对行政管理的理解与规划

对行政管理的理解与规划

对“行政”二字似乎有偏爱。在知道进入公管专业之后就决定以后分小类的时候要选行政管理。那时对行政管理一点都不了解，只觉得是在政府做事的。

那么什么是行政管理？行政管理目的是什么？行政管理需要怎样的人才呢？

（一）行政管理发展历史

自从产生国家以来，就有了行政管理但是直到19世纪末才开始形成为一门学科。它经历了以下三个发展时期：传统管理时期——科学管理时期——系统管理时期。

在传统管理时期，德国学者L.von施泰因首先提出“行政学”一词。1887年美国学者I.W.威尔逊发表了行政学的研究一文。1900年美国行政学家F.J.古德诺提出政治与行政分离的主张。1926年美国学者L.D.怀特对行政学研究的主要内容作了系统的论述，开始形成行政学的体系。早期行政学以研究政府行政效率和节省开支为目标，其内容包括：主张政治与行政分离，实现组织系统化，工作方法程序化、机关事务计划化、工作要求标准化等，以达到权责分明，追求实效。在科学管理时期，许多行政学家根据 F.W.泰勒的科学管理理论，采用把目标分解成若干层次的小目标，并为实现每个目标建立合理的组织机构。采用科学的办事程序和工作方法，使各项行政工作也能像工业生产流水作业一样，有计划有步骤地进行。行为科学的兴起促使行政管理学转向从社会学、心理学、人类学的角度对人的行为和心理因素以及人与周围环境关系的研究，并注意激发人的积极因素。许而到了系统管理时期，许多行政管理学家把40年代以来出现的信息论、控制论、运筹学等理论和方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广，需要考虑的因素愈来愈多，需要把行政管理作为一个系统来研究。（二）行政管理概述

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护、公共建设等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

行政管理，也常称为公共行政管理，就是国家行政机关及其公务人员依法管理国家公共事务、社会公共事务以及政府机关自身事务的有效活动。同其他管理一样，行政管理也有其内在的客观规律。学习和研究行政管理，有助于掌握现代经济、政治活动规律，懂得指导行政工作的原理、原则和系统知识，寻求在我国社会主义初级阶段条件下实现行政管理科学化、法治化、现代化的途径，科学地发挥行政职能、有效地实现行政目标。行政管理体制的改革与创新，是社会主义市场经济发展的迫切要求，是我国迎战WTO的重要战略措施。随着我国政治体制改革、经济体制改革的不断深入，因此我认为政府部门和事业单位迫切需要大量

的专门人才。

（三）行政管理人才要求

我认为行政管理专业以各级党政机关、社会组织和企事业单位的行政管理事务为研究对象，培养适应现代社会需要的高素质行政管理专门人才。这就要求行政管理专业的学生接受行政管理的系统训练，兼具管理学、政治学、经济学、法学等方面知识，具备较高的管理、经营、策划、调研、交际等能力，毕业后适合到各级党政机关、社会组织、企事业单位从事行政管理、政策研究、管理规划、外事交流、宣传策划、机关管理、人事管理、高级文秘等工作。要成为行政管理专业的人才就必须拥有以下几个方面的知识和技能: 1)了解国内外社会经济发展大局，熟悉党和国家的大政方针，了解我国行政管理工作的基本政策、法规和实际情况。注重培养正确的世界观、人生观和专业思想。2)具备较广博的学科知识，了解本专业学科的前沿信息和发展动态；接受全面、系统的专业训练和考核，学习和掌握现代化的管理知识和方法；树立效率、创新、服务、竞争、民主、法治等现代行政理念。3)具备现代化的行政管理工作能力，包括：以电子化、自动化手段处理行政事务的能力；社会调查研究能力；分析、解决实际政策问题能力；组织、策划和执行能力；文字和口头表达能力；计算机操作能力；熟练掌握一门外语，能从事专业的听、说、读、译等。4)身心健康，德、智、体、美全面发展，积极进取，具备良好的团队合作精神。

（四）行政管理职能与特色

从行政管理过程来看，它主要有四项基本职能。第一，计划。包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。第二，组织。把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。第三，协调。通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。第四，控制。即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析，如人事、组织、财务等情况进行控制。同时行政管理具有以下5个特点：1）一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。2）行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。3）行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。4）行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。5）行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。（五）个人规划

行政管理学是一门交叉科学，研究内容十分丰富。其研究的基本范畴和原理随着行政管理实践的深入而被人们揭示。行政管理本是培养一批有公共事业素养的全面型发展人才，是使国家发展进步的人才。然而，近年来，人们越来越功利化。就如考公务员，面对1:800甚至是1:1200的比例，仍有大批考生蜂拥而上。这种角逐的背后却是考生为了谋求公务员的福利与待遇，而不是真正立志为人民做事。

因此，我认为大学四年不仅是获取专业知识的阶段，更是树立基本关怀的阶

段。所以，在我个人看来，首先我要做的是明确自己学习行政管理专业的目的，树立正确的价值观，树立责任感、使命感，树立很强的公共视角，站在公共的角度看待社会的基本问题，树立人文关怀精神，始终将为公众谋福利，为社会作贡献为学习目的；其次，具备关心时事的精神，从公正、客观、严谨、审慎的角度来看待公众事件，多阅读一些报刊杂志，了解国家时事，对各种公共事件要有自己的看法。最后，就是最重要的一点，将自己塑造成为全面发展的高素质人才，成为政府，企业需要的人才。

至于大学四年的规划，大一已经过去了，剩下的三年必须好好计划。在大一到大二的暑假里，再深入了解行政管理专业要求，再次明确自己的学习目标和方向。在大二的时候，扎实地掌握最基本的专业知识理论，构建一个专业的理论框架，以对以后的工作打下夯实的理论基础。除了学习理论知识之外，还要全方位提升自己，在完备自己理论知识储备的同时，积极参与一些对学习理解行政管理专业有益的活动，如写一写时事评论，完成一些与专业有关的论文，多加参与学术探讨等；在大三的时候，就是专业深入和自我提升的阶段。除了在课堂上获取更多知识，还要利用空余时间，进行实习，寻找与本专业对口的岗位，试着将理论应用于实践中。使自己更深层次的理解行政管理专业。而到了大四，则是具备自我见解和创新能力的阶段。在真正走出校园实习的同时，为公务员考试作准备。当然，有关考公务员的书应该从现在看起，在平时有空的时候，就多看看有关书籍，为真正考试时作准备。

相信自己进入行政管理专业正如老师说的一样很幸运。相信自己以后会成为行政管理方面的人才，为社会出一份力。