招远市黄金旅游业

黄金“牵手”旅游招远旅游的转型升级之路2013-1-22 8:50:50山东省旅游信息中心字号：[大中小] 选择背景色：

走进招远，可以说是触目皆“金”。大街小巷各种“镀金”招牌琳琅满目：淘金小镇、招金银楼、金都花园、黄金珠宝首饰城……令人目不暇接。尤其引人眼球的，是市区那座被当地人形象地称之为“金漏斗”的城市雕塑，上部形似漏斗，下面貌如金矿，清晨当你站在它的西侧向东眺望，映入眼帘的是一轮红日从漏斗里冉冉升起。其寓意为日进斗金，财源滚滚，同时也向世人昭示着招远的城市名片——“金都”。对于招远人来说，黄金已经不仅仅是一种资源，而是渗透到每个细节的生活方式。

“丰富的黄金资源，是招远得天独厚的优势。但是，单纯依赖资源本身的发展是不可持续，不能长久的。十八大报告提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。对招远这座资源型城市来说，我们的战略抉择就是未雨绸缪，通过黄金产业转型带动城市经济转型，靠黄金产业带动旅游等其他各业发展，实现以金生“金”，可持续发展。”在接受采访时，招远市委书记张伟对记者如是说。

政府主导，把握先机谋转型

招远是我国最大的黄金生产基地和民族黄金工业发祥地。早在春秋战国时期，招远人就采用火烧水泼炼金术提炼黄金用做饰币。自宋代以来，实行“官督民办”，创办了中国历史上第一个官办金矿。此后，经历元、明、清和民国的沿袭发展，境内至今保存有各个历史时期的黄金生产遗址、采选工具，更有众多的现代化矿山和黄金企业，是天然的黄金博物馆。在超越千年的黄金生产历史长河中，形成了光辉灿烂的黄金文化。目前，招远是全国第一大产金县级市，连续39年黄金产量居全国首位，2002年被中国黄金协会命名为“中国金都”。但是，金山银山，总有穷尽的一天。如果有一天黄金产业优势丧失了怎么办?培育新型产业，实现城市转型，成为摆在招远市决策者面前的一个“时代课题”。

为了避免“金尽城衰”的尴尬局面，招远市委、市政府决心寻找新的经济增长点。思路决定出路。经过深入调查研究，反复讨论论证，招远梳理出一条实施城市转型战略，发展生态文明建设的绝佳路径。那就是围绕拉长黄金产业链，把旅游业作为国民经济战略性支柱产业、服务业龙头和城市转型的突破口进行扶持培育，促进产业结构转型升级。并提出了“金泉山海”整体开发，全力打造中国一流黄金主题旅游目的地城市的发展目标。沿着这样的路数，招远开始了“绿水青山”与“金山银山”协调发展，走新型工业化发展道路的探索。

围绕打造中国一流黄金主题旅游目的地的目标，招远大力实施政府主导战略，强化扶持引导，先后走出了三步好棋：一是斥资1000万元，聘请专家、学者对招远旅游进行高端规划，“顶层设计”。2006年，《招远市旅游发展总体规划》及“金泉山海”旅游资源开发规划应运而生。二是加大奖励扶持力度。为强化对黄金产业转型的政策扶持，招远先后制定了《关于加快推进全市黄金产业转型的

意见》和《招远市可持续发展准备金征收管理使用暂行办法》，每年从黄金企业统筹准备金5000万元，专项用于补助黄金企业转型项目。与此同时，他们还出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》和《招远市旅游项目贷款贴息管理暂行办法》。市财政每年拿出不低于1000万元的旅游专项资金，用于旅游市场营销和项目奖励、补助。三是加强行业指导。按照相关标准指导企业开展标准化建设，现已建成4A级景区和3A级景区各1家、三星级以上酒店7家、三星级以上餐馆5家、中介机构14家、山东省旅游商品研发基地和金牌购物店4家。

在政府强力主导下，招远实现了华丽转身：从黄金一业独大到多业并举，旅游、服务、新型建材等产业集群迅速崛起；从卖资源到卖旅游，打造出以黄金实景博览苑、淘金小镇为代表的一大批黄金旅游胜地。

谈到这些嬗变，刚刚从招远市黄金局局长调任旅游局局长的郝增宝深有感触地说：在招远黄金产业如日中天的情况下，市委、市政府着眼长远，把握先机，提出了通过黄金产业转型带动城市经济转型，把旅游业作为国民经济战略性支柱产业进行扶持和培育的战略构想，展现的是对人民的负责和对历史的担当。这种境界和担当，也换来了丰厚回报。近年来，招远市旅游等服务业增加值占GDP 比重逐年提高，去年预计达到35.6%，比2008年提高5.9个百分点。旅游业更是突飞猛进，实现了跨越式发展。目前，全市各项旅游基础设施明显改善，产业规模不断扩大，服务质量全面提升，形成了一支生机勃勃的产业新军和要素配套的产业体系，进一步彰显了优秀旅游城市形象。2012年，全市接待海内外游客342.1万人次，同比增长90.1%；旅游总收入52.8亿元，同比增长84.3%，招远旅游业步入了持续快速发展的新时期。“政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资助推转型”的“招远转型”，已经成为旅游业发展的一种新模式。

项目带动，打造“金都”新亮点

旅游项目是旅游业发展的基础。今天的项目建设，就是明天的产业结构。黄金、温泉、山林、滨海，构成了招远旅游资源的特色和基础。为加快把资源优势转化为经济优势、竞争优势，招远以项目建设为引领，大力实施“金泉山海”整体开发战略，着力打造以黄金生态旅游为龙头，温泉和购物旅游为热点，滨海旅游为亮点的三大旅游板块，从而形成了招远城市新亮点。

一是罗山黄金文化旅游度假区。罗山既拥有国家级森林公园，又拥有亚洲最大的金矿田，历史文化遗迹遍布，2011年被评为国家4A级旅游景区，是招远旅游的龙头和招牌。罗山黄金文化旅游度假区总投资300亿元，以横亘东西、方圆达百平方公里的罗山为核心，包括黄金实景博览苑、宋代淘金小镇景区、罗山国家森林公园、班仙洞等，融黄金、森林、宗教、民俗于一体。目前，投资7.8亿元、占地160亩的黄金实景博览苑已于2009年竣工启用。博览苑由黄金博物馆、矿井体验区、实景展示区等组成。景区利用原罗山金矿旧址，把废弃的矿洞开发成旅游产品，可以说是招远由黄金产业向旅游业转型的一个缩影。博览苑全景式展示中国不同历史时期黄金生产工艺，以及古今中外黄金文化，是国内规模最大、现代化元素最多、功能最齐全的黄金主题旅游景点，先后被评为全国科普教育基地和国家4A级景区。博物馆利用声、光、电等现代高科技手段，向游客展现黄金采、选、冶生产工艺及古今中外黄金文化；体现“参与、互动、体验式、场景式”展示理念，融古今中外和招远黄金文化历史于一体，让游客如梦如幻般感受黄金历史文化独特的艺术魅力。投资6亿元建成的具有宋代风格的淘金小镇，占地100亩，建筑面积15000平方米。景区内以仿古建筑、场景再现、特色小吃和游客参与为特色。由财神殿、淘金体验区、娱乐休闲区和综合服务区四个功能区组