第二章建筑市场
上海市建筑市场管理条例
上海市建筑市场管理条例（2010年9月17日修正版）（ 2003年10月10日根据《上海市人大常委会关于修改上海市建筑市场管理条例的决定》修正 2010年09月17日根据《上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章资质和资格第三章工程发包和承包第四章工程合同和造价第五章工程质量和安全第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，确保建设工程的质量和施工安全，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本市行政区域内从事建筑市场管理和建设工程的建筑活动的单位、个人应当遵守本条例。
第三条市建设行政管理部门是本市建筑市场的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）负责本市建筑市场的具体管理工作。
本市有关专业部门按照法律、行政法规规定的职责分工，负责本专业建筑活动的管理。
区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建筑市场的管理。
本市有关行政管理部门按照各自职责协同实施本条例。
第四条建筑活动应当坚持工程质量、施工安全和经济效益相统一，遵守公开、公平、公正和诚实守信的原则。
第五条建筑活动实行从业单位资质认定制度、专业技术人员执业资格注册制度、报建制度、招标投标制度、施工许可制度、质量监督制度和安全监督制度。
建筑活动实行发包代理制度、工程造价咨询制度和工程监理制度。
第六条鼓励建筑科学技术研究和人才培训，支持开发和采用建筑新技术、新工艺、新设备、新材料和现代管理方法，促进建筑市场发展。
第二章资质和资格第七条本市下列单位，应当经工商行政管理部门登记注册，并取得国家有关部门或者市建设行政管理部门颁发的资质证书后，方可从事建筑活动：（一）建设工程勘察、设计、施工单位；（二）建设工程发包代理、监理、造价咨询单位。
第八条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区或者外国的从事建筑活动的法人、其他组织应当经本市对外经济贸易管理部门会同市建设行政管理部门批准获得承接业务许可证书，并向工商行政管理部门登记后，方可在本市从事建筑活动。
建筑市场管理规定
建筑市场管理规定目录第一章总则第二章建筑市场管理机构的职责第三章发包管理第四章承包管理第五章合同管理第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为加强建筑市场管理，保护建筑经营活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，制定本规定。
第二条本规定所称建筑市场管理，是指各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等有关部门，按照各自的职权，对从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管理线敷设等勘察设计、施工（含装饰装修，下同）、建设监理，以及建筑构配件、非标准设备加工生产等发包和承包活动的监督、管理。
第三条凡从事上述发包和承包活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等，依法对建筑市场进行管理，保护合法交易和平等竞争。
第五条任何单位和个人都不得在承发包活动中行贿受贿或收受“回扣”，不得以介绍工程任务为手段收取费用。
返回第二章建筑市场管理机构的职责第六条各级人民政府建设行政主管部门负责建筑市场的管理，履行下列主要职责：（一）贯彻国家有关工程建设的法规和方针、政策，会同有关部门草拟或制定建筑市场管理法规；（二）总结交流建筑市场管理经验，指导建筑市场的管理工作；（三）根据工程建设任务与设计、施工力量，建立平等竞争的市场环境；（四）审核工程发包条件与承包方的资质等，监督检查建筑市场管理法规和工程建设标准（规范、规程，下同）的执行情况；（五）依法查处违法行为，维护建筑市场秩序。
第七条各级人民政府工商行政管理机关负责建筑市场的监督管理，履行下列主要职责：（一）会同建设行政主管部门草拟或制定建筑市场管理法规，宣传并监督执行有关建筑市场管理的工商行政管理法规。
（二）依据建设行政主管部门颁发的资质证书，依法核发勘察设计单位和施工企业的营业执照。
（三）根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，确认和处理无效工程合同，负责合同纠纷的调解、仲裁，并根据当事人以方申请或地方人民政府的规定，对工程合同进行鉴证；（四）依法审查建筑经营活动当事人的经营资格，确认经营行为的合法性;（五）依法查处违法行为，维护建筑市场秩序。
建筑市场管理规定模版
建筑市场管理规定模版第一章：总则第一条为了规范建筑市场管理，促进建筑业的健康发展，保障人民群众的生命财产安全，根据相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于建筑市场管理部门对建筑工程活动的监督管理。
第三条建筑市场管理的目标是保障建筑市场的公平竞争、提高建筑工程质量、加强施工现场安全管理、推动绿色低碳建筑发展。
第四条建筑市场管理的原则是依法管理、公正监管、科学监察、全面管理。
第二章：建筑市场准入管理第五条建筑市场准入管理主要包括资质管理、注册登记、备案审核等内容。
第六条建筑企业应按照国家和地方规定的条件，取得相应的资质证书，并进行年度复审。
第七条建筑设计单位应具备相应的设计专业资质，并经过相关部门的注册登记。
第八条监理单位应具备相应的监理资质，并经过相关部门的注册登记。
第九条勘察单位应具备相应的勘察资质，并经过相关部门的注册登记。
第十条施工单位应具备相应的施工资质，并经过相关部门的注册登记。
第十一条建筑市场管理部门应建立健全准入申请流程，规定准入条件和标准，并及时办理相关手续。
第三章：建筑市场竞争管理第十二条建筑市场竞争应符合公平、公正、公开的原则，禁止任何形式的不正当竞争行为。
第十三条建筑企业在进行工程招投标时，应按照相关法律法规的规定，公开透明、平等竞争，不得进行贿赂、串标、弄虚作假等违法行为。
第十四条建筑市场管理部门应加强对建筑企业的监管，发现违法违规行为及时处理，并按照法律法规规定给予相应处罚。
第十五条建筑企业应建立健全内部管理制度，加强职业道德教育，提高员工的法律意识和职业操守，杜绝不正当竞争行为的发生。
第四章：建筑工程质量管理第十六条建筑工程质量管理应遵循安全、可靠、耐久、美观的原则，按照相关法律法规和标准规范要求进行。
第十七条建筑企业应建立健全质量管理体系，明确责任，确保施工工艺符合要求，杜绝使用假冒伪劣产品。
第十八条施工单位应按照监理单位的要求，制定施工质量控制方案，并保证施工过程中的质量检查和验收合格。
天津市建筑市场管理条例-
天津市建筑市场管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市建筑市场管理条例（１９９５年１月１８日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第一章总则第一条为加强本市建筑市场管理，保护建筑经营活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑（含装饰、装修）、设备安装、管线敷设、园林绿化等勘察、设计、施工、建设监理以及建筑构件配件、商品混凝土加工、生产等经营活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条市建设行政主管部门管理全市建筑市场，并按照职责分工，实行市和区、县两级管理。
第四条工程建设项目的发包承包交易，应当坚持公开、公正、公平竞争的原则，不受境内外、地区、部门和行业的限制。
第二章建筑市场管理机构职责第五条市建设行政主管部门管理全市建筑市场的主要职责：（一）贯彻执行国家和本市有关城乡建设的法律、法规；（二）负责本市工程建设项目的报建、招标的管理工作；（三）负责外埠或者境外勘察、设计、监理单位和施工企业进入本市的审查和管理；（四）审查工程建设项目管理机构的资格，负责勘察设计单位、施工企业、建筑构件配件、商品混凝土生产企业、建设监理企业的资质管理，负责工程建设项目的质量监督、检测、招标和造价等管理机构的审批和资质管理；（五）负责本市工程建设项目标准、定额、技术规范的制定、推行和监督，以及工程建设项目的质量、安全管理和施工现场管理；（六）维护建筑市场秩序，依法查处建筑市场中的违法行为。
第六条区、县建设行政主管部门管理本行政区域内建筑市场的主要职责：（一）贯彻执行国家和本市城乡建设的法律、法规；（二）依照职权范围管理本行政区域内工程建设项目报建、招标工作，负责区、县施工企业的资质管理；（三）发放和管理本行政区域内建设工程开工许可证；（四）负责本行政区域内工程建设项目的质量、安全和施工现场管理；（五）依法查处本行政区域内建筑市场的违法行为。
第2章建筑市场
2.2 建筑市场的主体和客体
2013年中国承包商60强
21.青建集团股份公司 22.甘肃省建设投资（控股）集团总公司 23.河北建工集团有限责任公司 24.山西建筑工程（集团）总公司 25.广东省建筑工程集团有限公司 26.江苏省苏中建设集团股份有限公司 27.河北建设集团有限公司 28.龙元建设集团股份有限公司 29.黑龙江省建设集团有限公司 30.通州建总集团有限公司 31.浙江宝业建设集团有限公司 32.大庆油田建设集团 33.新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司 34.江苏省华建建设股份有限公司 35.贵州建工集团有限公司 36.中广核工程有限公司 37.山河建设集团有限公司 38.江苏省第一建筑安装股份有限公司 39.龙信建设集团有限公司 40.中国石油工程建设公司
2.3 我国建筑市场的资质管理
2.4 我国建筑市场的结构特征及运行机制
1. 我国建筑市场的结构特征
➢ 建筑市场中没有商业中介人，由需求者和生产者直接交易； ➢ 建筑产品的交换过程很长； ➢ 建筑市场具有明显的地区性； ➢ 建筑市场竞争激烈； ➢ 建筑市场风险较大。
2.4 我国建筑市场的结构特征及运行机制
➢ 建设交易中心的作用
• 建设项目的报建、发布招标信息、合同授予、申领施 工许可证。
2.5 建设工程交易中心
2.5 建设工程交易中心
❖ 建设工程交易中心的运行原则
➢ 信息公开原则 ➢ 依法管理原则 ➢ 公平竞争原则 ➢ 属地进入原则 ➢ 办事公正原则
2.5 建设工程交易中心
❖ 建设工程交易中心的运作的一般程序
自我发展能力的商品生产者，成为市场主体； —建筑市场体系完整，市场组织健全，市场发育程度高； —国家实行有效的宏观调控，市场法制化体系初步形成。
福建省建筑市场管理条例
福建省建筑市场管理条例以下是本店铺给大家带来的关于福建省建筑市场管理条例的相关内容，以供参考。
福建省建筑市场管理条例第一章总则第一条、为加强建筑市场管理，规范市场行为，维护市场主体合法权益，促进建筑市场繁荣，保障建筑工程质量，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条、在本省辖区内从事新建、改建、扩建建筑工程的发包、承包和中介服务经营活动的，必须遵守本条例。
前款所称建筑工程包括土木建筑工程、设备安装工程、管线敷设工程、建筑装饰装修工程和园林绿化工程。
第三条、建筑市场经济活动，应当遵循自愿平等、公平竞争、合法交易、诚实信用的原则。
禁止地区、行业、部门垄断建筑市场。
第四条、省建设行政主管部门主管全省建筑市场。
县级以上建设行政主管部门主管本辖区内的建筑市场。
县级以上有关专业行政管理部门在各自的职责范围内，协助同级建设行政主管部门负责对本专业建筑活动的监督管理。
工商、财政、劳动等有关行政管理部门按照法律、法规规定，参与建筑市场的监督管理。
第二章建筑市场主体第五条、建筑市场主体包括建筑工程发包方、承包方和中介服务组织。
发包方是指承担建筑工程勘察、设计费用和施工价款支付责任的建设单位或个人。
承包方是指从事建筑工程勘察、设计、施工等经营活动的单位。
中介服务组织是指从事建设监理、建筑工程质量检测、工程造价咨询和发包代理等经营活动的单位。
第六条、下列单位必须按照国家有关规定，向建设行政主管部门申请办理资质审查手续，取得相应的资质证书和工商行政管理部门核发的（营业执照）后，方可从事经营活动；（一）建筑工程勘察、设计单位；（二）建筑工程总承包企业；（三）建筑业企业；（四）建筑市场中介服务组织。
取得资质证书的单位必须按照资质证书规定的范围从事经营活动。
第七条、取得资质证书的单位应当按照国家的有关规定向建设行政主管部门申请资质年检，其解散或者被撤销、合并的，由建设行政主管部门注销资质证书；分立的，应当重新申请办理资质审查。
大连建筑业管理规定全文(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强大连市建筑业管理，规范建筑市场秩序，保障建筑工程质量安全，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内从事建筑活动的建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位、造价咨询单位、建筑材料供应单位以及相关从业人员。
第三条建筑业管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）保障质量安全，预防为主；（三）诚信为本，公平竞争；（四）科学管理，提高效益。
第四条市住房和城乡建设局是本市建筑业的主管部门，负责本行政区域内建筑业的监督管理工作。
区（市）县住房和城乡建设局负责本行政区域内建筑业的监督管理工作。
第五条建筑业行业协会应当依法开展行业自律，维护会员合法权益，提高行业整体素质。
第二章建筑市场准入第六条从事建筑活动的单位或者个人，应当依法取得相应的资质证书或者执业资格证书。
第七条建筑施工企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质。
资质等级分为甲级、乙级、丙级和丁级。
第八条勘察设计单位资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质和工程设计专项资质。
第九条监理单位资质分为工程监理综合资质、工程监理专业资质和工程监理专项资质。
第十条造价咨询单位资质分为工程造价咨询甲级资质和工程造价咨询乙级资质。
第十一条取得建筑业相关资质的单位和个人，应当按照规定向市住房和城乡建设局或者区（市）县住房和城乡建设局申请办理资质证书。
第十二条建筑市场准入实行备案制度。
建设单位在办理建筑工程施工许可证前，应当将工程发包信息进行备案。
第三章工程招标投标第十三条建筑工程招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第十四条建设单位应当依法组织工程招标投标，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。
第十五条建筑工程招标投标应当采用公开招标或者邀请招标的方式。
第十六条招标人应当根据工程特点和需求，合理确定招标范围、招标方式和招标文件内容。
建筑市场运营管理制度
建筑市场运营管理制度第一章总则第一条为规范建筑市场运营管理行为，维护市场秩序，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于建筑市场运营管理及相关行为。
第三条建筑市场运营管理应遵循政府主导、市场为主的原则，注重公平竞争，诚实守信，保护市场主体合法权益。
第二章组织管理第四条建筑市场运营管理机构应当依法进行登记注册，获得合法的经营资质。
第五条建筑市场运营管理机构应当建立健全规章制度，明确岗位职责，明确管理权限，确保运营管理工作的高效有序进行。
第六条建筑市场运营管理机构应当依法纳税，及时履行财务报告义务，接受税务机关及有关部门的监督检查。
第七条建筑市场运营管理机构应当加强人才队伍建设，培养专业化、精细化的管理人才，提高管理水平和服务质量。
第八条建筑市场运营管理机构应当建立健全应急预案，及时、有效应对市场突发事件，保障市场持续稳定经营。
第三章业务管理第九条建筑市场运营管理机构应当严格执行相关招投标法律法规，保障公平、公正的招投标活动进行。
第十条建筑市场运营管理机构应当建立健全项目管理制度，合理规划项目进度，确保工程质量和安全。
第十一条建筑市场运营管理机构应当依法保障施工现场安全生产，严格执行《建设工程安全生产管理条例》，落实安全防护措施。
第十二条建筑市场运营管理机构应当依法合理制定工程造价，确保合理的经济效益。
第十三条建筑市场运营管理机构应当建立健全施工现场环境保护制度，严格执行环保法律法规，保护施工现场周边环境。
第十四条建筑市场运营管理机构应当加强与建设工程相关的技术管理，推广先进的施工技术、材料，提高工程质量和效率。
第四章监督管理第十五条监督管理部门应当依法履行建筑市场运营管理的监督职责，保障市场秩序的稳定和健康发展。
第十六条监督管理部门应当加强对建筑市场运营管理机构的监督检查，及时发现并纠正管理机构违法违规行为。
黑龙江省建筑市场管理条例
省建筑市场管理条例（2003年10月17日省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第一章总则第一条为了加强建筑市场管理，维护和规建筑市场秩序，保障建筑市场交易当事人的合法权益，促进建筑业健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域从事建筑市场活动，实施建筑市场监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称建筑市场，是指房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）的勘察、设计、施工以及建筑工程中介服务业务的交易行为和场所。
本条例所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程以及建筑装修工程。
本条例所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道和设备安装工程。
第三条从事建筑市场交易活动应当遵循诚实信用、竞争有序的原则，建筑市场的监督管理应当坚持公开、公平、公正的原则。
第四条省建设行政主管部门负责全省建筑市场的监督管理，并组织实施本条例。
市（行署，下同）、县（县级市，下同）建设行政主管部门负责本行政区域的建筑市场管理。
省农垦总局、森工总局按照省人民政府的相关规定，负责本系统小城镇的建筑市场管理，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
第五条建设行政主管部门及其执法监察机构进行建筑市场管理时，有权采取下列措施：（一）进入被检查单位的施工现场和其他工作场所进行检查；（二）查阅与监督检查事项有关的文件和资料；（三）向被检查的单位、个人和其他有关人员调查了解情况；（四）向社会公布对建筑市场交易活动实施检查的情况。
第二章建筑市场准入第六条建筑工程实行报建制度。
建设单位应当在建筑工程立项文件批准之日起三十日，到建设行政主管部门办理报建手续。
大型、省重点建筑工程的报建手续到省建设行政主管部门办理；其他建筑工程的报建手续到项目所在地建设行政主管部门办理。
2023年建筑市场管理规定
2023年建筑市场管理规定根据2023年建筑市场管理规定，以下是2000字的详细解释：第一章：总则第一条：为了加强对建筑市场的管理，保障建筑市场的良好秩序，促进建筑业的健康发展，制定本规定。
第二条：本规定适用于我国全国范围内的建筑市场及相关行业，包括设计、施工、监理、施工图审查、建筑材料供应等。
第三条：建筑市场管理的原则是公平、公正、公开、公共利益至上、法治化管理。
第四条：建筑市场管理的核心目标是保证建筑工程的质量和安全，推动建筑业的技术进步和创新，提高经济效益和社会效益。
第二章：市场准入管理第五条：建筑市场准入管理应当依据国家有关法律、法规的规定，建立健全准入条件和程序，并公布于社会。
第六条：准入资格的审查应当依法依规，确保申请人具备相应的资质、能力和信誉，具备良好的经营管理和专业素养。
第七条：建筑市场准入管理应当采取公平竞争的原则，禁止以政治、人际关系等非经济因素限制和歧视竞争市场。
第八条：对不符合准入条件的单位和个人，应当依法予以严厉处罚，并限制其参与建筑市场活动。
第九条：建筑市场准入管理应当及时反馈申请人的审核结果，确保信息公开透明。
第三章：建筑市场主体管理第十条：建筑市场主体应当履行国家法律、法规和规划部门的管理要求，确保建筑工程的质量和安全。
第十一条：建筑市场主体应当保证施工人员具备相应的资质和技能，建立健全培训和考核制度。
第十二条：建筑市场主体应当加强与监管部门的沟通与合作，及时报告工程进展情况和存在的问题。
第十三条：建筑市场主体应当保证材料供应的质量和安全，禁止偷工减料、使用伪劣材料等不法行为。
第十四条：建筑市场主体违法行为将被依法追究法律责任，情节严重的将予以吊销资质证书和排除市场的处罚。
第四章：建筑市场监督管理第十五条：建筑市场监督管理部门应当加强对建筑市场的监管，对违规行为进行及时查处和纠正。
第十六条：建筑市场监督管理部门应当定期对建筑工程进行抽查和质量检验，确保建筑工程的质量和安全。
建筑市场管理规定范文
建筑市场管理规定范文第一章总则第一条为进一步规范和促进建筑市场的健康发展，保障建筑市场的法律权益，维护建筑市场的公平竞争和社会秩序，根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的建筑市场管理，适用主体为从事建筑市场活动的各类主体。
第三条建筑市场管理应坚持市场化、法制化原则，加强市场主体的自律和行业监管，促进建筑市场的良性发展。
第四条建筑市场管理应注重科学规划、合理布局，鼓励绿色建筑和可持续发展，保护生态环境，提升城市建设质量。
第五条建筑市场管理应注重保护劳动者的合法权益，加强安全监管，确保施工过程安全可靠。
第六条建筑市场管理应注重建筑市场信息的公开和透明，提升市场准入门槛，推行诚信体系，建立健全监管机制。
第二章市场准入和退出管理第七条建筑市场管理应实行准入制度和退出制度，对于符合条件的建筑企业和个人，应按照法律规定和管理要求予以准入；对于不符合条件的建筑企业和个人，应予以淘汰和禁止。
第八条建筑市场准入应遵循公平竞争、合理竞争的原则，不得设置壁垒，不得限制市场主体的进入。
第九条建筑市场管理部门应建立市场监测和预警机制，对市场准入情况进行定期检查和评估，发现问题及时进行处理和整改。
第十条建筑市场退出应遵循依法行政、合法权益的原则，对于严重违法违规行为的建筑企业和个人，应予以取缔和吊销资质。
第三章行为规范第十一条建筑市场经营行为应遵循公平、公正和诚信原则，不得有欺诈、虚报、强迫或其他违法行为。
第十二条建筑市场主体应向相关部门如实申报和公开自己的企业信息和经营情况，不得隐瞒真实情况。
第十三条建筑市场主体应加强对施工过程和质量的管理，确保建筑工程的安全和质量。
第十四条建筑市场主体应加强对劳动者的权益保护，保障劳动者的合法权益和劳动安全。
第十五条建筑市场主体应加强对消防安全的管理，建立健全消防设施和应急预案，确保建筑工地的消防安全。
第十六条建筑市场主体应加强对环境保护的管理，采取措施减少工地扬尘、噪音等对环境的污染。
第2章 建筑市场
4．按合同计价方法划分承发包方式
可分为单价合同、总价合同与成本加酬金合同， 其中总价合同又分为固定总价合同和变动总价合 同。
（1）单价合同 这是最常见的合同种类，适用范围广，如 FIDIC土木工程施工合同。我国的建设工程 施工合同也主要是这类合同。
（2）固定总价合同 这种合同以一次包死的总价格
委托，价格不因环境的变化和工程 量增减而变化。所以在这类合同中 承包商承担了全部的工作量和价格 风险。除了设计有重大变更，一般 不允许调整合同价格。
2．按承发包范围(内容)划分承发包方式
2．按承发包范围(内容)划分承发包方式 （1）建设全过程承发包又称统包、一揽子承包、 交钥匙合同。 （2）阶段承发包 它是指发包人、承包人就建设过程中某一阶段或 某些阶段的工作，如勘察、设计或施工、材料设 备供应等，进行发包承包。 （3）专项承发包 它是指发包人、承包人就某建设阶段中的一个或 几个专门项目进行发包承包。
建筑市场由有形建筑市场和无形 建筑市场两部分构成。
有形建筑市场如建设工程交易 中心——收集与发布工程建设信息， 办理工程报建手续、承发包、工程 合同及委托质量安全监督和建设监 理等手续，提供政策法规及技术经 济等咨询服务。
无形建筑市场是在建设交易之外 的各种活动及处理各种关系的场所。
建筑市场的分类方式有如下几种： （1）按交易对象，分为建筑产品 市场、资金市场、劳动力市场、建 筑材料市场、设备租赁市场、技术 市场和服务市场等。 （2）按市场覆盖范围，分为国际 市场和国内市场。 （3）按有无固定交易场所，分为 有形市场和无形市场。 （4）按固定资产投资主体，分为 国家投资形成的建设工程市场、企 事业单位自有资金投资形成的建设 工程市场、私人住房投资形成的建 设工程市场和外商投资形成的建设 工程市场等。 （5）按建筑产品的性质，分为工 业建设工程市场、民用建设工程市 场、公用建设工程市场、市政工程 市场、道路桥梁市场、装饰装修市 场、设备安装市场等
建筑市场管理条例【最新】
建筑市场管理条例第一章总则第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条凡在我省行政区域内从事土木建筑、建筑业范围内的线路管道和设备安装、建筑装饰装修(以下统称建设工程)的勘察、设计、施工、检测及中介服务和建筑构配件的生产经营活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条从事建筑市场经营活动应当按照法律、法规的规定，遵循公平竞争、合法交易的原则，不得损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。
第四条各级政府建设行政管理部门负责本行政区域内建筑市场的管理工作。
工商等有关行政管理部门依据有关法律、法规规定的职责，对建筑市场进行监督管理。
第五条任何单位和个人均有权向政府及有关部门检举、揭发违反本条例的行为。
政府或者建设行政管理部门对在建筑市场管理工作中做出贡献的，应当给予表彰、奖励。
第二章资质管理第六条从事下列建筑经营活动的单位，必须依法取得资质证书:(一)建筑业企业;(二)建筑工程勘察、设计单位;(三)建设工程监理等中介服务单位;(四)商品混凝土、建筑构配件的生产经营单位;(五)法律、行政法规规定的其他单位。
第七条从事建筑经营活动的人员，必须依据国家规定取得岗位资格证书。
第八条资质证书和岗位资格证书按照有关规定由国家和省建设行政管理部门核发。
持证的单位和个人必须在资质证书或者岗位资格证书规定的范围内从事建筑经营活动。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、出租、出借资质证书和岗位资格证书。
勘察、设计单位不得出租、出借设计图签。
第九条取得资质证书和岗位资格证书的单位和个人，必须在规定期限内接受发证机关的审验。
对审验不合格的，发证机关应当予以降低资质等级、岗位资格等级，取消资质证书、岗位资格证书。
逾期未接受审验的资质证书或者岗位资格证书自行失效。
第十条取得资质证书的单位分立或者合并的，必须在办理营业执照注销或者变更登记手续前，到原核发资质证书的机关办理资质注销登记，并重新办理资质审批手续。
天津市建筑市场管理条例
等级资质的单位；
（二）施工总承包单位将主体工程分包给其他单位；
（三）总承包合同中未作约定，又未经建设单位书面
同意，施工总承包单位将其承包的主体工程以外的部分分
包给其他单位；
（四）专业承包单位将其承包的建设工程分包给其他
房地产开发项目建设。
第七条 下列单位从事建筑活动，应当依法取得相应
等级的资质或者资格：
（一）建设工程勘察、设计、施工、工程监理单位； （二）建设工程造价咨询、招标代理和质量检测单
位；
（三）建筑构配件、商品混凝土生产经营单位；
（四）国家规定必须取得资质或者资格的其他单位。
同履行、进度控制、主要施工设备、工程材料供应、工程
定承包单位。法律法规另有规定的除外。
第十三条 勘察承包单位应当自主完成承包的建设工
程勘察，不得将其承包的建设工程勘察转包。
第十四条 设计承包单位应当自主完成承包的建设工
程设计。设计承包单位将建设工程主体以外的部分分包给
其他设计单位进行设计的，应当经建设单位同意。分包设
第三章 建设工程发包与承包 第十一条 建设单位在本市进行工程建设的，应当持
建设项目立项审批或者核准、备案文件，向建设行政主管
部门办理工程报建备案。
第十二条 建设单位应当依据国家和本市有关规定，
将建设工程发包给具有相应等级资质的承包单位。
依法必须进行招标的建设工程，应当通过招标方式确
天津市建筑市场管理条例
天津市人民代表大会常务委员会公告
第三十号
《天津市建筑市场管理条例》已由天津市第十五届人
民代表大会常务委员会第二十五次会议于 2011 年 7 月 6 日
建设市场管理规定
建筑市场管理规定第一章总则第一条为加强建筑市场管理，保护建筑经营活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，制定本规定。
第二条本规定所称建筑市场管理，是指各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等有关部门，按照各自的职权，对从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等勘察设计、施工（含装饰装修，下同）、建设监理，以及建筑构配件、非标准设备加工生产等发包和承包活动的监督、管理。
第三条凡从事上述发包和承包活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等，依法对建筑市场进行管理，保护合法交易和平等竞争。
第五条任何单位和个人都不得在承发包活动中行贿受贿或收受“回扣”，不得以介绍工程任务为手段收取费用。
第二章建筑市场管理机构的职责第六条各级人民政府建设行政主管部门负责建筑市场的管理，履行下列主要职责：（一）贯彻国家有关工程建设的法规和方针、政策，会同有关部门草拟或制定建筑市场管理法规；（二）总结交流建筑市场管理经验，指导建筑市场的管理工作；（三）根据工程建设任务与设计、施工力量，建立平等竞争的市场环境；（四）审核工程发包条件与承包方的资质等级，监督检查建筑市场管理法规和工程建设标准（规范、规程，下同）的执行情况；（五）依法查处违法行为，维护建筑市场秩序。
第七条各级人民政府工商行政管理机关负责建筑市场的监督管理，履行下列主要职责；（一）会同建设行政主管部门草拟或制定建筑市场管理法规，宣传并监督执行有关建筑市场管理的工商行政管理法规；（二）依据建设行政主管部门颁发的资质证书，依法核发勘察设计单位和施工企业的营业执照；（三）根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，确认和处理无效工程合同，负责合同纠纷的调解、仲裁，并根据当事人双方申请或地方人民政府的规定，对工程合同进行鉴证；（四）依法审查建筑经营活动当事人的经营资格，确认经营行为的合法性；（五）依法查处违法行为，维护建筑市场秩序。
2024年建筑市场管理规定
2024年建筑市场管理规定第一章总则第一条为了规范和促进建筑市场的发展，保障建筑工程质量和安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国建筑法》和其他相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的建筑市场管理。
第三条建筑市场包括建筑设计、工程施工、工程监理、工程咨询、建筑材料及设备等相关领域。
第四条政府部门应当切实加强建筑市场的管理，优化发展环境，促进健康有序的竞争。
第五条建筑市场参与主体应当遵守法律法规，尊重职业道德，注重职业素养和专业技能的提升。
第二章建筑市场准入管理第六条建筑市场参与主体应当按照有关规定办理相应的准入手续，取得相应的资质和资格。
第七条建筑市场参与主体应当具备相应的人员、设备和技术条件，符合相关行业标准和规范。
第八条建筑市场参与主体应当履行社会责任，保证工程质量和安全，确保居民生命财产安全。
第九条建筑市场参与主体应当参加相关行业协会，接受行业自律和管理。
第三章建筑设计管理第十条建筑设计单位应当具备建筑设计相关资质和人才，严格按照法律法规和相关标准进行设计。
第十一条建筑设计单位应当加强对项目的前期调查和勘察，做好设计依据的收集和分析。
第十二条建筑设计单位应当注重环境保护，提倡绿色建筑和可持续发展。
第十三条建筑设计单位应当与工程施工单位密切配合，及时提供设计文件和变更设计。
第四章工程施工管理第十四条工程施工单位应当具备建筑工程施工相关资质和人才，严格按照法律法规和相关标准进行施工。
第十五条工程施工单位应当制定详细的施工方案和施工组织设计，保证工程质量和安全。
第十六条工程施工单位应当建立健全施工现场管理制度，加强安全管理和文明施工。
第十七条工程施工单位应当加强施工组织和协调，与设计单位和监理单位及时沟通，解决施工过程中的问题。
第五章工程监理管理第十八条工程监理单位应当具备建筑工程监理相关资质和人才，严格按照法律法规和相关标准进行监理。
第十九条工程监理单位应当加强对工程施工过程的监督和检查，及时发现和纠正问题。
上海市建筑市场管理条例(2018修正)
上海市建筑市场管理条例（1997年10月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市建筑市场管理条例〉的决定》第一次修正根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第二次修正2014年7月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订根据2018年12月20日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈上海市供水管理条例〉等9件地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章市场准入和建设许可第三章工程发包与承包第四章工程合同和造价第五章市场服务与监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事建筑市场活动，实施建筑市场监督管理，适用本条例。
第三条市建设行政管理部门负责全市建筑市场的统一监督管理。
具体履行以下职责：（一）组织制定本市建筑市场监督管理政策；（二）组织编制工程建设地方标准和规范；（三）建立全市统一的建设工程交易市场；（四）负责建筑市场企业资质和从业人员资格管理；（五）市人民政府规定的其他统一监督管理职责。
区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内建筑市场的监督管理。
本市交通、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门（以下简称其他有关部门）按照市人民政府规定的职责分工，负责专业建设工程建筑市场的监督管理。
本市发展改革、规划资源、环境保护、应急、市场监管、财政、公安消防、经济信息化、人力资源社会保障等行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。
第四条从事建筑市场活动应当遵循依法合规、诚实守信、有序竞争的原则；禁止以任何形式垄断建筑市场，或者以不正当手段扰乱建筑市场秩序。
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第二章建设市场（计划学时4学时）教学目的：知识目标：通过本章教学，使学生了解建筑市场的概念及具体含义、建筑市场主体和客体的构成、国际建筑市场概况；熟悉我国建设工程交易中心的性质与重要作用；重点掌握我国建筑市场资质管理的范围和具体要求。
能力目标：能在建筑市场中完成各种建设手续的报建工作。
素质目标：遵纪、守法主要内容：建筑市场的含义、结构特征及运行机制；我国建筑市场的主体与客体；我国建筑市场的资质管理；建设工程交易中心；国际建筑市场概况等。
第一节建设市场概述一、建设市场的概念及构成1、建设市场：是指以建筑工程承发包交易活动为主要内容的市场。
（建筑市场）建筑市场又分为狭义的建筑市场和广义的建筑市场，其中狭义：有形建筑市场（有固定的交易场所）广义：有形建筑市场（建设生产）+无形广义的建设市场实质上是工程建设生产和交易关系的总和。
2、建筑市场特点：（1）交易可分多次进行（如可研、勘设、施工）生产活动和交易活动交织在一起，建设市场交易贯穿于建筑产品生产的整个过程。
（2）风险较大（3）市场竞争激烈3、建筑市场的构成主体：发包方+承包方+中介服务客体：建筑产品+建筑生产过程机制：以招投标为主要交易形式的市场竞争体制手段：以资质管理为主要内容的市场监督管理手段二、建筑市场及管理体制的建立与发展改革开放前（建设任务由行政管理部门分配，建筑产品价格由国家规定。
）改革开放后（松动旧体制阶段过渡到建立市场经济新体制阶段）我国的建设管理制度：由部门管理过渡到行业管理三、政府对建筑市场的管理范围和内容根据资金来源不同，建设项目分为公共投资项目和私人投资项目，规定公共投资项目不仅要遵守法律法规，且规定要进行公开招标；而只规定私人投资项目要遵守法律法规，对其是否要进行公开招标不做要求。
政府对建筑市场的管理范围和内容：不同的国家有所不同，综合共性如下：制定建筑法律、法规；制定建筑规范和标准；对承包商、专业人员的资质管理、安全和质量管理；公共工程管理；国际合作和开拓国际市场。
第二节建筑市场的主体和客体问题：建设市场交易可以怎样简单描述？从一般意义上观察，建设市场交易是业主给付建设费，承包商交付工程的过程。
一、建设市场主体1、业主●业主（我国也称之为建设单位）：是既有某项工程建设需要，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。
（业主只有在发包工程或组织工程建设时才成为市场主体，因此，业主作为市场主体具有不确定性。
）●在我国，有些地方和部门曾提出过要对业主实行技术资质管理制度，以改善当前业主行为不规范的问题。
但无论从国际惯例还是从国内实践看，对业主资格实行审查约束是困难的，对其行为进行约束和规范，只能通过法律和经济手段去实现。
如项目法人责任制（业主责任制）●项目业主有三种：企事业单位；联合投资董事会；各类开发公司或个人。
●项目业主在项目建设中的主要职能：（1）建设项目可行性研究与立项决策（2）建设项目的资金筹措与管理（3）办理建设项目的有关手续（4）建设项目的招标与合同管理（5）建设项目的施工与质量管理（6）建设项目竣工验收和试运行（7）建设项目的统计与文档管理2、承包商●承包商：是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、人员，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑企业。
（长期和持续存在性）●承包商从事建设生产，一般需要具备三个方面的条件：（1）拥有符合国家规定的注册资本（2）拥有与其等级相适应且具有注册执业资格的专业技术和管理人员。
（3）具有从事相应建筑活动所需的技术培训装备。
经资格审查合格，取得资质证书和营业执照的承包商，方可在批准的范围内承包工程。
●承包商的实力：由经济、技术、管理、信誉四方面的实力共同决定。
通常在市场经济条件下，只有具备了上述4个方面的实力，施工企业才能够在市场竞争中脱颖而出，取得施工项目。
3、工程咨询服务机构●工程咨询服务机构（国际称咨询公司）:是指具有一定注册资金，一定数量的工程技术、经济管理人员，取得建设咨询资质和营业执照，能为工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获取相应报酬的企业。
如工程设计院、工程监理公司、工程造价事务所等●工程咨询服务内容：勘察设计、工程造价（测量）、工程管理、招标代理、工程监理●咨询单位的风险来源咨询单位因其独特的职业特点和在项目实施中所处的地位承担其自身的风险✓来自业主的风险：希望少花钱多办事、可行性研究缺乏严肃性、盲目干预✓来自承包商的风险：素质差、缺乏职业道德✓来自自身职业责任的风险：设计错误或不完善、投资概算和预算不准、自身能力和水平不适应二、建设市场的客体1、建设市场的客体：一般称之为建筑产品，是建筑市场的交易对象，既包括有形建筑产品，也包括无形建筑产品。
2、建筑产品的种类：各类建筑物和构筑物；砼构件；商品砼供应站；设计方案；施工图纸；勘察报告；咨询报告；咨询意见或其他服务。
3、建筑产品的特点：（1）生产和交易的统一性（2）建筑产品的单件性（3）建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性（4）建筑生产的不可逆性（5）建筑产品的社会性4、建筑产品的商品属性建筑产品的价格由市场形成5、工程建设标准的法定性●工程建设标准的对象：工程勘察、设计、施工、验收、质量检验等各个环节中需要统一的技术要求。
●工程建设标准内容：5条（P7）●工程建设标准具体形式：标准、规范、规程等●工程建设标准的作用：（1）为相应的专业技术人员提供需要遵循的技术要求和方法。
（2）让从事工程建设的有关人员按照规定去执行，为保证工程质量打下基础。
第三节建筑市场的结构特征及运行机制建设市场表现为建筑产品、建筑生产活动、与建筑生产活动有关的机构三者之间形成相互联系、相互作用。
可通过三维坐标图抽象表述一、建筑市场的结构特征（1）建筑市场中没有商业中介人，由需求者和生产者直接交易。
建筑产品的交换关系是在产品生产前还是之后确定的？是如何确定的？建筑产品的交换关系确立在产品生产之前。
在建设市场中并不以具有实物形态的建筑产品作为交换对象，而是就拟建建筑产品的质量、标准、功能、价格、交货时间、付款方式与时间等内容，由需求者和生产者达成交易条件，从而确立双方之间的交换关系。
（2）建筑产品的交换过程很长分期交货、分期付款（3）建筑市场具有明显的地区性建筑产品的生产地点是谁决定的？需求者（4）建筑市场竞争激烈（5）建筑市场风险较大生产者面临的风险：需求者面临的风险：二、建筑市场的运行机制1、建设市场运行机制：是指建筑市场中经济活动关系的总和。
2、建筑市场的运行模式：运行主体：建筑企业运行基地：建筑市场调节主体：国家调节对象：市场活动“国家调控市场，市场引导企业”。
以企业为本位，以市场为基础，以国家为领导，实行国家、市场、企业双向调节的社会主义市场运行机制。
此种运行模式的特点：P10第四节我国建设市场的资质管理建设市场的资质管理主要包含两类：从业企业的资质管理专业人员的资格管理。
一、从业企业的资质管理从业企业的资质管理：《建筑法》规定，对承包商资质和工程咨询单位资质实行资质管理。
1、承包商资质●企业规模●大中小施工企业在建筑市场中的定位●承包商资质管理：技术能力、施工经验、人力资源、财务状况为重点审查方面●我国对承包商的资质管理从事建筑施工活动的承包商应具备的条件：✓有符合国家规定的注册资本✓有与其从事建筑施工活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；✓有从事相关建筑施工活动所应有的技术装备；✓法律、法规规定的其他条件。
资质等级划分依据：注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成工程业绩等条件。
2、工程咨询单位资质（1）工程咨询的性质与工作内容技术咨询（如工程勘察设计、工程造价、工程测量等）管理咨询（如工程管理、工程监理等）。
建设项目管理机制：在建筑市场中，围绕工程建设的主体各方在建筑法规约束下，构成相互制约的合同关系。
（如图1.3，12页）（2）工程项目管理工程项目管理的发展过程：建筑师负责一切------工成复杂，出现分工------设计与施工分离，要求工程监督，最终形成项目管理。
工程咨询单位等级划分工程监理（甲级、乙级、丙级）工程造价（甲级、乙级）招标代理（甲级、乙级、临乙级）勘察设计（甲级、乙级、丙级）（3）工程咨询单位资质管理资质评定条件：注册资金、专业技术人员、业绩二、专业人员资格管理专业人员：指具有从事工程咨询资格的专业工程师。
专业人员工作内容：为项目业主提供咨询服务。
1、专业人员的责任专业人员的责任：对其所提供的咨询活动所直接造成的后果负责。
专业人员对民事责任的承担方式：国际上通行的做法是购买专业责任保险。
2、专业人员组织专业工程师要想成为专业人员，必须要通过国家规定的统一考试。
专业人员资格的授予与管理：（1）学会或协会（英国、德国、美国等）（2）政府（法国、日本等）我国已经确定的专业人员：建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师、建造工程师、房地产评估师、招标师等等第五节建设工程交易中心建设工程交易中心：是使建筑市场有形化的管理方式。
（独一无二）一、建设工程交易中心的性质与作用对交易中心的性质的两种不同认识：是否具有监督和管理职能（两种微差的观点）教材16页建设工程交易中心的性质：服务性机构，需得到政府或政府授权主管部门的批准才能成立，且要集中设立，不以盈利为目的，不具备监督管理职能。
建设工程交易中心的作用：促进工程招投标制度的推行；规范建设工程承发包行为；将建筑市场纳入了法制管理轨道。
二、建设工程交易中心基本功能（1）信息服务功能（收集、存储和发布各类信息，如：工程招标、建材价格、工程造价等）（2）场所服务功能（为建设工程的招标、评标、定标、合同谈判等提供设施和场所，如：信息发布大厅、洽谈室、开标室、会议室及相关设施）（3）集中办公功能（工程报建、招标登记、承包商资质审查、合同登记、质量报监、施工许可证发放等）（4）专家管理功能（提供评标专家成员名册）三、建设工程交易中心的运行原则（1）信息公开原则（2）依法管理原则（3）公平竞争原则（4）办事公正原则四、建设交易中心运作的一般程序（教材18页图1.6）注意：19页程序中第9点，你认为是否妥当？留作思考，可以待学完招投标知识回答。
五、重庆市建设工程招投标问题重庆市建设工程招标投标交易信息网重庆市招标投标综合网是指定的招标公告公开发布媒体重庆市建设工程交易中心第六节国际建筑市场概况一、国际建设市场及管理体制二、主要发达国家政府建设主管部门的组织形式三、主要发达国家建设管理体制与我国建设管理体制的差别对企业的行政管理并不占重要的地位，政府的作用是建立有效、公平的建设市场，提高行业服务质量和推进整个行业的良性发展，而不是过多地干预企业的经营和生产……。