社区社会工作.社会行动模式

• 4. 推动社会的进步和改良
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（三）工作策略
（1）渐进原则。社会行动本身是一个渐进的过程，民众 从被动员到自主、自觉参与社会行动需要一个相当长的过 程 （2）争取让步而非破坏。社会行动的目标之一在于解决 问题，而绝非为了破坏。它要争取的是双方平等对话的机 会，从而使得强势群体在某些问题上有所让步。基于此， 在社会行动中，行动的组织性、技巧性、控制性尤为重要。 （3）注重行动的连续性。社会行动要注意连续性，这样 才能引起其他群体和社会大众的广泛关注，同时行动的连 续性也有助于参与者在实际行动中不断获得群体归属感和 信心，保证效率及目标的实现。
• 1. 通过社会行动的集体活动过程，提高参与者的参与意识、 权利意识，改变他们无助、无能怨天尤人的心态，鼓励他 们树立信心和勇气 • 2. 建立民众团队精神，通过集体抗争让他们意识到组织 和集体的重要性，并通过团队活动取得胜利 • 3. 增强他们解决问题的能力，使其学会组织行动，并通 过有组织的行动赢得胜利
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六、点评总结
• 1. 在此次行动中暴露的问题有居民维权意志不坚定，一 定程度上表现出了软弱性，这也说明行动的持续性和坚定 性的重要。 • 2. 社会行动模式是居民在无助的情况下不得已而采取的 一种行动，弱势群体处于一种群体性的习得性无助状态， 而通过该模式可以教育群众，为其增权。 • 3. 在群体中要避免消极情绪的扩散，有些居民对采取社 会行动持怀疑态度，不利于整个群体的团结。在这种情况 下特别需要社会工作者有较强的工作技巧，可以和有影响 力的人合作，提高居民的自觉性，增强其权利意识。 • 4. 社会行动缘起于20世纪30年代的美国，二战后，社会 行动也曾在我国港台地区如火如荼的展开，对港台地区的
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( 4）争取舆论支持，尽量避免使用暴力。社会行动中的弱 势群体是一群缺少社会资源的群体去和强势群体抗争，由 于他的地位就决定了争取舆论支持的重要性，特别是争取 媒体的关注对达到目标很关键。同时要避免使用暴力，否 则可能处于不利的地位。 （5）认真考虑有关因素。在指定行动策略时，社区工作 者需要认真考虑以下因素的影响。一是群众的资源。对抗 性行动需要较强的组织能力、较高的操作技巧、较多的金 钱等，否则对抗性行动很难发动，即使发动起来也很难维 持。二是群众投入的程度。包括群众投入的次数、程度、 心理准备等。对抗性行动大多超出了法律许可的范围，风 险较大，需要群众较多的投入。
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三是社会氛围。如果社会民主自由程度高，群众的权利 意识很强，对过激行为的容忍程度就越大，自然就适宜对 抗性社会行动。四是事件的性质。如若事件容易引起社会
公众的普遍同情和支持，则宜采用对抗性行动。
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（四）社会行动的层次
• 1. 对话性行动
• 2. 抗议性行动
律知识。
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七、拓展提高
• 1. 社会行动的开展有赖于社会民主的进步和民众权利意 识的提高，有的学者一直呼吁对公民进行公民教育，建设 公民社会。民众的参与意识与权利意识的提高也有利于建 设廉政政府，提高政府的办事效率，推动社会、国家的民 主进程。而在实际中，针对民众的公民教育和权利教育相 对较少。即使有，让民众知道自己拥有哪些权利，政府提 供给民众的维权渠道也很少，以至于让底层群众处于一种 习得性无助的状态。我们如何认识这种公民教育的益处和 政府在进行公民教育的缺失。
• 1. 倡导者
• 2. 组织者
• 3. 教育者
• 4. 资源提供者
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五、实务操作
在此次行动中，居民已经尝试和开发商和政府协商，但 未果。由占地导致的怨气已经在民众中有积聚，而该区书 记的不作为也让民众议论纷纷，各种猜测都有。在这种情 况下社会工作者要和那个有影响力的人合作。 • 通过开会等形式做足宣传后，要动员居民广泛参与，打 消居民顾虑。 • 在实施行动前要周密的安排，做好预案。综合运用抗议 性行动和对抗性行动，比如聚集、静坐、阻止开放商施工 等。在这过程中开发商肯定会找来政府工作人员和公安， 双方接触时要避免暴力。行动进行的全过程要进行录像， 联系新闻媒体，以此争取和开发商、政府的平等对话，迫 使开发商作出补偿，必要时需要纪委的介入。 •
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受到社会上居民聚集和政府、开发商对抗维护 权益的启发，居民在该开发区一名有影响力的人 号召下准备效仿，在施工地聚集阻止开发商施工。 有些居民表示工作忙无法参加，有些居民由于担 心惊动公安局、得罪官员而不敢参与。
作为社会工作的我们，该如何介入，引导居民 维护自己的权益。
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3. 较多采用对抗性、非制度化的方法
4. 争取社会的认同和支持
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5. 着眼于问题的解决
社会行动虽然以采取敌对性行动为主要特征，但其最终的目标 并非对抗，其本质也不是为了推翻整个社会制度，而仅仅在于解决具 体问题，在于在现有制度框架下改变社会不公。
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（二）行动模式目标
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（一）社会行动模式特点
1. 关注弱势群体，从其最关切、最急迫的具体问题切入 2. 集体行动，运用群体的力量
社会行动搜寻弱势群体最关心、最需要解决的问题，并以此为纽 带把具有相同境遇的人群联合起来。 普通下层群众无权无势，因此需要把群众组织起来，采取集体行动， 以壮大自己的声势，使当权者感觉到问题的严重性。 下层群众和当权者的冲突很难通过协商来解决，而下层群众大多 缺乏专业的知识，其能选择解决问题的方法极为有限，只能运用集体 冲突或对峙的手段，才能提高自身与当权者讨价还价的能力，从而迫 使当权者让步。 弱势群体可拥有的资源非常有限，争取社会支持就显得尤为重要。 运用大众传媒以及尽量获取新闻界的关注是社会行动惯用的手法。
他们需要组织起来，联合其他人去争取资源以及获得符合
民主及公义的对待。它通过组织社会上受到压迫、忽视或 受政策不合理对待的低下阶层，采取非正规的途径及冲突
对峙策略，争取第三方的支持，借以伸张居民权益，使社
会权力、地位和资源得到合理的再分配，并在此过程中提 升参与者的社会意识，改变他们的无能及无助感，达致更 公平、更公正的社会的自下而上的参与过程。
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政治经济体制以及经济社会发展产生了重大的影响。虽然
这种模式在西方和港台地区已经失去了昔日的光彩，但在
大陆地区近年来呈增长的趋势。从新闻中和身边发生的事 件来看，这种群体性事件此起彼伏。这种群体性事件虽然 未必是严格意义上的社会行动，但表现了民众一种权利意 识的觉醒。
4. 社会工作者要有相关的法律Fra Baidu bibliotek养，了解相关领域的法
三、工作任务 • 1. 通过此次行动维护居民的权益，获得补偿费用，
并督促开发商解决行路难问题
• 2. 提高居民的参与意识和权利意识
• 3. 改进权利分配、资源分配状况，为居民增权
• 4. 推动社会改良和进步，推进社会的公平、公正
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四、模式理论内容
社会行动(social action)假定有一些处于不利的群体，
• 3. 对抗性行动 • 4. 暴力性行动
——夏建中.社区工作[M]. 北京：中国人民大学出版社，2005:123——124
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（五）介入步骤
社会行动的具体实施可以划为四个阶段
（1）酝酿期。社会工作者找出民众共同关注的问题，进 行初步的资料收集，估量群众的反应及他们的参与意识， 初步制定争取事件的目标及预测对手可能做出的反应。
（2）宣传组织期。广泛宣传社区问题，召开居民大会。 （3）行动期。在宣传攻势后，社会行动可以直接进入行 动或施加压力阶段。采取哪种层次的社会行动应当依据当 时群体的处境和可选择的方式方法。 （4）总结期。检讨行动，对行动过程出现的问题进行总 结，以吸取经验教训。
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（六）社会行动中社会工作者的角色
社区社会工作
——社会行动模式
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一、教学目标
通过教学，使同学们了解社会行动 模式的理论内容和特点，了解该模式 的工作策略和介入步骤，在需要时运 用该模式解决社区问题。
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二、案例介绍 宜春某幼儿师范高等专科学校于2014年决定在 大城开发区建立新校区，在开工之初和政府、该 区居民协商征用该区土地，并支付相应征地补偿 费用。在实际施工之中，该校擅自修改图纸，扩 大施工面积，占用了开发区的道路，使居民进出 非常不方便。一些居民多次和政府、开发商协商 未果。开发商表示多占的地已经和镇政府做过说 明，就没必要再和居民协商。对于这种情况该区 书记也不闻不问。
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• 2. 在社会行动中，如果无意之中发现有腐败现象该如何
处理？
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• 3. 在中国，社会工作机构的发展有赖于政府的购买服务，
如果使用社会行动模式会不会对机构的发展造成影响？
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• 4. 社会行动模式有个缺点就是容易被发起人利用，发起
人运用社会行动组织民众表面上是为大家争取权益，实际
上是来达到自己的个人目的。我们如何看待这种现象。
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• 5. 我们如何看待社会分层——社会冲突——群体性事件
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