广东联通智慧城市运营实践

民生
产业链
高效 政务
绿色 生态 节能
人口 数据库
法人 数据库
经济 数据库
国土信息 …… 数据库
智慧城市
19
2.2 智慧城市顶层设计方法论
1、定位 2、功能模组 3、业务规划 4、指标体系 5、实施路径
城市特性 城市共性
文化枢纽型 城市
艺术和文化 观光旅游 业务会议 人文与特产
“经济”
科技创新型 城市
要素优化配置并共同发生作用
以信息技术应用为主线：物联网、
云计算、大数据、智能开发、移动互联
数字化
数字城市
平台化 网络化
11
1.2 百度文库字城市向智慧城市的演进
智慧城市的血液
民生
经济
人
企
政
智慧城市的骨骼 智慧城市的大脑
交通 医疗 社区 教育 食药监 ………
物流 旅游 港口 金融 能源 ………
来源：2014.08 发改高技【2014】1770号文 《关于促进智慧城市健康发展的指导 意见》
10
1.2 数字城市向智慧城市的演进
科学决策 快速反应
以人为本
主动服务
3 智慧城市
2 1
透彻感知
城市发展的新兴模式：信息化与
城市化高度融合，三大主体：人、企、 政
复杂的，相互作用的系统：资源
……
公 安
交 通
气 象
农 业
环 保
食 品
药 品
旅 游
教 育
…
摄像头
雷达器
气象探测器 识别器
RFID感应器
关键技术
4、移动互联
（终端移动应用）
3大数据
（清洗共享挖掘）
2.云计算
（计算存储网络）
1.物联网
（感知数据采集）
13
1.4 智慧城市案例分享
巴西 里约热内卢
Integrate information, and provide a dashboard to manage and visualize workflows while facilitating collaboration
第二章
顶层设计
顶层设计背景 顶层设计方法论
远景定位 功能模组 业务规划 指标体系 实施路径图
2.1 顶层设计背景
现在的广州
人： 常住 1275万人 企：GDP1.5万亿元 政：满意度假设6
交通、医疗、环保…… 转型？升级？新产业？
落差
未来城
人： 常住 2000万人 企：GDP2.4万亿元 政：满意度提高8
四化同步，统筹城乡
推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促 进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置 ，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系 。
优化布局，集约高效
根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，以综合交通网络和信息网络为依托， 科学规划建设城市群，严格控制城镇建设用地规模，严格划定永久基本农田，合理控制城镇开发边 界，优化城市内部空间结构，促进城市紧凑发展，提高国土空间利用效率 。
广东联通智慧城市运营实践
广东联通集团客户事业部总经理 姚伟俦
4
智慧城市的庐山面目
请猛击图片
目录
第一章 智慧城市 第二章 顶层设计 第三章 可持续发展机制 第四章 智慧城市推进思路
第一章
智慧城市
政策解析 演进路径 三大主体 体系构架
建议
1.1 智慧城市重要政策目录（部分）
国 家
• 2010.10 发改委 《国民经济和社会发展第十二个五年规划》 • 2012.07 国务院 《十二五国家战略性新兴产业发展规划》 • 2012.11 国家领导《十八大报告》 • 2012.12 住建部 《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》 • 2013.08 国务院 《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》 • 2013.08 国务院 《“宽带中国”战略及实施方案》 • 2014.03 国务院 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》 • 2014.08 发改委等《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》
打击犯罪 紧急灾难应变 隐私保护 社会诚信
绿色能源 智慧交通 废弃物处理 水资源
20
2.2 智慧城市顶层设计方法论
1、定位
2、功能模组 3、业务规划 4、指标体系 5、实施路径
城市战略 与管理
公共安全
交通
公共卫生
环境保护 经济发展
社会服务
教育、文 化和娱乐
政府管理
城市愿景与战略 犯罪预防与调查 策略
美国 迈阿密Sun Life体育场
通过增强用户访问体验、增加 场馆对突发事件的回应能力， 转变成一个真正的安全娱乐中
心
Gain immediate insight into all stadium operations to create meaningful experiences for visitors
交通 互联互通 供应链 科技 工业/高科技 科教中心
贸易中心型 城市
贸易 经济发展 经济专家 创造工作机会 公共/私人的 合伙公司
金融中心型 城市
电子商务 互联互通 经济发展 金融创新 融资专家
……
“民生”
“管理”
卫生保健 疾病预防 社会服务 食物安全
社会保障 教育均等 社区养老 公共安全
污水溢出事件的发生率
“沃·行讯通”免费提供路况信
Improve bus system on-time
息、出行规划、的士查询、停 performance
车服务、实时公交、地铁、铁
and more accurate
路、航班等综合交通信息服务， scheduling with
2012年在巴塞罗那获得“国际
广东联通2015年应届毕业新员工入职培训
Welcome
热烈欢迎新同事加入
广东联通
欢迎寄语
各位新同事，大家好！欢迎来到广东联通这个大家庭。 大家来自不同学校、不同专业，你们进入的是一个充满活力和希望的群体，你们面临 的也将是充满挑战与机遇的工作。衷心希望你们在全新的工作环境中，充分发挥聪明才智， 展现与提升自我，为公司的发展壮大努力奋斗。 今年国家正式提出“互联网+”战略，大力倡导信息消费，加快智慧城市建设。广东联 通作为中国联通最具创新活力的省级分公司之一，在电信运营商中率先向以大、物、移、 云为核心的智慧城市蓝海市场转型，秉承“共建汇聚开放”的智慧城市战略，聚焦智慧园 区、智慧医疗、智慧教育、智慧城管等多个重点领域，超前把握“行业第三波增长曲线”， 力助广东联通转型突破。
道路交通战略
公共卫生策略
生态城市战略
城市预算、税收 和财务计划
消防策略
铁路、航空、水 运战略
卫生宣传与疾病 预防策略
环境政策与法规
城市品牌战略 防灾、突发反应 道路交通基础设
策 略
城市法规制定
策略 整合情报策略
施规划 交通管理策略
流行病响应策略
城市管理可持续 性策略
城市绩效管理
公共交通策略 卫生信息与电子 可持续性教育和
两化融合：工业化和信息化 创新发展 四化同步：工业化、信息化、
城镇化、农业现代化 模式探索
信息消费
无线有线、3G/4G
以人为本
顶层设计
广 东
• 2008.07 • 2010.12 • 2011.04 • 2013.03 • 2014.07
粤府 《关于加快建设现代产业体系的决定》 粤府办 《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》 粤府 《广东省十二五规划》 粤府 《广东城镇化发展十二五规划》 粤府办 《宽带广东发展规划(2014-2020年)》
区域合作政策
机构间合作策略
交通激励策略
化医疗策略
激励策略
商业智能与分析 策略
社会安全宣传拓 展
外部合作政策
战略医疗合作伙 伴
绿色产业政策
经济发展策略
通过建立城市综合应急管理系 统，收集并处理城市应急请求，
统一协调管理资源，使得城市 对于应急事件的响应时间缩短
到分钟级别
Deter leaks, and better manage and monitor water consumption
美国 迈阿密Dade公园
通过部署智能水管理系统，每
年减少20%的用水量，节约 约86万美元
数字广东 智慧广东
幸福广东 智慧城镇 宽带网络
• 2012.05 深圳 《智慧深圳规划纲要（2011-2020年）》
创新生态
• 2012.09 广州 《广州市智能化城市管理与运行体系顶层设计方案》 物联交通
8
1.1 智慧城市指导原则
以人为本，公平共享
以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本 公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共 享现代化建设成果。
美国 纽约市
建立城市太阳能管理系统，将 城市中太阳能生产和消费过程 统一监管起来，实现清洁能源
的高效利用
Drive down the cost of solar deployment to make solar energy efficient and cost competitive
14
1.4 智慧城市案例分享
管理
政务 市政 环保
城管 公安 ………
产业经济决定了城市的特性
12
1.4 智慧城市体系架构
兴业
中国 粤商网 电子
邮政
商务
银联 支付
强政
掌上 政务
掌上 税务
幸福 广州
智慧 广东
信息 共享
（开放安全数据）
惠民
智
能
开
沃行讯 沃警
通
民通
炫铃
火车 票通
发
智慧城市运营
门户 社交 网站 网站
微信 微博
sensor technology and
智慧城市创新大奖”。
business
加拿大 温哥华警局
整合的情资系统让情资分析时 间减少98% ，暴力犯罪降低
9% ，金钱犯罪降低24%
Delivers actionable intelligence that helps us respond to crimes quickly and effectively.”
预测未来60分钟的交通状况， 以预防交通堵塞。通过公交车 到达时间预测试点项目，交通 局希望对全国的公交车到达时 间进行预测，以促进公众更多
的选择公共交通系统。
美国 SouthBend水务局
基于云计算，实时监测和控制 城市的污水收集系统，供水/ 污水处理业务，采用先进的优 化决策协调系统，大大减少了
居民教育
交通运输
观光营销， 国际之都
福利 向上提升
高效能 优质服务的
智慧城市
双行政中心 无缝接轨
产业城市， 扩大繁荣
城市发展， 区域平衡
重建关怀， 防灾整备
16
科学思维
智慧城市建设要求管理者具备五种科学思维能力，才能做 好智慧城市的顶层设计。
1
战略性思维
2
系统性思维
3
创新性思维
4
辩证性思维
5
结构性思维
15
1.5 对城市领导人的建议
运用科学的顶层规划，整合信息资源、创新技术，提供智慧服务，提升政府 效能，提高民众满意度，建设安定、幸福、宜居的都市。
政务服务 和行政管理
城市建设 规划和设计
公共 安全
社会保障 和卫生医疗
建设规划设计 和实施管理 人力资源
基础设施建设
城市建筑 和小区环境
能源和 水资源
生态文明，绿色低碳
把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利 用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低 碳的生产生活方式和城市建设运营模式 。
9
1.1 智慧城市指导原则
文化传承，彰显特色
根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展 有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展 模式 。
市场主导，政府引导
正确处理政府和市场关系，更加尊重市场规律，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好 发挥政府作用，切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责，使城镇化 成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程 。
统筹规划，分类指导
中央政府统筹总体规划、战略布局和制度安排，加强分类指导；地方政府因地制宜、循序渐进 抓好贯彻落实；尊重基层首创精神，鼓励探索创新和试点先行，凝聚各方共识，实现重点突破，总 结推广经验，积极稳妥扎实有序推进新型城镇化 。
新加坡 路运运输局
中国 广州交通委员会
Forecast traffic conditions up to 60 minutes into the future to help prevent traffic congestion before it occurs
Integrated wastewater monitoring to decrease the CSO incidence