北京市海淀区人民政府关于培育和促进文化消费的意见

北京市海淀区人民政府关于培育和促进文化消费的意见

【法规类别】文化综合规定

【发文字号】海政发[2018]11号

【发布部门】北京市海淀区人民政府

【发布日期】2018.05.31

【实施日期】2018.05.31

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

北京市海淀区人民政府关于培育和促进文化消费的意见

（海政发〔2018〕11号）

各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：

根据国务院办公厅《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85号）、文化部和财政部《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》（文产发〔2016〕6号）、市政府《关于促进文化消费的意见》（京政发〔2014〕44号），为落实首都城市功能战略定位，深入挖掘文化科技融合新动力，构建新型城市形态，让文化软实力成为区域创新发展的硬支撑，充分发挥文化消费在全国科技创新中心核心区建设中的促进作用，特制定本意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对北京重要讲话精神，以深化文化体制改革为动力，大力促进文化产业健康发展，着力加强文化消费供给，不断丰富文化消费业态，发挥文化消费对经济增长的拉动作用；努力培育文化消费理念，积极引领健康向上的文化消费方向，使文化消费成为弘扬和践行社会主义核心价值观的重要载体，提升城市特色和活力，打造包容多元、富有灵性的新型城市形态。

（二）基本原则

坚持社会主义先进文化前进方向，坚持社会效益和经济效益相统一原则，坚持文化为民、文化惠民，支持文化企业发展，加强文化市场建设与管理，努力为人们提供科学健康的文化产品和服务。

--市场主导，政府推动。充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，更好地发挥政府的促进推动作用，引入竞争机制，营造公平的营商环境，促进供需对接，激发市场主体活力，增强文化消费内生动力。

--需求引领，创新驱动。以满足人民群众日益增长的多样化、多层次文化消费需求为切入点，引导树立健康向上的文化消费观念，推动文化内容、经营机制、消费模式创新，有效释放文化消费潜力。

--融合发展，产业联动。推进教育培训、数字影视、数字出版、文化艺术、动漫游戏、图书出版、文化娱乐、体育健身、旅游观光、文化出口等文化创意产业融合发展，促进相关产业转型升级，拓展文化消费新空间。

--资源共享，辐射带动。立足海淀全国科技创新中心核心区的城市功能定位，不断挖掘区域优质文化资源和丰富的业态，深化合作交流，提升海淀文化市场的辐射力、影响力。

（三）主要目标

到2020年，文化产品供给更加丰富，服务效能进一步提升，文化消费市场体系更加健全，文化消费环境更加完善；全区文化消费总量、人均文化消费支出和消费满意度显著提升，文化消费成为新的经济增长点。