关于宜城市部分企业复工复产有关情况的调查报告

关于宜城市部分企业复工复产有关情况的调查报告

为应对当前新冠肺炎疫情影响和持续经济下行叠加的严峻形势，统筹抓好疫情防控和企业复工复产，助推全市工业经济高质量发展，2020年4月8日至10日，宜城市人大常委会主任孙纯科、副主任鲁东辉、李源带领3个工作专班深入到全国、省、市、县四级人大代表所在的回天胶业股份有限公司、葛洲坝宜城水泥有限公司、东方化工有限公司、天舒纺织有限公司等22家企业走访调研复工复产情况。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

三个专班实地走访企业家代表22名，其中：全国人大代表1名、省人大代表2名、襄阳市人大代表12名、宜城市人大代表7名。实地调研企业22家，其中：工业企业13家、农业企业8家、服务业企业1家。20家企业已实现复工复产，1家企业已复工尚未复产（湖北领潮照明科技有限公司），1家企业尚未复工（湖北广发纸业有限公司）。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级人大代表都主动承担社会责任，捐款捐物，履职尽责，在疫情防控和复工复产两场战役中都发挥了模范带头作用。走访的20家企业现都开足马力、加快生产，努力把疫情造成的损失夺回来。同时，随着疫情在全球爆发，企业家们对经济冲击和影响深感焦虑，对国内经济形势表示担忧。疫情致使各类企业复工复产不同步，上下游供应衔接不畅通，直接表现为产品生产所需要的原材料、配件、零件等供给不足和配套不够，很大程度上制约了企业的产能恢复。

二、企业面临的困难

走访中了解到，受新冠肺炎疫情影响，企业普遍面临一定的困难，需尽快给予解决。

（一）共性问题：

1．环保问题。大雁污水处理改造升级还没完成，一企一管建设进展缓慢，影响了部分生产项目建设。如东方化工公司硝基苯甲酸项目和诺鑫生物公司饲料深加工项目。

2．用工问题。由于复工时间推迟，导致职工离职数量提升，造成人才招聘难，特别是化工、机修等专业技术人员紧缺。如东方化工有限公司今后2至3年将缺高技术工作人员400至500人；顶点科技有限公司正常用工近300人，现在到岗只有80多人。

3．农产品销售问题。受“湖北吃的不敢买”及农产品物流销售网络不畅等双重影响，农产品销售更加困难。如楚大鸭业有限公司只好将产品拉到郑州基地发货，每吨增加成本3000元左右；胡坪现代农业、梅缘农资等公司的农产品电商销售基本停滞，特别是鲜活农产品不敢发货。

4．企业资金周转效率大幅下降，资金周转困难。如天舒纺织有限公司受疫情影响，物流不畅，很多订单取消，产品积压，目前库存产品达800多万元，加之原材料价格大幅波动，原棉花1.4万元/吨购进，现跌至1万元/吨，企业为春节复工购的3000吨棉花，亏损上千万元。湖北雅新家纺股份有限公司产品主要销往丹麦、西班牙、德国、英国等，这些国家现疫情严重，出口贸易通道不畅。目前还有300多万元的产品滞留在海关港口。湖北广发纸业

有限公司受疫情影响，下游企业对产品需求量锐减，造成产品销售大幅下降。同时，该企业销售资金有一半以上收的是存兑汇票，达 1500多万元，这些承兑汇票要在银行开出后6个月才能转为现金使用。

5．餐饮消费信心不足。宜城简朴寨餐饮服务公司于3月20日复工开业，该公司反映，客源少，企业实行服务人员轮换上岗，上岗率不足50%。

（二）个性问题：

1．回天胶业股份有限公司

（1）企业东面的前锋大道尽快动工修建，早日畅通。

（2）企业南面的原冠翔佳铝有限公司院内燃烧轮胎、塑料等，有强烈异味，污染环境，影响企业生产生活。

（3）请建设、消防等部门在企业工程竣工验收时，开辟绿色通道，尽快验收，把疫情耽误的时间夺回来。

（4）污水处理尽快并网，促进企业早日达产。

2．葛洲坝宜城水泥有限公司

（1）关于矿山资源问题。截至2019年12月，公司现有矿山资源开挖不足12年，矿产资源短缺严重，将阻碍公司发展。请求协调相关部门准许公司对黄牛山矿区内深部扩界新增资源储量，推进在周边获取新的石灰石资源、白垩土资源。另外，公司反映，还存在矿山矿权内土地纠纷问题。

（2）关于垃圾填埋问题。公司处理的城市生活垃圾含有一定量污泥，需运至垃圾填埋场填埋，但南洲填埋场拒收，去年只好拉到南漳县去。

3.湖北绿鑫生态科技有限公司

（1）加快推进王集镇有机废弃物资源化利用项目建设。目前公司已成立，土地已征用，希望加快推动项目建设落实落地，早日建成年产热电1.6兆瓦项目，形成示范效应。

（2）请求发改局积极向上申请，将公司电费补贴结算资金500多万元及时下拨到位。

4.湖北雅新家纺股分有限公司

企业反映，与襄大公司的官司中，市中级人民法院超标准查封，请求解封超标准冻结的资产及股权问题，保证企业正常运转。

5.梅缘农资商贸有限责任公司

企业反映，30多万斤富硒谷存放在他人租赁的仓库中，被仓库租赁人盗卖，请求维护企业的合法权益。

三、意见和建议

1.加快园区基础设施建设，特别是加快大雁污水处理厂升级改造及配套管网以及雷河片区的污水处理设施建设，为企业提产增效，加快发展铺平道路。

2.修建人才公寓、科研楼。在城区内规划、划拨专门土地用于园区企业修建人才公寓、科研楼，方便企业员工生活、就医、入学等，帮助企业留住人才。同时，整合职业教育资源，大量培训企业急需的各类专业技术人才。

3.鼓励消费，拉动内需。引导企业创新农副产品销售方式，鼓励湖北省内销售，宜城市内优先使用，实现农副产品等自产自销。采取有效措施对绿色种植产品的认可，提振农民种植信心。

4.拓宽融资渠道。进一步加大中小企业信贷资金和融资担保贷款资金支持力度，缓解企业资金需求矛盾。对疫情防控应急物资及生活物资生产企业安排专项信贷支持；对受疫情影响暂时出现还款困难的企业，采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施；支持金融机构向企业提供优惠利率贷款；对商业银行实施贷款增长考核激励措施，将存款考核调整为贷款考核，将存贷比调整为贷存比，提高存款利用率，支持中小企业发展。

5.精准减负。疫情期间，国家和省、市出台了系列惠企政策，各部门要加大宣传落实力度，开展一对一服务，实现应享尽享。比如，针对企业停产期间所承担的房租，对国有资产管理门面房，在合同租赁期限上给予延期或返还部分房租，政府适当予以补贴，减少相关税收等。

6.优化服务，凝聚信心。进一步创新审批服务，优化审批流程、缩短审批时限，进一步增强服务意识，提高办事效率，建立服务中小企业长效机制。

7.针对企业存在的个性问题，固定一个专班，实行“一企一策”，开展点对点服务，帮助企业恢复生产，渡过难关。

襄阳市人民代表大会常务委员会；

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