关于青年志愿服务与社会发展的调查报告

关于“青年志愿服务与社会发展”的调查报告青年志愿服务是20世纪90年代初才出现的新生事物，随着社会的发展，由于广大青年的积极参与和巨大的社会需求，青年志愿服务迅速发展壮大，已经涉及到社会生活的各个方面，从扶贫济困到社区共建，从公益服务到支教支边，志愿服务的领域与范围也在不断扩大，在城市、乡村、学校、街道及各福利场所都可以看到青年志愿服务者的踪迹。

在政治、经济、社会、文化等领域产生了巨大而深远的影响。

但总体来讲，我国的青年志愿服务还处于起步阶段，青年志愿服务实践存在很多问题；理论研究也大多停留在对青年志愿服务本身问题上，从青年志愿服务与青年发展、社会发展以及社会保障发展这一角度进行深入探讨的少之又少，而这一研究角度才是青年志愿服务研究的根本，也是探求解决当前青年志愿服务实践中存在的各种问题的根本。

在此社会背景之下，聊城大学“新民学会”与“小雏菊”青年志愿服务队在暑假期间以“青年大学生、青年人、群众、志愿者、志愿者组织”为主要调查对象，采用“问卷调查与访谈”结合的方式，赴各地对各类院校大学生、各青年志愿服务组织、各地居民开展调研，深入了解青年志愿服务发展现状，进一步探究青年志愿服务与社会发展的相互关系，并通过对我国志愿服务产生、发展状况的宏观把握与对志愿者及志愿服务活动的微观调研分析，进一步探究青年志愿服务与社会发展的关系，充分了解我国青年志愿者与志愿组织的发展，志愿精神的兴起与弘扬，当代青年的价值观念的转变，认识青年志愿服务对经济社会发展的重要作用。

一、调查概况（一）样本选择情况本次调查的样本中，男性占68%，女性占32%；年龄在20—40周岁之间；本科以上学历占27%，本科以下学历占78%；政治面貌为党员的占6.4%，团员占60.4%，群众为33.2%；职业为机关干部的占4.4%，文教人员占8.2%，学生占30%，个体经营者占20.2%，工人（包括农民工）占10.7%，其他为自由职业者。

此样本基本符合中国的人口结构现状。

（二）调查的主要内容此次调研活动采用的调查问卷面向不同社会群体人员，主要对受访者的基本信息、参与或不参与志愿服务的原因、对志愿服务活动的态度、对志愿服务活动的关注程度、对志愿服务活动的发展方向等问题进行调查。

为方便答题，问卷客观题占问题总数的86.7%,主观题占13.3%。

(三)问卷回收情况本次调查共发出问卷500 份，实际回收问卷 453份，回收率为90.6% ，有效问卷为423份，有效回收率为84.6%。

由于调查过程中，充分考虑了样本的代表性，因此，此次调查较为客观地反映了当前青年志愿服务工作的开展情况及各社会群体对青年志愿服务活动的认识。

二、调查结果及分析（一）参与志愿服务活动的状况八十年代末、九十年代初以来，我国开始大规模地发展志愿服务，通过对受访者的调查，尽管参加过或正在参加志愿服务活动的人数所占比例不足一半(见图1)，但这个数字本身已表明志愿服务活动已渗入到部分社会群体的生活抑或工作之中，志愿服务活动也取得了一定的进步与发展。

但这个数字也体现出，志愿服务活动如果要充分深入到社会之中，为绝大多数群体所了解并参与其中，仍需要一定的时间。

图1、是否参加过或正在参加志愿服务不参加志愿服务活动的原因是什么呢？数据表明，最多的被调查者（44.8%）（见图2）表示最大的阻碍是因为工作或是学习而没有时间，其次是不了解参加志愿服务的渠道，没有人组织（34.5%），；20.1%的被调查者认为最大的阻碍是没有合适的服务项目；因为担心受到意外伤害而阻碍参加志愿服务活动的被调查者极少。

由此可见，绝大多数人也许是有参与志愿服务的意识，但是会由于时间或信息等各方面的原因而缺少亲身参与到志愿服务行列之中的机会,同时也意味着,如果能有充足的时间或志愿服务的相关信息渠道畅通，将有更多的人参与进来。

图2、不参加志愿服务活动的原因数据显示，一般利用一天中的课余时间参加志愿者活动的有13%（见图3），利用双休日、节假日（包括寒暑假）的有 60.3 %，有空时任何时间的则是26.7%。

可见，志愿者服务的时间仍存在不稳定性和间隔性，这在一定程度上反映出志愿服务工作存在着组织性较弱的问题。

图3、参加志愿服务的时间通过数据可以看出，70.4%的人是通过所在学校、单位或社区的组织而参与志愿服务活动（见图4），20.2%的人通过自发的志愿者团体组织参与其中，也有少部分受访者通过个人进行志愿服务活动。

可见，通过相关组织来组织参与志愿服务活动，可以实现志愿服务活动的系统化，保证活动开展的有效性，进而让更多的志愿者参与其中。

图4、志愿服务的组织者青年志愿服务范围主要包括助老扶残、扶贫济困、支教助学、法律援助、科普宣传、科技推广、医疗护理、环境保护、社区服务、为大型社会活动提供服务以及其他社会公益活动等。

通过调查可以发现助老扶残和扶贫济困是最为常见也是群众最愿意参加的志愿活动，各有40%的被调查者表示愿意参加这两种志愿服务活动（见图5）；其次是33.3%的被调查者表示愿意参加环境保护活动，26.7%的被调查者表示愿意参加公益活动为大型社会活动提供服务；各有20%的被调查者表示愿意参加支教助学、科普宣传、科技推广活动；13.3%的被调查者选择正在悄然兴起的社区志愿服务;由于专业知识的限制，只有16.7%和3.3%的被调查者分别表示愿意参加法律援助和医疗护理活动。

图5、参加过的志愿服务活动内容关于志愿者服务的心理感受，39.1%的人在活动过程中感觉很快乐，27.2%感觉复杂、说不清，24.2%的志愿者感觉一般。

37.8%的志愿者认为活动后收获很多，49.7%的志愿者收获一般，则还有7.23%的志愿者活动后基本没收获。

这表明，志愿服务工作仍然很不成熟，处于起步阶段，主要原因可能有以下三点：一是活动内容不够丰富，活动领域狭窄，无法充分激发志愿者的活动热情；二是志愿者权利没有得到应有的保障，志愿者积极性不高；三是缺乏资金等各方面的投入，活动成效得不到保障，降低了志愿者的成就感。

总而言之，志愿者服务体制不够健全是导致志愿者服务热情不高、收获不多的根本原因。

数据显示，51.7 %的人认为是在做对社会有意义的事（见图6），是为了奉献爱心，贡献自己的力量。

30.8%的人是为了结识朋友、增加社会见识，7.5%和10.0%的人出于消磨空闲时间和集体组织不得不参加。

可见超过一半的受访者对于志愿者本身有客观准确的认识，在志愿服务活动上表现出很大的积极性和主动性，但对志愿者本身认识错误的依然大有人在。

针对这一情况，应加大对志愿服务理念的宣传力度，让更多的人了解、认识、关注并积极参与到志愿服务中来。

图6、参加志愿服务活动的动机综上以上所得数据，我们可以看出，青年志愿服务活动已渗入部分社会群体的生活，但活动覆盖的社会群体范围依然具有局限性，活动的服务领域也亟待进一步扩大，此外，如有特定的志愿服务组织能为社会群体提供参与志愿服务的渠道与机会，将会有更多的人投入到志愿服务的行列中。

（二）对志愿服务的态度及认识数据显示，仅有3.7%的人非常关注志愿服务的动态（见图7），而33.3%的人比较关注志愿服务动态，另有44.4%的人对志愿服务活动持一般关注态度，其他18.6%的人不太关注。

这表明，“志愿服务”这一概念并没有完全融入到人们的生活抑或工作之中，绝大多数人对志愿服务工作没有给予足够重视。

这也进一步反应出志愿服务工作的相应宣传力度不够，发展也不够成熟，也减少了对志愿服务机构的社会监督压力。

图7、对志愿服务活动动态的关注程度9、您是怎样看待志愿者的？有29.6%的受访者认为志愿者本身是播种希望、奉献爱心的“爱心天使”（见图8），62.9%的人认为志愿者是关心社会，关注民生的人，其他占7.5%，而没有人认为志愿者是傻瓜或是在多管闲事。

数据表明，志愿者的志愿服务活动得到了90%以上受访人群的赞同与认可，并且意识到志愿服务活动与社会民生的关系，认为志愿者精神是值得在整个社会倡导的。

图8、对志愿者的态度60%以上的受访者认为参加志愿服务最需要的条件是高度的责任感及乐于助人、吃苦耐劳的意志品质（见图9），约18.0%的志愿者认为时间和精力最重要，14.4%的志愿者认为学识和专业知识、技能和技巧、金钱等因素是最重要的条件，另有7.6%的人认为只要乐意即可。

可见，大部分人认为态度决定行为，青年志愿者作为一个特殊的群体，责任意识及爱心奉献是其成为一个真正的青年志愿者的必要条件。

图9、志愿者应该具备的素质有18.5%的受访者认为志愿者应该接受服务对象给与的报酬或赠品（见图10），22.2%的人认为不应该接受，另有40.8%的人认为若服务对象坚持可以接受，其他18.5的人认为无所谓。

数据表明，如若志愿者接受服务对象的报酬或赠品，多数人是可以理解的，因为志愿者毕竟有过付出。

而也有部分人认为，作为志愿者为社会或他人提供服务是所应当。

所以对于志愿者的回报问题，也是一个热议的话题。

图10、若服务对象给与志愿者报酬或赠品，是否应当接受11.1%的受访者认为中国的志愿服务应该纳入政府的工作序列（见图11），14.8%的人认为应该由民间力量来推动，而74.1%的人支持志愿服务应该由政府与民间力量合作。

可见，绝大多数人认为志愿服务工作应当由民间与政府共同推动发展，这是大势所趋。

其原因也在于中国的社会管理模式中，党政机构处于领导地位，尤其是地方党委对各项工作具有支配性的领导功能。

所以，当一项社会事业进入党政重视和支持的范围时，其拥有的资源就会迅速扩大，发展的步伐也会迅速加快。

这也是为什么许多群众团体力争得到党政机构支持的原因。

图11、未来一段时期，中国志愿组织应该如何发展数据显示，44.5%的人认为非常有必要为志愿服务立法（见图12），29.6%的人认为必要性不大，还有25.9%的人认为没有必要。

这表明，仍有很大一部分人没有意识到法制保障在志愿服务工作中的作用。

其实志愿者活动不仅是一个道德的规范，也应是一个法治的规范，要把志愿者服务纳入政府和社会保障体系及法律体系，为志愿者创造一个良好的外部环境，消除他们的后顾之忧。

这样志愿者活动才会成为越来越多的公民的自觉行动，志愿者队伍也会日益壮大。

图12、是否有必要专门为志愿服务立法13、如有必要立法，您认为这项法律应当包括下列哪些方面？绝大多数受访者认为应当在法律中明确志愿服务工作的志愿服务性及志愿服务和服务对象之间的非营利性，规定志愿服务组织的法律地位及志愿者的权利与地位，此外还应当明确政府、企事业及社会团体对志愿服务的资金投入，志愿者所享有的优惠政策及对志愿者的评估和奖励。

综上所述，我们可以看出，青年志愿服务及参与服务的志愿者已得到了绝大多数社会群体的支持与认可，同时人们也意识到，如要想志愿服务得到进一步的发展，还需要政府的支持与法律的保障。