公共突发事件应急组织机构体系图

安全生产事故总体应急预案

第一章总则

一、编制目的和依据

为建立健全事故预警和应急机制，提高应对事故风险的能力，防患于未然，保障公司财产和旅客的生命财产安全，维护稳定，促进公司健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规的规定和《会理县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《会理县交通运输局突发公共事件总体应急预案》等，结合公司实际，制定本预案。

二、适用范围

1、重特大交通安全生产事故。本预案所称重、特大道路交通事故是指依照《四川省关于各类安全事故报告的规定》，一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。较大事故：指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人重伤以下,或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。特别重大事故：指造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。

2、汛期洪水造成道路交通阻断。主要是在汛期遇到特大洪水，使运输线路受损或阻断、桥梁倒塌，影响发车或旅客滞留事件。

3、雪天或地震造成道路交通阻断。主要是遇到大雪天气，道路积雪严重影响交通运输和地震造成的道路断裂、坍台、滑坡，影响发车或旅客滞留事件。

4、发生火灾造成人员伤亡或站场受损等。凡公司发生以上事故应急救援，适用本预案。

三、方针与原则

（一）方针：各项事故应急救援，按照“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先”的目标，遵循“预防为主、常备不懈”和“高效快递，协调有力”的方针。

（二）原则：坚持“以人为本”，健全机制；依靠科学，民主决策；统一领导，分级管理；协调配合，反应快速”的原则。

四、事故上报

公司发生交通安全事故和单位内发生安全事故，按以下规定的事故等级、上报程序和事故处理原则以及备案应具备的资料做好事故上报工作。

1、发生交通安全事故按以下原则和程序上报：

（1）一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故为一般事故。在事故发生2小时内应及时上报公司、当地县运管所、县交通局，公司安全工作部门负责人应赶到现场，协助搞好调查处理。

（2）一次事故造成死亡3人以上特大事故，应及时上报总公司、县交通局、运管所。公司安全第一、二、三责任人和安全部门负责人及工作人员应赶赴现场，参与安排部署现场救援工作，对事故调查处理进行了解和指导，同时启动重、特大安全事故应急救援预案程序。

（3）一次事故造成死亡10人以上为重大事故，应在事故发生后及时向总公司、县交通局、运管所上报；并及时向州交通局和运管处报告，公司第一、二、三安全责任人应亲自率队赶赴现场，参与安排部署现场救援工作，同时启动重、特大安全事故应急救援预案程序。

2、单位内发生安全事故按以下原则上报处理：

凡一次事故造成死亡、失踪1人及其以上的安全事故，不论是什么原因，只要是单位内部职工或是单位内部的机具、设备、工程施工等发生的安全事故，都必须逐级上报，并进行认真的调查处理形成书面材料上报备案。

3、处理安全事故的原则：

安全事故的处理要严格按照“四不放过”的原则进行处理。即：事故原因不清不放过；事故责任人不明，责任人未处理不放过，未吸取事故教训不放过；群众未受教育、单位没有增添安全整改措施不放过。

4、上报备案材料应具备结案材料

（1）州安委、运管、交警处理事故的结案材料；

（2）单位对事故责任人的批评教育处理决定；

（3）事故责任人对事故的认识；

（4）单位增添的安全整改措施。

第二章组织机构及事故应急响应程序

一、重、特大事故应急救援组织机构及工作职责

1、成立攀西运输会理分公司应急救援工作领导小组。

组长：经理李荣华

副组长：副经理周加林、王梅，经理助理王建祥

成员：张庆丰、马建明、王勇、唐建华、余兴海、罗卫国、季卫、张会新、缪子容、丁毅、李顺银

2、应急救援具体组织机构及工作职责

自接到事故报告后，根据事故程度启动事故应急救援预案。应急预案启动后，领导小组由组长召开有副组长及部份成员参加的紧急会议，会议简要确定事故处理程序及相关人员、车辆安排。领导小组成员根据分工各司其职，未经组长批准不得离岗。公出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补。在应急救援工作中其余人员由领导小组调配，被抽调的员工应无条件服从。领导小组下设现场施救组、伤员抢救运输组、后勤保障组、协调、慰问组，事故调查组。

第一组：现场施救组

组长：李荣华

成员：第一、二责任人；安全稽查科部门负责人；其他相关人员

工作职责：

（1）负责事故应急救援的指挥调度；

（2）迅速组织车辆、人员进入事故现场，积极开展施救；（3）坚持先救人为本，不放过任何机会抢救人员；

（4）参与抢救的工作人员要坚持不怕苦、不怕累的奉献精神；（5）施救工作，坚决服从统一指挥和调度，不讲条件。

第二组：伤员抢救运输组

组长：罗卫国

成员：生产经营科部门负责人、其他相关人员

工作职责：

（1）组织车辆和人员及时安全的运送伤员；

（2）积极认真工作，随时和医疗单位、有关部门保持联系；（3）服从统一调度和指挥。

第三组：后勤保障组

组长：张庆丰

成员：财务科、其他相关人员；

工作职责：

（1）负责资金筹措；

（2）负责其他需要调用的人、物、设备的调遣；

第四组：协调、慰问安抚组

组长：王梅

成员：客站、工会、政工科部门负责人；其他相关人员；

工作职责

（1）公司内应急人员的通讯联络和协调；