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自然灾害应急预案

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自然灾害应急预案

1 目的

为切实做好应急处理工作，高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。防止或减少人身伤亡事故和财产损失，确保人身和财产安全。

2编制依据

依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。

2 适用范围

本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的台风、大雾、暴雨、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害紧急情况的现场应急救援、防范和处理工作。

3 依据及参照文件

3.1《中华人民共和国防洪法》

3.2《中华人民共和国防汛条例》

3.3《地质灾害防治条例》

3.4《国家突发公共事件总体应急预案》

3.5《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》

3.6《广东省防汛抗旱防风应急预案》

3.7《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》

4 应急组织机构及职责

4.1机构组成

成立自然灾害专项应急指挥机构（自然灾害应急指挥部），在应急指挥中心的领导下，负责组织指挥施工现场应急响应工作。应急组织机构组长由总经理担任，成员由各部门及分部负责人组成（自然灾害应急组织机构见附件1）。下设应急办公室，应急办公室设在综合办公室，日常应急管理工作由人事行政中心负责。

4.2应急处理领导小组成员及职责

主要职责：负责事故救援的整体、全面指挥；负责向上级主管部门的汇报工作；负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督；负责所需救援物资的落实；负责与相邻可依托力量的联络求救等。

4.3应急指挥部职能：

1）贯彻落实国家、省政府有关自然灾害应急的法律、法规等有关自然灾害应急工作的制度和规定。

2）在公司应急指挥机构的指导下，负责组织应急响应级别的断判，公司应急指挥中心负责。批准自然灾害应急响应以及自然灾害工作应急救援、事故抢修处理有关情况的通报。

3）在自然灾害应急处置期间，负责传达、贯彻上级自然灾害应急指挥机构的指令。

4）统一指挥协调工地自然灾害抗灾抢险，协调应急抢险队伍和物资储备，指导事故抢修和救援。

5）负责组织项目部应急救援预案的演练、评估和修订工作。

4.4各相关部门职责

4.4.1安保部：

1）、组织对自然灾害应急准备工作、应急预案演习的检查。

2）、汇总上报紧急情况的抢险救援工作及损失情况。

3）、组织对自然灾害应急响应的总结、改进。

4）、做好应急救援物资采购计划。

4.4.2人事行政中心：

1）、当接到气象局发布的台风、暴雨、大雾袭击的通告后，立即向筹备办抢险救灾指挥部汇报，并根据总指挥的指令，通知本部门、各施工单位有关部门实施应急预案。

2）、当发生险情需进行抢险时，应及时通知抢险救灾指挥部。

4.4.3物流中心、采购部：

1)、做好抢险救灾所需物质的采购、发放工作，确保抢险救灾物资供应的需要和救灾工作的顺利进行。

2)、深入现场，会同有关部门做好损坏设备的统计工作和救灾工作。

3)、组织本部门职工深入生产现场，实施抢险救灾工作。

4.4.4总经办：

1)、会同各部门做好台风、暴雨、大雾、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害所造成损失登记和有关资料的

收集归档工作，会同财务中心将灾害造成的损失汇总，向上级领导汇报，并向保险公司进行索赔。

2)、做好抗风抗洪的宣传工作，宣扬抢险救灾中的好人好事，揭露批评不良现场，鼓励士气，促进救灾工作顺利

开展；并组织有关人员积极投入救灾工作。

3)、组织本部门职工深入生产现场，实施抢险救灾工作。

4.4.5各部门：

1）、组织应急救援队伍并配合做好应急预案演练工作。

2）、实施应急处置工作。

5.预警启动条件

5.1、接到政府部门的防灾救灾通知。

5.2、生产车间、仓库、宿舍或办公区域发生火灾，火情由点及面，并且依靠个人已经无法扑灭。

5.3、地震发生，出现剧烈晃动，持续时间达到5秒及以上。

5.4、暴雨持续，并且降雨量达到50毫米，排水管出现淤积。

5.5、连续暴雪，已经出现10厘米雪量淤积。

5.6、其它防灾救灾工作指挥组决定应启动预警的。

6.应急准备

6.1、宣传自然灾害知识，自然灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的

防灾减灾意识。既要做到普及，又不能引起误解。事关公司发展，与公司人员以及财产息息相关，所以做好排险救灾工作责无旁贷。必须提高思想认识，克服麻痹思想，增强责任感。同时做好公司内各建筑和各项生活设施、设备防洪、防震、防火灾的安全检查，发现隐患及时整改。

6.2、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。必要时将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理

考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

6.3、人事行政中心会同相关部门定期对公司内部建筑物、电线、水管、下水道等开展自查，尽早发现问题，及

时消除安全隐患。

6.4、增加公司投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。每年组织1次自然灾害演习，检验并提高应

急准备、指挥和响应能力。

7、灾情信息管理

7.1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡

数量、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和需求。

7.2、公司应在暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

7.3、严格执行公司重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告

有关部门，确保信息畅通。

7.4、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报自然灾害情况。

8、应急响应

灾害发生后，各部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动应急预案，做好员工和财产的紧急转移安置工作，做好抗灾救灾工作，做好灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少员工生命和财产损失。

9、恢复重建

灾后，防灾救灾工作指挥部组织核查灾情，开展灾情评估，制定恢复重建工作方案。要及时进行总结，并向上级进行汇报。做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在公司滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

10、抢险救灾物资的管理

1、抢险救灾物资管理工作由财务中心负责。

2、仓库应做好抢险救灾物资的储备和管理，设立专账，定期清点。

3、抢险救灾物资不准挪为它用，确需挪用的，需经总经理批准，并及时给予补充和登记说明。

11、对外沟通与协作

按照国家和当地政府有关规定，积极开展自然灾害救助交流，借鉴其他单位的自然灾害救助工作的经验，进一步做好公司自然灾害突发事件防范与处置工作。

12、奖励与责任

对在自然灾害救助工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由公司联合表彰；对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

13、预案管理与更新

1、本预案由人事行政中心负责管理。

2、预案实施后，人事行政中心应适时召集有关部门进行评估，并视情况变化做出相应修改后报总经理批准。

3、每年5月下旬在台风、暴雨等来临之前，由人事行政中心根据公司人员现状调整当年应急救援组织机构及各

抢险小组成员名单，并公布联系方式。