民主监督：守望公共家园
民主监督
民主监督：守望公共家园教学设计西安高新一中李育民教学目标：知识与技能：1、宪法与法律规定的公民的民主监督权2、公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道3、实行民主监督的意义4、公民行使监督权应该注意的问题5、学生通过探究活动，学会运用民主监督的方式，订制监督的方案，维护自身合法权益和社会公平正义，推动政治文明的发展过程与方法：贯彻新课程理念，遵循中学生认知的规律，在自主合作探究中获得知识，创设问题情境，整合课程资源，设计生活化的问题，体验过程，共同参与，在共享中提高，情感、态度、价值观：增强是非观念，强化公民意识，勇于、敢于、善于维权，坚持公平正义。
教材分析：民主监督是我国公民政治参与的重要组成部分，本框题秉承本教材的生活逻辑思路，情景引入（谁监督，监督谁）―――情景分析（选择民主监督的方式）―――情景回归（负责地行使监督权利）。
从现象到本质，从感性认上升到理性认识，从事实判断过渡到价值判断，坚持让生活事实说话的原则，不强加学生被动地接受某一观点，而是让学生在自主合作探讨的体验过程中发现知识，升华观点，并不断创设新的情境来验证自己所得到的结论，从而自觉地养成一种科学地，法制化的民主理念。
学情、教情分析：学生已经学完《思想政治》必修Ⅰ，对于本课程的基本理念、学习方式已经比较熟悉，并对这种学习方式产生了浓厚的兴趣，这对采取一些新课程教学理念创造了有利条件，学生能够与教师合作，实现教学目标。
但是基于历史和现实的原因，学生的社会阅历有限，不完全能说出民主参与的有关方式及其经典案例，需要教师引导拓展。
此外，学生对有关案例的判断不是很准确，掌握的素材也比较零碎片面，需要教师帮助他们归纳总结，这样才能做到课堂“形散而神不散”，提高学习效率。
新课程对于每位教师而言，都既是挑战，也是机遇。
挑战表现在新课程与旧课程相比，教材观，教师观，学生观都发生了质的变化，对这样全新的事物，教师适应是有个渐进的过程的；机遇表现在：教师可根据自身特长，结合学情，自主开发课程资源，展示教师在教学过程的个性魅力，实现创新设计目标，渗透地方元素，创设生活化课堂，展示思想政治“课小课堂大社会”的特色。
2[1].4民主监督：守望公共家园.
![2[1].4民主监督：守望公共家园.](https://img.taocdn.com/s3/m/636ac6402b160b4e767fcf46.png)
第一框：民主选举：投出理性的一票 第二框：民主决策：作出最佳的选择 第三框：民主管理：共创幸福的生活
第四框：民主监督：守望公共家园
2.4 民主监督：守望公共家园
阅读课文P27-30自主探究：
• 1、公民的监督权包括哪些内容？ • 2、公民行使监督权有哪些合法 渠道？试比较它们的异同。 • 3、实行民主监督有什么意义？
A、信访举报制度
C、民主评议制度
B、舆论监督制度
D、监督听证制度
2.在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监
督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的
民主监督（ ）
A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风 B、有利于维护国家利益和公民的合法权益 C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前 国家应把民主监督作为工作的重点 D、是当前我国进行政治文明建设的重中之重
2.公民行使监督权的合法渠道
民主监督的合法渠道1
方式： 写信 打电话 向有关人员当面指出
作用：行使监督权的重要途径之一 ，和有效的方法 为民主监督提供了有力的保障 中央和国务院有关单位陆续收到了来 自厦门、福州甚至香港许多人的举报 信，这些信大多是举报厦门远华集团 公司走私贩私的。特别是其中一封由 100多名国内外商人签名的举报信，有 根有据地列举了远华集团与厦门当地 部分官员勾结，明目张胆走私贩私， 严重坑害国家牟取暴利的事实。
（1） 态度：为了国家和人民的利益，要 敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法 和法律规定的监督权。
（2）行为：必须采取合法方式，坚持实 事求是的原则，不能干扰公务活动。
①不能捏造事实、诬告、陷害 ②不能借此制造事端，干扰国家机关的正 常工作
民主监督权的内容
2.4民主监督：守望公共家园
2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平通过微博，向中纪委实名举报原国家发 改委副主任、国家能源局局长刘铁男，称其涉嫌学历造假、有作风问题，与商人倪日 涛结成官商同盟。不久后刘铁男落马有人说：其一，刘铁男应该是被媒体人实名举报 的最高官员。其二，刘铁男或许是被微博举报的级别最高的官员。——张海英
2．“首都之窗”是北京市政务门户网站。通过网站，可以加强政府与社会、政府与 市民的沟通，有利于政务公开，加强行政监督。下列行为中，属于公民民主监督的 有( ) A．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题 B．参加“网上调查”，为北京市“十二五规划”建言献策 C．通过“办事服务”，反映小区停车位紧张，向有关部门求助 D．通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见
信访举报制度
公民通过给国家机关写信、打电 是公民提出批评、建议、是实行民主监督的有 效方法；为公民行使 话或当面向有关人员反映自己的 申诉、控告和检举权利 监督权提供了有力的 的重要途径之一。 意见，提出批评、建议。 保障。 好比一条纽带，一头 连着国家权力机关， 一头连着广大人民群 众。 透明度高、威力大、 影响广、时效快
2.4民主监督 ：守望我们的家园
党的十八大以来，中央高调亮剑，吹响 反腐“打虎拍蝇”集结号角，李春城、 刘铁男、蒋洁敏、李东生、冀文林等 ２０多只大“老虎”被打入铁笼，十 几万“老鼠苍蝇”被党纪国法收入网 中。
怎么发现老虎苍蝇呢？
温家宝： “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野”
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔ 只有民主监督﹐才不会政息人亡。
宪法规定公民的监督权：谁监督谁？有哪些监督权？
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
受到国家机关的压制或 不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、 失职行为时
“民主监督：守望公共家园”教学设计
舆论监督制度
—
／
６ 思想 课教学 ２ ９ ） 政治 ０ 年第１期 ０ ０
结合上面所学知识 ，由教师和学生共同补 充和完善之前设计 的方案 ， 具体如下 ： 方案一 ： 给南京市信访局打电话 、 写信或者
直接 上访 ；
耕确实存在用公款购置高档香烟的奢侈消费行 为 ， 已被免 职 ， 且 因涉嫌 严 重 违 纪 ， 现 并 已经 移
到 国 家权 力机 关
信 访 举报 制 度
制 度
是 公 民 行 使 监
障。
将 自己的意见、 建议和要求反 映给人大代表 ， 形成人 大代表的议案 ， 上传 人大代表联 系群众 督 权 的有 力保 依 法在新闻媒体（ 电视 、 广播 、 报纸 、 网络 ） 上公开发表 意见
监 督 听证会 、 民主评 议 会 、 网上 评议 政 府 等 是 民 主监 督 的 新 形 式 、 方 法 新
师 ：假 设选 择通过 舆论监 督 中的网络来 揭
发、 举报周久耕可能存在的违法违纪行为 。 因为 舆论监督具有透 明度高 、 威力大 、 影响广 、 时效 快等特点 ， 在对国家机关及其工作人员的监督
中发 挥着独 特 的作 用 。 第 四步 ： 实施 民主监 督 的方案 。
民主监督：守望公共家园
课题：民主监督：守望公共家园学科组高二年级政治组主备人黄毓执教人课题民主监督：守望公共家园课型新授课时间2013.课时教学目标（一）知识目标1、识记公民的民主监督权利、作用2、理解公民的民主监督的重要性。
3、学会分析如何行使监督权（二）能力目标通过学习逐步形成民主监督能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生主人翁责任感。
教学设想重点：公民的民主监督权利、作用、重要性难点：民主监督的重要性教法学法指导：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果教学程序与策略个性化修改第一课时【多媒体导入】（一）引入新课在我国，人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，还体现在可以通过行使监督权，进行民主监督，为守望家园贡献自己的力量，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第27页“探究材料”，并思考、回答有关问题学生活动：阅读课本，积极发言。
【多媒体展示】教师点评：对于派出所及其工作人员的行为，刘某可以通过多种方式，依法行使自己的监督权，来维护自己的权益。
究竟什么是公民的监督权？有哪些途径来行使？教师活动：请同学们阅读教材第27－28页内容，了解这方面的有关常识。
学生活动：阅读课本。
【多媒体展示】一、选择民主监督的方式1、公民的民主监督权（1）对国家机关及其工作人员的批评、建议权当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好应该做的工作时，有权对其提出批评，对改进工作提出建议。
【多媒体展示】（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，有权向有关国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。
（2）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报，要求依法处理。
第四框_民主监督：守望公共家园课件
注意： 公民有无提案权？ 联系人大代表一定是民主监督吗？
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代表
形成议案
公民民意 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会 决定、 决议、 法律
3、舆论监督制度
A、含义： 依法在新闻媒体上公开发表意见 B、方式： 电视、广播、报纸、杂志、网络等
C、特点： 透明度高、威力大、影响大、时效快
2、人大代表联系群众制度
A、含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人 大代表的议案，上传到国家权力机关 B、方式：通过人民代表大会以议案质询的方式 C、特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民 群众，起纽带作用 D、作用：使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
2013年,新一届全国人 大代表共提出建议7569 件, 81%的代表建议得到 逐步办理，负责承办的 163家单位积极转变作风。
民主评议会
网上评议政府
民主监督方 式 信访举报制 度
含
义
特点及作用
公民通过给国家机关写信、是公民提出批评、建议、申诉、 打电话或向有关人员当面 控告和检举权利的重要途径之 指出的方式反映自己的意 一。 见，提出批评建议。 是实行民主监督的有效方法。
公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。 公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。 好比一条纽带，一头连着国 家机关，一头连着人民群众。 能够使公民行使监督权、参 与民主监督得以落实和保障。 透明度高威力大时效快影 响广，在监督中发挥着独 特的作用。
5、截止到2012年5月，我国网民数量已超过5.13亿， 其中手机网民规模3.56亿。网络日渐成为公民表达诉求、 民主监督的一个重要渠道。一项调查显示，网民中有 87.9%的人“非常关注网络监督”，93.3%的人表示 “会通过网络揭发社会不公”。然而，网络监督是一把 双刃剑，既有优势，也有不足。网络监督存在着滥用网 络、侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等问题，需要引 起社会关注。 结合上述材料，运用政治生活的相关知识，回答下列 问题。 (1)请说明公民为什么关注网络监督。 (2)你认为公民应该如何正确行使网络监督权？（讨论三 分钟）
《民主监督：守望公共家园》教学设计论文
《民主监督：守望公共家园》教学设计一、基本说明1.所用教材出版单位：人民教育出版社。
2.教学内容：思想政治必修2《政治生活》第一单元第二课第四框。
3.年级：高中一年级。
二、教学设计思路1.由学生参与集体备课。
采用当前年轻人非常流行的自制vcr的方式拍摄短剧，把课本知识巧妙地贯穿其中。
拍摄制作的过程是利用学生的业余时间，课堂上用多媒体播放展示，这样可以使课堂既高效又生动。
2.坚持贴近学生、贴近生活。
从“三公消费”改革切入，创设情境，步步推进，设计探究问题，让学生在掌握民主监督知识的同时，激发起积极参与政治生活、共建和谐社会、共创美好家园的热情。
三、学习目标1.知识目标。
（1）识记：批评建议权、申诉权、控告权等概念及民主监督的方式（渠道）。
（2）理解：民主监督的重大意义。
（3）运用：联系实例，学会分析公民如何正确行使监督权。
2.能力目标。
（1）学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
（2）逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，如向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过媒体进行曝光等。
（3）培养学生辩证分析问题的能力。
3.情感态度与价值观目标。
（1）珍惜自己享有的民主监督权，增强主人翁责任感。
（2）关心自己的家乡，热爱自己的家乡，增强热爱祖国的责任感。
4.学习重点和难点。
重点：1.公民实行民主监督的方式。
2.民主监督的意义。
3.公民如何行使民主监督权利。
难点：公民如何行使民主监督权利。
5.教学方法。
采用案例教学法进行探究、讨论。
6.教学过程。
（1）创设情境，激起兴趣。
教师导入新课，然后请出两位学生为同学们播报新闻。
学生女主播：国务院总理温家宝在接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流时，有网民问：公款吃喝、公车私用、公款出国等现象为什么管不住？治理三公消费真的那么难吗？学生男主播：温总理回答，应该管得住，必须管得住。
其实，我们能够做到，最根本的是两条：第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督；第二条就是民主监督。
1.2.4民主监督：守望公共家园
D．是社会主义建设的重中之重
答案：A
某村民因修公路占用本村土地，组织村 民集体上访，围攻县政府领导人员，影响了 政府机关的正常工作秩序。对这一事件的认 识正确地是（ ） A.组织村民集体上访是一种违法行为 B.是公民依法行使监督权的表现 C.是维护村民合法利益的正当行为 D.是一种无序的政治参与行为
答案 D
“怨声、怒声、泣诉声、声声入耳” “烦事、难事、窝囊事、事事操心” 在被称为“机关第一难”的信访岗位上，江苏泰州市信访局 局长张云泉一干就是22年，他坦言：““群众把我们看作希 望，我们绝不能让群众失望。”
“到这儿，一毛不拔能让你走？”面对货车司机的求情，执勤交警竟然出语惊人！ 近日，一条名为《新乡获嘉县交警违规收黑钱逆天的海量图片和视频》的帖子在 网上广为流传，大量视频和图片直指获嘉县交警乱罚款。 该帖由网友“交通维权”上传。据其介绍，这些视频由大货车司机所拍，目前 收集到的视频录像54段，共计334分钟，白天18次，夜间36次。其中，交警53 次收钱但是没有开具票据。另外，他还收集到罚款单据共74份，罚款理由五花 八门，“处罚决定书填写得像天书一样难以辨认，唯一能看清的只是罚款金 额”。
是什么
实行民主监督的意义
为什么 怎么样
勇于敢于行使监督权 如何行使监督权 合法、实事求是
判断： （1）公民行使民主监督的渠道有：社情 民意反映制度、信访举报制度、社会听证 制度、人大代表联系群众制度、舆论监督 制度。 （2）实行民主监督有利于改进国家机关 和国家工作人员的工作，所以公民行使这 一权利时不受任何约束。
B A D C
课堂小结：
民主监督 是什么
1、监督Байду номын сангаас内容
2、民主监督方式/渠道
1-2-4民主监督：守望公共家园
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
疑难突破
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
1．公民的民主监督权及具体内容
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
2．民主监督方式的比较 信访举 报制度 人大代表联系群 众制度 舆论监 督制度 依法在 新闻媒 体上公 开发表 意见
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
(4)①“打热线电话，举报派出所的行为”。因为在我国 建立信访举报制度，是宪法所规定的提出批评、建议、申 诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有 效方法。②“找当地的人大代表，请人大代表出面解决问 题”。因为在我国设立人大代表联系群众制度实行民主监 督，将公民的意见、建议和要求反映给人大代表，由人大代 表形成议案上传给国家权力机关，使问题得以解决。人大代 表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得
为公民行使监 使公民的民主监督 督权提供了有 得以真正地落实， 力保障 得到切实的保障
相 ①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用 同 ②其意义是相同的 点 ③不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
3.全国理解监督权 (1)我国民主监督的方式是由国家性质决定的，因此，这 种监督的方式更多的是一种“民对官”的监督。在监督形式 上，可以是公开的，也可以是不公开的；一般不具有强制 性，民主监督对被监督对象不具有强制权。
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
4．教材P29“探究问题2” 提示：(1)增强公民的政治责任感，积极参与政治生活， 充分行使宪法和法律赋予的民主监督权利，维护国家利益和 公民的合法权益。 (2)做好充分调查，认真了解实际情况；选择合法的监督 渠道和形式；负责地行使监督权利，依法进行民主监督。如 可就本社区的环境污染问题、垃圾的存放与处理等问题，通 过调查研究形成方案，采取适当的监督方式实施监督。
第四框__民主监督_守望公共家园
8、在这个用键盘发表情绪、用鼠标拉紧神经 的网络年代，由于“瞬间万里”的传播，网 络监督已经发挥出了巨大的威力，对官员勤 政廉政以及转变治理观念和方法产生了强烈 的倒逼作用。这说明，在我国( ) A．公民管理国家越来越直接 B．民主决策的形式日趋多样化 C．民主监督的渠道越来越多 D．政府机关越来越有权威
• • • •
C
4、（2009•广东高考）某地考核领导干部有 新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职 不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映 了我国公民通过（ ） A.民主决策，参与国家政治生活 B.民主监督，参与国家政治生活 C.民主选举，参与国家政治生活 D.任免干部，参与国家政治生活
5、2011年8月23日，国家民政部起草了《公 益慈善捐助信息披露指引(征求意见稿)》，公 开征求社会各界意见。全国人民可以通过手机、 网站、写信等方式就意见稿建言献策。这种做 法： ①有利于完善基层民主制度 ②是公民通过信访制度参与民主监督的表现 ③是公民参与民主决策的表现 ④有利于政府科学决策、民主决策 A．①② B．③④ C．①③ D．②④
A、信访举报制度
B、人大代表联系群众制度
C、舆论监督制度
D、揭发检举制度
• 3、《焦点访谈》是一个收视率很高的节目，这 个节目在播放时，每次都强调一句话“用事实说 话”。这是因为（ ）
A B C D 舆论监督栏目都是现场直播的 舆论监督有透明性高的特点 要负责任的依法行使监督权利 舆论监督机关也是司法机关
• 1、2011年2月，江苏省某市300名人大代表分 成24个活动小组，分赴全市各县区，通过个 别走访、约谈会等方式，密切联系群众，积 极反映群众问题，推动民生问题的解决。这 体现的民主监督的渠道是（ ） • • • • A信访举报制度 B舆论监督制度 C民主评议会 D人民代表联系群众制度
民主监督：守望公共家园
一、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容
行使监督权的前提
当国家机关及其工作人员没有 切实履行职责，没有做好本职 工作时 当公民受到国家机关的压制、歧 视或不公正待遇时 当发现国家机关工作人员有违 法、失职行为时
监督权的内容
批评 建议 申诉 控告
控告 检举
想一想
下列情况下公民可以行使什么监督权？ 批评、建议
某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县 城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫 走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。 听了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。 再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！” 然后扬长而去。
问题探究一：
问：面对派出所民警的行为，刘某该怎么办？
问题探究二：
问题探究三：
最后，小刘和老刘听了村民甲的意见，写 了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。 监察部门很重视，派专人进行调查。查清事 实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的 处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经 济损失。
1、在我国，宪法规定的公民的政治权利和自 由主要有哪些？
（1）选举权和被选举权 （2）政治自由 （3）监督权
舆论监督制度
含义 方式 公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 网络、电视、广播、报纸、杂志等
透明度高、威力大、时效快、 特点 影响广 对国家机关及其工作人员的监督 作用 发挥独特作用
（4）其他监督方式:
监督听证会、民主评议会、网上 评议政府等
民主监督的新形式 监督听证会
广州市人大对政府部 门的监督再现重大突 破———全国首个监 督听证会召开，针对 广州市政府部门执行 《广州市城市市容和 环境卫生管理规定》 是否到位问题 进行 激烈的争论
民主监督：守望公共家园
高一政治导学案第一单元第二课第四框民主监督：守望公共家园【自学提纲】一、民主监督：守望公共家园1.监督权是公民重要的政治权利我们对于国家机关及其工作人员有提出的权利；对于国家机关及其工作人员的违法失职行为,有提出的权利。
2．选择民主监督的方式（1）我们可以给国家机关或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是通过制度行使自己的监督权。
（2）我们可以将自己的意见、建议和要求反映给，形成议案，上传到国家权力机关。
这是通过制度实行民主监督。
（3）我们可以依法在上公开发表意见。
这是通过制度行使监督权。
（4）此外，等活动，是民主监督的新形式、新方法。
2．负责任地行使监督权利。
公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要。
另一方面，必须。
【探究思考】1.信访举报制度是民主监督的重要途径，在当今互联网日益发展的今天，我们除了写信、打电话或当面向有关人员反映意见外，还可以采用哪些形式?2.通过人大代表联系群众制度实行民主监督有什么优势?3.舆论监督制度在实行民主监督方面为什么能够发挥独特的作用？4.课本P29-30镜头一和镜头二中“俊杰”和“刘霜”是通过什么方式行使自己的监督权的？5.课本P27《探究与共享》第1、2、3个问题。
【知识测评】1．国务院某参事在基层调研时发现，当地有关行政部门的个别工作人员上班期间不能遵守制度，在网上“种菜”“偷菜”，工作态度不端正，于是打电话向有关部门反映问题并提出建议。
该参事是通过A．信访举报制度B．舆论监督制度 C．民主评议会 D．监督听证会2.中国有近3亿网民，网民参与的普遍性和不受控制性，使得网络监督无时不有，无处不在，形成一张群众监督的“天网”。
网民通过这个平台发表意见建议，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成。
表明网络监督①成为有力推动民主政治建设，促进社会民主进步的平台②成为有效的制约和监督权力，切实消除腐败现象的关键③成为公民直接参与民主监督，提供更为有效的渠道和方式④成为公民有序参与政治生活，防止权利受过多约束的途径A．②③ B．②④ C．①④ D．①③3.公民行使监督权有许多合法渠道，下列方式中不可取的是A．向有关人员当面指出，提出批评建议B．给国家机关写举报信，反映自己的意见和建议。
政治生活第二课第四框 民主监督：守望公共家园
2.公民行使监督权的渠道
民主监督的 方式
含
义
特
点
作
用
信访举报 公民通过给国家机关写 信、打电话或当面向有 制度 人大代表 公民将自己的意见、建 联系群众 议和要求反映给人大代 表，形成人大代表的议 制度
案，上传到国家权力机 关。
是公民提出批评、 建议、申诉、控告 关人员反映自己的意见， 和检举权利的重要 提出批评、建议。 途径之一。 好比一条纽带，一 头连着国家权力机 关，一头连着广大 人民群众。
十八大全面建设小康社会新要求：
四、有序与无序的政治参与 ——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、
可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。 1.公民参与政治生活包括那四个方面的内容是什么？ 科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息 化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著， 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。 ——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主 是否遵循法律、规则、程序参与政治生活； 动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信 力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
2.公民行使监督权的渠道
民主监督的 方式
含
义
特
点
作
用
信访举报 公民通过给国家机关写 信、打电话或当面向有 制度 人大代表 公民将自己的意见、建 联系群众 议和要求反映给人大代 表，形成人大代表的议 制度
2022-2022年高中政治 第一单元 公民的政治生活 2.4 民主监督：守望公共家园教案 新人教版
民主监督：守望公共家园课题民主监督：守望公共家园单元第一单元第二课第四框学科政治年级高一学习目标一、知识目标1.了解公民参与民主监督的渠道2.理解公民参与民主监督的意义二、能力目标提高理论联系实际的能力；运用所学的理论知识，对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力，逐步提高政治参与的实际本领。
三、情感、态度与价值观目标珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。
关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。
关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。
引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。
核心素养：政治认同：了解民主监督渠道，提高对民主监督的理解和认识。
科学精神：分析现实生活中行使监督权的各种态度、方式的根底上，理性选择合理的监督方式维护自己合法权益的科学精神。
法治意识：引导学生积极参与民主监督，增强其法治意识，知道在法律允许的范围内积极参与民主监督。
公共参与：学会运用法律武器维护自己合法权益，同时处理好权利和义务的关系，增强公民的社会责任感。
重点宪法对公民监督权的规定和要求；公民如何正确地行使监督权利。
难点公民如何正确地行使监督权利。
教学过程教学环节教师活动学生活动设计意图导入新课在我国，人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，还表达在可以通过行使监督权，进行民主监督，为守望家园奉献自己的力量，本节将进一步学习民主监督方面的内容。
思考这样导入新课有承上启下的作用，使学生能理解前一课与本课的关系，加强知识间的联系，并自然过渡到本课。
讲授新课一、监督权〔以知识回忆的形式〕监督权中监督的对象是谁?又包含哪几项具体权利?展示材料，判断具体权利。
思考：公民监督权与民主监督一样吗？为什么？二、选择民主监督的选择方式活动：思考：聚焦疫情防控、复工复产、工程建设、脱贫攻坚等重大决策部署贯彻执行情况，稳定就业、公共卫生平安体系建设、困难群众兜底保障等涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况开展民主监督，你可以通过哪些方式把你的意见反映上去？打、写信、新闻媒体、联系人大代表等等。
必修2：1.2.4 民主监督：守望公共家园
探究一 选择民主监督的方式 [识记·探究]
• 实行民主监督的合法渠道 • (1) 信访举报 制度。 人大代表联系群众 • (2) 制度。 • (3) 舆论监督 制度。 民主评议会 • (4)新形式：监督听证会、 、网 上评议政府等。
2、民主监督的方式 （1）信访举报制度
特点：重要途径、有效方法 作用：为公民行使监督权提 供了有力保障。（法律、机 构）
民主监督 的方式
信访举报制度
人大代表联 系群众制度
舆论监 督制度
新形式新 方法
区别
作 用
为公民行 使监督权 提供了有 力的保障
能够使公 民行使监 督权、参 与民主监 督得以落 实
在监督 中发挥 着独特 的作 用……
监督听 证会、 民主评 议会、 网上评 议政府 等活动
[理解·应用]
• 1．正确理解公民的监督权 • (1)“谁监督”： 行使监督权的主体是公民。 • (2)“监督谁”：
①信访举报制 ①社情民意反映 度 ①直接选举 制度 ①农村村民 ②人大代表联 形 ②间接选举 ②专家咨询制度 自治 系群众制度 式 ③等额选举 ③重大事项社会 ②城市居民 ③舆论监督制 ④差额选举 公示制度、 自治 度 ④社会听证制度 ④民主监督的 新形式
民主选举 地 位 区别 作 用
民主决策 民主管理
• 中国互联网论坛的红火程度， 是世界上任何其他国家都无 法比拟的。这不仅因为中国 网民数量世界第一，论坛数 量世界第一，同时也因为中 国网民关心政治，热衷于探 讨政治问题。在网上，网民 不仅对国家的政策进行讨论， 也对官员的德行“品头论 足”，对不合理的规定，不 称职的官员，进行公开直接 的批评。这是民意的狂欢， 是公民民主权利意识的觉醒 和民主真实性的彰显。
2.4 民主监督：守望公共家园
A
（1）实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求 （2）真正享受民主生活，政治素养的检验 （3）有序与无序的代价与后果
3、如何实现公民有序的政治参与？
（1）有序与无序的区别
①遵循 民主监督； ②依法行使 ③正确处理 参与民主选举、民主决策、民主管理、 、履行 。 ；
（2）确保有序参与的条件
①在中国共产党的领导下
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
负责地行使 激发广大公民关心国家大事，为社会主义 监督权利 现代化建设主人翁精神 公民行使 监督权利 勇于行使 依法行使
意义：有利于改进国家机关和国家工作人 员的工作
综合探究 有序与无序的政治参与
1、公民参与政治生活的重要内容？ 2、为什么要依法有序扩大公民的政治 参与？
(4)把你认为合法的方式，按照重要性进行排 序，然后说明理由。
①"打电话举报。"因为在我国建立了信访举报制 度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、 控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监 督的有效方法。 ②“请人大代表出面。"因为在我国设立人大代 表联系群众制度。人大代表联系群众制度，能够 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落 实，得到切实的保障。 ③“借助舆论的力量”。因为在我们可以通过舆 论监督制度行使监督权。舆论监督制度以其透明 度高、威力大、影响广、实效快等特点，在对国 家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
• 4、为什么要监督：监督的意义 • 5、怎样监督： 监督的方式、渠道
2、公民行使监督权的合法渠道
信访举报制度
张云泉每天要拆阅大量来信
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督听证会 民主评议会
民主监督,守望公共家园说课稿
民主监督，守望公共家园说课稿民主监督，守望公共家园说课稿1各位领导各位同事：大家好！今天我要进行说课的框题是《民主监督：守望公共家园》。
一、背景分析1、教材分析（1）教材的地位和作用《民主监督：守望公共家园》是高一政治必修2第一单元第二课第四框题。
在此之前，学生们已经学习了公民所享有的政治权利和自由，了解到公民享有监督权，这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。
本框题承接了教材第一课“公民的政治权利和自由”这部分内容，又为后面第四课“权力的行使：需要监督”的学习埋下伏笔。
所以学好这个框题为学好以后的政治常识打下牢固的基础，而且它在整个教材中也起到了承上启下的作用。
（2）教学的重点与难点本框题的核心概念是“监督”。
即要求学生了解公民监督的对象、范围；公民行使监督权的渠道；公民行使监督权的意义以及明确要负责任地行使公民监督的权利，合法地使用监督权。
所以确定本框题的重难点是公民行使监督权的渠道；公民实行民主监督的意义以及公民如何实行民主监督。
2、学情分析通过前面内容的学习，学生已经初步了解到我国公民在政治生活中享有广泛的政治权利和自由，监督权是公民的其中一项政治权利，它包括有批评、建议权、申诉权、控告权、检举权。
在这里学生知道了监督权的问题，而《民主监督：守望公共家园》这一框题进一步详细地阐述在不同情况下，公民应该行使监督权里的哪个权利，可以通过什么样的方式，行使监督权有什么意义以及如何行使的问题，让学生对公民的监督权有更深刻的认识和理解。
在学习过程中，面对复杂的生活发生的不同情况，学生要正确判断并选择正确的方式行使自己的监督权是学生面临的一个难点。
二、教学目标设计根据新课标的要求：“列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，感悟公民参与民主监督的责任和价值”；根据教材的结构和内容分析，结合高一年级学生的认知结构及其心理特征，我制定了以下的教学目标：（一）知识与技能1、了解监督权的内容；2、理解行使监督权的渠道、意义以及方法（二）过程与方法1、联系已经学过的公民的政治权利与义务的有关知识，培养学生依法行使政治权利的行为和能力，逐步增强和提高学生政治参与的责任感和实际本领；2、学会把理论知识和实际本领结合起来，培养学生理论联系实际的能力3、提高学生自主学习、合作学习的.能力（三）情感、态度与价值观通过学习，让学生充分认识民主监督的意义，珍惜自己享有的民主权利，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；同时引导学生要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利，体会公民参与政治生活的必要性，增强主人翁责任感。
24民主监督：守望公共家园辽宁省岫岩满族自治县第二高级中学高一政治人教版必修二课件(共23张PPT)
2005年5月1日，新修订的《信访条例》正式实施
中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室
8
民主监督的方式
含义
特点
作用
人大代表联系 群众制度
公民将自己的意见、建议 好比一条纽带，一 能够使公民行使监
和要求反映给人大代表， 头连着国家权力机 督权、参与民主监
形成人大代表的议案，上 关，一头连着广大 督得以真正落实，
最终，赵大爷决定明天上卫生局一趟，反映一下医 院的问题。卫生局的工作人员热情地接待了赵大爷，记 录了赵大爷反映的问题，并承诺在一周内给予答复。在 政府的协调下，医院与赵大爷达成一致，由医院给予一 定的赔偿，更重要的是政府因此出台了一系列的医疗方 面的措施和规定，老百姓拍手叫好。
赵大爷终于松了一口气，他想姥爷这下也算瞑目了。 赵大爷感慨地说：“这以后，可得积极地行使监督权， 以维护自己和大家的利益啊！”
传到国家权力机关。
人民群众。
得到切实保障。
每位全国人大代表的手中，都有几个 专用信封，这些装载着建议、意见甚 至冤案申诉的信封可以直达中央，地 方各级政府不得拦截，按照规定，代 表信件在三个月内必须回复。 民间消 息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄 马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难 你 。“特别信封”呈白色，上面印有 “北京全国人大常委会办公厅(收)” 的字样，最与众不同的是，信封的左 侧盖有“专件全国人大代表建议”的 印章，并注明“全国人大常委会办公 厅印制”，透露出不同一般的规格和 权力。
思考：赵大爷的这种行为有什么意义？
三、负责地行使监督权
2. 公民行使监督权的意义
（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （2）有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代
化建设出谋划策的主人翁精神。
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3.（2016·枣庄高一检测）市民姜先生车辆被盗后，向 北京市交通委员会申请重新配置指标，得到的答复是 “只能重新参加摇号”。姜先生认为该做法无法律依 据，遂向丰台区法院提起诉讼，要求确认北京市交通委 行政行为违法。姜先生的做法( B ) ①是依法实行民主监督的表现 ②是参与民主管理的有效途径 ③会干扰政府正常的公务活动 ④有助于维护自身的合法权益 A.①② B.①④ C.②③ D.②④
2003年3月20日，湖北青年孙 志刚因未带证件，在广州收容所被 打致死。官方最早坚持他是正常因 病死亡，但在《南方都市报》记者 陈峰、王雷调查后，发现他是被毒 打致死。后官方不得不重新进行调 查，最后公布的结果是孙是在医院 中被护工和同房病人殴打致死。6 月20日，实行多年的收容遣送制度 被废止。
“信访不如信网”此语既道出了网络舆论监督强
大的影响力及民众对网络的信任，同时也反衬了民众
对政府部门的不信任和怀疑。许多政府部门不愿解决
或一时解决不了的问题，一旦得到了网曝，再难事情
都会得到有关部门迅速有效地解决。
“表哥”杨达才：2012年8月26日，陕西省包茂高速特大交 通事故，致36人死，2人重伤。然而，车祸现场竟然有一名官员 面带微笑。网友对他进行了“上天入地”的人肉搜索，发现该 官员是陕西省安监局局长杨达才，继而扒出其佩戴多款价值不 菲的名表以及眼镜、皮带等昂贵饰物，短短27天后，其涉嫌严 重违纪被撤职。
（二）负责地行使监督权的措施：
1、态度上：为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力 作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；。 2、行动上：采取合法方式，坚持实事求是的原则，不 干扰公务。
【对点训练】
(2016·宝应高一检测)某小区公民小李，就私家车占道 影响出行问题通过热线向本地人大代表反映。这主要体 现了公民通过( B ) A．社情民意反映制度参与民主决策 B．人大代表联系群众制度实行民主监督 C．舆论监督制度行使监督权 D．信访制度参与民主决策
负责地行使监督权利
（一）民主监督的重要性
1、对被监督者：有利于改进国家机关及其工作人员 的工作。 2、对监督者：有助于激发广大公民关心国家大事， 为 社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。
1.公民为什么要做某一件事？怎样做某一件事？ 意义？ （1）公民为什么要自觉参与……？
①必要性：我国是人民民主专政的社会主义国 家（我国国家性质） 本质是人民当家作主（人民地位）、 公民享有广泛的政治权利和自由：选举权和被选 举权；监督权；政治自由（公民权利）
②重要性：第一，对公民，有利于增强公民 主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真 正行使（实现）自己的民主权利。 第二，对社会或国家，有利于保障人民当家作 主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设 和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事 业的发展。民主监督： 守望公家园谁监督监督谁
谁监督：公民
监督谁：一切国家机关和国家工作人员
选择民主监督的方式
1.信 访 制 度
胡连友继续 实名举报原东安 县公安局局长、 县委书记、县法 院院长等人严重 违纪违法犯罪！
2.人 大 代 表 联 系 群 众 制 度 1.方式：议案 2.特点:好比一 条纽带，一头 连着国家机关， 一头连着人民 群众。 3.作用:能够 使公民行使监 督权、参与民 主监督得以真 正落实、切实 保障。
我们的意见、 建议
人大代表
议案
权力机关
其它国家机 关
群众向人大代表朱列玉反映，国家地震局既负有 监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预 报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局并在中国 科学院设置地震研究院从事震前探索工作。朱列玉在 人大开会时提出此项议案。
3.舆论监督制度（新闻媒体）
特点：透明度高、威力大、影响广、时效快．
湖南衡阳六 名“瞌睡 干部”被 免职
4.民主监督的新形式、新方法
监督听证会
政府部门的监督 再现重大突破——— 全国首个监督听证 会召开，针对广州市 政府部门执行《广州 市城市市容和环境卫 生管理规定》是否到 位问题 进行激烈的 争论
网上评议政府
探究三：我们应怎样负责任的行使监督权？
网络水军”的出现,让网上舆论的上述缺陷显得更加突出。尤其 是当案件涉及富人、官员、警察、法官、检察官等所谓的“强势群 体”时,发表舆论的网民往往以“弱势群体”的面目出现 ,“善”、 “恶”的阵营好像十分分明,其实却往往是在掩盖真相、混淆视听。
周久耕，原南京 市江宁区房产局局长， 2008年12月因对媒体 发表“将查处低于成 本价卖房的开发商” 的不当言论，以及被 网友人肉搜索，曝出 其抽近2000元一条的 天价香烟，戴名表等 问题，引起社会舆论 极大关注，人送其 “最牛房产局长”、 “天价烟局长”等多 个极富讽刺意义的称 谓。
承德“劝跳五楼书记” 史国忠被免职
“房姐”龚爱爱事件 2013年1月17日，一则有关陕西神木“房姐”的 帖子网上热传，该网帖称陕西省神木县农村商业银行副 行长龚爱爱在北京有20多套房产，总价值近10亿元，后 又被曝有4个户口。1月24日，公安部成立工作组核查 “房姐” 问题。1月31日，北京警方证实，龚在京拥有 41套住房，共9666.9平方米，及奥迪轿车一辆。2月3日 龚爱爱在北京被专案组抓获依法刑事拘留，而为其违法 办户口的北京、山西和陕西4名民警也被刑拘。
综合探究： 有序与无序的政治参与
1、政治参与的重要内容
民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督。
2、有序与无序的政治参与的区别
第一，是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民 主决策、民主管理、民主监督。（准绳） 第二，是否依法行使政治权利、履行政治性义务。 第三，是否正确处理权利与义务的关系。 第四，是否服从中国共产党的领导。
（2）公民应如何参与政治生活？ 要求：A、依法有序的参与； B、坚持公民参与政治生活的基本原则； （公民在法律面前一律平等，坚持权利和义务 统一的原则，坚持个人利益和国家利益结合的 原则。） C、各种民主方式的具体内涵和途径（渠 道）和要求。
不去奋斗，不去创造，再美的青春也 结不出硕果。