重庆市2016年公开招录法院、检察院机关 工作人员考试《申论》试卷

重庆市2016年公开招录法院、检察院机关
工作人员考试《申论》试卷
一、注意事项：
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。

2.作答参考时限：阅读资料15分钟，作答75分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料
（一）“哲人日久远，典刑在夙昔。

风檐展书读,古道照颜色”2016年4月21日，在第21个世界读书日来临之际，北京东城区府小学的40余名学生齐声朗读起文天祥的《正气歌》，声音洪亮，铿锵有力……“书香中国·北京阅读季”让北京这座古老而又充满活力的城市散发出了浓浓的书香。

目前，全国所有省（区、市）都开展了全民阅读活动，400多个城市常设读书节、读书月等活动，北京阅读季、书香荆楚、南国书香节等一大批品牌活动每年吸引8亿多读者参与。

1995年，联合国教科文组织将每年4月23日确定为“世界读书日”，提出“让世界上每一个角落的每一个人都能读到书”。

2006年，原国家新闻出版总署在借鉴国际经验基础上，会同中宣部等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，“全民阅读”这一全新的理念在中国悄然诞生。

2012年，党的十八大报告历史性地写入“开展全民阅读活动”；2014年开始，政府工作报告连续三年倡导全民阅读；“十三五”规划将全民阅读列为国家八大文化重点工程之一，全民阅读已被提升到国家战略的高度。

（二）今年1月，一段内蒙古呼伦贝尔市某新华书店店员“赶孩子”的视频让“该不该在书店看书”成为热门话题。

这一方面事关对孩子的教育，另一方面又不得不考虑书店的经营状况。

近年来，受网络书店低价冲击、阅读购买习惯改变、经营成本上升等因素影响，全国各地实体书店举步维艰。

被美国《国家地理》杂志评为“2016全球十佳书店”的南京先锋书店近日宣布，将与金隅南京公司一起在南京打造一系列社区图书馆，并将文化名人、文化活动引入社区。

先锋书店从1996年创办以来，累计举办文化阅读活动近2000场，投入经费超过500万元，吸引读者200多万人次。

“先锋书店没有把全民阅读的推进工作局限在大城市，更重视贫困乡村、
偏远学校。

例如2014年4月开办的碧山书局，就是为乡村建设提供精神文化支持。

”先锋书店创始人钱某介绍说。

2014年4月，北京三联韬奋书店开始24小时营业，成为京城乃至国内首家大型“不打烊书店”。

随后，全国多座城市的书店不断开始尝试24小时营业，“夜游书店”成为一种新的文化时尚。

深圳中心书城的24小时书吧有一句动人的宣传语：“哪怕这座城市陷入一片黑暗，这里的灯光也会亮着。

”
一张张老上海照片和格式《良友》海报；充满海派风格的整体装修；咖啡吧和创意产品区……这是位于上海福州路的大众书局。

书香混合咖啡香，使书店的氛围更为静谧温馨，也为读者开辟了更为舒适的休闲和生活空间。

打造“文化艺术空间”、“复合型城市文化空间”，正是近年来不少实体书店留住读者的新举措。

（三）如今谈论起阅读，往往是这样的场景：在地铁、公交车上，朋友圈里分享的10万+热门文章、一条畅快淋漓、针砭时弊的长微博，或是让人感同身受的疯狂吐槽，轻易就让人专心致志盯着手机。

有调查显示，2015年我国成年人日均手机阅读时长首次超过一小时，达62.21分钟，“微信”、“听音乐”、“手机QQ”、“看视频”等活动为成年手机阅读接触者的首选。

习惯从网络获取信息的李某，每天会在闲暇时间在网站上或手机上阅读新闻。

“通过标题阅读就能够了解当天的新闻，遇到感兴趣的新闻再点进去看一看。

没时间一条一条地看，也没有那个耐心和兴趣。

”进入职场近3年，用他的话说：“我已经不知道看纸质书是什么感觉了。

”
文化学者朱某表示，当140字的微博和短资讯成为“数字阅读”的主要呈现形式，中外学术界曾陷入深深的忧虑，短消息缺乏严密的逻辑论证，很多思维都面临“碎片化”的危险。

（四）2015年1月1日，我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》，开始在江苏省正式实施。

《决定》明确规定，政府应当将促进全民阅读纳入国民经济和社会发展规划，将阅读公共设施建设纳入城乡建设规划，工作经费纳入本级财政预算。

2016年2月15日，国家新闻出版广电总局开始就《全面阅读促进条例》公开征求意见。

从世界范围来看，以立法手段来保障和推动全民阅读，是许多发达国家通行的做法。

如美国的《卓越阅读法》、《不让一个孩子落后法案》，日本的《少年儿童读书活动推进非法》，韩国的《阅读文化振兴法》和俄罗斯的《民族阅读大纲》等等。

为何阅读这件人们从小就会的事需要靠立法来推动？阅读是私人行为，读不读、读什么、怎么读，都与国家力量无涉，并不是所有的领域都需要法律涉足。

市民魏某认为，违法
如果没有惩戒措施，又有什么实际作用？用立法来为全民阅读“保驾护航”，有点像水中月、镜中花——中看不中用，虚幻无实效。

市民张某则表示，兴趣是最好的老师，提高阅读量需从培养阅读兴趣开始，总不能立法强制规定每个公民每年必须读多少本书吧？如果被“强迫”读书，读书的乐趣又何在？能入脑入心吗？
（五）前不久，半月谈网开展的《阅读，体味书香——您一年读几本书？》的问卷调查显示，1500名受访者中，每年读书2本以下的人占37%，还有一些受访者表示一年也读不完一本书。

当被问及不阅读的原因，受访者中有24%的人选择“没有时间”。

刚刚从学校毕业进入医院工作的90后女生陈某称，每天早上7点起床，8点上班，晚上6点下班，到家都已经快8点，还得做饭吃，洗洗涮涮后都10点多了。

医院在创建“三甲”期间，每天晚上还要加班到10点，回家更没时间了。

“到家就想睡觉，那还有时间读书啊。

”
在一些高校，“只读有用的”已经成为不少大学生阅读的信条。

吉林大学的在读研究生王某表示，为了更好地接触社会，自己平时的实习、时间占用了不少时间，有限的读书时间里，往往也会选择看对提高自己工作能力和求职更有帮助的书。

如考证之前匆匆搬出复习教材，为了报考公务员只看行测和申论。

2016年发布的第十三次全国国民阅读调查显示，2015年我国成年国民对个人阅读数量的评价中，只有1.2%的国民认为自己的阅读数量很多，对于个人总体阅读情况的评价中，也只有20.8%的国民表示满意。

（六）“现在书太贵了，动辄就要四五十块”，北京的潘女士说，自己虽然很喜欢看书，却常常因为书价太高而舍不得买。

据调查数据显示，2005年我国单册新书的平均定价是36.75元，而到2015年，已经达到55.15元。

就便利行而言，有阅读能力也有时间的人同样存在“无书可读”的情况，在我国，公共图书馆并不普及。

截止2014年末，全国共有公共图书馆3117个，人均拥有公共图书馆藏书0.58册，这和国际图联和联合国教科文组织推荐的人均1.5—2.5册图书馆藏书量、图书馆最佳覆盖半径和服务读者数量等标准相比，存在显著差距。

百道网CEO、原《中国图书商报》创始人、总编辑程某说：“实际上科研机构、大学里的图书馆跟国外差别不大，差别在公共图书馆，国外平均每达到一定数量人口的地区就设立一个公共图书馆，如在美国，每1.3万人就拥有一家公共图书馆。

而在我国，截至2014年底，平均每44万人才拥有一所公共图书馆。

”
（七）德国是一个崇尚读书的国家，公园草坪上，地铁车厢内，机场候机厅里。

甚至是医院的等候室，都能见到安静捧读的德国人。

70%的德国人喜爱读书，一半以上的人定期
买书，三分之一的人几乎每天读书。

与有些国家老年读者居多的现象相反，在德国，30岁以下的年轻人读书热情最高，50%的孩子表示喜欢读书。

8000多万人的德国，拥有各类书店5000多家，书亭2000多家，平均1.7万人就拥有一个书店或书亭。

这些书店有的开在社区街角，温馨舒适；有的开在闹市高楼，以大见长。

遍布各地的公共书亭是人们分享图书的重要场所，人们把想分享的书放到里面，看中哪本可以随便拿走。

德国还有很多图书交换网站，图书提供者可以获得积分，再用积分在那里“买”书。

德国图书馆联合会网站数据显示，其会员有近1万家。

这些图书馆每年举办活动超过35.1万场，平均每个工作日有访客71.8万人次。

即使在乡村，也会有定期流动的图书馆。

德国拥有全球第二大图书市场。

每年出版新书9万余种，平均每万人11.5种。

大型图书博览会亦闻名于世，法兰克福图书博览会甚至有“全球第一图书博览会”的美誉。

德国人研究发现，一个人在13至15岁前如果养不成阅读习惯，那他很难再从阅读中找到乐趣。

德国阅读基金会开展的“阅读起步——阅读的三个里程碑”项目得到政府的资助，该项目分别通过儿科医生、图书馆和学校为1岁、3岁和6岁儿童发放相应的阅读礼包，礼包中除了适合相应年龄儿童阅读的书籍外还附有家长指南，指导父母更科学地培养孩子阅读的兴趣。

（八）在国内一些大型阅读论坛和读书网站、门户网阅读专区上不难发现，以豪门爱情、霸道总裁、绯闻出轨等为主体的作品，牢牢占据着一些排行榜的前列，其中不乏内容露骨、情节刺激的作品，但阅读量高得惊人。

而中华传统文化、国学经典、西方名著等作品很难在网站的一级页面中找到，各种畅销排行榜中更是难见踪影。

“目前全国五百多家出版社存在着同质化竞争、资源浪费、很多作品不接地气等问题，也存在着一些出版社为了经济利益去出版大量没有思想深度图书的问题。

什么人都能写书、什么人都能出书，内容越是猎奇的、越是剑走偏锋的越好卖。

”安徽出版集团有限责任公司常务副总经理周某这样说。

一位北京的读者称，自己非常喜欢商务印书馆的汉译名著系列，现在出版社再版的好多图书都是已有的经典，新作中能称得上经典的书太少了。

（九）2016年4月20日，首个面向公众推广全民阅读的官方网络平台“书香中国——全民阅读官方网站”正式上线。

针对公众的不同阅读需求，网络在各个板块中分别设置了阅读风向、新书速递、每日一书、阅读推广人、对话大家、阅读公开课、阅读公号矩阵等丰富的栏目，并同期建设了包括手机官网、官方微博和微信公众号等多终端网络传播平台。

2013年，武汉地铁正式通车的同时，全世界首个“书香地铁”也诞生了。

武汉地铁2号线一期工程21个车站设有自助图书馆，地铁乘客可用身份证自助操作，进行借、还书及查询
藏书信息。

每个自助图书馆可借阅图书402册，包括诗歌、少儿读物、哲学、历史、传记、管理等18类。

数据显示，截止到2015年，短短2年时间，“地铁自助图书馆”就实现了累计办证14958个，借书193952本。

在上海，有一个每周六都会准时举行的读书会，作为常态化分享型的阅读推广平台，迄今已举办了八十多期，包括王安忆、舒乙、韩少功、金宇澄、陈丹燕等在内的百余位知名作家学者和评论家都曾和爱书人在这座阅读殿堂相约。

读书会发起人李某介绍，“我们这方式基本会有固定的形式，一个话题，一本新书，2—3位嘉宾，长达2小时，再留些时间给观众的互动，这个经过1年半多的时间，实践证明是非常成功的。

”
（十）高尔基说过：“书籍是人类进步的阶梯”。

中户民族自古是一个热爱书和学习的民族，对书和读书人的尊重具有悠久的历史传统，曾有“万般皆下品，唯有读书高”、“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”的谆谆之言。

“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。

”2015年在北京举行的全国全民阅读工作会议上，国家新闻出版广电总局副局长吴某说道，阅读是一个民族精神发育和文化传承的基本途径，也是一个民族凝聚力和创造力的重要源泉。

2015年3月15日，国务院总理李克强在会见采访十二届全国人大三次会议的中外记者并回答记者提问时表示，“就我个人的经历来说，用闲暇时间来阅读是一种享受，也是拥有一种财富，可以说终身受益。

把阅读作为一种生活方式，把它与工作方式相结合，不仅会增加发展的创新力量，而且会增强社会的道德力量。

我希望全民阅读能够形成一种氛围，无处不在。

”
三、作答要求
（一）请根据给定材料，简要概括我国国民阅读的现状。

（15分）
要求：全面、简洁、有条理。

字数在300字以内。

（二）请阅读给定材料（四）。

假设江苏省将于近期举办一次“关注全民阅读立法”宣传活动，作为工作人员，你将针对群众的质疑现场作出解答。

为此，请根据给定材料（四）所提供的信息，撰写一篇现场发言稿。

（30分）
要求：重点突出，层次清晰，表达简明，结构完整。

字数不超过500字。

（三）请参考给定材料，结合实际，以“让全民阅读形成一种氛围，无处不在”为主题，自选角度，自拟题目，写作一篇议论文。

（55分）
要求：观点明确，内容充实，联系实际，条理清晰，语言流畅。

字数在800-1000字。