10.(申论)2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)

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2009年河北省申论真题及参考答案

2009年河北公务员考试申论真题考试时间：150分钟满分：100分一、注意事项1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2. 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”在答题纸上作答。

二、给定资料【材料1】新华网北京9月2日电：入夏以来，我国北方地区和南方部分地区相继发生了严重的夏伏旱。

国家防汛抗旱总指挥部办公室统计显示，截至9月1日，全国农作物受旱面积1. 2亿亩，比高峰时期减少7100万亩，但略高于多年同期均值，其中干枯3764万亩，有701万人、379万头大牲畜因旱发生饮水困难。

受旱区域主要为内蒙古、辽宁、河北、吉林、湖南、广西等地。

国家防总办公室副巡视员张旭介绍，各级防汛抗旱指挥部门切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度，充分发挥了水利工程在抗旱工作中的骨干作用，为秋粮稳产丰收奠定了坚实的基础，最大限度地减轻了旱灾影响和损失。

据统计，6月份以来，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等北方9省区通过合理运用各类水利工程，累计为旱区农作物灌溉供水471亿立方米，完成灌溉面积2. 3亿亩;湖南、广西、贵州、重庆、湖北等南方5省区累计投入抗旱人力331万人，调度大中型水库灌区1121处，启用堤灌泵站5291处，开动机电井5. 8万眼，动用机动抗旱设备17万台套、运水车2. 2万辆，累计完成灌溉面积2947万亩，解决了131万人、68万头大牲畜的临时饮水困难。

【材料2】受异常气候影响，河北省张承地区遭遇罕见旱灾，张家口旱情尤甚，全市1006万亩农作物受旱面积达848万亩，其中成灾面积803万亩，绝收面积达573万亩，分别占总播面积的84. 3%、79. 8%和57%，预计全市平均年景只有三成左右，造成直接经济损失24. 6亿元。

8月27日，《中国经济时报》记者随同河北省副省长张和到张家口坝上地区受灾最为严重的尚义县、康保县进行了实地调研。

2009年9月13日重庆公务员联考申论真题及参考答案福建重庆海南辽宁内蒙古新疆

写给有缘人朋友，如果你的申论高于80分，那你就不用花时间浏览下文了，因为XX 说过，浪费别人的时间等于谋财害命。

当然，如果你对申论信心不是那么足，或者你想分数提高一些，那就请看完，也许，它就是你前进道路上指引你方向的那盏明灯。

也许曾经你经历失败并抱怨，如果阅卷人多给你申论那么零点几分，你就有面试的机会；也许你看到市面上那么多的申论教材讲解得宽泛而无实际参考价值而摸不着边际。

现在，你不用担心了。

本人总结出的《申论狂人答题秘笈》，是你最理想的选择。

秘笈的核心内容来自本人一个朋友公考中的发现，不过他的这个发现也非常之偶然。

三次公考均败于申论的他，偶然间有此之发现，之后，他参加的公考（济南、福建、江苏、广州）均笔试第一，可谓名噪一时。

他将核心内容透漏给本人之后，本人参加三次公考:2010年国考、两次福建省考,均顺利进入面试。

（其中两次笔试第一，一次笔试第四招两人）而且，除了第一次省考有花一个月时间看《行测》外，其他两次都是全裸考；期间本人告诉过宿舍一哥们，他也是参加2010年国考，他全裸考，申论75.5，最后因为行测才二十多分没能进面试。

后来又告诉一些学弟学妹，在省考中又一一应验其强悍的实用性。

本人敢保证，这都是事实。

签于此，本人特总结出这些你们想不到的经验，美名其曰《申论狂人答题秘笈》，保证很实用。

试问：买本辅导书多少钱能给你增加多少分？上个辅导班要几百几千，又能增加几分？申论国考平均分才三十而已。

你听了、看了那些所谓的专家、辅导书上讲的内容，真的觉得实用吗？如果有用的话，你也不必要担心你的申论了。

而看了我这秘笈后，你就再也不用担心你的申论了！！！好东西不是因为神秘，而是因为实用与强悍。

与我一份信任，还你一个惊喜。

放心，本人这份资料不是长篇大论看完还不知所云的辅导书；不是需要你们打印出来在通往考场路上紧张背诵的押题；更不会是根据市面上的辅导书及论坛上的帖子编辑而成的大杂烩；而是一些简洁高效的能够让你脱颖而出的答题方法与注意事项。

2009年9月13日联考申论真题及答案解析

2009年9月13日公务员联考申论真题及参考答案（福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答100分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。

上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”。

农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。

政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。

企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。

城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。

实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。

这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。

随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。

在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。

近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。

在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。

工业发展了，可以反哺农业。

社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。

【公考真题】2009年国考申论真题及参考答案

2009年国家公务员申论真题及答案一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。

第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团。

同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补贴多一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在滁洲市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

2009年国家公务员考试申论答案

2009年国家公务员考试申论答案申论试卷分析一答案一题：概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；限200字内。

（20分）我国已成为世界最大的电动车生产、消费和出口国，并保持技术领先，但电动车产业发展与管理却存在争议。

一方面，由于电动车存在交通安全隐患、产品质量问题多以及电池是污染源等原因，广东等省市采取了“禁电”措施；另一方面，由于电动车方便出行、缓解公共交通、节能以及已形成规模产业，浙江等省采取了“不限”政策。

电动车问题牵涉广大低收入群体利益，目前仍在电动车的法律法规、行业标准、监督管理等方面亟需完善，以妥善解决其发展问题。

二题：假设你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动自行车，并因此引起社会各界和有关部门的争议。

因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。

要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。

（30分）就电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远，正视问题，解决问题的基本原则，提出以下六条方案：第一，完善电动车管理的相关法律、法规。

建议有关部门制定符合《国家道路交通安全法》的地方性法规，形成上下统一的电动车管理法律法规，使电动车产业真正有法可依，规范电动车及相关产业快速、有序发展。

第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。

传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速发展，所以必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准，以适应电动车产业发展。

第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。

加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识。

第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。

增加警力，严格交通执法，引导电动车安全守规行驶。

第五，加强质量与环境的监督管理。

质量技术监督部门应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度，确保产品质量合格；环保部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运及回收处置等各个环节的管理和监督。

【公务员】2009年河北公务员考试申论真题及参考答案

公务员考试必备资料更多公务员历年真题等复习资料下载点击进入：>>>点击进入<<<---按住CTRL单击进入2009年河北省公务员考试申论真题及解析（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 总分核分人得分一、注意事项1、题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。

2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答．将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。

4、特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的。

不得分。

5、严禁将题本、答题卡带出考室！6、严禁折叠答题卡！二、给定资料【材料1】新华网北京9月2日电：入夏以来，我国北方地区和南方部分地区相继发生了严重的夏伏旱。

受旱区域主要为内蒙古、辽宁、河北、吉林、湖南、广西等地。

2009年河北公务员考试申论真题及参考答案

更多公务员历年真题等复习资料下载点击进入：>>>点击进入<<<---按住CTRL单击进入一、注意事项1、题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。

2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答．将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。

4、特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的。

不得分。

国家防汛抗旱总指挥部办公室统计显示，截至9月1日，全国农作物受旱面积1.2亿亩，比高峰时期减少7100万亩，但略高于多年同期均值，其中干枯3764万亩，有701万人、379万头大牲畜因旱发生饮水困难。

受旱区域主要为内蒙古、辽宁、河北、吉林、湖南、广西等地。

据统计，6月份以来，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等北方9省区通过合理运用各类水利工程，累计为旱区农作物灌溉供水471亿立方米，完成灌溉面积2.3亿亩;湖南、广西、贵州、重庆、湖北等南方5省区累计投入抗旱人力331万人，调度大中型水库灌区1121处，启用堤灌泵站5291处，开动机电井5.8万眼，动用机动抗旱设备17万台套、运水车2.2万辆，累计完成灌溉面积2947万亩，解决了131万人、68万头大牲畜的临时饮水困难。

【材料2】受异常气候影响，河北省张承地区遭遇罕见旱灾，张家口旱情尤甚，全市1006万亩农作物受旱面积达848万亩，其中成灾面积803万亩，绝收面积达573万亩，分别占总播面积的84.3%、79.8%和57%，预计全市平均年景只有三成左右，造成直接经济损失24.6亿元。

2009年山东公务员考试申论真题及答案解析

2009年山东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料1．近年来，记者在各地调研采访，总能听到一些地方领导感慨“现在的官越来越不好当”。

理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理，尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理，比如信访、利益矛盾纠葛等。

所以他们有时戏称自已是“救火队长”、“消防队员”。

需要看到的是不少领导干部对此并没有畏难情绪，敢于迎难而上，直面严重影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，比如开展动真格、解决群众实际问题的“大接访”。

但也有一些作风不那么扎实的官员，抱着得过且过的侥幸心理，只管任期内的施政效果，追求短期效应，或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益阻碍科学发展的难点、热点问题视而不见。

处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素质，对复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力。

问题的存在是一种普遍的社会现象。

无论是一个组织、团体，还是公民个人，在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，有效地解决问题就成为实现集体或者个人目标发展最重要的环节之一。

复杂问题是相对于简单问题而言的，复杂问题是指在一定时期、一定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内容涉及多个方面、错综复杂，一时无法处理的事件。

对于复杂问题，有时候很难定义。

因为它更多的是根据人自身的判断。

有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办事，把简单的问题说得很深奥，把单线的问题按照多样方式处理，就是人们常说的“简单问题复杂化”。

这是人为造成的“复杂”。

另外，很多问题不一定一开始就是复杂问题，一些简单问题因处理时机不对或者没有考虑到外部环境因素，没有及时处理也会演变成复杂问题。

2009年9月13日公务员联考申论真题及参考答案(福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆 )〖word精简版〗

2009年9月13日公务员联考申论真题及参考答案（福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆）满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答100分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”。

农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。

政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。

企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。

城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。

实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。

这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。

近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。

在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。

工业发展了，可以反哺农业。

社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。

2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)

2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）分类：申论/国考来源：网络一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。

在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

2009年天津、湖北、陕西公务员考试申论真题答案

参考答案(一)根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。

要求：全面准确，语言简洁，200字左右。

(20分)答案网络媒体已成为我国主流媒体．它影响着社会生活的方方面面。

其积极作用主要有：一是可以及时传播重要信息和党中央的声音，服务党和国家工作大局，同时对外展示中国，传递友谊：二是它是党、政府与民众沟通的重要平台．以“网络问政”汇集民意、民智为政府服务。

其传播内容存在的主要问题有：一是从业者自律缺失，网站收录传播艳俗不良内容：二是网民消息炒作、不实消息传播造成很大的社会影响；三是不法者利用网络发布虚假广告和个人隐私资料进行犯罪活动。

(二)“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑，请简要谈一谈对这句话的理解。

要求：观点明确，分析深入，条理清晰．不超过300字。

(20分)答案我同意这句话所表达的观点。

“人肉搜索”本身不存在善恶，要辩证地看待其因“度”的不同而产生的积极作用和不良影响．加强管理。

材料6和7中所列举的事例证明：“人肉搜索”作为民间反腐的一种力量。

在某种程度上弥补了某些制度缺陷，具有积极的作用。

但如果对它没有任何的约束而放任自流．使用者有时就会超越必要的限度，触犯法律．给他人带来伤害，造成两败俱伤的后果。

“人肉搜索”这把双刃剑说明．网民在运用现代网络技术实现表达权、知情权的同时．不能侵害别人的合法权益，必须遵守国家的相关法律法规和道德规范。

政府要针对法律漏洞完善相关立法．加强对网络从业者和网民的监管．让“人肉搜索”成为一把正义之剑而不是邪恶之剑。

(三)“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。

要求：联系实际，见解深刻，切实可行．不超过300字。

(20分)答案行业自律水平不高是我国网络媒体行业存在诸多问题的一个非常重要的原因。

借鉴英国通过行业自律解决网络管理问题的成功经验，结合我国的实际．可以通过以下几方面来提高网络媒体行业的自律水平：一是设立能协调各相关部门联合行动的专门网络管理机构，实现由网络管理机构牵头，公安、工商等各方联合行动的工作机制：二是完善相关法律和行业自律制度来约束其行为，如制定网络从业人员行为守则、签署责任书等；三是建立行业外部监督机制来倒逼其行业自律，如对外开设热线接待公众投诉：四是依法处理违法违规网站，强化其自律意识；五是加强对行业从行者的教育．提高其自律意识。

2009年国家公务员申论真题及答案

2009年国家公务员申论真题及答案2009年国家公务员申论真题及答案2009年国家公务员申论真题及答案08年11月30日粮食危机一、要求：1、时间150分钟，其中阅读40分钟，答题110分钟；2、按规定答题纸张答题；3、保持卷面整洁；二、给定资料：资料1：2007年，世界谷物价格大幅上涨，其中小麦上涨了112％，玉米上涨47％，大豆上涨75％。

粮价暴涨对人口众多的发展中国家，如印度和埃及，特别是非洲国家的居民生活造成了直接影响。

印度大米的价格如今是一路猛涨，1公斤大米的价格已由原来的20卢比（1美元约合40卢比）涨到现在的40卢比；小麦的供应情况更糟，去年下半年，印度已经开始进口小麦。

印度著名经济学家潘南第卡在接受记者采访时表示，“我们过去一直对6000万吨的粮食储备感到沾沾自喜，但现在储备粮仓快被掏空了，只剩下不到1800万吨。

” 印度粮食短缺导致食品价格一路飞涨，使部分居民的生活受到了严重影响。

据印度《经济时报》公布的数据：在过去一年里，印度食品价格普遍上涨至少30%。

城市里已有很多贫民因食品涨价而揭不开锅了。

自去年以来，埃及的生活必需品价格节节攀升，尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等价格上涨的幅度很大，有的价格甚至涨到了以前的两倍以上。

埃及媒体形容物价“像得了神经病一样疯涨”。

整个非洲的形势更加严峻。

联合国粮农组织的报告称，目前有数千万人急需救济，尤其是非洲南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒，那里至少有1200万人严重缺粮。

干旱和农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因，现在又遭遇全球性的粮食大涨价，这无疑使非洲“雪上加霜”。

总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所所长布劳恩认为，从长期看，粮价上涨会导致更多的人营养不良，特别是撒哈拉以南非洲地区，饥饿和营养不良的人口到2020年将会翻上一番。

资料2：联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在2007年10月16日“世界粮食日”那天说，“我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足的食物，但今晚仍有8.54亿男人、女人和儿童空着肚子睡觉”。

2009年国家公务员考试申论真题参考答案

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案一、答案提示当前我国经济发展要解决的主要问题有：(1)产业结构不合理。

技术含量低下、附加值低的劳动力密集型制造产业比重较大。

(2)高投入、高耗能、高污染、低产出的粗放式发展模式占相当比重。

(3)企业自主创新意识不足，创新能力不强，高技术人才匮乏，缺乏竞争力，抵御风险能力较差。

(4)产业分布不均，城乡、地区发展不平衡，差距较大。

(5)粮食生产存在隐患，粮价偏低，农资价格较高，农民增收困难，种粮意愿不高，部分地区甚至发生抛荒现象。

(6)外贸依存度较高，外资企业挤压了民族企业的发展空间。

二、答案提示1.该材料反映出林老板不愿迁移工厂、安于现状的心态。

一方面工厂内迁会导致补给线拉得很长，这对工厂是致命的打击；另一方面越南劳动力缺乏、税收优惠政策吸引力不大，迁移工厂并不利于工厂的发展。

林老板的心态反映出部分中小企业缺乏长远眼光、缺乏自主创新意识，使得企业转型困难，并且企业不具备自主研发能力，无法推出高端产品，不能走出低端化生存的困境。

2.首先，给定材料中提出的解决我国粮食问题的关键之策是提高粮食价格，这确实是解决我国粮食问题的对策之一，在一定程度上能增加农民收入，对促进粮食生产发挥重要作用。

但提高农民种食的积极性、提高农民种田补贴、调控好农业物资的价格、增加农业科技投入科技兴农、确保粮食安全才是解决我国粮食问题的根本途径。

给定材料中提出不必担忧对低收入人群的影响是没有道理的，因为提高粮食价格农民得到收益的同时，作为消费者其粮食成本会相应提高，他们的利益将受到损害；另一方面，城镇居民中的低收入者的饮食成本也会相应提高，况且这种影响通过补贴并不能完全避免。

所以，粮食价格一定要定在合理的水平之上，在提高粮食价格的时候要做到统筹兼顾，要兼顾到粮食生产者和消费者之间的利益，尤其要兼顾低收入人群的利益。

三、答案提示1.经济全球化和国际经济布局分工的重新调整，推动了资金、技术的流动和转移。

2009内蒙古公务员申论真题(含解析)

2009年内蒙古公务员考试申论真题大学生村官是指政府选聘的专科以上学历应届或往届优秀高效毕业生到农村乡镇担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团委书记、副书记等职务的工作者。

中国农村社会发展促进会有关学者、专家深入9各省市区对“大学生村官”的调查报告，在调查中，90%以上村民对“大学生村官”都抱有较高的期望，期望大学生能给新农村建设带来积极的影响，多数村名对大学生村官计划表示赞成，对大学生在农村的作用给予充分肯定，但是，个别大学生村官的表现也不尽人意，有的刚下去时热情很高、信心很足，但是一段时间下来，却发现条件艰苦，所学专业很难派上用场，工作起来没了信心和动力。

个别“大学生村官”流失现象比较严重。

新华网合肥2007年9月29日消息，蛙埠市凤阳县辞退两名“大学生村官”引起舆论关注。

凤阳县人事局局长高峰拿着一份聘用合同说：“辞退易福的理由只有一条，连续两个月没有到任职的板桥镇陈弯村上班，年度考核不合格。

”2006年9月易福等19名大学生被凤阳县聘为“村官”经过培训，他们到该县几个新农村建设示范村任科技副主任。

记者采访易福时，他讲了四条理由：一是工资待遇太低，生活费600元每个月，还需要结婚送礼，河堤集资等；加上日常领用所剩无几；二是省里选拔时说表现优秀的，选拔为乡镇机关干部，但在凤阳根本没有执行，到现在为止，几乎所有人被选拔；三是对我们不重视，我加入到“村官”队伍是想在农村成就一番事业，但是绝大多数时间没人关心，无事可做；四是发展空间太小，我是大学毕业生，一些想法总是与他们格格不入，缺乏共同语言，“壮志难酬”阿！1995年未解决“三农”问题，江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部，99年浙江省宁波市采用公开招考方式，推行“一村一名大学生”计划。

05年7月，中共中央、国务院下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号）进一步推动了“大学生村官”工作。

2008年3月，中共中央组织部会同教育部、财政部，人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业色号咕哝道村任职工作座谈会，部署选聘10万名高校毕业生到村任职。