山东省农村养老服务存在的问题及对策研究

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山东省新型农村社会养老保险问题论文

山东省新型农村社会养老保险问题研究摘要:本文分析了山东省新型农村社会养老保险实施状况及存在的问题,提出完善山东省新型农村社会养老保险的政策建议。

关键词:新型农村社会养老保险;基础养老金;个人账户养老金新型农村社会养老保险是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新制度,实行社会统筹和个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,意在保障农村居民老年基本生活。

新农保坚持”保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居民老有所养的问题。

[1]一、山东省新型农村社会养老保险实施现状近年来山东新农保工作进展顺利,据2006-2009年《山东省国民经济和社会发展统计公报》2006年新农保制度建设初见成效,全省参保农民达到1067万人,领取养老金的农民68万人,当年收缴保费12.9亿元,基金累计结余69亿元;2007年参保农民1076万人,71万人领取了养老金;2008年新农保试点县由2007年的14个扩大到40个,参保农民达295万人;2009年新农保试点顺利实施,19个县(市区)列入国家首批新农保试点地区,139万60岁及以上农民领到基础养老金。

济南市天桥区的大桥镇和桑梓店镇被列入新农保首批试点地区。

天桥区《新型农村社会养老保险参保指南》规定,大桥、桑梓店两镇,年满16周岁(在校生除外),具有当地户籍且未参加其他社会养老保险的农村居民,均可在其户籍地参加新型农村社会养老保险。

新农保缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、1500元、2000元8个档次。

政府按参保人选择的缴费标准给予缴费补贴,即缴即补,多缴多补,补贴标准按各档次缴费标准依次分别补贴30元、35元、40元、45元、50元、60元、70元、80元。

养老金的领取标准由基础养老金和个人账户养老金组成。

个人账户积累额包括个人缴费、集体补助、政府补贴以及个人账户利息,基础养老金由各级政府全额支付,目前标准暂定为每人每月55元,月领取养老金标准即为基础养老金加上个人账户积累额/139的和。

关于农村养老服务机构发展存在问题及对策建议

关于农村养老服务机构发展存在问题及对策建议农村养老服务机构发展存在问题及对策建议随着农村老龄化问题的加剧，农村养老服务机构的发展变得日益重要。

然而，目前农村养老服务机构发展存在一些问题需要解决。

下面我将列举一些问题并提出相应的对策建议。

首先，农村养老服务机构的规模相对较小，缺乏足够的财力和人力资源支持。

为了解决这个问题，政府可以加大对农村养老服务机构的财政投入，增加资金支持。

同时，可以鼓励社会资本进入这个领域，通过引入市场机制，吸引更多的人力资源投入。

其次，农村养老服务机构的服务质量不高，存在着人员素质低、设施设备落后等问题。

为了提高服务质量，可以采取以下措施：一是加强人员培训，提高工作人员的专业素养和服务意识；二是加大对设施设备的更新投入，提供更好的生活环境和设施条件；三是鼓励农村养老服务机构与更多的医疗机构合作，提供一体化的养老和医疗服务。

此外，农村养老服务机构中的平价问题也需要引起重视。

由于农村居民收入水平相对较低，很多人面临着支付不起高昂养老费用的困境。

为了解决这个问题，可以适当减免农村老年人的养老费用，同时建立养老保险制度，为农村老年人提供养老金的保障。

最后，农村养老服务机构的宣传推广力度不够。

许多农村老年人对养老服务机构的了解不深，存在信息不畅、认知不足的问题。

为了加强宣传推广，可以通过建立官方网站、举办宣传活动、组织培训等方式，提高养老服务机构的知名度和影响力。

综上所述，农村养老服务机构发展存在问题的同时，也有相应的对策建议。

通过财政投入、人员培训、设施设备更新、价格优惠等措施，可以促进农村养老服务机构的发展，提高服务质量，满足老年人的多样化需求。

同时，加强宣传推广，提高农村老年人对养老服务机构的认知和接受度，进一步促进养老服务机构的发展和创新。

农村养老服务机构是满足农村老年人养老需求的重要机构，但其发展仍面临着诸多挑战。

目前，农村养老服务机构普遍规模小、服务质量低、宣传推广不足等问题仍亟待解决。

山东省农村养老服务存在的问题及对策研究

山东省农村养老服务存在的问题及对策研究【摘要】山东是一个农业大省，所以农村养老服务是我省社会保障制度面临的重要难题。

随着农村经济由传统农业向现代农业过渡，我省的农村养老服务也由传统的单一家庭为主的养老模式向多种养老模式转变，它对维护我省的社会稳定起着至关重要的作用。

然而目前农村养老服务工作仍存在一些问题，如果这些问题不解决，将会影响农村经济的发展和社会稳定。

本文试图探讨这些问题并找出相应的解决办法以改进我省的农村养老服务工作。

【关键词】农村养老服务；社会保障；老龄工作0 引言党的十七大报告认真探讨了“改善民生”的问题，论述了改善民生的重要内容。

报告明确指出，农村养老服务系统的开发和建立，要基于“社会保险，社会救助，社会福利”，把改善养老保险、医疗保险、以及提高生活水平作为改善民生和加强社会主义建设的重要内容，这表明人口老龄化问题已经引起了党和国家的高度重视。

随着人口老龄化步伐的加快，大力推进养老服务事业、改善民生，已成为日益突出的社会问题。

尤其是在人口老龄化比例高、规模大的农村，民生问题更亟待关注和改善。

迄今为止，山东省老年人口已占总农村人口的16%。

十二五期间我国老龄化人口将出现增长高峰，中国60岁以上的老人将从1.78亿增长到2.21亿，占总人口的16%。

预计到2015年山东省60岁以上的老人将达到1923万，占总人口的19.7%。

65岁以上的空巢老人将达1000万人，80岁以上老人达到308万人。

由于农村人口老龄化的加剧，许多老年人面临困难和问题，如生活条件差，健康状况不佳，不能自理，缺少资金等。

自1991以来，按照“个人缴费，集体补助；国家扶持的模式”，山东省已开始探索建立农村社会养老保险制度，并通过不断的实践、多年的努力取得了实质性的进展。

到2010年底，1065万农民加入了山东省农村社会养老保险，400万人领取了养老金。

去年年底，山东省的农村社会养老保险涉及51个县，覆盖率为36%。

农村养老问题及对策分析

农村养老问题及对策分析随着我国经济的快速发展和城乡差距的逐渐扩大，农村养老问题日益突出。

在现代社会，养老问题已经成为了一个举国关注的社会问题，而农村地区的养老问题相较于城市来说更加严重，主要表现在养老保障体系不完善、养老资源匮乏、农村老年人生活贫困等方面。

为了解决农村养老问题，我们需认真分析其影响因素，找出解决问题的对策。

农村养老问题存在的主要影响因素有以下几个方面：一、养老保障体系不完善。

相比城市地区，农村地区的养老保障体系薄弱，主要依靠农民合作医疗、新农合和城乡居民基本养老保险等形式，但覆盖面较窄，保障力度不足。

二、养老资源匮乏。

农村地区的养老资源相对稀缺，缺乏养老机构、护理人员和养老设施，无法满足农村老年人的养老需求。

三、农村老年人生活贫困。

由于历史原因和农业经济的相对滞后，许多农村地区的老年人生活贫困，收入较低，生活条件艰苦。

针对以上影响因素，我们需要提出解决问题的对策。

具体而言，应该从以下几个方面着手解决农村养老问题。

一、完善农村养老保障体系。

政府应积极加大投入，扩大农村地区的养老保障覆盖范围和力度，完善新农合和城乡居民基本养老保险制度，为农村老年人提供更加全面的养老保障。

二、提高农村养老资源供给。

政府应加大对农村地区养老机构和服务设施的建设和投入，引导社会资本投入养老产业，提高养老资源的供给能力，缓解农村养老资源匮乏问题。

三、加大对农村老年人的扶贫力度。

政府应加大对农村老年人的扶贫政策支持力度，增加农村养老人员的社会救助金和养老补贴，改善他们的生活条件，提高他们的养老水平。

四、加强农村养老服务体系建设。

政府应引导和支持社会力量兴办农村地区的老年人日间照料中心、长者活动中心等养老服务设施，提高农村老年人的日常生活质量，并提高养老服务的供给水平。

五、推进农村养老产业发展。

政府应指导和鼓励乡村企业和社会资本投入农村地区的养老产业，发展养老服务、医疗保健、康复护理等相关产业，为农村老年人提供更丰富的养老服务和更多的就业机会。

山东省新型农村社会养老保险问题研究

新型农村社会养老保险是个人缴费、体补助、集政府补贴相结合的新制度，实行社会统筹和个人账户相结合．家庭养老、与土地保障、会救助等其他社会保障政策措施相配套，社意在保障农村居民老年基本生活。新农保坚持 “ 基本、一盖、保』覆有弹性、可持续 ” 的原则，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，步解逐决农村居民老有所养的问题。【１】山东省新型农村社会养老保险实糟现状近年来山东新农保工作进展顺利，２０．０９《据０６２０年山东省国民经济和社会发展统计公报）０６）０年新农保制度建设初见成效．２令省参保农民达到１６万人，０７领取养老金的农民６万人，年收缴８当保费１．亿元，２９基金累计结余６亿元；０７９２０年参傈农民ｌ７万０６人，ｌ７万人领取了养老金；０８新农保试点县｝２０年的ｌ２０年＿０７｝【４个扩大至Ｏ个，保农民达２５，；０９新农保试点顺利实Ｕ４参９７２０年７人施，９个县（ｌ市区）列入国家首批新农保试点地区．３万６１９０岁及
２０钜９０１
山东省新型农村社会养老保险问题研究
口李晓娟 ‘ 陈磊
（１山东财政学院财税与公共管理学院山东济南２０１；５０４２华中师范大学政法学院湖北武汉４０７）３０９

烟台市社区居家养老服务发展现状及对策研究

烟台市社区居家养老服务发展现状及对策研究随着我国人口结构的变化，老龄化问题成为了一个值得重视的社会问题。

随着老年人口比例逐渐增加，养老服务成为一个备受关注的问题。

居家养老服务作为老年人养老的主要方式之一，其重要性日益凸显。

烟台市作为山东省的一个重要城市，社区居家养老服务的发展情况如何？存在哪些问题？本文将对烟台市社区居家养老服务的发展现状及对策进行研究分析。

1. 社区养老服务设施不足目前，烟台市的社区居家养老服务设施相对较少，配套设施不够完善，老年人居家养老的服务需求无法得到满足。

社区养老服务中心、日间照料中心等服务设施的建设和规划还存在一定的滞后性，无法满足老年人群体的多样化需求。

2. 养老服务人才短缺社区居家养老服务关键要素之一是专业的养老服务人才。

目前烟台市养老服务机构中专业养老护理人员短缺，工作负荷大，人员流动性较大，导致养老服务质量不稳定。

3. 养老服务质量参差不齐烟台市的社区居家养老服务质量参差不齐，部分社区养老服务中心存在管理混乱、服务不规范的情况，给老年人的居家养老带来了一定的困扰。

4. 老年人自我意识不强加强对养老护理人员的培训和引进工作，提高养老服务人员的专业水平，增加专业养老护理人员的数量，保障居家养老服务的质量。

建立养老服务考核机制，加强对社区养老服务中心的管理，提升服务质量，确保老年人的养老需求得到满足，提高老年人对社区居家养老服务的信任度。

开展老年人意识提升的教育活动，增强老年人对社区居家养老服务的认知和理解，引导老年人主动参与社区居家养老服务，提高老年人的获得感和满意度。

烟台市社区居家养老服务在发展过程中面临诸多挑战，需要政府、社会和家庭共同努力，完善服务设施建设，加强人才培训，提升服务质量，引导老年人逐步接受社区居家养老服务，实现老有所养、老有所乐的目标。

相信在各方共同努力下，烟台市的社区居家养老服务一定会迎来更好的发展。

济南养老行业现状调查

济南养老行业现状调查近年来，随着我国人口老龄化的加剧，养老行业正逐渐成为社会关注的焦点。

济南作为山东省的首府城市，养老行业的现状备受关注。

本文将对济南养老行业的现状进行调查与分析，以期为进一步改善济南的养老服务提供有益参考。

一、养老设施的建设状况在养老设施的建设方面，济南市已经做出了一定的努力。

目前，济南市建成了一批规模较大、设施较为完备的养老院和护理院。

例如，位于历城区的某某养老院拥有现代化的设施和专业化的管理团队，为老年人提供全方位的养老服务。

然而，与济南市庞大的老龄人口相比，现有的养老设施还远远不够，尤其是在市区内，养老设施的供给严重不足，很多老年人未能得到合适的照顾和关怀。

二、养老服务的质量问题养老服务质量的提升是当前济南养老行业亟待解决的问题之一。

在一些养老院中，虽然设施齐全，但由于人员不足、员工素质不高等原因，导致服务质量参差不齐。

一些老年人反映，部分养老院存在医疗服务不到位、饮食营养不均衡等问题，给他们的身心健康带来了一定的影响。

因此，有必要加强对养老服务人员的培训和管理，提高他们的专业素养，确保老年人能够得到优质的养老服务。

三、养老服务的费用问题费用问题一直是困扰老年人和家庭的重要因素。

对于一些有特殊养老需求的老年人来说，付得起高昂的养老费用是一种奢侈。

目前，济南市的养老服务费用相对较高，使得一些老年人无法享受到优质的养老服务。

因此，政府应加大对低收入老年人的救助力度，推出更多的福利政策，减轻老年人和家庭的经济压力。

四、社区养老服务的推广在养老服务模式上，济南市应更加重视社区养老服务的发展。

社区养老服务可以将养老服务更加靠近老年人的生活地点，提供更加贴心、便利的服务。

通过建设社区养老助餐点、日间照料中心等，老年人可以在家门口享受到更为便捷的服务。

同时，社区养老服务还可以借助各类社交活动，增加老年人的社交互动，改善他们的心理健康。

五、建立健全养老服务评估和监管机制为了提高养老服务的质量和透明度，济南市应建立健全养老服务的评估和监管机制。

山东省医养结合养老模式现状分析及对策研究

山东省医养结合养老模式现状分析及对策研究随着我国人口老龄化的加剧和社会经济的发展，医养结合养老模式在我国各地迅速兴起。

山东省作为我国的重要省份，也面临着人口老龄化的挑战，需要探索适合本地区的医养结合养老模式。

本文将对山东省医养结合养老模式的现状进行分析，并提出相关对策。

一、山东省医养结合养老模式的现状分析1.养老服务供给不足：山东省的老年人口数量庞大，但养老服务设施不足，特别是医疗资源严重不足。

不少老年人需要长期照顾和医疗护理，但无法得到有效的服务支持。

2.养老机构管理和服务质量参差不齐：山东省养老机构的管理体制仍不完善，服务质量参差不齐。

一些养老机构存在违规经营、设施陈旧、服务不规范等问题，不符合老年人需求。

3.医疗与养老机构之间缺乏有效的合作机制：传统的医疗机构和养老机构之间往往存在隔阂，缺乏合作机制。

医疗机构没有充分发挥自身优势，无法提供及时的医疗服务，而养老机构缺乏专业化医疗支持。

4.社区养老服务尚不完善：尽管山东省的社区养老服务逐步发展，但覆盖范围和服务水平仍有待提高。

一些社区养老中心资源不足，服务质量不高，老年人生活质量得不到有效保障。

二、山东省医养结合养老模式的对策研究1.加强养老服务设施建设：政府应加大对养老机构的建设力度，增加养老床位供给。

同时，鼓励社会力量参与，引导社会资本投资养老服务设施建设，提高服务水平和品质。

2.完善养老机构管理和服务质量监管机制：建立健全养老机构管理和服务质量监管机制，加强对养老机构的监督和检查，严格执行相关规定，提高养老机构的管理水平和服务质量。

3.建立医养结合机制：加强医疗机构与养老机构之间的合作，建立医养结合的机制和体系，增加养老机构的医疗服务能力，提供老年人所需的医疗护理服务。

同时，推动医疗机构开展居家医疗服务，为老年人提供便利的医疗服务。

4.鼓励社区养老服务发展：加大对社区养老服务设施的投入，提高服务水平和质量。

鼓励社区养老服务机构与医疗机构、养老机构等进行合作，共享资源，提供综合性服务。

山东新型农村合作互助养老模式创新研究

山东新型农村合作互助养老模式创新研究随着我国人口老龄化趋势日益明显，养老问题成为社会关注的焦点之一。

特别是在农村地区，养老问题更是棘手，因为传统的家庭养老模式已经难以满足老年人的需求。

为了解决农村地区养老问题，山东省积极探索新型农村合作互助养老模式，取得了一些成功经验，也积累了一些问题。

本文旨在对山东新型农村合作互助养老模式进行深入研究，探讨其创新之处，分析优势和不足之处，以及未来发展方向。

1.社会化养老服务山东新型农村合作互助养老模式引入了社会化养老服务的理念，通过组建养老机构，提供养老服务，为农村老年人提供更加全面、专业的养老保障。

这种模式将养老服务与市场经济的需求有机结合，提高了养老服务的供给质量，更好地满足了老年人的不同养老需求。

2.合作共建养老基地在山东新型农村合作互助养老模式中，农村社区首先成立合作社，由合作社牵头组织建设养老基地，将农村闲置资源进行整合，建设成为农村养老基地。

这种合作共建的方式有效地节约了建设成本，使得养老基地在农村地区兴建更加容易，也使得更多的农村老年人能够享受到养老服务。

3.互助共养模式山东新型农村合作互助养老模式强调了互助共养的理念，鼓励农村老年人之间相互帮助、共同生活。

在这种模式下，老年人可以在养老基地中共同居住，相互交流、互助、共同生活，使得他们能够在身心上得到更好的关爱和照顾。

1.缓解农村空心化现象山东新型农村合作互助养老模式通过建设养老基地，让老年人在农村地区就能够享受到养老服务，避免了他们迁往城市或者外出打工的情况，有效地缓解了农村地区的空心化现象，保证了农村老年人能够在家乡安度晚年。

2.促进就业创业山东新型农村合作互助养老模式在建设养老基地过程中，需要大量的人力资源，给当地农民提供了就业机会，促进了农村地区的就业创业。

一些有创业意愿的农村青年也可以利用养老基地进行创业，提高了农村地区的就业率和经济收益。

3.提高了农村社会保障水平山东新型农村合作互助养老模式充分发挥了合作社的作用，整合了农村社会资源，为老年人提供了更加全面、优质的养老服务，提高了农村地区的社会保障水平，也提升了农村老年人的生活品质。

农村养老事业存在的问题及对策

农村养老事业存在的问题及对策第一篇：农村养老事业存在的问题及对策关于我县农村养老事业发展存在的问题及对策人口老龄化在我县将成加速之势。

据统计，2010年末我县60周岁以上老年人已达8.17万人，占总人口的19%，人口老龄化程度高于省和全国平均水平（分别为16.18%和12.5%）。

面对全县人口老龄化的严峻形势，县委、县政府高度关注农村养老事业发展，对养老工作给予了大力支持，把养老服务体系建设列入2011年县政府办实事项目，全县农村养老事业得到较快发展。

为进一步推动我县农村养老事业的发展，促进和谐德清建设，县政协组成调研组，通过走访、座谈、广泛征求意见等形式，对我县农村养老事业的有关情况进行了专题调研。

一、我县农村养老事业存在的主要问题虽然近年来我县农村的养老事业取得了一定的成绩，但从总体上看还处在起步阶段，无论是政策层面还是实践层面都难免存在一些困难与问题。

1、农村养老事业发展的氛围不浓。

由于缺乏足够的宣传力度，农村养老事业发展氛围不浓，有些领导和群众对人口老龄化现状和发展情况知之甚少，对老有所养的重要性、迫切性认识不够，很多人以为“养老”就是进敬老院，认为把老人送养老院就是不孝顺，少数家庭还存在不尊重老人、虐待老人等1现象。

政府也没有真正把养老事业摆在重要议事日程，对养老对策的预见性和前瞻性还不够，养老机构建设作为慈善公益事业和公共服务事业的发展项目没有列入经济社会发展总体规划。

目前政府对养老福利机构的扶持政策还处于较低水平，投入严重不足，缺乏像教育经费一样随经济发展财政收入增加而保持同步增长的法律和政策层面的保障机制。

2、农村养老服务机构建设滞后。

公办养老机构由于财政投入不足，设施设备简陋，除社会福利院、武康、乾元、钟管、洛舍相对好一点外，其它乡镇敬老院都比较简陋，多数房屋破旧、室内阴暗、无室内活动室和室外活动场所。

公办养老机构服务功能单一，在承担五保老人、孤寡老人供养任务的基础上，仅试点接收极少部分社会老人的寄养服务。

农村养老问题及对策分析

农村养老问题及对策分析随着中国社会结构的变化和人口老龄化的加剧，农村养老问题日益成为社会关注的焦点。

传统的家庭养老模式让位于现代化的养老服务需求，农村地区因为养老资源匮乏、服务不完善等问题备受关注。

本文将从农村养老问题的表现、原因分析以及对策等方面进行详细探讨。

一、农村养老问题的表现1. 养老资源不足：农村地区缺乏养老院、医疗设施等养老服务设施，老年人的养老需求得不到满足。

2. 养老服务不完善：农村养老服务设施少且质量不高，服务内容单一，无法满足老年人的特殊养老需求。

3. 养老观念落后：农村地区存在着比较传统的养老观念，很多老年人更愿意与子女同住而不是选择居家养老或者入住养老院，这样增加了子女的压力。

1. 农村经济发展相对滞后：与城市相比，农村地区的经济发展水平较低，养老资源的建设相对滞后。

缺乏资金和投入成为制约农村养老发展的主要原因之一。

2. 人才流失问题：随着大量年轻人的外出务工，农村地区的劳动力大量减少，养老人口比例的增加给农村地区提供了前所未有的压力。

3. 养老观念的转变：由于传统的家庭价值观，农村地区的老年人更愿意与子女同住，仰赖子女来照料养老。

然而随着社会的变化和城市化进程的推进，农村地区的养老观念开始逐渐转变，老人们更希望能够得到专业化的养老服务。

1. 加大投入，建设更多的养老设施：政府需要加大对养老设施的投入，建设更多的养老院、医疗设施等养老服务设施，提高养老服务的供给能力。

2. 提供更多的养老服务内容：养老院不仅仅需要提供基本的日常照料，还需要提供更多的养老服务，如文化娱乐活动、健康管理等，满足老年人更广泛的养老需求。

3. 寻求社会资源的支持：政府可以与社会组织、企业等合作，共同开展养老服务。

多方合作可以互补养老资源，提供更多元化的养老服务。

4. 宣传普及养老理念：通过媒体、宣传等手段，普及现代养老理念，引导农村老年人逐渐接受现代化的养老观念，鼓励他们更多选择专业化的养老服务。

农村养老保障调查分析与对策研究——以山东省苍山县为例

自我养老，即在老人具有劳动能力时，待儿女成家立业后，单独居住，房的则为自己盖一问老年房以独居，要靠自无主己种植或务工所得养老，的儿女定期给予粮、油等实物和有
显著成效。如向城镇东村在村委会门前的墙壁上绘制了
活特殊困难的农村老年人进行救助帮扶；实施 “ 荧屏惠老工程 ” ，每年年底对生活困难的农村老人赠送彩电；开展了 “ 龄安康工程 ” 为年满５银，０周岁的老年人办理人身意外伤害保险：对全县百岁老人每人每月发放２０的长寿补０元贴、定期开展走访慰问、健康查体，对生活困难的百岁
委员会可以支持老年人向人民法院起诉等。
教育，责令改正；拒不改正的，老年人所在村（）民播、电视、文艺演出、张贴标语、发放宣传资料等形式，居广泛宣传保护老年人合法权益的法律法规，宣传尊老敬２、认真实施有关农村老人的各种优待政策。如对生老、养老助老的先进典型，营造良好的社会氛围，取得
一
、
ｌ２０４个行政村，总面积１２５平方公里，耕地面积１４万７３
亩，是誉满中外的 “中国蔬菜之乡 ” “中国大蒜之、乡 ” “中国牛蒡之乡 ” “山东南菜园 ”。、、

农村养老服务存在的问题与对策

农村养老服务存在的问题与对策随着我国老龄化程度的不断加深，农村养老服务越来越成为社会关注的焦点。

然而，现实中我们却发现，农村养老服务存在着一系列的问题，例如服务能力不足、服务水平不高、服务机构缺乏等等。

那么，本文将围绕着这些问题，探讨相应的对策，为农村养老服务建设提供参考。

一、服务能力不足由于历史上农村的医疗和养老服务相对缺乏，农村老年人的医保水平相对较低，这也就导致了今天养老服务能力的不足。

具体来讲，农村养老服务机构往往缺乏资金和技术支持，人员能力差，无法为老年人提供优质、全面的养老服务。

针对这一问题，我们可以采取以下对策：一是加强对专业养老人才的培养，提高农村养老服务人员的职业素养和水平，从根本上提升服务能力；二是大力推进农村养老设施的建设，着力增加床位数量，提升医疗保障水平，打造集中供养与分散供养相结合的多层次养老服务体系，这样就可以为农村老年人提供充足的医疗保障，为其晚年生活提供可靠的保障。

二、服务水平不高在农村养老服务体系中，服务水平不高也是一个普遍问题。

有些服务机构环境陈旧、设备落后，服务态度不到位，让老年人感到不舒适，服务不到位。

为了提高服务水平，我们需要采取下列对策：一是加强养老服务的管理与监管，建立健全服务程序，推行标准化、规范化的服务流程，并对服务机构的设施、人员、服务进行全面评估，及时发现问题并进行整改；二是重视服务文化的建设，让服务机构重视服务态度，创造温馨舒适并且安全的服务环境，提高服务质量和服务态度，拥有亲情般的服务，为老年人提供优质的服务，为农村养老事业赢得良好口碑。

三、服务机构缺乏在当前的形势下，农村养老服务机构数量仍然严重不足，很多地方甚至无法提供足够的养老服务，这也就造成了老年人的生活状况不佳。

对于这一问题，我们需要采取以下对策：一是大力推动站点式服务机构的建设，这种机构在碎片化、夜间等方面具有优势，能够为偏远地区和经济较差的老人提供必要的养老服务，提高可及性和普及度；二是发挥社会力量的作用，组织和引导志愿者和各类公益组织参与到农村养老服务中，发挥积极作用，为老年人的生活提供各种形式的服务。

山东省居家养老实施状况研究

山东省居家养老实施状况研究随着我国人口老龄化进程的不断加快，养老问题日益成为社会关注的焦点。

在众多养老模式中，居家养老因其符合老年人的生活习惯和心理需求，具有成本低、灵活性高等优点，成为了我国现阶段主要的养老方式之一。

山东省作为我国的人口大省，其居家养老的实施状况具有一定的代表性和研究价值。

一、山东省居家养老的发展背景山东省是我国的经济大省和人口大省，老年人口数量众多。

据统计，截至_____年，山东省 60 岁以上老年人口已超过_____万人，占全省总人口的_____%。

面对如此庞大的老年人口群体，如何保障他们的晚年生活质量，成为了山东省政府和社会各界共同关注的问题。

在这样的背景下，山东省积极探索和推进居家养老服务模式，出台了一系列相关政策和措施，旨在为老年人提供更加便捷、高效、优质的养老服务。

二、山东省居家养老的服务内容1、生活照料服务包括为老年人提供饮食、起居、清洁等方面的照顾。

许多社区成立了专门的服务团队，定期上门为老年人提供打扫卫生、洗衣做饭等服务，解决了老年人生活中的实际困难。

2、医疗保健服务为老年人建立健康档案，定期开展体检和健康咨询活动。

同时，社区卫生服务中心与居家养老服务机构合作，为老年人提供上门医疗服务，包括送药、打针、康复护理等。

3、精神慰藉服务关注老年人的心理健康，组织志愿者和社工为老年人提供陪伴、聊天、心理疏导等服务。

一些社区还开设了老年活动室，为老年人提供休闲娱乐的场所。

4、紧急救援服务为老年人配备紧急呼叫设备，当老年人遇到突发情况时，能够及时得到救援。

三、山东省居家养老的实施模式1、政府主导模式政府通过制定政策、投入资金、建设基础设施等方式，推动居家养老服务的发展。

例如，政府投资建设社区日间照料中心、老年活动中心等，为老年人提供活动场所和服务设施。

2、社区依托模式以社区为依托，整合社区内的资源，为老年人提供居家养老服务。

社区通过与社会组织、企业合作，引入专业的服务机构和人员，为老年人提供多样化的服务。

山东省农村社会养老保险需求分析及相应对策

湖南大学课程论文课程名称：保险营销学课题名称: 山东省农村养老保险需求现状及对策摘要人口老龄化已经引起世界各国的关注。

目前，世界上的发达国家己经步入人口老龄化社会，而部分发展中国家也正在或即将步入人口老龄化社会。

我国的人口老龄化开始于20世纪末，且具有未富先老的特点，这对我国“现收现付”的养老保险制度产生了巨大的挑战，“统账结合”的养老保险制度应运而生。

由于“统账结合”的养老保险制度设计的缺陷性，使我国的养老保险制度在转型过程中出现了养老金缺口问题，造成了养老金空帐运行的困境。

随着我国人口老龄化程度的日益加深，我国的养老金缺口也越来越大，人力资源与社会保障部所提出的弹性延迟退休年龄的建议成为一种必然的趋势，政府也越来越强调公民自我保障的能力。

当今传统的家庭式养老已经不能满足养老需求，而政府的社会养老保险仅仅能够满足人们退体后基本的生活需求，可见养老已经成为人们所面临的一个重大问题。

我国的人口老龄化具有未富先老的特点，且基本养老保险长期以来处于收不抵支的状态，随着我国经济的不断发展以及我国向小康社会、和谐社会的不断靠近，人们对物质、文化生活水平的要求会不断提高，人们对商业养老保险的需求也必然会增加。

在该背景下，在我国大力发展商业养老保险对消费者、政府和保险公司都是大有裨益的。

对消费者而言，商业养老保险可以保证其退休后更好的生活;对政府而言，商业养老保险可以减轻政府的养老负担;对保险公司而言，商业养老保险可以实现资金的保值增值，缓解养老保险长期负债的状况。

因此，为了更加具体的阐明社会养老保险存在的问题以及在此基础上体现出商业养老保险的重要意义，我以山东省农村社会养老需求的实证分析作为切入点来展开整篇论文的论述。

关键词:人口老龄化，商业养老保险，社会养老保险，保险需求ABSTRACTPopulation aging has attracted the attention of the world. At present,developed countrieshave stepped into the aging society, and some developingcountries are being or about to enter the aging society. Aging population in Chinastarted at the end of 20`" century, and had the character of"Aging-Before-Getting-Rich", which made a huge challenge to the"pay-as-you-go" insurance system. So the Social Planning with the PersonalAccount Combined came into being. Due to the defects of this system in design,there are pension fund gap in the transformation of pension insurance system,causing the plight of the pension insurance system running empty. With thedeepening of population aging, the pension gap is growing. The flexible retirementput forward by The Ministry of Human Resources and Social Security of thePeople's Republic of China will be an inevitable trend. The government alsoemphasizes more on citizen self-support ability. Traditional family pension has been unable to meet the pension needs, andthe government's social pension insurance can only meet the basic life needs afterpeople retire. So pension has been an important problem that people face.Population aging in China has the character of "Aging-Before-Getting-Rich", andbasic pension insurance has been in the state of income over expenditure for a longtime. With the economics developing and closing to the well-off and harmonioussociety, people's needs on material and cultural life will be enhancing. The needon commercial pension insurance will be certainly increased, too. In this context, ithas great benefit to consumers, government and insurance companies ifdeveloping the commercial pension insurance in our country. For consumers, thecommercial pension insurance can guarantee a better life after retiring. Forgovernment, it can reduce the government's endowment burden. For insurancecompanies, it can realize the value of funds, and relieve the situation of long-termliabilities of the pension insurance. Through data collection and collation, the author found that there are fewstudies on the need of the commercial pension insurance of our country in thecontext of population aging. So this paper selects the commercial pensioninsurance requirements as an object of study, and analyses in empirical study,finally proposes the recommendations of implementing tax incentives ofcommercial pension insurance in our country. Firstly, in the context of population aging, the paper structures a linerregression model, which concludes that aging population is an important factoreffecting the commercial pension insurance need of our residents. For the purposeof investigating the future needs of our residents for the commercial pensioninsurance, basing on Eviews, this paper concludes that the ratio of commercialpension insurance in residents' disposable incoW a is increasing year by year byconstructing a regression equation of it. From the above investigation, it can besummarized that the needs of commercial pension insurance are increasing in ourcountry. However, it needs the government's support because of its currentdevelopment status. So in the end, the paper makes a suggestion of implementingtax treatments on it.目录一山东省农村社会养老保险需求分析 (5)二发展商业养老保险的必要性和可行性分析 (10)三如何发展农村商业养老保险 (15)一山东省农村社会养老保险需求分析（一）山东省农村社会养老保险给付水平的确定确立农村社会养老保险的给付水平应考虑的因素是多方面的，包括养老基本需要、经济发展水平、财政收入状况、农民收入、人口特征、养老观念以及市场风险等，但其中主要考虑以下因素:（1）农民养老的基本需要。

山东新型农村社会养老保险发展的现状、问题与对策研究

山东新型农村社会养老保险新政策的优点
一、是新农保是农民投保政府补贴，体现了政府责任。二、是新农保设计了激励农民参保和缴费的机制，因为政府补贴的多少与参保人选择的缴费档次的高低呈正相关关系。三、是新农保确定了最低缴费标准，建立了领取标准调整机制，解决了老农保保障水平过低的问题。四、是新农保的覆盖面更广，比老农保更具有社会保险性和福利性。五、是新农保将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理在一定程度上解决了基金的安全运营问题。六、是新农保注意到与其他养老保险制度的衔接。
山东新型农村社会养老保险新政策
内容提要：
山东新型农村社会养老保险新政策提出的背景山东新型农村社会养老保险新政策的内容山东新型农村社会养老保险新政策的现状山东新型农村社会养老保险新政策的优点山东新型农村社会养老保险新政策存在的问题针对山东新型农村社会养老保险新政策提出的建议
山东新型农村社会养老保险新政策的内容

一是青岛青岛市实行区(市)、街(乡镇)、村(居)、个人四级负担机制，即按照上年度农民人均纯收入或社会平均工资为缴费基数，划分若干缴费档次，并确定上限和下限，参保个人自行选择，区(市)、街(乡镇)财政和集体按照个人确定的缴费比例实行定额补贴的办法。淄博市坚持以个人缴费为主、集体补助和政府补贴为辅的原则；区分不同的年龄段，采取缴费补贴、领取补贴、养老补贴和计划生育养老补助相结合的办法。
山东新型农村社会养老保险新政策提出的背景
我国于1999年开始步入老龄化社会，并且以每年3.2% 的速度急剧增长，中国即将面对人口老龄化最严峻的时期。在山东省委、省府印发的《山东省建设社会主义新农村总体规划(2006-2020)》中，我省提出了“2010年农村社会保障体系初步建立，全省适龄农民养老保险参保率达到70％，2011年到2020年城乡一体的社会保障体系基本建立，适龄农民养老保险参保率达到95％”的任务目标。要完成省委省府提出的目标任务，必须加快新型农村社会养老保险制度建设的速度。

农村养老保险制度存在问题及对策有哪些

农村养⽼保险制度存在问题及对策有哪些农村养⽼保险制度存在问题及对策⼀、农村社会养⽼保险制度的现状上个世纪80年代中期，国家“七五”计划提出，抓紧研究建⽴农村社会保险制度，通过试点，逐步推⾏。

1991年6⽉，民政部在⼭东省组织了较⼤规模的农村社会养⽼保险的试点⼯作，并于1992...想要了解更多关于农村养⽼保险制度存在问题及对策有哪些的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。

农村养⽼保险制度存在问题及对策⼀、农村社会养⽼保险制度的现状上个世纪80年代中期，国家“七五”计划提出，抓紧研究建⽴农村社会保险制度，通过试点，逐步推⾏。

1991年6⽉，民政部在⼭东省组织了较⼤规模的农村社会养⽼保险的试点⼯作，并于1992年制定颁发了《县级农村社会养⽼保险基本⽅案》，在全国有条件的地区逐步推⼴。

该⽅案主要的特点是：以个⼈缴费为主，集体经济有能⼒的情况下给农民⼀些补助，国家给予政策扶持;实⾏完全个⼈帐户储备积累的保险模式，按个⼈⽴户记帐建档，个⼈帐户利息分段计息，参保农民达到规定的领取年龄时(⼀般为60周岁)，根据个⼈账户基⾦积累的总⾦额和平均分摊年限计算给付标准，按⽉发放养⽼⾦，保证期为⼗年。

1998年国务院机构改⾰，将此项职能由民政部主管划归劳动和社会保障部主管，1999年劳动和社会保障部下⽂对农村社会养⽼保险进⾏清理、整顿，要求“停⽌接受新业务、不再扩⼤⼯作范围。

对经济⽋发达、农保基础⼯作较弱、没形成规模的地区，停⽌农保⼯作，由地⽅政府负责做好清退善后⼯作;对于尚未开展的地区不再开展农保⼯作”。

当前农村养⽼保险陷⼊停顿不前的困境，成为全⾯建设⼩康社会、构建和谐社会中的⼀个重要问题。

到2005年底，全国共有1800多个县不同程度开展此项⼯作，5400多万农民参保，积累保险基⾦300多亿元，有200多万农民开始领取养⽼⾦;2006年末芜湖市农业⼈⼝1573493⼈，参保⼈员109720⼈，参保率6.97%，领取养⽼⾦⼈数505⼈。

山东省养老产业发展趋势

山东省养老产业发展趋势山东省养老产业发展趋势引言：随着人口老龄化问题的日益突出，养老产业逐渐成为一个备受关注的焦点。

山东省作为中国人口大省之一，面临着与全国其他地区一样的养老问题。

本文将分析山东省养老产业的现状，探讨其发展趋势，并提出相关建议。

一、山东省养老产业现状1. 养老服务供给不足山东省面临着老龄人口逐年增加的问题，但养老服务供给依然不足。

目前，大部分养老机构存在床位短缺、机构少、质量不高等问题。

而家庭养老也面临人力资源紧缺、护理技术不够高等挑战。

2. 养老产业发展缓慢以养老服务为核心的产业链薄弱，导致山东省养老产业发展缓慢。

大部分养老机构仅提供基本护理和基本服务，缺乏个性化、差异化的服务。

同时，相关产业链中的康复服务、医疗服务等环节也存在不足。

3. 养老服务质量不高山东省部分养老机构的管理水平不高，服务质量参差不齐。

一些机构存在设施陈旧、服务态度差、人才培训不足等问题，严重影响了服务质量。

二、山东省养老产业发展趋势1. 养老机构的多元化发展随着老龄人口规模逐渐增加，养老机构将向多元化发展的趋势逐渐加强。

多元化发展包括养老机构的类型多样化、服务内容多样化、运营模式多样化等。

通过多元化，可以提供更多样化的养老服务，满足老年人群不同层次的需求。

2. 以科技为支撑的智能化养老科技的发展将为养老产业带来革命性的变革。

山东省正在推动智慧养老的发展，包括智能化设备的应用、数据的管理与分析等。

智能化养老可以提高养老服务的质量和效率，提供更加个性化的服务，减轻人力压力。

3. 社区养老的发展社区养老是解决养老问题的重要途径之一。

山东省将大力推动社区养老的发展，包括提供更多的社区养老服务设施、培养社区养老服务人才、加强社区养老服务的宣传等。

社区养老可以让老年人在家门口就能享受到全方位的服务，提高生活质量。

4. 养老产业与医疗服务的融合养老产业与医疗服务之间的融合将是养老产业发展的重要趋势之一。

山东省将加强养老和医疗服务的协同合作，建立养老机构与医院之间的合作关系，提供更专业、更全面的养老服务。

山东省农村空巢老人养老保障存在问题的原因

山东省农村空巢老人养老保障存在问题的原因摘要：家庭成员外出务工会减少和削弱农村空巢老人可获得的家庭支持，增加他们在生产和生活中要面对的困难，进而对老人的赡养、儿童的成长、妇女的健康和婚姻生活等产生很多负面影响，最终使得农村空巢老人养老保障问题成为重大的社会问题。

如何有效地解决这一问题对我国社会的和谐稳定具有非常重要的意义。

关键词：空巢老人；政府职能；人口老龄化；城市化引言：经济供给不足、生活照料不到位、精神慰藉被忽视，这些问题都是农村空巢老人养老保障中存在的直观问题，但是要寻找解决这些问题的措施，则需要对各个问题背后深层次的原因进行细致分析。

1. 政府职能缺位在人口老龄化、人口迁移、文化变迁导致家庭养功能逐渐弱化的背景下，政府和村集体应为农村老年人提供必要的经济保障和社会福利，尤其是要为像空巢老人这样的弱势群体提供一定的帮助和服务，将农村空巢老人的老年生活纳入到政府和村集体的保障范围内。

但由以下几个方面可以看出，由于乡级政府经济能力不足，实际上关于农村空巢老人的相关政策落实并不到位。

一是有利于空巢老人开展活动的设施不完备。

空巢老人想要摆脱孤独生活，就必须有娱乐及交往的场所，然而据调查，农村缺乏活动设施和场所。

去农田干活、和邻居聊天，这是很多农村老人一天生活的写照。

农村老人之所以没有学习和休闲的去处，跟农村的财政基础薄弱有很大的关系，多数农村拿不出资金去建立活动场所，因此就无法通过社交手段给予空巢老人关怀。

二是养老制度和医疗水平满足不了空巢老人的需求。

空巢老人最关心的就是养老问题和医疗问题，而这些问题也是最令人头疼的现实问题。

虽然农村养老保险和新农合为空巢老人提供了获得政府资助的途径，但这两项制度在实施中还存在很多问题。

由于宣传不到位，很多老人对政策并不了解，影响了参保的积极性。

况且村里的卫生医疗现状落后，医护人员的素质、医疗设施的质量都令人担忧，根本满足不了患病老人的需求。

各级政府在实施政策的过程中存在着监管的漏洞，难免发生骗保、漏保的事件，严重影响了政策实施效果。

泰安农村养老现状的调查与思考（3）

泰安农村养老现状的调查与思考（3）泰安农村养老现状的调查与思考综上可得出如下结论：（1）近几年，虽然我县农村养老事业有了一定的发展，但农村老年人绝大多数还停留在家庭养老的传统模式阶段。

（2）目前开展的社会化养老方式虽然服务对象不多，但却是农村养老方式的巨大进步，对今后不断建立完善农村养老保障制度意义重大。

（3）农村个人、家庭、社区（探索阶段）、政府在农村老年人供养体系中互为补充，但个人和家庭的作用较为显著，政府作用较为薄弱。

因此，探索建立符合我县实际的养老模式，从根本上解决农村老年人的养老问题，是农村经济社会发展和人口老龄化进程中亟待解决的重大课题。

二、农村养老面临的困难与挑战（一）农村社会经济结构和生产方式的变更促使传统的家庭养老方式亟待转变。

随着工业化、城镇化进程的加快和市场经济的发展，农村劳动力大量向城镇和沿海发达地区流动。

据统计，我县农村留守老人总数近5万人，占老人总数的52%以上，这部分老人的供养方式以自我供养和子女现金供养为主，大部分人生活上得不到照料，精神上孤独寂寞。

年轻人的离家离乡，势必对传统稳定的家庭、对老年人的供养产生负面影响。

（二）人口老龄化给社会和家庭养老带来沉重的负担。

澧县目前总人口91万人，其中老年人口占11.7 %，人口老龄化给经济社会带来沉重的压力，也给家庭带来沉重的负担。

（三）农村社会养老事业起步较晚，底子较薄，发展合力不足。

农村老年人的经济供养体系及良性运行机制还没真正形成，除五保供养稍微面宽力足外，其他诸如居家养老、养老储蓄或商业保险等供养形式力度明显不足，没有形成政府主导、部门配合、社会参与的发展合力。

三、对策措施（一）巩固和支持家庭养老。

在我国，社会成员的家庭观念较为牢固，老年人则更是爱家、恋家，愿意在家中享受天伦之乐。

根据我国现有的经济发展水平和生产力发展状况，目前和今后相当长的一段时期内，老年人的生活照料问题主要还是得依靠家庭及其成员解决，家庭在养老方面具有社会服务所不能替代的功能，其基础地位还是得长期坚持。