 性 变 化
产业结构 工业化 比较优势 城市功能 产业升级方
调整阶段 阶段
转换
提升
向
产业分工 重大项目 特征
20世纪80年代 “六五”
“七五”
恢复性、 适应性调 整阶段
20世纪90年 “八五”
“九五”
调整中发 展
发展中调 整
英国
德国
1950-1973
法国
1973-1992
发达国家工业化率 峰值年份：
美国：1952 英国：1975 德国：1960 法国：1960
（%)
美国工业份额和全要素生产率的贡献率
(%)
60
100
50
80
40
60
30
20
40
10
20
0
0
1855-1890 1890-1927 1929-1966 1966-1989 工业份额 全要素生产率的贡献
• 上海土地资源的瓶颈制约日趋突出
上海建设用地约占全市陆域面积45%，其中工业用地占建设用地比重约28%，已是纽约、伦敦等国际 大都市的3-10倍。上海市规划工业区块104产业区块、195用地、198用地中，104产业区块内工业用地仅 占全市工业用地的52.19%。
• 上海工业投资的增长空间进一步收缩 • 劳动力成本上升明显 • 就业结构与产业结构的脱节成为重要的发展制约
上海产业结构转型升级
关注上海产业结构优化升级
• 理论导向 • 经验导向 • 问题导向 • 战略导向 • 效率导向 • 结构优化——产业升级——效率驱动增长
主要内容
• 上海产业结构升级的历程和比较 • “十三五”上海产业结构的阶段性特征 • 国内外产业升级的趋势特征 • “十三五”上海产业结构升级的目标方向 • 上海产业结构升级的重点领域 • 上海产业结构升级的空间布局
21世纪前10年 “十五”
“十一五”
发展调整 中提升
“十二五” “十三五”
创新驱动 发展 经济转型 升级
持续推动 创新驱动 发展 经济转型 升级
重化工 业准备 阶段
重化工 业阶段
高加工 度阶段
工业化 后期
后工业 化前期
潜在比较优 势转换为现 实的比较优 势
单功能城市 转向多功能 城市
轻重工业比重 调整 产品结构调整
提升四个中 心
现代服务业为 主、
战略性新兴产 业引领、先进 制造业支撑
产业间分 工
国内产业 间分工 国际产业 链分工
产业间和 产品链分 工
从适应性 融入转向 主动重构 产业分工 重构
构建新型 产业分工
金山石化 上海宝钢 上海大众
四大基地：微 电子、汽车、 石化和精品钢 材
重大装备、航 空产业、核电 产业、航天产 业、海洋工程
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
人均产出
人均资本
资本产出比
中 国 产 业 结 构 和 全 要 素 生 产 率 贡 献
全要素生产率对 增长的贡献率
41.5%
42.8%
38.4%
（%） 5 4 3 2 1 0
-1 1820-1870
发达国家全要素生产率增长率
1870-1913
美国
1913-1950
结构特征与问题瓶颈
• “十二五”产业结构升级的效果
• 新兴化方面，战略性新兴产业引领作用不突出
• 高端化方面，先进制造业的支撑作用在减弱
• 集约化方面，投资和产出强度都有待提升
• 服务化方面，服务业比重上升伴随着整体经济增长趋缓，全要素生产 率的贡献率下降
• 服务业高端化发展缓慢
上海产业结构升级的要素制约
% 90.00 80.00 77.36 70.00 76.05
60.00
50.00
40.00
30.00 20.00 18.61
10.00 4.03
0.00
第二产业比重
上海三次产业比重变化
工业比重
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
产业结构升级历程的比较分析
上海产业结构演进的特殊性 ➢ 高端产业和低端环节 ➢ 要素投资驱动转向效率驱动滞后性 ➢ 制造业与服务业关系的超前性 ➢ ——中低端融入国际产品链分工 产业结构演进理论的局限性 ➢ 产业结构理论应用中的动态性
经典的产业结构研究并没有给出刻画产业结构变迁的永恒不变的普遍 模式， 而是将经济发展视为一个不断调整的动态过程。 ➢ 产业结构理论应用中的内生性
服务业中相对中低端的批零、住宿和餐饮等产业就业人数从2000年的13.1%增加到2010年的20.9%， 而服务业升级中需重点发展的金融业，占总就业人数的2.2%，与纽约的7.79%相比差距很大。
产业发展向郊区集聚，人口集中在中心城区
• 上海环境容量限制和能源资源约束进一步强化 • 人才问题日趋突出