3城市规划实务
城市规划实务
《城市规划实务》第一章城乡规划的制定和修改第二章城乡规划的实施管理第三章城乡规划的监督检查与法律责任第一章城乡规划的制定和修改第一节城乡规划的编制与审批知识点1、什么是城乡规划(了解)城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
知识点2、城乡规划的编制与审批（熟悉 )1.全国城镇体系规划：见规划法第十二条和二十六条。
（国务院审批、征求意见不少于30日）2.省域城镇体系规划：见规划法第十三条、十六条、二十六条和二十七条。
（本级人大审议后报上级批准、征求意见不少于30日）知识点3、城市规划的组织编制和审批程序（熟悉）1.城市总体规划的组织编制和审批程序：见《城乡规划法》第十四条、第十五条和第二十六条。
（各级组织各级、报上级批准、公告不少于30日）见《城市规划编制办法》第十三条、第十四条、第十五条和第十六条。
（充分听取各方面意见）2.城市控制性详细规划的组织编制和审批程序见《城乡规划法》第十九条、第二十条。
（本级批准、报上级备案）控制性详细规划是城市规划、镇规划实施管理的最直接法律依据，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法定前置条件。
依法制定和实施控制性详细规划，是城市、镇政府的职责，是城乡规划主管部门一项重要的日常法定工作，任何地方不得以任何理由拖延或拒绝编制控制性详细规划。
制性详细规划一经批准，就对社会具有广泛约束力，城乡规划部门必须严格按规划实施管理，建设单位必须严格按规划实施建设，各相关利益群体必须服从规划管理。
任何单位和个人不经法定程序，不得随意修改经批准的控制性详细规划。
3.城市修建性详细规划的审定只有城市、镇的重要地段(如历史文化街区、景观风貌区、中心区、交通枢纽等)可以由政府组织编制，其他地区的修建性详细规划组织编制主体是建设单位。
各类修建性详细规划由城市、县人民政府城乡规划主管部门依法负责审定。
城市规划实务课件
城市规划实务课件城市规划实务课程是城市规划专业本科生必修的一门课程，旨在让学生了解城市规划实践中的一些基本概念和解决方法。
这门课程的教学内容通常分为四个部分：城市规划中的基本概念、城市规划的数据分析和评估方法、城市规划中的实践问题和城市规划的未来发展趋势。
在城市规划中的基本概念中，学生将学习如何定义城市和城市规划，并了解一些城市规划的关键概念，例如土地利用、区域规划、城市设计和交通规划。
通过这一部分的课程，学生将了解城市规划的基础知识，为之后的学习奠定基础。
城市规划的数据分析和评估方法部分，学生将了解如何收集和处理城市规划中必要的数据，包括地理信息、人口统计数据和交通数据等。
同时，学生还将学习如何使用这些数据来评估城市规划的效果，以及如何制定优化城市规划的策略。
城市规划中的实践问题是这门课程的重点之一，它将会让学生了解在城市规划实践中可能遇到的实际问题，例如土地使用权和产权问题、城市发展的可持续性问题、覆盖范围的限制和矛盾和不同利益相关者之间的合作等。
通过分析这些问题，学生将了解如何帮助解决这些难题，以实现更好的城市规划。
城市规划的未来发展趋势是课程的最后部分，它将让学生了解城市规划领域未来的发展趋势，例如城市创新、绿色城市和数字城市等。
同时，学生应该了解城市规划行业的几个前沿领域，例如城市研究和技术、城市设计和交通运输。
了解这些信息将有助于学生明白城市规划行业的发展方向，并且将来能够更好地适应行业的变化。
总的来说，“城市规划实务”课件在许多大学城市规划专业的课程中都占有一席之地。
随着城市化进程的加速，城市规划的重要性也日益突出。
因此，未来的城市规划实践需要更加深入的理论研究，丰富的实践经验和广泛的系统思考，为城市的可持续发展做出贡献。
城市规划实务3一书三证
幻灯片1城市规划实务主讲：李向婷幻灯片2城市规划实务概述主要内容提要★城乡规划的制定与修改★城乡规划的实施管理★监督监察与法律责任幻灯片3● 1.城市规划实务●制定、实施与监督检查三部分●城乡规划的制定与修改：规划的组织，方案的评析，规划的审批，规划的修改。
●城乡规划的实施管理：规划条件的拟定，许可证件的核发，行政许可的变更和延续，规划条件核实。
●监督监察与法律责任：监督检查，违法用地和建设查处，法律责任。
幻灯片4●2、城市规划系列●上一级国土规划本市社会经济发展计划●城镇体系规划●城市总体规划●城市分区规划●城市设计●控制性详细规划修建性详细规划幻灯片52-1 城镇体系规划（一）城镇体系规划城镇体系规划是对城镇发展战略的研究，是在一个特定范围内合理进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施，并明确不同层次的城镇地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。
城镇体系规划设计全国、省域、市（县）域以及跨行政区域等不同范围和层次。
诀窍详细内容请参阅 Dale Carnegie Training(R) 的“演示技巧”。
幻灯片62-1 城镇体系规划（二）城镇体系规划的主要内容根据《中华人民共和国城市规划法》和《城镇体系规划编制审批办法》1）综合评价区域与城市的发展和建设条件2）预测区域人口增长，确定城市化目标3）确定本区域的城市发展战略，划分城市经济区4）提出城镇体系的职能结构和职能分工5）确定城镇体系的等级和规模结构规划6）确定城镇体系的空间布局7）统筹安排区域基础设施和社会设施8）确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议10）提出实施规划的政策和措施诀窍详细内容请参阅 Dale Carnegie Training(R) 的“演示技巧”。
幻灯片7城镇体系规划●城镇体系规划的成果●城镇体系规划的成果包括城镇体系规划文件和主要图纸。
城市规划实务重点
城市规划实务重点一、背景介绍城市规划是指对城市的发展进行系统性、综合性的规划和设计，旨在提高城市的居住环境、经济发展和社会福利。
城市规划实务是指在城市规划过程中需要关注和解决的一些重点问题和实际操作。
二、城市规划实务重点1. 城市发展战略规划城市规划实务中的重点之一是制定城市发展战略规划。
这包括明确城市的发展目标、定位和未来发展方向。
在制定规划时，需要考虑城市的经济、社会、环境等方面的因素，并进行科学的分析和预测。
例如，根据城市的资源禀赋和产业优势，确定城市的产业发展方向，制定相应的政策和措施。
2. 土地利用规划土地利用规划是城市规划实务中的另一个重点。
它涉及到城市土地的合理利用和分配，以及土地用途的规划布局。
在制定土地利用规划时，需要考虑城市的发展需求、土地资源的供应情况、环境保护和生态建设等因素。
例如，将城市划分为不同的功能区，如居住区、商业区、工业区和绿地等，以实现土地的最优配置和城市的可持续发展。
3. 城市交通规划城市交通规划是城市规划实务中的重要内容之一。
它涉及到城市交通网络的规划和设计，以及交通设施的建设和管理。
在制定交通规划时，需要考虑城市的交通需求、交通流量、道路状况等因素，并进行交通摹拟和优化。
例如，规划合理的交通网络，包括道路、公交、地铁等交通方式的布局和连接，以提高城市的交通效率和便利性。
4. 城市环境规划城市环境规划是城市规划实务中的另一个重点。
它涉及到城市环境的保护和改善，以及城市生态系统的建设和管理。
在制定环境规划时，需要考虑城市的环境质量、自然资源的保护、生态环境的修复等因素。
例如，制定城市绿化规划，增加城市的绿地面积和植被覆盖率，以改善城市的空气质量和生态环境。
5. 城市公共设施规划城市公共设施规划是城市规划实务中的重要内容之一。
它涉及到城市公共设施的规划和建设，包括教育、医疗、文化、体育等公共设施的布局和供给。
在制定公共设施规划时，需要考虑城市的人口结构、需求变化、社会服务水平等因素。
城市规划实务重点
城市规划实务重点引言概述：城市规划是指对城市进行综合性的规划与设计，旨在提高城市的可持续发展和居民的生活质量。
在城市规划实务中，有一些重点问题需要特殊关注。
本文将从四个方面详细阐述城市规划实务的重点。
一、城市环境规划1.1 绿化规划：合理规划城市绿地，包括公园、绿化带和景观道路，提供人们休闲娱乐的场所，改善城市生态环境。
1.2 水资源规划：科学规划城市的水资源，包括水源地的保护、水库的建设和供水管网的布局，确保城市居民的正常用水。
1.3 环境保护规划：制定环境保护政策，建立环境监测体系，加强对污染源的管理，保护城市的空气质量和水质。
二、城市交通规划2.1 道路规划：合理规划城市的主干道和支路，确保交通流畅，减少交通拥堵。
同时，要考虑非机动车和行人的通行需求，建设便捷的人行道和自行车道。
2.2 公共交通规划：发展公共交通系统，包括地铁、公交和轨道交通，提高城市的交通效率和居民的出行便利。
2.3 停车规划：合理规划停车场的位置和数量，解决城市停车难的问题，提供便利的停车服务。
三、城市土地利用规划3.1 用地结构规划：合理规划城市的居住区、商业区、工业区和公共设施区，保持用地结构的合理性和平衡性。
3.2 保护用地规划：划定城市的生态保护区、历史文化保护区和农业保护区，保护城市的生态环境和历史文化遗产。
3.3 土地利用效率规划：提高土地利用效率，避免土地浪费，推动土地的集约利用，减少土地资源的消耗。
四、城市设施规划4.1 教育设施规划：合理规划学校的布局和数量，满足城市居民的教育需求，提高教育资源的均衡分配。
4.2 医疗设施规划：规划医院和诊所的位置和数量，确保城市居民的医疗服务需求得到满足。
4.3 社会服务设施规划：规划社区中心、图书馆和体育场馆等社会服务设施，提供便利的社区服务和文化娱乐场所。
结论：城市规划实务中的重点问题包括城市环境规划、城市交通规划、城市土地利用规划和城市设施规划。
惟独合理规划和科学设计，才干实现城市的可持续发展和居民的幸福生活。
城市规划师《城市规划实务》考试大纲
城市规划师《城市规划实务》考试大纲《城市规划实务》科目考试的目的是：考核应试人员综合运用城市规划原理、城市规划相关知识、城市规划管理与法规的本领，理解、把握技术标准规范和国家政策的本领，以及在实际工作中综合分析与协调的本领。
1.城乡规划的订立与修改1.1城乡规划的组织1.1.1熟识城乡规划编制的组织要求1.1.2熟识城乡规划编制内容和原则要求1.2城乡规划方案的评析1.2.1掌握城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析1.2.2掌握城市、镇总体规划方案的评析1.2.3掌握乡、村落规划方案的评析1.2.4掌握城市、镇掌控性认真规划方案的评析1.2.5掌握修建性认真规划方案的`评析1.2.6掌握建设项目用地规划选址方案的评析1.2.7掌握建设项目总平面图的评析1.2.8掌握城市、镇近期建设规划方案的评析1.2.9熟识道路交通等专项规划方案的评析1.2.10熟识其他类型规划方案的评析1.3城乡规划的审批1.3.1掌握城乡规划审批的程序要求1.4城乡规划的修改1.4.1熟识城乡规划修改的条件和程序2.城乡规划的实施管理2.1规划条件的拟定2.1.1掌握建设项目规划条件的基本内容和要求2.2规划行政许可证件的核发2.2.1掌握建设项目选址看法书核发程序和要求2.2.2掌握城市（镇）建设用地规划许可证核发程序和要求2.2.3掌握城市（镇）建设工程规划许可证核发程序和要求2.2.4熟识乡村建设规划许可证的核发程序和要求2.3规划行政许可的更改和连续2.3.1掌握规划条件更改的程序和要求2.3.2掌握建设项目规划与建筑设计方案更改的程序和要求2.3.3熟识规划行政许可连续的程序和要求2.4掌握规划条件核实3.城乡规划的监督检查与法律责任3.1监督检查3.1.1掌握城乡规划的监督检查的相关工作内容3.2违法用地和建设的查处3.2.1掌握违法用地的界定及查处程序3.2.2掌握违法建设的界定及查处程序3.3法律责任3.3.1掌握城乡规划法律责任的相关内容。
城市规划实务重点
城市规划实务重点一、背景介绍城市规划是指为了实现城市可持续发展，合理利用和整合城市资源，提高城市居民的生活质量而进行的一系列活动。
城市规划实务是指在城市规划过程中，实际操作和实施的具体工作。
本文将重点介绍城市规划实务的几个重点领域。
二、土地利用规划土地利用规划是城市规划的核心内容之一。
它通过对城市土地资源进行科学合理的调查和评估，制定出合理的土地利用规划方案。
其中包括确定城市各个功能区的位置、范围和规模，如居住区、商业区、工业区、公共设施区等。
土地利用规划要充分考虑城市的发展需求、环境保护和资源利用的平衡，确保城市的可持续发展。
三、交通规划交通规划是城市规划实务中的另一个重要领域。
它主要涉及城市的交通网络规划、道路布局、公共交通系统规划等。
交通规划要考虑到城市的交通需求、交通流量、交通安全等因素，制定出合理的交通规划方案。
同时，还要充分考虑环保因素，推广绿色交通方式，减少交通污染和交通拥堵问题。
四、环境保护规划城市规划实务中的环境保护规划是为了保护城市的自然环境和改善居民的生活环境而进行的工作。
它包括城市绿化规划、水资源规划、垃圾处理规划等。
环境保护规划要充分考虑城市的生态平衡，保护珍稀植物和动物物种，减少环境污染，提高城市的生态环境质量。
五、城市更新规划城市更新规划是为了改善老旧城区的居住环境，提升城市形象和功能而进行的工作。
它包括老旧城区改造规划、历史文化保护规划等。
城市更新规划要充分考虑城市的历史文化价值，保护历史建造和文化遗产，提高城市的文化品质和吸引力。
六、社区规划社区规划是为了提高居民的生活质量，促进社区的可持续发展而进行的工作。
它包括社区基础设施规划、社区公共服务设施规划等。
社区规划要充分考虑居民的需求和利益，提供便利的社区服务和设施，提高居民的生活便利性和幸福感。
七、总结城市规划实务是城市规划过程中的具体操作和实施工作。
在土地利用规划、交通规划、环境保护规划、城市更新规划和社区规划等领域，都有各自的重点和要求。
《城市规划实务》课件
监督检查等方面。
城市规划实务的法律法规
01
02
03
国家法律法规
如《中华人民共和国城乡 规划法》等，规定了城市 规划的基本原则、程序和 要求。
地方性法规和规章
根据各地实际情况制定， 对城市规划的具体操作进 行规范。
相关标准和规范
如《城市用地分类与规划 建设用地标准》等，为城 市规划提供了技术指导和 标准。
THANKS
城市规划实施与管理的目的
确保城市规划方案的顺利实施，实现城市发展目 标，优化城市空间布局，提高城市环境质量和生 活品质。
城市规划实施与管理的重要性
城市规划实施与管理是城市发展的重要保障，对 于指导城市建设、规范土地利用、优化资源配置 具有重要意义。
城市规划实施与管理流程
城市规划实施流程
制定实施计划、组织落实、监督检查、调整优化。
城市详细规划实务是指根据城市总体规划，对城市的特定 区域或项目进行具体的规划设计，以满足城市发展的需要 。
城市详细规划实务的重要性
城市详细规划实务是城市规划体系中的重要组成部分，对 于指导城市建设、优化城市空间布局、提高城市居民的生 活质量具有重要意义。
城市详细规划实务的原则
城市详细规划实务应遵循科学性、前瞻性、可操作性、可 持续性等原则，确保规划方案的科学合理和可实施性。
城市规划管理流程
规划编制审批、规划许可、建设监管、评估调整。
城市规划实施与管理流程的关系
城市规划实施与管理流程相互衔接、相互配合，共 同构成完整的城市规划体系。
城市规划实施与管理案例分析
案例一
01
北京市城市总体规划实施与管理案例分析
城市规划实务
二、城乡规划的法律责任
1. 国家机关及其工作人员的责仸 2. 城乡觃划行政主管部门的责仸 3. 建设单位或个人的责仸 (1)未取得建设工程觃划许可证或未按照建设工程觃划许可证的 觃定进行建设的，由县级以上人民政府城乡觃划主管部门责
令停止建设；尚可采取改正措施消除对觃划实施的影响的，
限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚 款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，丌能拆除的， 没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下 的罚款。
一、城乡规划的监督检查
2、主要内容
（2）觃划执行情况的监督检查
城镇建设是否严格控制在建设用地范围之内（道路）；
实施城乡觃划是否计划合理；因地制宜，量力而行； 公共服务设施主市政设施同步配置； 对自然、历史资源是否进行保护； 地下空间开发利用；统筹安排，综合开发，合理利用； “一书两证”核发是否符合觃定。
真题解析
修建性详细规划（总平面图）评析—例题2
真题解析
优点 1、小区总体布局觃整，组团划分合理；
答题要点
2、小区住宅朝向、采光较为合理；
3、小区设置了集中绿地，并丏在每个组团都安排了宅间绿地，绿化系统组 细较为合理。 缺点 1、小区住宅户型面积丌符合国家有关户型比例的觃定； 2、幼儿园和小学的活劢场地丌足，丏幼儿园收到南侧高层住宅日照遮挡 影响； 3、为小区服务的公共配套设施丌足； 4、小区对外出口过多，丌利亍封闭管理；
②明确土地使用强度
•
•
建筑间距：保证日照、消防通道。
容积率
三、城乡规划的实施管理
1、规划条件的下达
③明确市政配套设施要求
• 道路：红线宽度，内外交通组细的要求
城市规划实务
城市规划实务城市规划实务主要是指城市规划方案的编制、规划及设计方案的审核、规划文件的拟定、管理案件的处理、建设工程竣工的规划验收、违法建设的查处等实际业务工作，是注册城市规划师在不同的工作岗位上承担并应该掌握的业务。
本科目考试目的是：考核应试人员的业务工作能力。
包括综合运用专业知识的能力，理解和掌握法规、政策的能力，对规划问题的分析与综合能力，城市规划的编制和评析能力以及文字表达能力等。
一一、、城城市市规规划划方方案案的的编编制制1、 城市规划方案的编制规划任务的进度要求：◆ 准备与调研阶段◆ 编制与送审阶段◆ 成果报批阶段1) 熟悉城镇体系规划方案的编制城镇体系规划的阶段：项目准备——现状调查——纲要编制——成果汇编——上报审批编制城镇体系规划的技术关键●坚持正确的指导思想 ●处理好几方面关系： 1)本地发展与更高层次发展要求之间的关系； 2) 与其他部门规划的关系（土地利用、江河流域规划、环境保护规划、风景名胜区规划和旅游规划等）3) 与周边地区发展规划的关系4) 与各行业规划的关系（交通运输、水利资源利用、通信、燃气输电等）● 研究分析地区城镇发展存在的主要问题和矛盾，明确工作重点，提出解决问题的对策。
2) 熟悉城市总体规划方案的编制城市总体规划的编制分五个阶段：项目准备——现场调研——纲要编制——成果编制——上报审批 制定规划编制工作计划要考虑的基本因素项目的规模项目的难易重大问题的影响基础资料的影响不可预见因素项目地区编制时间特大城市1——1.5年大中城市9——12个月小城市6——8个月县城和建制镇3——6个月中心镇或集镇2——3个月成果的内容应按照《城市规划编制办法实施细则》的有关规定确定；城市总体规划按照《城市规划法》分别由国务院和上级人民政府审批；编制城市总体规划工作的技术关键1.确立正确的规划指导思想和规划方法2.处理好几个关系3.作好规划编制过程中的协调●规划小组内部的协调、●与委托方的协调、●与上级规划主管部门的协调、●与当地各专业部门的协调、4.对项目的重点、难点作出判断，提出对策1)与省市域城镇体系规划等宏观规划是否有矛盾2)城市发展的重大制约因素是否清晰，如地形气候地质水洪水军事高压走廊高速公路、铁路等3)城市发展的特殊要求是否明确4)有无影响城市布局的重大建设项目5)城市的重大污染源或区域6)城市的布局结构与城市的路网系统7)各级文物保护单位、历史文化保护区、重点历史文化街区8)旧城改造9)支持城市可持续发展的重要基础设施与生态环境等10)当地规划管理部门的现状管理水平3) 掌握城市用地布局规划方案的编制项目准备——现场调查——纲要编制——成果编制——上报审批4) 掌握控制性详细规划方案的编制项目准备——现场踏勘与资料收集——方案阶段——成果编制——上报审批详细规划编制分为控制性详细规划和修建性详细规划控制性详细规划市以总体规划或分区规划为依据，进一步深化总体规划或分区规划的规划意图，为有效地控制用地和实施规划管理而编制的详细规划。
城市规划实务重点
城市规划实务重点一、背景介绍城市规划实务是指在城市发展过程中，根据城市发展的需求和目标，制定出一系列城市规划方案，并通过实施这些方案来引导城市的发展。
城市规划实务涉及到城市的空间布局、交通规划、环境保护、土地利用等方面，是城市可持续发展的重要保障。
二、城市空间布局1. 城市分区规划城市分区规划是指根据城市的功能需求，将城市划分为不同的功能区域，如居住区、商业区、工业区、教育区等。
每个功能区域都有相应的规划要求，如居住区要满足人口的居住需求，商业区要满足商业活动的需求等。
2. 城市中心区规划城市中心区规划是指对城市的核心区域进行规划，包括街道布局、建筑高度、公共空间等方面。
城市中心区规划要考虑到交通流量、人口密度、商业活动等因素，打造出一个宜居、宜商的城市中心区。
三、交通规划1. 道路网络规划道路网络规划是指根据城市的交通需求，规划出一套合理的道路网络，包括主干道、支路、快速路等。
道路网络规划要考虑到交通流量、交通状况、人口分布等因素，以提高城市的交通效率和便利性。
2. 公共交通规划公共交通规划是指规划城市的公共交通系统，包括地铁、公交车、轻轨等。
公共交通规划要考虑到人口分布、交通流量、交通状况等因素，以提供便捷、高效的公共交通服务，减少私家车的使用，缓解交通拥堵问题。
四、环境保护1. 绿地规划绿地规划是指规划城市的绿化空间，包括公园、广场、绿化带等。
绿地规划要考虑到城市的生态环境、气候条件等因素，以提供人们休闲娱乐的场所，改善城市的生态环境。
2. 生态保护规划生态保护规划是指规划城市的生态保护区，保护城市周边的自然环境和生态系统。
生态保护规划要考虑到土地利用、生物多样性等因素，以保护城市的生态环境，维护生态平衡。
五、土地利用1. 用地分区规划用地分区规划是指将城市的土地划分为不同的用途区域，如住宅用地、商业用地、工业用地等。
用地分区规划要考虑到城市的发展需求、土地资源等因素，合理利用土地资源，促进城市的可持续发展。
城市规划实务重点
城市规划实务重点一、背景介绍城市规划是指对城市进行综合性的规划和设计，以实现城市的可持续发展和人民群众的夸姣生活为目标。
城市规划实务是指在具体的城市规划工作中，需要重点关注和解决的问题。
本文将从城市发展规划、土地利用规划、交通规划、环境保护规划和社会经济规划等方面进行详细介绍。
二、城市发展规划城市发展规划是指对城市的长远发展目标、空间布局和发展战略进行规划。
在制定城市发展规划时，需要考虑城市的人口增长、经济发展、社会需求和环境保护等因素。
规划应该明确城市的发展定位和功能定位，合理划定城市发展边界，提出城市发展的目标和任务。
三、土地利用规划土地利用规划是指对城市土地资源进行合理利用和布局的规划。
在制定土地利用规划时，需要考虑城市的功能分区、用地结构和空间布局。
规划应该明确城市的居住区、商业区、工业区、公共设施区等不同功能区域的位置和范围，合理安排土地的利用方式和密度。
四、交通规划交通规划是指对城市交通系统进行优化和规划的工作。
在制定交通规划时，需要考虑城市的交通需求、交通网络和交通设施的布局。
规划应该明确城市的道路网、公共交通系统、步行和自行车出行的便利性，提出改善交通状况和减少交通拥堵的措施。
五、环境保护规划环境保护规划是指对城市环境问题进行预防和管理的规划。
在制定环境保护规划时，需要考虑城市的空气质量、水质状况和噪音污染等环境问题。
规划应该明确城市的环境质量目标和环境保护措施，提出减少污染排放、增加绿地覆盖和改善生态环境的方案。
六、社会经济规划社会经济规划是指对城市社会经济发展进行规划和指导的工作。
在制定社会经济规划时，需要考虑城市的产业结构、就业状况和社会服务设施等方面。
规划应该明确城市的经济发展目标和产业政策，提出促进经济增长、改善民生和增加就业机会的措施。
七、总结城市规划实务重点包括城市发展规划、土地利用规划、交通规划、环境保护规划和社会经济规划等方面。
在制定这些规划时，需要充分考虑城市的发展需求、资源利用和环境保护等因素，提出合理的规划方案和措施。
《城市规划实务》课件
城市规划的历史与发展
总结词
城市规划的历史可以追溯到古代，随着社会经济的发展和城市化进程的加速，城市规划 逐渐成为一门独立的学科。
详细描述
城市规划的历史可以追溯到古代，当时城市的规划和建设主要基于统治者的意愿和需求。 随着社会经济的发展和城市化进程的加速，城市规划逐渐成为一门独立的学科。在现代， 城市规划不仅关注物质空间的规划，还涉及到社会、经济、环境等多个方面，成为促进
02
城市规划实务基础
城市规划的法规与标准
城市规划法规体系
介绍我国城市规划法规体系的构成，包括国家法律、行政法规、部门规章和地 方性法规等，以及这些法规在城市规划中的作用和意义。
城市规划标准与规范
介绍城市规划中常用的标准与规范，如《城市规划编制办法》、《城市用地分 类与规划建设用地标准》等，以及这些标准与规范在城市规划中的应用和实践。
城市总体规划的审批
报经上级人民政府审查批准。
城市总体规划的实施与管理
城市总体规划的实施
通过建设项目的审批和建设管理来实 现。
城市总体规划的管理
由城市人民政府负责，具体由城市规 划行政主管部门负责实施。
04
城市详细规划
城市详细规划的内容与目标
内容
城市详细规划是对城市总体规划 的深化和落实，包括控制性详细 规划和修建性详细规划。
城市详细规划的实施与管理
实施
管理
城市详细规划的实施主体是城市人民政府， 通过制定相关政策和措施，推进规划的实施。
城市详细规划的管理主体是城市规划行政主 管部门，负责规划的实施监督、调整和修改 等工作。
05
城市规划实务的未来发展
城市规划的创新与变革
创新规划理念
随着社会经济的发展，城市规划理念也在不 断更新，未来将更加注重创新、绿色、共享 等理念。
城市规划实务
四、城乡规划方案的评析
3、乡、村庄规划方案的评析
乡规划
考核重点：空间布局
空间布局：宅基地（集中居住点）、公共服务设施和基础设施、 农业生产和畜禽养殖。 村规划： 考核重点：建设规划
建设规划：因地制宜，凸显特色（自然、人文）、集约利用、配
套设施
四、城乡规划方案的评析
4、城市、镇控制性详细规划方案的评析
应以等级结构、空间布局、资源利用、环境保护作为重点进 行评析。 （1）等级结构。
可能考核的内容：
中心镇的数量是否过多（2-3个）； 位置是否合适（适宜、均匀、符合区位条件）； 选取是否正确（具有重要职能的城镇）。
四、城乡规划方案的评析
1、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析
（2）空间布局。
详细 规划
控制性
镇规划
乡规划
村庄规划
三、城乡规划的制定与修改
2、城乡规划编制的组织要求(以城市总体规划为例)
三、城乡规划的制定与修改
3、城乡规划编制内容和原则要求
规划编制要求：一级政府、一级规划、一级事权
原则：下位规划不得违反上位规划
4、城乡规划的修改
四、城乡规划方案的评析
熟练掌握七大类方案评析
四、城乡规划方案的评析
1、城镇体系规划与城市、镇发展布局源自案的评析③ 基础设施的选址是否合理： 共建共享（污水处理厂、机场、发电厂、污水厂应考虑对下游城
市的影响）；
布局合理（各项设施的客观要求，火力发电厂是否水源充足，电 厂出线走廊预留的可行性，学校、医院各项设施的服务半径；机
场选址的相关技术性要求）；
① 地块划分
② 容积率的确定 是否提供适宜的生活、工作环境 是否优化景观质量 是否与道路交通的疏解能力匹配
城市规划实务
城市规划实务城市规划实务随着城市化进程的不断推进，城市规划实务越发重要。
城市规划是对城市发展的全面规划，是指在城市经济、社会、文化及自然资源条件等方面，通过完善城市各项基础设施建设、产业转型升级等各种手段，全方位地规划、管理和指导城市发展。
城市规划实务则是传统的城市规划思路与生态学、环境学、社会学等新兴学科和科技的融合，在城市规划实践中探索创新，为城市化进程提供科技支持和指导。
城市规划实务的基本概念城市规划实务包括城市总体规划和城市细部规划。
城市总体规划是规划城市的整体性、战略性、长远性和科学性的重要组成部分，主要包括城市宏观规划、城市区域规划和县（市）城市总体规划等。
城市细部规划则是城市总体规划的细化和具体化，是制定城市规划实施方案的基础。
城市规划实务的主要内容城市规划实务的主要内容包括城市形态、交通、公共空间、绿化等。
城市形态是指城市的整体、空间形态，它是城市的物质基础和城市的功能性结构。
交通是城市规划实务中非常重要的一个内容，是城市交通所必须遵循的基本规律，是一个城市交通所面临的问题之一，这也是一个城市的繁荣与否的重要因素。
公共空间是城市规划实务中的一个极其重要的部分，既是城市建设的重要组成部分也是城市居民休闲展示自己的场所。
自然环境是万物生长的基础，城市绿化既与城市环境的美化、城市生态的改善有密切联系，同时也对于居住者的身体健康和心理调节起到了积极的作用。
城市规划实务的重要意义城市规划实务对于一个城市的发展具有重要的意义。
首先，城市规划概念的引入使得城市规划思路发生了改变，规避了原先城市开发中各种形式的盲目性，为城市设计更加科学、规划更加合理、生态更加和谐等提供了基础。
其次，城市规划实践使得城市的基础设施更加完善，交通枢纽更加顺畅，公共服务设施更加科学，社会繁荣度更加提高。
最后，城市规划实践还使城市建设更加节约、环保、合理，节约城市资源消耗，保护自然环境，保障人类健康。
城市规划实务的理论与发展城市规划实务的理论与发展主要与城市规划整体思想、城市生态、公共服务、城乡统筹等方面有关。
城市规划实务
城市规划实务城市规划实务是指将城市规划理论与实际操作相结合，通过一系列的规划工作，对城市的未来发展进行科学、合理的规划和布局，以达到提高城市品质、改善居民生活、保护环境、实现可持续发展的目标。
城市规划实务主要包括城市总体规划、详细规划和城市设计。
城市总体规划是城市规划的基础性工作，要求对城市的发展目标、空间布局、土地利用、交通、环境、公共设施等方面进行研究和规划，制定出科学、可行的城市规划方案。
城市总体规划是城市发展的总纲，为城市后续的各项规划工作提供了指导和依据。
详细规划是城市总体规划的细化和具体落实，对城市各个空间单元（如住宅区、商业区、工业区等）进行更加详细的规划和设计。
详细规划要充分考虑城市的功能需求、发展潜力、既得利益等方面的因素，制定出合理的用地布局、建筑规模、建筑高度、绿化率等控制指标，确保城市在不同空间单元上能够发挥最佳的效益和利用率。
城市设计是为了提高城市的品质和美感而进行的设计工作。
城市设计注重对城市建筑、道路、公共空间、景观等方面的设计，通过合理的布局和设计手法，提升城市的形象和吸引力，改善居民的生活质量。
城市设计对城市的整体形象和风貌具有较大的影响力，能够吸引人才和资金的流入，促进经济的繁荣。
城市规划实务的核心是科学性和可持续性。
科学性要求城市规划考虑到城市的发展需求、社会经济环境、人口增长、交通流量等各种因素，制定出合理的规划方案。
可持续性要求城市规划不仅要满足当前的需求，更要考虑到未来的发展，合理利用土地资源，节约能源和资源，保护环境，实现城市的可持续发展。
城市规划实务还需要充分考虑社会民意和居民的需求。
在规划过程中，要与居民、企业和各个利益相关方进行沟通和协商，听取他们的意见和建议，尽可能地满足他们的需求，避免出现冲突和矛盾，提高规划的可操作性和可接受性。
综上所述，城市规划实务是将城市规划理论应用于实际操作的过程，它对城市的未来发展起着重要的引导和推动作用。
通过科学、合理的规划和布局，能够提高城市的品质、改善居民生活、保护环境、实现可持续发展的目标。
城市规划实务重点
城市规划实务重点引言概述：城市规划是指为了实现城市可持续发展和提升居民生活质量而制定的一系列政策和措施的过程。
在城市规划实务中，有一些重点问题需要特别关注和解决。
本文将从五个方面详细阐述城市规划实务的重点问题。
一、城市发展战略规划1.1 城市定位：明确城市的定位和发展目标，包括城市的主导产业、功能定位和地位。
1.2 区域协调发展：将城市发展纳入区域整体规划，促进城市与周边地区的协调发展。
1.3 资源利用和环境保护：合理规划城市用地，优化资源配置，同时注重环境保护和生态建设。
二、城市空间布局规划2.1 地理条件和自然环境：充分考虑城市所处地理位置、气候条件等自然因素，合理规划城市空间布局。
2.2 交通规划：合理规划城市交通网络，包括道路、公共交通和非机动车出行等，提高交通效率和便利性。
2.3 公共设施和服务设施规划：规划城市公共设施的布局，包括学校、医院、公园等，提供良好的生活和服务环境。
三、城市建设用地规划3.1 用地类型划分：根据城市发展需要和功能要求，合理划分不同用地类型，包括住宅、商业、工业、公共设施等。
3.2 用地强度控制：控制城市建设用地强度，合理安排建筑密度和高度，保障城市空间的舒适性和可持续发展。
3.3 城市更新与改造：对老旧城区进行更新与改造，提升城市形象和功能，改善居民居住环境。
四、城市生态环境规划4.1 生态保护与修复：保护城市生态环境，加强对自然资源的保护和修复，提高城市生态系统的稳定性和可持续性。
4.2 绿地系统规划：规划城市绿地系统，包括城市公园、绿化带、湿地保护等，提供良好的生态环境和休闲空间。
4.3 水资源规划：合理规划城市水资源的利用和保护，包括水源地保护、水污染治理和水资源的合理分配等。
五、城市社会经济规划5.1 经济发展规划：制定城市经济发展战略，促进产业升级和经济结构优化，提高城市经济竞争力。
5.2 社会事业规划：规划城市社会事业的发展，包括教育、医疗、文化等，提供良好的社会服务和发展环境。
城市规划实务
城市规划实务城市规划实务是指一系列通过规划、设计和管理手段来改善城市环境、促进城市发展、保障城市居民生活质量的行动。
城市规划实务包含许多方面，例如城市规划、建筑设计、交通规划、环境保护等等。
在城市的快速发展过程中，城市规划实务起着不可替代的作用。
城市规划是城市规划实务中最基础的部分，它是指为了实现城市可持续发展，通过系统性的规划和评估来确定城市土地的用途。
城市规划包括用地规划、规划标准制定、城市总体规划和详细规划等。
城市规划时需要充分考虑到城市的历史、文化、社会经济情况、生态环境等因素，并根据城市居民的实际需求，进行有序的规划和设计。
建筑设计也是城市规划实务中不可或缺的一部分。
建筑设计是指为了满足人们的居住、工作、娱乐等需要，利用现代科技和建筑艺术知识来设计建筑物。
建筑设计需要考虑到结构、功能、环境、美学等多个方面，以确保建筑物的稳定性、舒适性、安全性和美观性等方面。
建筑设计中还要考虑到城市的整体风貌和建筑物的可持续性等问题。
交通规划也是城市规划实务的一部分，它是指通过设计和优化交通网络、完善交通设施、改善交通管理等手段来提高城市交通效率，减少交通拥堵和交通事故等问题。
交通规划需要考虑到城市的交通需求、道路和交通线路的布局、公共交通的优化等问题，并根据城市的发展情况不断地进行调整和优化。
环境保护是城市规划实务中最重要的一部分，它是指为了保护城市环境和生态系统，减少污染和资源消耗等问题，通过规划和管理来实现可持续发展。
环境保护需要从源头控制污染、做好废弃物处理、加强环境监测和数据管理等方面入手，以确保城市环境始终保持良好的状态。
城市规划实务不仅是城市发展的关键，也是实现城市可持续发展的关键。
只有通过规划、设计和管理等手段，才能确保城市的发展是有序和可持续的。
同时，城市规划实务也需要充分考虑到城市居民的利益和实际需求，以提高城市居民的生活质量和幸福感。
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《城市规划实务》考试复习要点ﻫ一、《城市规划实务》（以下简称《实务》)在实施注册城市度中的重要性及其特点ﻫl、《实务》的含义：城市规划实务主要是指城市规划方案的编制、规划及设计方案的审核、规划文件的拟定、管理案件的处理、建设工程的规划验收、违法建设的查处等实际业务工作,是注册城市规划师在不同工作岗位承担并应该掌握的业务工作。
2、《实务》在实施注册城市规划师执业资格制度中的重要性。
ﻫ（1) 考核规划人员的业务工作能力。
包括综合运用专业知识的能力,理解和掌握法规、政策能力,对规划问ﻫ题的分析与综合能力，城市规划的编制和评析能力及文字表达能为等。
ﻫ（2）提高城市规划师理论联系实际的水平。
（3)是不断提高城市规划师综合素质，从而不断提高城市规划编制和管理水平的重要措施。
3、《实务》一书的特点:(1）以结论性条文为主，条条多，论述性较少。
要学习掌握《实务》的内容,必须在学习、理解《原理》、《城市规划管理与法规》和《城市规划相关知识》的基础上，否则难予理解掌握。
(2)由于《实务》的重要性，在全国城市规划师执业资格考试大纲中,《实务》的绝大部分内容被列为应试者ﻫ应"掌握"的要求，按考试大纲要求,《实务》一书共三部分20项具体内容中，被列为"掌握"要求的有16条，占8０％;另4条(占２0％）也被列为＂熟悉"的要求。
（3）实例、案例、表格较多。
其目的就是要通过分析实例和案例加深理解，提高规划师的业务工作能力。
我们学习《实务》一书是。
要下功夫很好理解这些实例、案调、表格，从中掌握要领．置、学习《城市规划实务》应掌握的一些主要内容根据全国城市规划师执业资格考试大纲的要求，结合国家近年来下发的有关加强城市规划工作文件的要求，在全面学习理解《实务》的基础上，我个人体会应掌握以下内容:ﻫ（一)城市规划方案的编制与评析ﻫl、城市规划方案的编制本部份应熟悉城镇体系规划方案和城市总体规划方案的编制；掌握城市用地布局规划方案和控制详细规划方案的编制。
（1)城市规划方案编制的方法与工作重点城市规划方案的编制,包括体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的编制，其编制方法与工作要点均包括以下四个方面的内容:１）工作阶段划分。
均分为五个阶段;2)制定规划编制工作计划得考虑的基本因素；ﻫ 3)每个工作阶段的基本要求;4）编制规划的技术关键。
ﻫ（２)城市规划方案成果形式。
城镇体系规划的成果包括城镇体系规划文件和主要图纸两部份，其中规划文件包括规划文本和附件(附件包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编)。
总体规划、控制性详规和修建性详规的成果形式，均分为规划文件和规划图纸两部份，其中总体规划和控制性详规的规划文件包括文本和附件(附件包括规划说明书和基础资料汇编）;修建性详细规划文件为规划说明书。
ﻫ大家还应了解详细规划的作用。
控制性详细规划为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划和建筑设计的编制。
修建性详细规划为各项建筑工程的初步设计和施工图设计提供依据。
ﻫ（３）规划审批规划审批程序除要很好掌握《城市规划法》第２1条规定的审批程序外，还应掌握国务院９6年１8号文件《国务院关于加强城市规划工作的通知》(以下简称国务院96年18号文件）中有关规划审批的规定。
国务院9６年18号文件规定：在审批城市总体规划时,国务院指定非农业人口50万以上的大城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批。
各地人民政府在审批其它城市总体规划时,设市城市建设用地和人口规模,领先报经建设部商国家计委、国家土地局核定;建制镇和其它乡镇的建设用地和人口规模，须先报经所在省、自4）掌握城市用地治区、直辖市建设行政主管部门商计划、土地部门核定。
ﻫ(布局规划方案的编制ﻫ城市总体规划用地布局与方案的主要内容多：1)选择城市用地ﻫ 2）确定规划区内城市用地发展规模和规划区范围:3）确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区以及市中心、区中心的位置;ﻫ4)综合安排城市居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿化、特殊用地等用地。
(2) 掌握建设项目选址意见书的格式与内容。
1)建设工程设计任务书（可行性研究报告)报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
2)建设项目选址意见书以表格形式体现,其格式详见《实务》第3５--３8页。
3)建设项目选址意见书的内容。
建设项目选址意见书内容必须包括建设项目选定的地点和用地范围的红线团。
ﻫ4)选址意见书实行分级审批。
《实务》一书上列出的分级审批管理的第4条和第6条,目前我省执行不很好，有的地市不按规定上报省建设厅批准核发选址意见书,而直接就批准核发,这是违背国家规定的。
建设部9７年17７号文件（建设部关于认真贯彻执行中共中央《关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》的通知)，进一步规定："今后对于涉及新增建设用地的建设项目和大中型建设项目以及对城市规划实施有较大影响的建设项目，原则上应由项目所在城市的城市规划行政主管部门负责依据城市规划提出选址意见书及具体的规划设计条件,报送批准建设用地或建设项目立项的部门相应等级的城市规划行政主管部门审批。
未经相应的城市规划行政主管部门审批的，所在城市的城市规划行政主管部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
(3)掌握建设用地规划许可证的核发程序和要求。
1)明确建设用地规划许可证是向土地管理部门申请土地使用权的必备法律凭证,凡未取得规划主管部门核发的建设用规划许可证,而取得建设用地批准文件、占用土地的,其批准文件一律无效。
２)建设用地规划许可证的该发程序和要求。
ﻫ甲、建设单位依法取得建设项目选址意见书后，向城市规划主管部门申请办理用地手续；乙、城市规划主管部门提出规划设计条件；ﻫ丙、城市规划主管部门核发建设用地规划许可证。
有以下两种情况还需要完成规划主管部门提出的要求后才能核发建设用地规划许可证。
一是涉及需要审查修建性详细规划的项目；二是按出让、转让方式取得建设用地的项目。
ﻫ(４)掌握建设工程规划许可证的核发程序和要求。
ﻫ１)要明确建设工程规划许可证是城市规划主管部门实施城市规划,按照城市规划要求管理各项建设活动的重要法律凭证，凡未职得规划主管部门核发的建设工程规划许可证或不按该证规定进行建设的(包括在本单位院内搞建设的)均属违法建设。
２）建设工程规划许可证的核发程序和要求．甲、建设单位依法取得建设用地后,按照规划主管部门提出的规划设计条件，向规划主管部门提交建设项目的ﻫ规划设计成果。
ﻫ乙、城市规划主管部门对建设单位提交的规划设计成果进行审查；丙、规划主管部门按批准的规划设计图纸到建设工程现场放线、验线；丁、规划主管部门向建设单位核发建设工程规划许可证。
ﻫ４、规划设计条件的拟定ﻫ（1）掌握居住区修建性详细规划设计条件的基本内容。
１)居住区修建性详细规划设计条件的基本内容,详见《实务》第38条规划设计条件的内容，共１0条。
2)要明确城市规划主管部门对某一居住区提出的修建性详细规划设计条件是规划主管部门审批居住区规划设计方案的依据.(２）掌握建设工程规划设计条件的基本内容。
ﻫ1）建设工程规划设计条件的基本内容,详见《实务》第38页规划设计条件的内容,共10条。
ﻫ2)要明确城市规划主管部门对规划区内某一建设工程项目提出的建设工程规划设计条件是城市规划主管部门审批该建设工程规划设计方案的依据。
(三)城市规划实施管理案件的处理。
l、掌握建设用地性质变更的核定。
ﻫ要着重掌握建设用地变更的程序。
属一般地区的项目由城市规划主管部门依据城市规划和相关法律审查批准并报市政府备案；属重点地区的项目,由城市规划主管部门审查后报市政府审批；属重大的影响城市总体布局的规划用地性质变更,须经市人民代表大会成者其常务委员审查同意后报规划的原审批机关审批。
2、掌握建筑工程设计方案分析综合评价。
ﻫ着重掌握分析综合评价的七条要点，见《实务》第４1页。
ﻫ3、掌握建设工程竣工规划验收的内容及综合评价。
建设工程竣工规划验收的主要内容：包括拆房情况、地块面积、地块使用性质、容积率、建筑密度、停车泊位、绿地率、须配置的设施等内容是否按规划主管部门批准的文件和核发的建设工程规划许可证的要求进行建设的。
ﻫ４、违法用地和建筑的查处。
(１）掌握违法用地的界定及查处对策。
1)违法用地的界定。
违法用地是指未取得规划主管部门核发的建设用地规划许可证而占用土地和不按规划主管部门核发的建设用地规划许可证的规定占用土地两种情况。
2）对违法用地查处对策。
规划主管部门一经发现违法用地，就必须立即责令其停止建设活动,并按《城市规划法》和省、市的规划管理办法的有关规定进行处理。
对未取得规划主管部门核发的建设用地规划许可证而占用的土地，由县以上人民政府收回。
ﻫ(2)掌握违法建设的界定及查处对策。
2）1)违法建设的界定。
《实务》第５3页列出的七种情况均属违法建设。
ﻫ对违法建设查处的对策。
甲、处理违法建设按照依法、及时、准确、公开、处教结合的原则进行。
ﻫ乙、查处违法建设的程序。
制止和立案登记,作出处罚决定，申请强制执行。
3）处理违法建设全过程实际运作文件表格，共九种,见《实务》第５6-54页。
2、城市规划方案的评析ﻫ这部份应熟悉城镇体系规划方案的分析和综合评价;掌握城市总体规划方案和居住小区修建性详细规划的分析和综合评折。
ﻫ（１)要认真学习了解城市规划方案分析和综合评析的主要原则、方法步骤、基本内容、深度以及质量、水平。
《实务》第２5页对上述内容已作了概括论述。
根据国务院96年１8号文件中关于"城市规划工作的基本任务，是统筹安排各类用地及空间资源，综合部署各项建设,实现经济和社会的可持续发展。
"节约和合理利用土地及其空间资源是我国城市规划工作的基本原则，应贯砌于城市规划、建设和管理始终"的精神,在评析规划时。
还应认真的把握这一原则。
ﻫ（2）要熟悉城镇体系规划方案评析的要点。
评析要点共8条，见《实务》25－26页。
(3）要掌握城市总体规划方案和居住小区修建性详细规划方案的评析要点、前者评析要点共12条,见《实务》第28页；后者评析要点共6条,见《实务》第３0-31页。
ﻫ(4) 在应试时具体评休规划图应掌握的几点。
１) 首先应分析用地规划图纸所表达的内容是否全面。
规划图上有没有风玫瑰、图例、比例尺。
城镇体系规划是否在规划图上将各等级城镇、主要基础设施、重要的自然和人文景观、历史文化遗产等内容表示出来。
总体规划是否将居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿地等用地表示出来。
控制性详规是否将规划兹图内的道路交通、市政公用设施、各类不同使用性质用地的界线、各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标的规定、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距、各级支路的红线位置与控制点座标、标高等表示出来。