2015年国家财政

5.源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）
A财政收入制约着经济发展水平。
B经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的 C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D价格水平对财政收入有着重要的影响
（三）财政支出
1、财政支出的含义 2、财政支出的用途
经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出
社会保障支出
第八课 财政和税收
第一框 国家财政
• ★新课标要求 • （一）知识目标 • 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义， 我国财政收入和支出的种类。 • 2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经 济运行。 • 3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。 （二）能力目标 • 培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题 的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 • （三）情感、态度与价值观目标 • 通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工 作，以国家利益、经济建设为重。 • ★教学重点、难点 • 1、 财政支出问题 • 2、 影响财政收入的因素 • 3、 财政收支平衡
这一作用通常也称为“收入再分配作用”；
关键时刻谁出手？
财政通过国民收入的再分配，可以 缩小收入分配差距，保障和提高人 民的生活水平。
实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等
财政通过国民收入的再分配，可以 缩小收入分配差距，促进教育公平。
财政通过国民收入的再分配， 建立社会保障体系与基本医 疗卫生制度。
（2）财政具有促进资源的合理配 置的作用
如果完全由市场配臵资源，会导致投入 某些行业、地区的资源严重不足，影响社 会经济生活的正常运行与发展。国家通过 财政支持这些行业、地区的建设，有助于 资源的合理配臵。
A、这一作用是为了弥补市场调节的局限性； B、这一作用是财政最古老、最基本的作用；
C、这一作用主要针对重点基础设施行业和国家大型工 程建设。
国家通过财政收入和支出控制经济运行
逆风向调节——财政政策的运用方向
总需求 不足
扩张性财 政政策 紧缩性财 政政策
应当与宏观经济形势相反。
总需求 过旺
3.当经济发展过热时，为实现经济平稳增长， 国家调控的经济政策通常是（ ） A、增加税收，减少财政支出 B、减少税收，增加财政支出 C、采取扩张性财政政策 D、采取积极的财政政策
从1994年以来，已经连续15年财政收入远 高于GDP的增长，也远高于老百姓收入的增长 ， 2007年中国财政收入达到5.13万亿元，比上年 增加32.4％，增长幅度几乎是GDP增速的3倍。 若按全国13亿的总人口计算，每个人也得贡献 给国家财政3000多元 。 1）财政收入主要受哪些因素影响？
2）对这样的一个现状同学们有何看法？
2、国家预算和国家决算 （１）国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划。一般包括 中央预算和地方预算。
（２）国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告。
1、下列关于财政的说法，不正确的有
A、财政是国家凭借政治权力而进行的 社会产品分配 和支出 C、财政包括国家的收入和支出两部分 D、国家财政是通过预算实现的
A
跟踪高考： 促进国民经济平稳运行的作用 经济建设支出
2008年中央经济工作会议指出， 2009年要 促进资源的合理优化配置的作用 实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策， 促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的 巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排 和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、 社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能 减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术 研究的投入。 促进社会公平、敢善人民生活的
（1）上述材料体现财政支出的哪几种形式 ? （3分） 物质保障 （2）结合材料说明财政发挥了什么样的作用?（6分）
社会保障支出
科学教育文化卫 生事业支出
（二）财政收入与支出
1、含义 国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金
2、形式：
税：税收收入 利：利润收入 债：债务收入 费：其它收入
（一般来说，税、利、 费称为经常收入）
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月 14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为 2000亿元。
西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是 中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全 线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、 河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。 工程于2005年1月1日实现全线商业供气。
（3）国家通过财政的调控促进经 济的平稳运行。
宏观经济的平稳运行，要求社会总 供给与总需求保持基本平衡。
经济平稳运行
调节财政 收支，增 减国债、 税率的调 整等 央行调整存 贷款利率， 存款准备金 率等
国 家 制 定 的
制中 定国 的人 民 银 行
扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较：
扩张性财政政策
7.下列对财政收支平衡的理解错误的是 （ ）
A当年财政收入等于支出
B当年收入大于支出，略有节余
C当年支出大于收入，略有赤字
D财政收支总是完全相等
本课小结：
国 家 收 入 的 分 配 个 人 收 入 的 分 配
国 家 财 政Hale Waihona Puke Baidu
财政的含义、本质、实现的主要环节 财政收入的含义 财政收入 财政收入的来源：税、利、债、费 经济发展水平 影响财政收入的因素 分配政策 财政支出的含义 经济建设支出 科教文卫事业支出 财政支出的用途 行政管理和国防支出 财政支出 社会保障支出 债务支出 财政收支平衡 财政收支关系 财政盈余、财政赤字 财政作用 收入再分配作用 资源配臵作用 经济稳定作用
国 家 财 政
4. 我国工商企业登记费、商标注册费、公 证费用，属于财政收入的（ ）
A.利润收入
C.债务收入
B.税收收入
D.其他收入
D
3、影响财政收入的因素：（重点）
A 经济发展水平 基础性 根与叶 源与流 B 分配政策 把蛋糕 切好 正确处理好国家、 企业和个人的关系 把“蛋糕”做 大
在社会财富总量一定的前提下，国家应制定合 理分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进 企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
自学探究
1、什么是财政？国家为什么需要财政？它 的本质是什么？ 2、什么是国家的预算和决算？ 3、国家财政在社会经济生活中发挥着哪些 作用?（重点） 4、财政收入与财政支出的含义与范围？影 响财政收入的因素有哪些？
（一）财政
1、含义：国家的收入和支出 特点：以国家为主体、凭借政治权 力而进行的（具有强制性）社会产 品分配（具有社会性） 内容：国家对社会产品的分配 本质：是一种分配关系 目的：国家履行对内对外职能
实 施 条 件 措 施 目 的 在经济滞缓，经济运行 主要受需求不足制约时, 物价下降时
紧缩性财政政策
在经济过热，经济的正 常运行受供给不足制约， 物价上涨时
增加经济建设支出 和减少税收
刺激总需求增长，降 低失业率，拉动经济 增长
减少财政支出， 增加税收
抑制总需求，降低 通货膨胀率，给经 济降温
联 系
（1）国家财政是促进社会公平、改善人 民生活的物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的 作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运 行的作用。
（1）国家财政是促进社会公平、改善人 民生活的物质保障。财政通过国民收入 的再分配，缩小收入分配差距，促进教 育公平，建立社会保障体系与基本医疗 卫生制度，保障和提高人民的生活水平， 推动建设社会主义和谐社会。
B B、财政是指个人或企事业单位的收入
2.国家预算是 A国家的收入和支出
B
B由政府提出并经过法定程序审查批准的 国家年度基本收支计划 C上一年度财政的执行情况
D国家财政收入的主要形式
角色扮演：
假如你是财政部长, 你会把钱用到何处?要 达到什么目的和作用?
(重点:体会财政起什么作用？)
3、财政的巨大作用：（重点）
债务支出
6、汶川大地震发生之后至2008年8月4日， 中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64 亿元。救灾资金属于财政支出的（ ） A经济建设支出 B科教文卫事业支出 C行政管理和国防支出
D社会保障支出
3、财政收入和支出的对比关系
财政收支平衡：当年的财政收入等于支出， 或收入大于支出略有盈余，或支出大于收 入略有赤字。 财政盈余：指当年的财政收入大于财政支 出的部分 财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入 的部分 （警示：赤字必须控制在一定范 围内）