附条件不起诉之条件分析

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浅析我国附条件不起诉制度

浅析我国附条件不起诉制度【关键词】附条件不起诉制度；大未成年人权益我国刑事诉讼法规定检察机关对案件审查后的不起诉分为存疑不起诉、相对不起诉和证据不足存疑不起诉三种。

目前实践中，检察机关对不起诉的决定控制较严，适用率低，与当前构建和谐社会的历史背景很不相适应，急需进一步完善。

今年3月14日，全国人大通过了刑事诉讼法修正案草案，其中专门规定了未成年人犯罪适用的附条件不起诉制度。

该制度是我国针对未成年人犯罪案件的特点，设立的用于指导办理未成年人犯罪案件方针、原则、各个诉讼环节的特别规定，对于加大未成年人权益的保护具有重大的意义。

一、附条件不起诉的概念、特征根据新修改条文的规定，并且有悔罪表现的，由人民检察院对犯罪嫌疑人在考验期内进行考察监督，通过考验期的，由人民检察院做出不起诉决定的相关程序。

其具有以下特征：（一）附条件不起诉适用的对象局限于未成年人，成年人犯罪的，不适用该程序。

这是附条件不起诉与原有不起诉程序的最本质区别。

（二）规定了适用该制度的条件是未成年人犯上述三种罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，并且其主观上具有悔罪的表现，在这种情况下，人民检察院根据情况做出附条件不起诉的决定。

（三）对于适用对象设立了一段时间的考验期，由人民检察院进行监督考察，如果被监督对象能够安分守己，遵守规定，人民检察院就应当做出不起诉决定，相反地，则应撤销附条件不起诉的决定，提起公诉。

这正是该程序之所以成为附条件不起诉之原因。

二、设置附条件不起诉制度的目的（一）主要是为了保护未成年人权益这一准则出发地的新中国成立以来，我国制定了专门的法律《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》来保护未成年人的健康成长。

我国的个别省份对于犯罪的未成年人，封存或者不登记其犯罪记录以及本文所探讨的附条件不起诉制度在内的只适用于未成年人的专门程序，也是为了与上述相关法律相协调，以更好地保护未成年人的权益。

包括主体改革和配套改革两个方面，主体改革的内容是在保持在设置附条件不起诉制度的目的。

[关于在附条件不起诉过程中适用社会调查和禁止令的思考] 不起诉的种类和适用条件

《关于修改(中华人民共和国刑事诉讼法)的决定》单设一章对未成年人刑事案件诉讼程序专门作了规定，增设了附条件不起诉制度。

同时，增加了在办理未成年人刑事案件中实行社会调查制度和在附条件不起诉考验期内接受矫治和教育的内容，本文结合刑事诉讼法的修改，对在附条件不起诉过程中对未成年人实行社会调查并将禁止令引入矫治和教育内容进行探讨。

一、社会调查制度和禁止令在我国法律中的适用社会调查制度，也称品格调查制度、人格调查制度、审前调查制度、量刑调查报告制度、判决前调查制度等，即对犯罪人的性格、特点、家庭环境、社会交往、成长经历、犯罪行为特征、事后表现等进行全方位的社会调查，最终对其人身危险性和责任程度进行评估，以此作为法院实施个别化处理的参考。

世界上许多国家和地区，如美国、日本、德国、我国台湾等的少年司法都规定了社会调查制度，其被作为未成年人刑事案件乃至成人刑事案件审理的必经程序，主要在于全面评价被告人的人身危险性，为犯罪预防和罪犯矫治提供科学依据。

我国的社会调查制度源于2001年最高人民法院颁布的《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第21条“开庭审理前，控辩双方可以分别就未成年被告人性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查……”2006年最高人民检察院颁布的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第16条规定“审查起诉未成年犯罪嫌疑人，……可以结合社会调查，通过学校、社区、家庭等有关组织和人员，了解未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭环境、个性特点、社会活动等情况，为办案提供参考”。

新修订的《刑事诉讼法》第268条规定“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。

”至此，社会调查制度正式被引入法律。

禁止令，主要是禁止被告为一定的行为。

广义的禁止令包括执行命令和禁止命令，我国禁止令的适用源于2011年《中华人民共和国刑法修正案(八)》第2条、第11条、第14条判处管制或宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

浅析附条件不起诉制度

浅析附条件不起诉制度[摘要]在刑事诉讼法修改的大背景下，附条件不起诉制度从司法实践走向了立法进程并最终得以确立。

虽然该制度的内容与人们预期存有一些差距，但仍然是一项重大的刑事司法改革措施，必将对我们检察工作产生重大影响。

文章从明确附条件不起诉制度概念及特征、分析刑诉法修改对附条件不起诉制度的立法选择、探讨与该制度相关的争议问题，阐述笔者对于我国附条件不起诉制度的认识，并结合检察工作实际，分析该制度在实践过程中可能遇到的问题并给出对策建议。

[关键词]附条件不起诉；未成年人；自由裁量权一、附条件不起诉制度的概念和特征附条件不起诉是指检察机关对某些符合起诉条件但情节轻微的刑事案件，考虑到犯罪嫌疑人的自身状况、犯罪后的表现、公共利益以及刑事政策的需要，认为暂时不提起公诉更为合适的，设立一定的考验期，要求嫌疑人履行一定的义务，考验期满后，视其表现再决定是否提起公诉的制度。

附条件不起诉与我国目前不起诉类型都是检察机关基于起诉便宜主义而享有的自由裁量权在刑事诉讼中的具体体现，从实质来看，附条件不起诉是在附加一定条件的基础上作出终结诉讼进程的不起诉类型，它具有以下法律特征：一是附条件不起诉适用的对象仅限于符合起诉条件的轻微刑事犯罪案件，且嫌疑人具有悔罪表现。

二是附条件不起诉附有特定的条件，即设定一定考验期，要求嫌疑人履行一定义务，因此具有一定的教育性和惩罚性。

三是附条件不起诉的结果具有不确定性，被不起诉人最终能否获得不起诉决定要视其考验期内表现而定。

四是附条件不起诉属于检察机关自由裁量权的范畴，其他任何机关均无权行使。

二、新刑诉法对于附条件不起诉制度选择的分析在刑诉法修改之前，从司法实践看，各地附条件不起诉制度的试点工作存在一些差别，主要体现在适用主体、考验期和附加条件等方面，通过这些有益的差异性尝试为刑诉法修改积累了丰富的实践经验，也使得社会各方面对设立附条件不起诉制度的呼声和关注度都比较高。

虽然新刑诉法最终确立了附条件不起诉制度，但其只在未成年人犯罪案件诉讼程序中设置了该制度，相对于各版建议稿和各地试点而言，其对附条件不起诉适用主体和适用条件的规定显然比较谨慎和保守。

附条件不起诉与相对不起诉的比较研究

附条件不起诉与相对不起诉的比较研究作者：王嘉瑶来源：《商情》2019年第15期《刑事诉讼法》于2012年3月14日修改后新增了附条件不起诉制度。

至此，我国刑事诉讼程序中共有四种不起诉模式：法定不起诉、证据不足不起诉、相对不起诉与附条件不起诉。

附条件不起诉与法定不起诉、证据不足不起诉区别明显，而其与相对不起诉皆是根植于起诉便宜主义，都是将起诉裁量权交给检察院，在处理未成年人案件时二者在适用上存在竞合，使得司法实践存在困难，因此对二者作出比较尤为重要。

一、附条件不起诉与相对不起诉两种制度概述（一）附条件不起诉的定义及法律依据新刑诉法规定的附条件不起诉制度，日本称之为起诉犹豫，德国称之为附条件不起诉。

我国沿用了德国的概念，附条件不起诉是指检察机关在审查起诉时，根据犯罪嫌疑人的年龄、性格、情况、犯罪性质和情节、犯罪原因以及犯罪后的悔过表现等，对较轻罪行的犯罪嫌疑人设定一定的条件，如果在法定的期限内，犯罪嫌疑人履行了相关的义务，检察机关即作出不起诉决定的一项诉讼制度。

我国现行的附条件不起诉的法律依据，详见《开0事诉讼法》第271条至第273条，其中第271条规定了适用附条件不起诉的四个条件：一是未成年人涉嫌的犯罪为刑法分则第四章“侵犯公民人身权利、民主权利”、第五章“侵犯财产罪”、第六章“妨害社会管理秩序罪”中规定的犯罪;二是可能判处1年有期徒刑以下刑罚;三是符合起诉条件;四是未成年犯罪嫌疑人有悔罪表现。

（二）相对不起诉的定义及法律依据相对不起诉，也称酌定不起诉，是指人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，可以作出的不起诉决定。

《刑事诉讼法》第142条第2款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

”这一规定是适用相对不起诉的法律依据，同时也是对相对不起诉适用条件的规定。

根据这一规定，人民检察院适用相对不起诉必须具备两个实体条件：一是犯罪嫌疑人实施的行为触犯了刑法，符合犯罪构成的要件，已经构成犯罪;二是犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

附条件不起诉、存疑不起诉、法定不起诉、酌定不起诉的区别

上海明泰（厦门）律师事务所附条件不起诉与法定不起诉、存疑不起诉、酌定不起诉的区别？作者：上海明泰（厦门）律师事务所赵广林律师（一）、法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉的区别1、法定不起诉。

也称“绝对不起诉”，其有两个特点：一、人民检察院没有自由裁量权，只要具有刑诉法第15条规定的情形，只能作出不起诉;二、作出法定不起诉的原因是不应或无法对犯罪嫌疑人追究刑事责任，即人民检察院没有或丧失追诉权。

根据刑诉法规定，法定不起诉的适用条件是具有以下六种情形之一：（1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（2）犯罪已过追诉时效期限的；（3）经特赦令免除刑罚的；（4）属于依照刑法告诉才处理的犯罪的；（5）犯罪嫌疑人死亡的；（6）其他法律规定免予追究刑事责任的。

所谓“其他法律规定免予追究刑事责任”的情形，是指犯罪嫌疑人虽然实施了达到犯罪程度的危害行为，但是根据法律规定不追究刑事责任。

如：由于不可抗力或者不能预见的原因造成损害后果的;不满16周岁的人实施的行为，不属于刑法第17条规定的应当追究刑事责任的范围的;精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果的;构成正当防卫的;构成紧急避险的;外国人在中国领域外对中国国家或者公民犯罪，按照我国刑法规定的最低刑为3年以下有期徒刑，或者按照犯罪地的法律不受处罚的;根据刑法第12条规定的溯及力原则不应当追诉的。

2、酌定不起诉。

也称“相对不起诉”、“微罪不起诉”，其适用应具备三个条件：一、人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当负刑事责任;二、犯罪情节轻微;三、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

所谓“免除刑罚”，依照刑法的规定，主要有：(第10条)犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的，可以免除或者减轻处罚;(第19条)犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的，可以从轻、减轻或者免除处罚;(第20条)正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当减轻或者免除处罚;(第21条)紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当减轻或者免除处罚;(第22条)对于预备犯，可以比照即遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚;(第24条)对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚;(第27条)对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚;(第28条)对于被胁迫参加犯罪的，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚;(第67条)对于自首的犯罪分子，犯罪较轻的，可以免除处罚;(第68条)有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚，犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚;(第351条)非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚;(第383条)个人贪污数额在5千元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚;(第390条)行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚;(第392条)介绍贿赂人在被追诉前主动交代介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

附条件不起诉相关问题的分析(最新)

附条件不起诉相关问题的分析（最新）一、附条件不起诉制度之理论阐释附条件不起诉，是指检察机关根据未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事实、性质、情节及社会危害性，认为暂时不提起公诉将其放至社会进行帮教考察并确认不再危害社会，暂时不予起诉，而是要求其在一定期限内履行一定的义务，如犯罪嫌疑人在规定的期限内表现良好，再无违法犯罪事实，则不再对其进行起诉，诉讼程序随之终止；反之，如果犯罪嫌疑人在规定期限内不履行规定的义务，检察机关就要对其进行起诉，请求法院追究其刑事责任。

附条件不起诉制度是各国刑事司法发展过程中所形成的一项新兴制度，在各国的刑事法律中有所规定，比如德国的“附条件不起诉制度”、日本的“起诉犹豫制度”、美国的“延缓起诉制度”，等等。

如《日本刑事诉讼法》第三百四十八条规定:“根据犯人的性格、年龄、境遇、犯罪的情节及犯罪后的状况，认为没有追究刑事责任之必要时，可以不提起公诉”。

《德国刑事诉讼法典》第一百五十三条规定:“检察院可以对轻罪暂时不予提起公诉”。

我国台湾地区“刑事诉讼法”第二百五十三条规定附条件不起诉适用于“被告所犯为死刑、无期徒刑或最轻本刑三年以上有期徒刑以外之罪”。

此外，丹麦、法国、荷兰、英国、美国、挪威、韩国等国家立法都有附条件不起诉的规定。

附条件不起诉制度在实现案件繁简分流、减少诉讼压力、提高诉讼效率、有效预防犯罪等方面取得了明显的实践效果，并有助于非刑罚化、个别化的方式改造轻微刑事犯罪嫌疑人，使其顺利回归社会。

附条件不起诉制度具有以下三个方面的特点：第一，附条件不起诉的行使主体是检察机关。

附条件不起诉只能由检察机关在审查起诉时作出，因而其行使主体只能是行使国家公诉权的检察机关，其他任何机关、单位均无法替代。

第二，附条件不起诉的适用范围具有特定性。

附条件不起诉并不适用于所有的犯罪类型，其只适用于未成年人侵犯刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，且有悔罪表现的案件。

附条件不起诉制度

附条件不起诉制度附条件不起诉制度是指，在符合一定条件的前提下，检察机关决定不立案侦查，或者在侦查阶段决定不追究刑事责任的一种制度安排。

这是一个重要的法律机制，旨在实现法律的公正与灵活相结合，提高法律审判的效率，保护人民群众的合法权益。

附条件不起诉制度的实施，首先要明确一些条件。

一般来说，这些条件可以包括以下几个方面：首先，案件属于普通刑事案件，对社会公共利益不构成重大危害，未犯滥用职权、枉法裁判等严重违法犯罪行为；其次，犯罪人对自己的犯罪行为自愿认罪，并主动退赔赃款、返还被侵害人的财物，积极抵偿被侵害人的损失；再次，关键的被害人达成谅解，对犯罪行为不再追究刑事责任，且被害人同意主张民事赔偿权利；最后，犯罪人具备良好的社会表现和悔罪表现，未再犯罪，有较强的自我改造能力。

附条件不起诉制度的实施对司法审判工作具有积极意义。

首先，它可以从源头上降低犯罪率。

一些较轻的刑事案件，不论是对被害人还是对社会公共利益的损害相对较轻，通过附条件不起诉制度，可以依法给予犯罪人一定的宽大处理，增加犯罪人对法律的敬畏，减少再次犯罪的可能性。

其次，这种制度的实施可以提高侦查机关的工作效率。

一些犯罪案件确实存在一定的犯罪事实，但对于社会公共利益的损害较小，刑罚适用的必要性不高。

通过附条件不起诉制度，可以及时了结这些案件，减轻侦查机关的工作负担，提高侦查机关的工作效率。

最后，附条件不起诉制度的实施也有助于维护人民群众的合法权益。

对于一些犯罪案件，被害人达成谅解后，已经基本得到了赔偿，没有继续追究刑事责任的必要，附条件不起诉制度的实施可以尊重被害人的意见，避免不必要的伤害。

然而，也要看到附条件不起诉制度实施过程中存在的一些问题。

首先，制度实施的标准操作性和可操作性要求高。

由于案件的具体情况千差万别，制定一套切实可行的操作细则，以及标准符合实际情况的操作标准，是亟待解决的问题。

其次，涉及的利益相关方多，需要尽量公开、透明的程序。

对于被害人、犯罪人、社会公众等多方面的利益，特别是对于公民的基本权利，如隐私权、财产权等，要进行科学合理、公开透明的权衡，避免造成不必要的伤害。

未成年人附条件不起诉适用条件与程序分析

机衔接。
关键词未成年人附条件不起诉适用条件
适用程序一体化考量
文章编号：１００９．０５２．０２
作者简介：－－７飞腾，天津市河东区人民检察院。中图分类号：Ｄ９２５文献标识码：Ａ
◆法律经纬
１ｔ￣１，占缸金
２０１３・１２（中）
未成年人附条件不起诉适用条件与程序分析
刁飞腾
摘要适用条件是启动未成年人附条件不起诉的前提，是检察机关适用未成年人附条件不起诉制度所应把握的尺度和
标准，除法律规定的条件，还应考虑是否涉嫌构成共同犯罪、是否具有犯罪前科以及是否具备考察帮教条件等相关因素。而环节配置科学合理的程序则是适用未成年人附条件不起诉制度有效运行的保障。但现有的立法和司法解释时未成年人附条件不起诉适用程序的规定尚且比较原则，需要对从审查启动到监督制约与救济过程中各个环节进行一体化考量，使之有
一
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经部门负责人、分管领导同意后，将案件提交本部门进行集体讨论，形成初步意见。然后由办案人员根据初步意见和案件材料撰写案件请示报告，并会同案卷一起提交本院检察委员会；经检察委员会同意和检察长核准案件请示报告后，正式启动附条件不起
犯，这是立法考虑未成年人犯罪的特殊性而作出免除从重处罚的原则。但笔者认为，即便该未成年人涉嫌犯罪较轻、法定刑较低，其犯罪前科情况仍然是客观存在的，表明其具有一定的人身危险性。而附条件不起诉制度的立法意图是针对偶犯、初犯，且涉嫌犯轻罪的未成年人而设置的。。所以，对有前科的未成年犯罪嫌疑人适用附条件不起诉则不利于对其进行矫治教育和预防犯罪。（三）是否具备考察帮教条件附条件不起诉的显著特征就在于附设一定的考验期限和义务，然后根据犯罪嫌疑人的表现和情况检察机关再做出最终决定。如果该未成年犯罪嫌疑人不具备考察监管与帮教的条件，比如父母离异、辍学、没有生活来源、有犯罪前科等，则对其实施监督考察与帮教就起不到应有的矫治教育作用，只会流于形式。因此，笔者认为，对缺失考察帮教条件的未成年犯罪嫌疑人一般也不能作为附条件不起诉的适用对象，除非该地区已经建立了相应的考察帮教基地，作为家庭、社区、学校帮教的替代形式。二、适用未成年人附条件不起诉的程序分析符合条件是启动未成年人附条件不起诉的前提，而环节配置科学合理的诉讼程序则是未成年人附条件不起诉制度有效运行的保障。但现有的立法和司法解释对未成年人附条件不起诉适用程序的规定尚且比较原则，需要对从审查启动到监督制约与救济过程中的各个环节进行一体化考量，使之有机衔接。（一）审查启动程序在受理公安机关移送的未成年人刑事案件材料后，由指定办案人员对案件事实、证据以及公安机关随案移送的社会调查报告等材料进行严格审查。根据书面审查结果、犯罪嫌疑人讯问笔录、被害人讯问笔录、相关证人证言，办案人员认为案件符合附条件不起诉条件的，应及时向未成年人刑事检察部门负责人报告；

附条件不起诉与相对不起诉适用关系探析

附条件不起诉与相对不起诉适用关系探析附条件不起诉与相对不起诉适用关系探析随着我国法制建设的不断发展，附条件不起诉和相对不起诉作为一种重要的法律手段，在实际的司法实践中也逐渐得到了广泛的应用。

对于普通百姓来说，这两种不起诉方式的概念并不是非常清晰，因此探讨它们之间的适用关系也变得比较复杂和深奥。

本文将就此问题进行分析和阐述。

一、附条件不起诉附条件不起诉就是在追诉刑事犯罪案件的过程中，根据被追诉人的具体情况，在不追究民事责任的前提下，可以在满足一定条件下，暂不追究刑事责任的一种法律手段，一旦被告人履行完毕，检方则撤销对其的起诉。

因此，附条件不起诉的核心是条件，只有达到了一定的条件才能够免于追究。

附条件不起诉有以下的特点：1、宽恕性强附条件不起诉作为一种刑事法律程序，重点是更加注重对于犯罪人的善意和懊悔，而非更多的处罚手段。

因此，这种方式具有宽恕性强的特点，能够提升犯罪人的认罪悔罪的积极性，同时也能够保障犯罪人的合法权益。

2、条件具体附条件不起诉的条件要求比较严格，必须具体而明确，一旦发生一定的变化或者出现了违反的情况，就会导致这种方式的失败。

3、适用面窄附条件不起诉适用面相对比较窄，需要根据具体的犯罪情况和被告人的态度来判断。

因此，这种方式仅限于一些轻微的犯罪案件。

二、相对不起诉相对不起诉是指在一定的条件下，被害人和犯罪嫌疑人协商达成和解意向，并达成了一些具体的协议，在此基础上，被害人可以放弃对犯罪人的民事赔偿权利，而检察院也可以对犯罪人的刑事责任不予追究。

因此，相对不起诉的核心是和解协议等种种的协商，一旦达成协议，检方会对被告人免于起诉。

相对不起诉有以下的特点：1、权利性强相对不起诉的双方之间达成协议的核心是为了保护各自的权利，确保合法权益不会受到侵犯；因此，权利性强是相对不起诉的一个重要特征。

2、依赖性强相对不起诉还具有一定的依赖性，因为在双方达成协议之前，犯罪嫌疑人必须与被害人达成具体的协议，这需要一定的协商能力和协商技巧。

检察工作心得：我国的附条件不起诉制度

检察工作心得：我国的附条件不起诉制度附条件不起诉是指人民检察院对于特定案件的犯罪嫌疑人，附条件和附期限地暂时不予起诉，根据被暂不起诉人的表现来决定最后是否不起诉。

如果犯罪嫌疑人在检察机关规定的考察期内履行相应的法定义务，则检察机关可以做出不起诉决定，否则就提起公诉。

附条件不起诉以刑罚目的刑理论、起诉便宜主义、诉讼经济原则、恢复性司法理念、宽严相济的刑事政策为理论基础，具有公平、秩序、自由、效率及人权价值。

在我国未成年人附条件不起诉制度建立不久的背景下，不应仅考虑静态的制度完善，还要更多地关注动态的实现和保障机制，对此，可以通过设立“检察机关指导——帮教小组执行”的二元监督考察机制以及充分救济被害人及未成年犯罪嫌疑人的相应权利来保障未成年人附条件不起制度良好运行。

附条件不起诉是刑事不起诉的一项重要内容，我国学者于上世纪80年代末开始关注附条件不起诉。

实践方面，自20世纪90年代以来，多地检察机关相继实行了附条件不起诉制度，主要针对一些涉嫌犯罪的未成年人和在校大学生。

一些地区也颁布了有关细则和办法，如《XX区人民检察机关实施暂缓起诉制度细则》、《XX省检察机关关于暂缓起诉的试行办法》等。

这些地方检察院对附条件不起诉制度进行的积极探索取得了较好的法律和社会效果，但是由于各地适用标准不统一，监督机制不完善，实践操作较为混乱，合法性和合理性也受到很多质疑。

201X 年3月，随着《中华人民共和国刑事诉讼法》的修订，附条件不起诉制度在未成年人刑事诉讼程序单章中得以确立，成为本次刑事诉讼法修改的一大亮点和进步，受到广泛的关注。

现有未成年人附条件不起诉制度吸收了国内长期以来司法改革实践中的经验，是对现实探讨的立法肯定，也是对法律人积极探索有益法律制度的鼓舞。

附条件不起诉与其他不起诉不同，有其独特的价值和存在意义，在我国的构建具有必要性和可行性，并必将对现阶段我国司法实践改革有重大影响。

当下我国未成年人附条件不起诉制度建立不久，如何建立相关配套机制保障附条件不起诉制度在我国的良好运行，对附条件不起诉的进一步发展有重要意义。

附条件不起诉的条件有哪些

附条件不起诉的条件有哪些关于附条件不起诉制度，⼤家了解多少，相信⼤家了解不是很多吧，⽐如⼩编就是连概念都不知道，接下来，店铺⼩编就这个问题为⼤家整理关于“附条件不起诉的条件有哪些”的相关资料，希望能帮助到您，如果有兴趣就往下看吧。

附条件不起诉的条件有哪些适⽤条件根据刑诉法修正案第⼆百⼋⼗⼆条的规定，附条件不起诉制度的适⽤应符合以下条件：第⼀，主体条件，适⽤未成年⼈犯罪案件第⼆，罪名条件，必须是涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定侵犯公民⼈⾝权利、财产权利或者妨害社会管理秩序的轻微犯罪的犯罪，并且是依法可能被判处⼀年以下有期徒刑、管制、拘役或单处罚⾦处罚的犯罪。

第三，主观条件，是⾏为⼈有悔罪表现第四，程序条件，是⼈民检察院作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害⼈的意见。

附条件不起诉考验期刑诉法修正案第⼆百⼋⼗三条规定：“在附条件不起诉的考验期内，由⼈民检察院对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑⼈进⾏监督考察。

未成年犯罪嫌疑⼈的监护⼈，应当对未成年犯罪嫌疑⼈加强管教，配合⼈民检察院做好监督考察⼯作。

“附条件不起诉的考验期为六个⽉以上⼀年以下，从⼈民检察院作出附条件不起诉的决定之⽇起计算。

附条件不起诉附带处分附条件不起诉刑诉法修正案第⼆百⼋⼗三条规定，被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑⼈，应当遵守下列规定：1、遵守法律法规，服从监督2、按照考察机关的规定报告⾃⼰的活动情况3、离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准4、按照考察机关的要求接受矫治和教育。

附条件不起诉撤销新刑诉法第⼆百⼋⼗四条规定：被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑⼈，在考验期内发现有下列情形之⼀的，⼈民检察院应当撤销附条件不起诉的决定，提起公诉：1、实施新的犯罪或者发现决定附条件不起诉以前还有其他罪需要追诉的2、违反治安管理规定或者考察机关有关附条件不起诉的监督管理规定，情节严重的。

被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑⼈，在考验期内没有上述情形，考验期满的，⼈民检察院应当作出不起诉的决定。

义乌市人民检察院附条件不起诉实施细则

义乌市人民检察院附条件不起诉实施细则（试行）（2012年8月30日第八次检察委员会讨论通过）第一条为贯彻宽严相济的刑事政策，倡导恢复性司法理念，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关司法解释的相关规定，结合我院实际，制定本细则。

第二条附条件不起诉是指检察机关在审查起诉阶段，对于符合起诉条件，但犯罪情节较轻的未成年犯罪嫌疑人，根据其悔罪表现，设定一定的考察期限和附随义务，待考察期满，根据犯罪嫌疑人在考察期内的表现和附随义务履行情况作出起诉或者不起诉决定的一种制度。

第三条附条件不起诉的案件，应当具备以下条件：（一）犯罪嫌疑人系未成年人；（二）可能被判处一年以下有期徒刑、拘役、管制或单处罚金；（三）犯罪嫌疑人具有悔罪表现，不致再继续危害社会；（四）犯罪嫌疑人无前科劣迹；（五）犯罪嫌疑人所涉《中华人民共和国刑法》第四章、第五章、第六章规定的罪名。

第四条附条件不起诉的考察期限为六个月至一年。

具体考察期限由本院检察委员会决定，考验期从附条件不起诉决定宣告之日起计算。

检察机关也可以根据犯罪嫌疑人在考察期的实际表现情况予以相应变更考察期。

第五条检察机关在适用附条件不起诉前，应听取犯罪嫌疑人及其法定代理人、合适成年人或辩护人的意见。

犯罪嫌疑人及法定代理人、合适成年人对附条件不起诉有异议的，检察机关应该做出起诉的决定。

有被害人的案件，检察机关也应当听取被害人对附条件不起诉的意见，并记录在案。

第六条承办人在提请附条件不起诉报告前，应对犯罪嫌疑人进行社会调查。

通过走访家庭、学校、社区等有关组织和人员，对该犯罪嫌疑人个性特点、成长经历、家庭情况、社会活动、平时表现等方面进行全面调查，填写《附条件不起诉犯罪嫌疑人社会调查表》。

（表一）第七条承办人认为案件符合附条件不起诉条件的，提出书面报告，阐明具体理由和依据报科长、分管检察长审批。

经审批同意的，召开人民监督员会议审议，听取人民监督员的意见，再提交检察委员会决定。

谈未成年人犯罪附条件不起诉制度

浅谈未成年人犯罪附条件不起诉制度刑事诉讼法进行修改后，新增加了“特别程序”，将未成年人犯罪案件诉讼程序作为第五编第一章，而附条件不起诉制度也正式以法律形式被纳入未成年人犯罪案件诉讼程序之中。

由于我国是第一次正式以规范性法律文件的方式制定未成年人犯罪诉讼程序以及第一次正式将附条件不起诉纳入该程序中，因此该制度的引入将对我国刑事诉讼起到十分巨大的影响。

一、附条件不起诉制度概述（一）附条件不起诉的内涵附条件不起诉源于日本和德国，其产生的直接动因，来自于刑事犯罪增多导致的对诉讼成本的要求。

所谓附条件不起诉是指对于行为已经构成犯罪，但情节较轻的犯罪嫌疑人，附条件和附期限地暂时不予起诉，后根据被不起诉人的表现来决定是否终止诉讼程序。

因而附条件不起诉不是一种终局性的处理，期限届满后是否提起公诉，由检察机关根据嫌疑人在考验期间的表现决定。

在确立的缓起诉期间内，检察院为犯罪嫌疑人设立一定的义务，这种义务可以是一定的金钱给付，也可以是要求其为一定的行为。

如果犯罪嫌疑人在规定期限内履行了规定的义务，检察机关就对其做不起诉处理，诉讼程序随之终止；如果犯罪嫌疑人在规定期限内不履行规定的义务，检察机关就要对其进行起诉，请求法院追究其刑事责任。

当然也可以根据犯罪行为的危害程度以及犯罪嫌疑人的自身情况不为其设定这种负担，而是仅仅确定缓起诉期间，并在此期间内对其进行一定的观察，然后做出最终处理决定。

（二）附条件不起诉与绝对不起诉、存疑不起诉、相对不起诉之比较按照刑事诉讼法第一百七十一条第四款（存疑不起诉：增加二次补充侦查，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定）、第一百七十三条第一款（绝对不起诉：增加没有犯罪事实，或者刑法15条规定的情形）、第二款（相对不起诉：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以…）的规定，可以看出,附条件不起诉与法定不起诉、存疑不起诉的主要区别是:是否构成犯罪。

附条件不起诉制度的法理基础

诉会带来诸多问题。
定条件或者义务，以暂缓起诉的裁量处分。其法予
律效果表面上类似不起诉处分，是如果被告人没但
有遵守有关条件或者违反义务的，在一定期限内或再犯其他罪，察官可以撤销其缓起诉处分，在检并撤销后就此案件提起公诉。这与其他不起诉处分是不尽相同的，他作出不起诉决定的，其一般不得再行起诉。附条件不起诉或缓起诉，求特定期间要
的需要。有必要在此之外建立新的制度。没
诉与缓刑有些类似，在运作方式上基本一致 …。凡
符合缓刑条Biblioteka 件的一般也可以适用这种不起诉。这
实质上是基于刑事政策考量，使被告人尽快、为更
察官具有几乎不受限制的不起诉裁量权．因案件数量激增又出现辩诉交易。大陆法国家逐步由起诉法定主义走向起诉便宜主义或相对起诉法定主
这些观点貌似有些道理．但细究起来从理论上、实践上都是无益的。主要理由如下：
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附条件不起诉属于消极裁量权。涉及定罪不
问题
关于附条件不起诉是否侵犯法院的定罪权，有必要正确理解《事诉讼法》１刑第２条的规定，正确

律师附条件不起诉意见书

律师附条件不起诉意见书尊敬的法院：本人为**诉讼案件的代理律师，经过对案件的全面调查和研究，同时考虑到各方的利益与诉讼的长期性，特向贵法院提交了本份有条件不起诉意见书，以期得到贵法院的审慎考虑和支持。

一、案件事实及争议焦点经调查，本案系涉及**原告与被告之间的经济纠纷案件。

原告主张被告应支付一定数额的赔偿金，并提出了详细的证据证明其权益受到了侵害。

被告则对原告的主张提出了反驳，并提出了相关证据以支持其观点。

在审理过程中，我们注意到一些证据上存在一定的争议，例如某些证据的真实性、完整性以及证明力等方面存在争议。

此外，案件涉及的金额较大，一旦进入诉讼程序，所需的时间、成本和精力将会相当大。

综合考虑上述因素，我们提出以下有条件的不起诉意见。

二、有条件的不起诉意见本人代表原告向贵法院提出如下有条件的不起诉意见：1. 双方自愿进行调解：建议双方自行协商解决纠纷，通过平等协商达成诉讼的和解协议。

为此，本人建议两方委派代表进行协商，并指定合适的调解机构进行调解，以寻求案件的快速解决。

2. 赔偿金减少：根据案情调查，本人认为原告主张的赔偿金额过高，且存在争议的证据可能会对其主张产生负面影响。

为了维护双方的合理权益，本人建议原告将赔偿金额适当减少，以达到相对公平和合理的赔偿。

3. 监管机构介入：考虑到本案涉及的经济纠纷具有一定的复杂性，本人建议贵法院可以要求相关监管机构介入调查，并在案件审理过程中提供专业意见。

这将有助于确保案件的公正性和客观性，同时也能为双方提供一个公平的解决机会。

三、意见的理由1. 促进诉讼和解：尽管本案中存在一些争议，但是我们认为通过对话和协商可以找到解决争议的最佳途径。

诉讼程序可能会导致长期的纠纷和不确定性，而双方进行调解则可以节省时间和成本，并且有助于双方之间的关系维持稳定。

2. 确保公正与合理：由于证据上存在一定的争议和不确定性，本人建议通过减少赔偿金额和提供监管机构的意见，以确保案件的公正性和合理性。

大学生盗窃—附条件不起诉问题分析

产学研理论与实践
科技经济导刊
1
1 期
大学生盗窃一附条件不起诉问题分析
姜珊
沈阳师范大学法学院辽宁沈阳
11
3)
要随着现代经济社会的不断发展大学生群体的犯罪率不断上其中盗窃案件发生率所占比例最大并且大学生犯罪的社会影响远比社会上其他群体的犯罪案件大的多从法律适用上来看对于大学生盗窃案的处理是否应纳入附条件不起诉制度依然存在争议本文结合我国首例大学生附条件不起诉案件分别从赞同者和反对者两个立场总结其中存在的争议焦点并从法律分析和实践分析两方面浅谈大学生盗窃适用附条件不起诉的必要性关键词 : 大学生盗窃 ; 附条件不起诉 ; 法律分析中图分类号 : D g l o 1 8 1 文献标识码 : C 文章编号 : 2 0 9 6 一 1 9 9 5 (2 0 1 6 ) 1 8 一 0 14 4 一 0 1
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附条件不起诉适用条件的把握

附条件不起诉适用条件的把握作者：金朝吕依蔚来源：《法制与社会》2014年第09期摘要附条件不起诉的适用条件之一——“可能判处一年以下有期徒刑“在实践中存在把握不明的问题，本文以北京市检察机关未检部门具体制度及实际办案工作为基础，通过法定刑把握、与缓刑的关系、与相对不起诉的界限分析等方面对此问题予以剖析，以期对实践有所帮助。

关键词附条件不起诉缓刑相对不起诉作者简介：金朝、吕依蔚，北京市丰台区人民检察院。

中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）03-087-02一、现实状况自2012年《刑事诉讼法》特殊程序规定了附条件不起诉制度以来，各地未检部门积极开展附条件不起诉工作。

经前期统计，附条件不起诉在实践中有大量的适用空间，但却得到较少适用。

其中对附条件不起诉的适用条件之一——“可能判处一年以下有期徒刑”便存在不少争议。

在新刑事诉讼法出台以前，不少学者建议对附条件不起诉的适用条件放宽至可能判处三年以下有期徒刑。

对于《刑事诉讼法》没有将“可能判处三年有期徒刑以下刑罚”作为附条件不起诉的适用条件，立法机关的有关负责同志曾经作出解释：“根据《刑法》关于对未成年人犯罪应当从轻减轻处罚的规定，未成年人经过依法减轻可能判处三年刑罚的，其犯罪原本所对应的刑罚可能会在七年以上，不起诉可能引发社会争议。

” 比较域外相关法律对暂缓起诉的规定，如澳门规定为法定刑为不超过三年有期徒刑或单处或并处罚金的案件；德国是法定最低刑为1年以下的自由刑或课以罚金刑的违法行为，台湾是除死刑、无期徒刑或最轻本刑为三年以上有期徒刑以外之罪。

可见，域外法律对附条件不起诉多规定为法定刑。

我国法律规定为宣告刑而非法定刑，虽赋予检察机关较大的裁量权，但也在实践中引起了标准不清、把握不准的疑问。

经调研了解到，不少基层检察院反映对附条件不起诉的适用条件难以把握，提出对“一年有期徒刑以下刑罚”如何判断，比如抢劫犯罪嫌疑人能否做附条件不起诉（冒充军警抢劫）等问题。

附条件不起诉制度实证分析

自２０世纪９０年代中期以来．我国犯罪活动呈现出新特点新趋势笔者仅以２００４年北京市审查起诉数据为实证素材分析北京地区刑事案件特点和犯罪基本
查一起诉一审判程序．致仅有不到２导％的案件在审查
态势．这也正是北京附条件不起诉制度试行的实践背
景。
起诉阶段被分流．不起诉制度的价值和功能没有得到
充分的彰显二、京附条件不起诉制度试点探索北
（）对质疑一面
（）０４年审查起诉数据资料一２０２００４年北京市检察机关全年共受理侦查机关（部门）送审查起诉案件１５０件２３８人，审查，移９５８５经提
制或单处附加刑．其中共有３５件７１人的未成年人４４
适用非监禁刑（）析结论二分
通过以上数据的分析我们可知．北京刑事犯罪具
有三个特点：是轻微化；是外来人１比例大：一二２１三是轻微犯罪呈现高监禁率，高起诉率．前分流少。北京审刑事犯罪之所以呈现上述特点．要原因有：）法层主１立
察机关认识不统一．实际操作规则也不尽相同．遭到
“ 否于法无据 ” “ 否侵犯法院定罪权 ” 是、是的种种诘问．北京也面临同样情况北京附条件不起诉制度试点工作较早，０４年就开始在海淀、城检察院自发开展，２０西

《刑事诉讼法》案例分析题附答案及解析案例讨论十：附条件不起诉(特殊程序)

案例讨论十、附条件不起诉（特殊程序）案例一：四川省的一名中学生曾以高出二本线41分的高分被四川省某高校录取。

但在之前，17岁的她却因为盗窃同学的存折，并从中取到了四千元钱，而将面临着刑事处罚。

令人欣慰的是，案件移送到渠县人民检察院后，查证该学生主观恶性较小，并在案发后退还了全部赃款，并得到了被害人的谅解。

因此，渠县人民检察院为该学生制定了附条件不起诉帮教措施，并发动社会力量给她改过的机会，使她的生活最终走上了正轨。

问题1：阐述附条件不起诉的概念、特征、理论基础和价值。

案例二：2010年初，在宁波市北仑区某公司从事货运工作的山东人老王在行车途中，他不慎撞死一名行人，此后一度被刑拘。

老王来自山东农村，只有初中文化程度，开车几乎是他唯一掌握并可赖以谋生的技能。

他是家中的顶梁柱，父母、妻子及一个4岁孩子的各种开支都指望他每月不到3000元的收入。

老王的妻子闻讯后，心急如焚，向亲朋好友四处筹款。

虽然经济条件有限，她最终还是想尽办法筹到了3万元，所在公司对老王有情有义，为他垫付了7万元，筹款总计10万元。

王家人带着抚慰金登门道歉，死者家属也认为在这起飞来横祸中老王的过错并不大，他们被王家人真诚的悔过态度感动了，决定原谅老王，并向政法部门表明了态度。

案件到了北仑区检察院，由检察院酌情决定是否起诉。

经北仑区检察院集体研究决定，老王最终被暂时免予起诉，老王则需要面临一段时期的考察，去当两个月“义务交通管理员”。

本案作为浙江首例交通肇事“附条件不起诉”案，引来了舆论的热议，支持者认为这是“以善代刑”的政策依据和实际成效，对犯罪分子的改造教育有积极的意义。

否定者指出，司法改革事关国家法制统一，牵一发而动全身，尤其是地方司法机关，更应遵循法度、严格规范，要考虑改革的法律风险与合法性危机。

问题2：我国刑事诉讼法对此如何规定？案例三：自2006年11月开始，山东省蓬莱市人民检察院开始试行附条件不起诉制度，一年来，该检察院已经对10起案件做出附条件不起诉处理，其中包括未成年人等特殊主体所涉嫌的法定刑较轻的案件，以及其他社会危害性不大的初犯、偶犯、从犯等，所涉犯罪法定最高刑可能为三年以下有期徒刑、管制、拘役、罚金的轻微刑事案件。