2015李佳大纲解读ppt

2015-7-20
• P.693 未告知公民诉权的起诉期限的计算。 • 起诉期限从其知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起 6个月内，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最 长不得超过2年。
百度文库2015-7-20
• 甲市工商局接到举报，称某私营奶粉厂生产的“婴乐”牌奶粉导致数 名婴儿中毒，随即于2001年8月3日责令该厂停产，但并未告知诉权和 起诉期限。公安机关也随即前往调查有关责任人员，该厂老板马某闻 讯逃匿到外地朋友家中不敢归家。后马某于2003年8月1日回到甲市， 被甲市工商局告知其诉权和起诉期限，本案的起诉期限为？ • 条件一：知道诉权6个月内 2003.8.1-2004.2.1 • 条件二：不能超过知道内容2年内 2001.8.3-2003.8.3 • 起诉期为：2003.8.1-2003.8.3
2015-7-20
例1：首长出庭制
• 《行政诉讼法》 • 第3条 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的， 应当委托行政机关相应的工作人员出庭。 • 《行政诉讼法司法解释》 • 第5条 行政诉讼法第三条第三款规定的“行政机关负责人 ”，包括行政机关的正职和副职负责人。行政机关负责人 出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人。
2015-7-20
三大本对几个存疑知识点的澄清
• P.673 对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行 政行为提起诉讼的案件归中级人民法院管辖（无例外）。 • P.675对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼 ，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。行政拘留是否 属于这里所说的限制人身自由的行政强制措施，学理上存 在争议。从保护公民诉权的角度来看，对公民采取行政拘 留措施应当适用特殊地域管辖。
2015-7-20
例2：复议后被告的选择
复议改变
（改变仅包括改变处理 结果）
复议维持
复议机关
原机关和复议机关
2015-7-20
2015-7-20
• 某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日 期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反 《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规 定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向 县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49 条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚 决定。
2015年行政法大纲解读
主讲人：李佳
新浪微博@行政法李佳
• 行政诉讼法司法解释（2015）考不考？
2015-7-20
行政诉讼法司法解释（ 2015）怎么考？
2015-7-20
• 以新行政诉讼法为主， • 以旧司法解释为补充， • 适当考察新司法解释。
2015-7-20
第一，司法解释首创内容不作为考察重点。
2015-7-20
例如：行政附带民事诉讼
正面条件：1.行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的 行政诉讼中；2. 当事人在开庭前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出
反面条件：1.该民事争议需要行政机关先行处理的； 2.受理违反民事诉 讼专属管辖或协议管辖的； 3.已经申请仲裁或者提起民事诉讼的； 4.其他
• 原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的， 应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任；因复议程序 违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。
2015-7-20
第三，因为政治热点或学术热点而不可忽略的知识。 立案登记制 第1-4条
行政合同 第11-16条
2015-7-20
• 1．材料一中，王某、张某是否构成虚报注册资本骗取公司登记的行 为？对在工商局作出20号处罚决定前补足注册资金的行为如何认定？ • 2．材料一中，市政府能否以会议纪要的形式要求工商局撤销原处罚 决定？ • 3．材料一中，工商局做出25号处罚决定应当履行什么程序？ • 4．结合材料一和材料二，运用行政法基本原理，阐述我国公司注册 资本登记制度改革在法治政府建设方面的主要意义。 • 答题要求： • 1．无本人观点或论述、照搬材料原文不得分； • 2．观点明确，逻辑清晰，说理充分，文字通畅； • 3．请按提问顺序逐一作答，总字数不得少于600字。
2015-7-20
• 第八条 作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告 的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。
2015-7-20
• 第九条 复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查 原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。
• 作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共 同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机 关对复议程序的合法性承担举证责任。 • 第十条 人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决 定一并作出相应判决。
2015-7-20
2015-7-20
2015-7-20
• 下列内容可以少花时间： • 一、行政附带民事诉讼程序的细化规定。（第1719条） • 二、判决形式的细化规定（第22-23条） • 三、再审程序的细化规定（24-25条） • 四、新旧法衔接的细化规定（25-27条）
2015-7-20
• 第二，新司法解释与行政诉讼法紧密结合的考点 会考察。
审理方式：同一审判组织审理；原则上分别立案，可以一并审理也可以分别审理， 但审理行政裁决中的民事争议不另行立案 裁判方式：1.判决结案：民行分别裁判。当事人仅对行政裁判或者民事裁判提出 上诉的，未上诉的裁判在上诉期满后即发生法律效力。 2.调解结案：当事人在调解中对民事权益的处分，不能作为审查被诉行政行为合 法性的根据。