五项文明创建方案与总结

五项文明创建方案与总结锡盟开展五项文明活动实施方案根据党的十六届四中全会和盟委(扩大)会议精神，为了进一步加大中国联通精神文明建设力度，创造良好的经济社会发展环境，公司党委决定在全公司开展五项文明活动，特制定如下方案：一、活动内容及时间(一)在单位开展绿化、美化、硬化、净化、亮化活动。

具体要做到单位周边空地绿化面积不低于20%（包括草坪、植树和摆放盆花），硬化面积不低于70%，办公房舍窗明几净，并建有相应制度，街路路灯要按照节能、造型新颖的要求，做到一街一款，主要街路两侧楼舍建筑要设置轮廓灯、投射灯等亮化设施，与街路亮化辉映一体，营造一个宽敞、舒适、典雅、卫生、整洁的工作环境。

每个旗县市（区）都要有2—3条样板街（路）。

此项活动从现在开始到明年6月底结束。

(二)在城乡居民群众中开展“爱我家园”净化活动。

具体要求是，在全盟城镇、街道社区、公共场所、临街商业网点，集中治理清理户外乱涂、乱写、乱画、乱贴等不文明现象以及违规牌匾、商用广告；集中清理城区道路施工垃圾、乱搭乱建违章建筑、乱设摊点、占道经营、乱扔乱倒乱堆垃圾现象；引导群众自觉维护居民区垃圾点、公厕环境卫生，加强居民楼、院、小区净化、绿化、美化建设。

加强物业、环卫管理，依法处置侵害公共利益行为，标本兼治，提高城镇管理水平。

农村牧区要结合创建锡林郭勒盟“北疆文明大通道”和“千里边疆文明带”创建活动，着力解决苏木乡（镇）、嘎查（村）存在的柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“五乱”现象，清除国道、省道沿线随意填倒的暴露垃圾、白色垃圾。

此项活动安排在今冬明春。

(三)在文化经营场所开展“文化市场净化”活动。

具体要求是，重点对网吧、电子游戏厅等文化经营场所进行专项治理。

有关部门要采取专项行动，严厉打击和铲除利用互联网和远程通讯工具复制、制作、出版、贩卖、传播淫秽色情信息的违法经营活动，坚决查处清理违规向未成年人开放的“网吧”经营点、无证经营“黑网吧”和具有赌博性质的棋牌室、活动中心及违规图书、音像制品出租点，加大对全盟文化市场的监控力度；加强对文化经营户和从业人员职业道德、政策法规的培训教育，培训率要达到100%，维护我盟文化市场健康发展；在社区组织“五老”人员配合监督文化市场，健全完善社会监督、群众举报机制，净化未成年人成长环境。

此项活动从今冬开始，在春节前夕和“五·一”前夕集中组织开展全盟性活动。

(四)在执法机关开展文明执法活动。

具体要求是，执法机关要以内强素质、外树形象，不断提高执法能力和服务水平为宗旨，加强执法人员职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能培训，培训率要达到98%以上；联系部门实际，健全完善制度，进一步规范执法行为，营造依法行政、文明执法、优质高效的执法环境，执法满意程度经群众评议达到90%以上。

此项活动安排在2005年3—6月，活动结束后在全盟通报。

(五)在服务行业窗口单位开展文明优质服务活动。

在全盟宾馆、饭店、车站、交通收费站、涉外旅游点、出租车、公交车等窗口行业，广泛开展文明礼貌、优质服务活动。

具体要求是，各地、各行业要结合实际，着重从练好内功、强化服务手段、规范服务标准入手，开展以职业道德、诚实守信、微笑服务为主要内容的从业人员培训教育，培训率要达到90%以上；落实各种便民利民服务项目和服务措施，强化服务手段；大力实施社会服务承诺制、公示制、信誉制等工作制度，依靠制度建设，规范服务标准，积极推行接待用语、举止仪表、业务知识、服务水平在内的文明规范服务，各单位规范化服务达标率要在90%以上，行业形象、社会信誉群众满意率达到90%以上。

选树一批文明饭店、文明宾馆、文明班组、文明出租车、文明服务员等先进典型。

要注重环境建设，创造条件、增加投入，改造环境，优胜单位要达到花园式标准。

此项活动安排在明年春夏季，利用半年时间集中整治。

二、组织领导与要求(一)盟旗（市）两级宣传部、文明办具体负责全盟开展五项文明活动的组织实施工作，要尽快明确责任，落实制度，专人负责，加强督查，专项推进。

要与有关部门密切配合，把五项文明活动落实到每一个单位、社区、村镇和家庭，保证活动取得实效。

(二)各地、各单位要按照活动内容和要求，把开展五项文明活动与推进星级文明城镇创建活动结合起来，与民主评议行风、树立行业新风结合起来，与大力解放思想、优化开放环境结合起来，与“执政为民、加快发展”培训教育和加强机关文化建设结合起来，找准本地区、本单位、本行业存在的薄弱环节，抓住重点，制定方案，精心安排，有计划、分阶段组织实施，抓好落实。

各级文明单位要充分发挥示范带头作用，带动社会各界积极参与，努力形成全社会齐抓共管、争先创优的浓厚氛围。

(三)要充分发挥各级新闻媒体的作用，大张旗鼓地宣传这次活动的重要意义、目的、任务，充分调动各族干部群众的积极性和创造性，形成党委、政府组织引导，各单位联动配合，社会广泛参与的群众性活动热潮。

要加大对活动中涌现出的各类先进典型的宣传力度，对重视不够、措施不力，活动没有开展起来、没有成效的地区和单位，进行全盟通报批评。

(四)在考核各地各单位精神文明建设时，要把五项文明活动开展情况作为重要内容，进行考核评定。

锡盟“五项文明”活动取得掀起群众性创建热潮自2004年开展“五项文明”活动以来，锡盟形成了部门引导、全社会广泛参与的群众性创建格局，并取得明显成效。

“五项文明”活动推开以后，锡盟各地各部门把“五项文明”活动作为优化发展环境、促进经济转型、提高人员素质和社会文明程度的有效手段，切实加强组织领导，建立健全工作机制，为活动深入扎实开展提供了组织和制度保障。

一是成立了活动领导小组，统一指挥，统筹安排，做到管理有序、分工明确、责任到人。

二是结合实际制定了“方案”和“细则”，进一步明确活动内容、要求和时间进度，并及时召开动员会、专题推进会，进行动员部署。

三是强化考评机制，与各地各部门工作实绩目标考核进行挂钩。

镶黄旗和苏尼特左旗将“五项文明”活动，作为2005年精神文明建设重点工作，列入各地各部门年度实绩目标内容，确保了活动顺利开展。

各地把握重点，坚持五结合，推动了“五项文明”活动深入开展。

一是各地各部门把“五项文明”活动，与保持共产党员先进性教育活动相结合，积极发挥各基层组织和党员干部在活动中的组织领导和先锋模范作用。

阿巴嘎旗把“五项文明”活动，作为先进性教育活动的主题实践活动，切实解决社会关注的热点、难点问题和群众生产生活中的实际问题，把活动不断引向深入。

二是把“五项文明”活动与精神文明“三大创建”相结合，把活动内容融入精神文明建设每个环节。

各地各部门将“五项文明”活动，作为创建文明城市、村镇、行业、单位、社区的重要内容，统一规划、统一部署，加大工作落实力度，把活动延伸到了基层和农村牧区，进一步扩大了活动覆盖面。

三是把“五项文明”活动与城镇建设相结合，大力清理整顿户外广告牌匾、乱写、乱画、乱贴垃圾广告及流动摊点等有碍镇容镇貌的现象，加大“市场净化”和“爱我家园”活动的实施力度。

西乌珠穆沁旗城管综合执法大队，对市场、外来摊点、户外修理点、流动摊点及不合格户外广告牌匾等，进行了集中整顿清理；锡林浩特市对市区主要街路的牌匾和店铺门窗粘贴的广告、宣传画等，进行集中清理，美化了市容市貌；东乌珠穆沁旗把活动与城乡发展规划有机结合起来，在建立“五项文明”活动长效机制方面进行了有益探索。

四是与“扫黄打非”、爱国卫生运动等专项行动相结合，把活动推向高潮。

公安、文化、工商、城管等部门，在元旦、春节期间开展网吧专项整治、“扫黄打非”行动和环境整治爱国卫生运动，掀起了一轮又一轮“五项文明”活动热潮。

五是垂直管理与横向协调相结合，双管齐下，协调运作。

全盟国税系统等一批垂直管理部门，在按系统要求开展活动的同时，主动服从地方统一安排，积极投身于“五项文明”活动，为“五项文明”的开展做出了贡献。

阿巴嘎旗“五项文明”活动改善发展环境为创造有利的经济社会发展环境，结合先进性教育活动，阿巴嘎旗认真组织开展“五项文明”创评活动，取得良好成效。

一是以巴彦查干镇城镇基础设施建设为突破口，扎实推进机关“五化”活动。

投资200余万元对镇内6条主次街道进行硬化，总面积达到3800平方米。

投资70万元对主街道实施拆墙透绿工程。

投资131万元，实施了城镇休闲广场、主街道、101省道两侧及城镇周边环境的绿化工程，种植树木2000余株、花卉1625平方米。

二是结合实际，以“文明阿巴嘎”为载体，认真开展爱我家园净化活动。

180多个旗直单位分别对全镇近200个垃圾点进行了集中包点清理。

进一步改进原有城镇卫生保洁运行机制，采取同工同酬的方式，利用和吸纳社会车辆加入到清运车队中，做到镇内垃圾日产日清。

结合“草原千里边疆文明带”创建活动，在牧区集中开展室内外卫生清扫和整治“五乱”活动，明显改变了牧区生活环境卫生。

三是以净化文化环境为重点，积极组织开展文化市场净化活动。

旗文体、公安、工商等部门不断加大文化经营场所的监控力度，对全旗文化市场经营业主进行重新审核登记，培训网吧、游戏厅从业人员和经营业主。

共开展联合检查6次，依法取缔2家无照经营的网吧。

四是积极组织动员执法部门开展文明执法专项活动。

五是在文明优质服务活动中，在服务窗口单位广泛推行和全面落实社会服务承诺制、首问负责制，投入专项经费改善服务窗口办公环境，并组织开展职业道德、举止仪表、业务技能等方面的全员业务培训。

邮政、电力、公安、金融等部门还在旗电视台向社会公布监督电话，聘请人大、政协、纪委等部门领导及离退休干部担任行风建设义务监督员，有效强化了对服务窗口的社会监督力度。

工商、卫生、药监等部门结合工作实际，公开办事程序，推行“一窗式”、“友情提醒”等便民服务措施，切实提高了群众对窗口单位服务质量的满意率。

全盟“五项文明”活动自2004年11月开展以来，全盟各地各部门高度重视，精心组织，扎实推进，层层落实，已取得了初步成效，成为了党委、政府引导，各部门联动，全社会广泛参与的群众性活动，在优化发展环境，改善城乡环境面貌，转变机关作风，提高工作效率，提升全社会文明程度，促进构建和谐社会发展进程方面，起到了积极作用。

为进一步推动全盟“五项文明”活动，不断扩大群众参与面、扩大覆盖面，把“五项文明”活动与中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念活动、宣传普及群众性精神文明创建活动有关知识、促进机关文化建设有机的结合起来。

从5月份开始，盟委宣传部、文明办组织开展了“开展五项文明活动，构建社会主义和谐社会”知识竞赛系列活动。

并专门编印了《“开展五项文明活动，构建社会主义和谐社会”资料汇编》，为基层广大干部群众学习理论提供了一本相对齐全完备的工具书。