行政法概述

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行政法概述

行政法概述行政法，是指调整行政组织和行政管理过程中发生的社会关系的法律规范的总称。

行政法不同于宪法，它主要由行政法律规范构成，不包括宪法规范。

行政法是调整行政关系的法律规范的总称，包括调整国家行政机关之间、行政机关与公民、法人或者其他组织之间以及他们相互之间关系的法律规范。

作为行政法典型的法律渊源，它包括宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规、自治条例和单行条例、国际条约等。

由此可见，行政法是以国家行政机关为主体，并且主要由行政机关制定或认可的各种行政法律规范的总称。

行政法的特征：一、行政法的调整对象是特定的人或组织和公共事务;二、行政法是以国家行政机关为主体，主要由行政机关制定或认可的各种行政法律规范的总称;三、行政法是调整国家行政机关之间、行政机关与其他国家机关以及公民、法人或者其他组织之间关系的法律规范的总称。

二、行政法是在行政主体与行政相对人之间进行的关系，但是行政法不能完全排除其他主体的行为。

因为行政法主要由行政机关组织实施，并非所有的行政活动都由行政机关直接参加，在行政法中虽然已经将很多不是由行政机关组织实施的行为列入到行政法中来，但这些仍然不能被纳入行政法中，行政法只是对不是由行政机关组织实施的行为进行了统计，在这些情况下，应当通过立法的形式予以解决。

例如在上文提到的，我国没有设立专门的人民检察院，在刑事诉讼中采取的是“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，这就造成了犯罪嫌疑人的权利难以得到有效保护。

在我国，存在着国家公务员腐败、工作失职等问题，这就使得一些国家公务员或者受贿而侵吞国家财产的贪官利用手中的权力来达到个人目的。

这时就需要有专门的监督机构来监督国家公务员的腐败行为，维护公共利益。

这类似于英美国家的议会或者法院等机构。

可以说，行政法的作用就在于防止腐败现象的出现，对一些违反法律的行为进行处罚，以确保行政法的真正作用得以发挥。

在现代社会，信息传递迅速，而且发展快速，在许多国家内部都设有政府网站，这也就使得行政法对于行政机关的作用越来越大。

行政法整理

第一章行政法的概述1、行政：国家行政机关和特定的社会公共组织为实现公共利益对公共事务进行处理的活动。

2、我国的行政属于公共行政。

3、行政权：国家行政机关或者特定的社会公共组织执行法律，对行政事务进行处理的权利。

4、行政权的特点：直接性与主动性、强制性与不可处分性、优先性与受益性。

其中优先性是指行政主体在行使职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。

体现的是行政机关与行政相对方的关系。

包括推定有效权、先行处置权、社会协助权。

受益性体现为行政权主体依法享有国家提供的各种物质条件。

5、行政权的内容：行政立法权、行政命令权（往往以规范性文件发布）、行政决定权（如行政许可权、政处分权、行政处罚权、行政奖励权、强制权）、行政司法权6、行政法：是有关公共行政的法，以行政关系为调整对象，以规范和控制行政权为价值取向的一系列法律规范的总称。

7、行政法的特点：①形式上的特征：行政法缺乏统一完整的行政法典；行政法律规范数量庞大、表现形式多样②内容上的特征：行政法内容广泛、变动性较强；行政法中的实体法规范与程序性规范常常交织在一起。

8、职权法定原则的内涵：指任何行政权的来源和行使都必须有明确的法律依据，否则，行政主体不能行使行政权来影响公民权利。

行政职权的来源有两种情形：一是职权来自宪法与行政组织法的设定；二是职权来自单行法律法规的授予。

行政权利来自法律，由法律设定或授予，也要服从法律。

9、行政法的渊源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章（部门规章指国务院各工作部门和具有行政管理职能的直属机构制定、地方规章指省、自治区直辖市以及省、自治区人民政府所在的市、经济特区所在的市和经国务院批准的较大市的人民政府）、法律解释和国际条约与协定。

10行政法律关系：指行政法律规范对行政权运行过程中发生的各种社会关系加以调整后所形成的特定权利义务关系。

10行政法律关系与行政关系的区别：第一，性质不同。

行政法律关系属于思想社会关系，是一种法律上的关系，而行政关系是一种非法律关系的事实关系。

行政法定位与行政法制度概述

行政法定位与行政法制度概述1. 引言行政法是现代法律体系中的一个重要分支，它涉及国家行政机关的组织结构、行政行为和行政责任等方面的法律规范。

行政法的确立和实施对于维护社会秩序、保护公民权益、促进国家发展具有重要意义。

本文将对行政法的定位和行政法制度进行概述。

2. 行政法的基本概念与定位行政法是指国家行政机关在法定权限范围内制定、实施和适用的法律规范的总称。

它主要研究国家行政机关的组织结构、行政行为和行政责任等方面的法律规则，旨在规范和保障行政机关的行为合法性和公正性。

行政法的基本定位包括以下几个方面：2.1 法律的约束力行政法以法律为基础，并通过法律的制定、实施和适用来规范行政机关的行为。

这种法律的约束力确保了行政机关在行使行政权力时遵守法律的规定，保障了公民的权益和社会的稳定。

2.2 公共利益的维护行政法的核心目标是维护公共利益。

行政机关在处理公共事务时需考虑公众的利益，保护公民的权益和社会的整体利益。

行政法通过规范行政机关的行政行为，确保行政行为符合公共利益的要求。

2.3 权力的制约行政法对行政机关的权力进行了制约和限制。

通过法定规则和程序的规范，行政法对行政机关的权力进行了界定和限定，避免滥用行政权力，保护公民的自由和权益。

3. 行政法制度的基本框架行政法制度是行政法的实施和运行的组织体系和规范机制。

它包括以下几个方面的基本框架：3.1 行政机关的设立和职权划分行政法制度首先涉及行政机关的设立和职权划分。

行政机关的设立和职权划分是行政法的基础，它直接关系到行政机关行使行政权力的合法性。

在现代国家中，行政机关的设立和职权划分通常由宪法或行政法律进行规定。

3.2 行政行为的规范和程序行政法制度还包括对行政行为的规范和程序的规定。

行政行为是行政机关在行使行政权力时所进行的具体行为，包括行政许可、行政处罚、行政裁决等。

行政行为的规范和程序的确立可以保证行政机关的行为合法性和公正性。

3.3 行政法律责任和救济制度行政法制度还涉及行政法律责任和救济制度的建立。

第一讲行政法概述

第一讲行政法概述一、行政的概念（一）行政的概念1.扣除说2.目的说（活动的目的）国家具体的、积极地实现目的3.管理说4.特征描述说行政是指实现国家的目的，运用制定政策、法规、规章，组织实施管理、命令、监督制裁等方式执行国家法律和权力机关意志的活动。

首先，行政是实现国家目的的活动。

（不同于私行政）其次，行政是现代国家分工体制的产物。

（以职能分工为前提）再次，行政具有从属性的特点。

（从属于立法）最后，行政具有主动性的特点。

（司法具有被动性，不告不理）（二）行政的种类*两者有区别，但划分是相对的。

（具体问题具体分析）2.规制行政与给付行政（行政的性质不同）规制行政（也成干涉行政），是指通过限制行政相对人的权利和自由来进行行政管理的活动。

如行政许可制度、交通管理等。

给付行政，是指行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。

如社会福利、社会保障等。

3.权力行政与非权力行政（行政方式不同）权力行政：通过强制性的支配力量直接实现行政目的。

非权力行政：通过非强制性的手段实现行政目的。

4.负担行政与授益行政（权利义务关系不同）负担行政，是指对人民形成负担或不利益，即剥夺人民权利、利益者或限制其行动自由;课加义务、负担等。

如租税之赋课、停止营业之处分、人民接受传染病之强制治疗义务等。

授益行政，是指对人民为利益之给予，赋予人民某种权利利益或免除其义务之负担。

如租税之免除、执照之发给。

其中最为典型之型态即为「特许」、「许可」以及「认可」等制度。

二、行政法的概念1.根据行政法的宗旨定义行政法（控权论、管理论、平衡论）2.根据行政法的调整对象定义行政法（法律是社会关系的调整器）3.根据行政法包含的主要内容定义行政法根据行政法所包含的内容，可以将行政法定义为关于行政权力的授予，行使以及对行政权力进行监督和对其后果予以补救的法律规范的总称。

第一，行政法是设定行使权力的法。

第二，行政法是规范行政权力运行的法。

公共基础——行政法

行政法第一节行政法概述一、行政法概念行政法，是调整由于行政活动发生的行政关系法律规范的总和。

二、行政法基本原则1.合法行政原则。

2.合理行政原则。

3.程序正当原则。

4.高效便民原则。

5.诚实守信原则。

6.权责统一原则。

三、行政法律关系主体（一）行政主体1.概念行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并能独立承担法律责任的组织。

2.范围（1）行政机关。

①政府及其职能部门。

②派出机关：行政公署、区公所、街道办事处。

③派出机构：公安派出所、税务所等。

（2）被授权组织：法律、法规授权的组织。

（二）行政相对人行政相对人，是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。

四、行政行为（一）概念行政行为，是指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为。

（二）行政行为的效力1.公定力。

2.确定力。

3.拘束力。

4.执行力。

（三）行政行为的分类以行政行为的适用对象是否特定：具体行政行为和抽象行政行为。

真题演练1.（单选）行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

这主要体现了依法行政中的哪一项要求？（）A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.诚实守信2.（单选）甲被某市监局处以5000元罚款，经多次催缴，甲仍未缴纳罚款，该市监局于是查封了甲位于××小区价值500万元的别墅1套。

市监局的行为违反了行政法的哪项原则？（）A.信赖利益保护原则B.比例原则C.一事不二罚原则D.平等原则3.（单选）行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见，这体现了行政法基本原则中的程序正当原则的（）。

A.公众参与原则B.行政公开原则C.回避原则D.诚实守信原则4.（多选）下列选项中，可以成为行政主体的有（）。

简述行政法的作用

简述行政法的作用（实用版3篇）目录（篇1）I.行政法概述II.行政法的作用III.行政法的意义正文（篇1）一、行政法概述行政法是调整行政关系的法律规范的总称。

它包括行政组织法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法等法律规范。

行政法是现代法律体系中不可或缺的一部分，它保障了政府行使权力的合法性和公正性，同时也保护了公民的合法权益。

二、行政法的作用1.保障公民权利：行政法规定政府必须遵守法律、尊重公民的权利，包括人身自由、财产权、隐私权等。

行政法确保政府在行使权力时不会侵犯公民的合法权益。

2.维护社会秩序：行政法规定政府必须依法行政，遵守法律程序，防止政府滥用权力。

行政法保障了社会秩序的稳定，保障了社会的公正和公平。

3.促进经济发展：行政法规定政府必须遵守市场规律，保护市场公平竞争，促进经济发展。

行政法为经济发展提供了良好的法治环境。

4.保障政府权力：行政法规定政府必须依法行使权力，保障政府的合法性和公正性。

行政法确保了政府行使权力的合法性和公正性。

三、行政法的意义1.维护社会稳定：行政法保障了社会的公正和公平，维护了社会秩序的稳定，为社会的稳定和繁荣提供了法律保障。

2.促进法治建设：行政法是现代法律体系中不可或缺的一部分，它促进了法治建设，推动了社会的法治化进程。

目录（篇2）I.行政法概述A.行政法的定义B.行政法的基本原则1.合法性原则2.合理性原则3.程序正当原则4.救济原则C.行政法的功能和作用1.保障公民权利2.维护公共利益3.规范政府行为4.促进社会和谐正文（篇2）行政法是调整行政关系的法律规范的总称。

它规定政府和其他公共机构在行使职权时的行为准则，以确保公民权利的保障和维护公共利益。

行政法的基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则和救济原则。

首先，合法性原则要求行政行为必须符合法律的规定，不得违反法律。

其次，合理性原则要求行政行为必须符合正义、公平和合理性的原则，不得违反公正和平等的基本原则。

行政法学概述

〔2〕由于事实原因，缺乏必须的人员、机构或其他条件，行政主体不能自行执行的。
〔3〕涉及有关的事实材料，但又不能自行调查的或被其他行政主体占有的。
〔4〕执行公务花费本钱比协助执行显然更多的。
第五节行政越权
1、无权限： 2、层级越权： 3、事务越权：超越本机关的主管权限范围。 4、地域越权：超越行使职权的空间范围。 5、内容越权：超越法定的范围和程度。 6、内部越权：内部机构及其工作人员相互间逾
和发布行政法规和行政规章的抽象行政行为。二、行政标准
行政主体在行政立法所立之法以外建立的普遍性规那么。
一、行政立法
1、特征： 2、行政立法的分类〔1〕职权立法和授权立法〔2〕执行性立法、补充性立法和自主性立
法
3、行政立法的技术
〔1〕法规和规章的结构：〔2〕法规和规章的必要条款〔3〕法规和规章的语言文字〔4〕法规和规章的系统化
越职权。
第八章行政行为
第一章行政行为概述第一节一、行政行为的概念二、行政行为的成立要件
行政行为的成立要件
1、主体要件——行政权能的存在行政权能是实施法律、作出行政行为的一种资格。〔案例〕
2、权力要件——行政权力的运用〔案例〕 3、内容要件——法律效果的存在
法律效果是主体通过意志为行政相对人所设定、变更或消灭的某种权利义务关系。 4、形式要件——表示行为的存在
二、授权行政主体的范围 1、行政机构〔内部机构、派出机构、临时机构〕 2、企业单位〔公用企业、金融企业、专业公司〕 3、事业单位〔教学科研单位、技术单位〕 4、社会团体及其他组织
第三节、行政主体资格
一、行政主体资格的取得 1、职权行政主体资格的取得〔1〕机关的组成或有权机关批准〔2〕行政权已由宪法典和组织法规定〔3〕已有法定编制并按编制设置内部机构和人

行政法

行政法律关系的主体包括行政主体、行政公务员、行政相对人和监督主体。
（1）行政主体
行政法主体≠行政主体≠行政机关
行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义行使行政权并独立承担因此而产生的相应法律责任的组织。包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。（2）行政相对人在行政管理法律关系中与行政主体相对应，处于被管理和被支配地位的机关、组织、个人就是行政相对人。
科。此二人是该科的两位刑警张某和熊某。张某和熊某要商
某交代刚才路过浴池时干了什么事。商某由于没有做什么事，便无从回答。张某和熊某对商某施以威胁，熊某还打了
商某的头。无奈之下，商某说：“你们能否提示一下我究竟
干了什么事。”张某和熊某说：“你刚才路过浴池的时候，偷看女同志洗澡。”商某没有承认，张某和熊某看商某不承认，便说：“你态度还不老实，得来点硬的。”张某和熊某又对商某拳脚相加。最后，在张某和熊某的威逼下，商某依此二人的授意，写了一个交代材料，承认有偷看女同志洗澡行为。张某和熊某用事先准备好的行政处罚决定书裁决对商某行政拘留7天。事后商某自觉冤枉，提起行政诉讼。后经查商某根本没有偷看女同志洗澡的行为，某区公安分局治安科的科长周某与商某有个人恩怨，为了报私仇便让该科的张某和熊某对商
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇（四）参加培训（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（六）提出申诉和控告；（七）申请辞职；（八）法律规定的其他权利。
第十二条公务员应当履行下列义务
第三章行政法
第一节行政法概述
一、行政与行政法
(一)行政
行政是指国家行政主体在其活动过程中所进行的组织、控制、协调、监督等活动。

公务员考试法律法规名词解释：行政法

⾏政法⼀、⾏政法概述 (⼀)⾏政法的概念、渊源和特点 1.⾏政法的概念⾏政法是国家重要的部门法之⼀，是调整⾏政关系，以及在此基础上产⽣的监督⾏政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整⾏政主体⾏使其职权⽽发⽣的各种社会关系的法律规范和原则的总称。

2.⾏政法的渊源和特点⾏政法的渊源是指⾏政法规范和原则的表现形式，⼀般分为⼀般渊源与特殊渊源两⼤类。

我国⾏政法的⼀般渊源可分为：(1)宪法；(2)法律；(3)⾏政法规与部门规章；(4)地⽅性法规，地⽅规章、⾃治条例、单⾏条例。

⾏政法的特殊渊源可分为：(1)法律解释；(2)其他规范性⽂件；(3)国际条约、惯例。

⾏政法的特点可分为形式上的特点与内容上的特点两⼤类。

形式上的特点：(1)⾏政法没有统⼀、完整的法典；(2)⾏政法赖以存在的法律形式、法律⽂件的数量特别多，居各部门法之⾸。

内容上的特点：(1)⾏政法内容⾮常⼴泛；(2)以⾏政法规，规章等形式表现的⾏政法规范易于变动；(3)⾏政法程序性和实体性规范常常交织在⼀起，并往往共存于⼀个法律⽂件之中。

(⼆)⾏政法关系⾏政法律关系，是指由⾏政法调整的具有⾏政权⼒与内容的⾏政关系，它可以根据不同的标准或以不同⾓度分为内部⾏政法律关系和外部⾏政法律关系，⾏政实体法律关系与⾏政程序法律关系。

⾏政法律关系包含主体、客体、内容等构成要素。

监督⾏政法律关系，是基于对控制的需要依法产⽣的，它是国家有权监督主体在监督⾏政⾏为的过程中，与⾏政主体之间形成的受⾏政法规范调整的各种关系。

它所包含的要素包括：(1)它是国家有权监督主体与⾏政主体之间发⽣的关系；(2)它是在监督⾏政主体的⾏为中形成的；(3)其客体主要是⾏政主体的⾏政⾏为。

(三)⾏政法基本原则⾏政法基本原则：⾏政合法性原则，⾏政合理性原则和⾏政应急性原则。

(1)⾏政合法性原则，是指⾏政权的存在，⾏使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触，它在⾏政法中具有不可替代的地位。

行政法概述

行政法概述行政法是指规范行政行为和行政组织活动的法律规范的总称。

它主要包括行政组织法、行政程序法、行政诉讼法、行政强制执行法等学科内容。

行政法规定了行政权力的来源、行使、限制和监督等方面的规则，保障了公民的合法权益，维护了社会的稳定和秩序。

行政法的基本原则是法治原则，即行政行为需要合法性、合理性和公正性。

法治原则要求行政行为必须依法行使，尊重和保护公民的合法权益，不得滥用职权或超越职权行使行政权力。

行政法还强调了行政的公平和公正，要求行政机关在处理事务时，遵循公正的程序，不偏袒任何一方。

行政法主要包括以下几个基本内容：行政组织法规定了行政机关的组织结构、职权划分、人员编制、行政区划等内容。

行政程序法规定了行政机关处理具体事务的程序和方法，包括公告、听证、决定等程序。

行政诉讼法规定了公民和组织对行政机关行政行为提起诉讼的程序和规则。

行政强制执行法规定了行政机关对违法行为的强制执行措施，包括罚款、责令停产停业、查封扣押等。

行政法是一门具有实践性的法学科，它与其他法学科的关系紧密。

经济法、刑事法、民法等法学科的规范都会涉及到行政活动，而行政法也会与这些学科相互渗透。

行政法还与宪法、法律学、国际法等法学科形成了一种紧密的关系。

行政法在维护社会公共利益方面起着重要的作用。

行政行为的合法性是行政法的核心内容之一。

行政机关只有在法律或法规的授权范围内行使权力，并在法定的程序中依法作出决策和处理事务，才能保证行政活动的合法性。

行政法还规定了行政机关处理事务的公平程序，保障公民的参与权利，保护公民的合法权益。

行政法对行政行为的监督和制约也起着重要的作用。

行政机关的行政行为需要接受法院的司法审查，保证行政行为的合法性和合理性。

公民和组织对行政机关的行政行为有权提起行政诉讼，要求撤销或者更正行政行为。

行政法还规定了行政机关的内部检查和审计等制度，加强对行政行为的监督和制约。

总体来说，行政法是现代社会中不可或缺的一门法学科。

行政法学名词解释(很全)

行政法学名词解释(很全)行政法学名词解释一、行政法学概述行政法学是法学的一个分支学科，研究国家机关和行政行为的法律规范和制度的学科。

行政法学的研究内容主要包括行政法的基本原则、行政法的适用范围、行政法的制度和行政法的发展趋势等。

二、行政法的基本原则1：依法行政：指和行政机关在行使行政权力时必须依照法律规定进行，不能超越法律授权范围，不得滥用行政权力。

2：公正、公平、公开：指行政机关在处理行政事务时应当保持公正、公平的原则，并及时向公众公开行政信息。

3：保护合法权益：指行政机关在行使行政权力时应当尊重和保护公民、法人和其他组织的合法权益。

4：落实责任：指行政机关应当对自己的行政行为负责，合理履行职责，做到守法、务实、公正、廉洁。

三、行政法的适用范围1：行政机关：指行使行政管理职能的国家机关，如、部委、地方等。

有行政效果的行为，如公告、命令、决定等。

3：行政法律关系：指行政机关在行使行政职能过程中与其他主体之间产生的法律关系，包括行政机关与公民、法人和其他组织之间的关系。

四、行政法的制度1：行政许可制度：指行政机关根据法律规定对公民、法人和其他组织的合法申请进行审批，并给予许可的制度。

2：行政裁量权：指行政机关在履行职责时，根据具体情况自由判断和选择适宜的行政行为的权力。

3：行政监督制度：指行政机关对公民、法人和其他组织的行政行为进行监督和管理的制度。

4：行政法律责任制度：指行政机关在违法行为或失职行为中应承担的法律责任。

附件：本文档附带了相关法规文件和相关学术研究资料，详见附件。

法律名词及注释：1：行政法：指国家对公民、法人和其他组织行使行政管理职能的法律规范的总称。

有行政效果的行为。

3：行政权力：指行政机关依法行使的管理社会事务、管理公共事务和管理国家事务的权力。

4：行政合法性：指行政行为符合法律规定的合法性。

5：行政程序：指行政机关在行使行政权力时按照特定程序进行的活动和程序规则的总称。

公共基础知识行政法基础知识概述

《行政法基础知识综合性概述》一、引言行政法作为法律体系中的重要组成部分，对于规范国家行政权力的行使、保障公民权利以及维护社会公共利益起着至关重要的作用。

随着社会的不断发展和进步，行政法也在不断演变和完善。

本文将对行政法的基础知识进行全面的阐述与分析，包括基本概念、核心理论、发展历程、重要实践以及未来趋势。

二、行政法的基本概念1. 定义行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

它主要规范国家行政机关的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行政机关行使职权的监督等方面的内容。

2. 调整对象行政法的调整对象主要包括行政关系和监督行政关系。

行政关系是指国家行政机关在行使行政职权过程中与公民、法人和其他组织之间发生的各种关系。

监督行政关系则是指国家权力机关、司法机关、监察机关以及公民、法人和其他组织对行政机关行使职权进行监督过程中所产生的关系。

3. 特点（1）内容广泛：行政法涉及国家行政管理的各个领域，包括行政组织、行政行为、行政程序、行政监督等方面。

（2）具有变动性：由于国家行政管理的内容和方式不断变化，行政法也需要随之进行调整和完善。

（3）实体法与程序法相结合：行政法既规定了行政机关的职权、职责等实体内容，又规定了行政行为的程序和方式。

三、行政法的核心理论1. 行政合法性原则行政合法性原则是行政法的首要原则，它要求行政机关的行政行为必须符合法律的规定。

具体包括以下几个方面：（1）行政主体合法：行政机关必须是依法设立的，具有法定的职权和职责。

（2）行政行为合法：行政行为必须有法律依据，符合法定程序和法定形式。

（3）行政程序合法：行政机关在行使职权过程中必须遵守法定的程序，保障公民的合法权益。

2. 行政合理性原则行政合理性原则要求行政机关的行政行为在合法的基础上，还应当具有合理性。

具体包括以下几个方面：（1）行政行为应当符合立法目的和法律精神。

（2）行政行为应当考虑相关因素，不得考虑不相关因素。

《初级经济基础》辅导：行政法基础知识资料(一)

一、行政法概述1、行政法的概念行政法是国家调整行政关系的、规范和控制行政权的各种法律规范总称。

行政法调整的关系主要包括四类：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系。

2、行政法的渊源行政法的渊源，亦称行政法的法源，是指行政法来源于哪些法及其具体表现形式。

我国行政法的渊源主要有：宪法、狭义上的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、条约与协定、法律解释。

3、行政法的基本原则(1)合法性原则合法性原则是法治原则的重要组成部分，指行政权力的设定、行使必须依据法律、符合法律，而不是与法律相抵触。

(2)合理性原则合理性原则指行政决定内容要正当、客观和适度。

合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在与扩大。

4、行政法律关系的概念行政关系是指行政权在运转时所产生的社会关系，而由行政法规范调整的具有行政法上权利义务内容的行政关系，就是行政法律关系。

行政关系是行政法调整的对象，而行政法律关系是行政法调整的结果。

5、行政法律关系的构成要素行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容等要素构成。

(1)行政法律关系的主体行政法律关系的当事人，是指在行政法律关系中依法享有权利、承担义务的组织或个人。

行政法律关系主体包括行政主体和行政相对方。

①行政主体依法享有国家行政权，能以自己的名义作出行政行为，并且独立承担由此产生的法律责任的组织。

行政主体可能是国家依据宪法和组织法设立的行使国家行政权的国家行政机关，也可能是依据法律通过授权取得行政权的行政机构、公务组织、企事业单位和其他社会组织。

行政主体具体通过公务员行使行政职权。

根据我国有关法律的界定，在各级国家机关中依法行使国家行政权、执行国家公务的，除工勤人员以外的工作人员，就是公务员。

公务员有对外代表行政主体的权力，也必须为此承担相应的义务。

在外部行政管理关系中，公务员代表行政机关、以所在行政机关的名义行使国家行政职权。

公务员的公务行为的结果归属于相应的行政机关，而其非公务行为的结果应由自己承担责任。

行政法基础知识

行政法基础知识一、行政法的概述行政法是指掌管行政事务的法律体系，是国家行政管理的基础性、基本性法律规范，重要的公共法律分支。

其内容主要包括行政机关的组织、职能及行使规则，行政行为的性质、程序、效力以及行政诉讼等法律规定。

二、行政法的产生和演变行政法的产生和演变在各个国家有其不同的历史背景和社会条件。

在欧洲，行政法主要是从法国革命后产生的，经历了纳瓦尔法典、行政裁判院和行政法院等多个阶段的演变。

在中国，自1904年北京法政大学设官式起，中国的现代行政法学也逐渐形成。

1949年新中国成立后，行政法立法进入了新的历史时期，行政法的发展具有鲜明的中国特色。

三、行政法的基本原则1、法治原则法治原则指，在行政行为中必须依照法律规定进行，实现行政程序的合法性和规范性，维护行政管理的合法性和公正性，提高行政行为的法律效力。

2、正当程序原则正当程序原则指，行政机关在行使职权时，必须遵循预先公布的规定程序，实行听证、通知、陈述等程序，确保行政行为的合法性和公正性。

3、公开原则公开原则指，行政机关行使职权的过程及结果必须开放、透明、公正，接受社会的监督。

4、追究责任原则追究责任原则指，行政机关应当承担其不当行为的责任，对违法行为进行追究。

5、利益补偿原则利益补偿原则指，当行政行为侵犯个人、法人或其他群体合法权益时，应予以合理的补偿。

四、行政法的法律体系行政法是国家行政管理的基础性、基本性法律体系，包括宪法、行政法、行政诉讼法、行政监察法等。

此外，行政管理领域还有许多相关的法律法规，如行政处罚法、行政强制法等。

五、行政权限的划分和结构行政权限指行政机关依据法律赋予的权力，也是行政管理活动的基础和前提。

根据行政管理的范畴和行使的性质制定行政权限划分制度，包括行政机关的组织和职能、行政机构的设置等。

行政权限的结构包含行政决策、行政监督、行政执法、行政裁决、行政服务等。

六、行政法的实践应用行政法的实践应用主要是指行政机关的行政管理活动，包括行政决策、行政执法、行政监督、行政许可、行政奖励等。

行政法概述

行政法概述所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成，其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

一、行政法的概念和特点（一）行政与行政法了解行政法，首先要了解什么是行政。

“行政”是一个内涵丰富、使用广泛的概念，一般有“组织”、“管理”、“执行”的含义。

行政根据主体和目的的不同，可分为公共组织基于公共利益对国家和社会事务进行组织和管理的公行政与其他社会组织如各种企业、事业单位、社会团体等对自身事务实施组织与管理的私行政两种，行政法上的行政仅指公行政。

行政法是有关行政的法，它是指调整因行政活动而形成的各种社会关系的法律规范的总和。

这一定义包含以下两层主要内容：1.行政法是法律规范的总和。

行政法并不是一部法典，而是由诸多法律规范共同组成的。

这些法律规范，按其内容可分为三类：第一类是关于行政组织的法律规范，其内容是规定国家行政机关的产生方式、结构、职权、任务、组成和编制等方面的问题，如《中华人民共和国国务院组织法》。

第二类是关于行政活动的法律规范，其内容是规定在实现管理职能过程中各类行政机关行政权的运行条件、方式和程序等的问题，如《行政处罚法》。

第三类是行政监督法律规范，其内容是规定国家机关、社会组织和公民对行政机关及其工作人员如何进行监督以及对违法行政所造成的后果如何进行救济等问题。

2.行政法的调整对象是行政关系。

任何法律规范都有自己的调整对象，即某种特定的社会关系。

行政法的调整对象是社会关系中的行政关系。

所谓行政关系是行政主体在行使国家行政职能的过程中所发生的各种社会关系。

这种关系从主体上来说，包括行政机关相互之间的关系，行政机关与公务员之间的关系，行政主体与公民、法人和其他组织之间的关系，行政机关与其他国家机关之间的关系；从内容上来说，包括行政管理关系、行政法制监督关系和行政救济关系三种。

《行政法与行政诉讼法》全文

第一章行政法概述1、行政：是国家通过一定的组织为实现国家职能而进行的公共管理活动及其过程.（一）行政的特征：①行政具有主体特定性.行政的主体是一定的国家组织或社会组织.②行政具有公益性。

行政管理的事务乃公共事务而非私人之事,行政的目的在于实现国家的职能。

③行政具有整体性与能动性.行政活动与国家职能和政策的整体相关联，必须在整体上保持统一性和连续性。

行政可应时势的需要主动出击，以保护公共利益、个人利益及其实现。

④行政具有过程性。

行政不仅是一种实体活动的过程，而且是一种程序的过程，它具有实体与程序的统一性.⑤行政具有法定性(合法性）与(自由）裁量性。

法定性，要求行政活动的主体、行为及其过程等都必须要有法律（或授权法）的依据.行政机关(或其他行政公务组织）可以在法律允许的范围内行使自由裁量权。

⑥行政应受到监督。

行政活动必须受到严格的监督，这种监督是多维度和多层级的。

（二)行政的种类（1）公权力行政与私经济行政（国库行政）①公权力行政又可称为“高权行政”，是指行政主体基于国家统治权而从事的行政活动。

②私经济行政，又称为国库行政,是指行政主体利用私法规定的方式来完成国家任务的行为。

私经济行政分为行政辅助行为、行政营利行为和行政私法行为.（2）秩序行政、给付行政与计划行政①秩序行政又称干涉行政或侵害行政，该类行政旨在维持社会秩序，防止他人遭受非法侵害和维护公共利益。

②给付行政又可称为福利行政或服务行政，它旨在改善公民的生存环境及生活条件，为公众提供各种生活需要上的服务。

③计划行政是指为实现行政上的预定目标，在兼顾各种利益的调和以及斟酌相关情况下，准备或鼓励将各项手段及资源作合理运用的行政活动。

计划依其内容可分为规制性、给付性与开发性三种类型。

（3）内部行政与外部行政①内部行政,是指行政主体只针对其组织内部的人员、事务而不对社会上的人发生效力的行为.②外部行政,是指行政主体作出的对社会上的人具有权利和义务效果的行政行为.2、行政法:简单地说就是有关行政(以及与行政有关）的法律规范的总称。

(2024年)行政法(PPT)

行政行为的分类
根据行政行为的不同标准和特征，可以将其分为抽象行政行为和具体行政行为、羁束行政行为和自由裁量行政行为、依职权行政行为和依申请行政行为等。
行政行为的原则
行政行为的作出需要遵循合法性原则、合理性原则、比例原则、信赖保护原则等。
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抽象行政行为与具体行政行为
抽象行政行为
是指国家行政机关针对不特定的人和事制定的具有普遍约束力的规范性文件的行为，如行政法规、规章等。
违法行政行为的处理
对于违法的行政行为，可以采取撤销、变更、确认违法等方式进行处理，以维护法律的严肃性和公正性。
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04
行政许可与行政处罚
2024/3/26
17
行政许可概述
行政许可的定义
行政许可是指行政机关根据申请，经依法审查，允许其从事某项特定活动的行为。
2024/3/26
行政许可的种类
合作与协调的关系
行政主体与行政相对人应当相互配合，共同推进行政管理活动的顺利进行。同时，双方也应当加强沟通与协调，及时解决可能出现的争议和问题。
12
03
行政行为
2024/3/26
13
行政行为概述
2024/3/26
行政行为的定义
行政行为是指国家行政机关在行使行政职权、实施行政管理活动过程中作出的具有法律意义、产生法律效果的行为。
调查与决定
行政机关对申请事项进行调查核实，并根据调查结果作出是否给予行政许可或行政处罚的决定。
送达与执行
行政机关将决定书送达申请人，并告知其依法享有的权利和救济途径。申请人应当履行决定书确定的义务，否则将承担相应的法律责任。
20
05
行政复议与行政诉讼

什么是行政法

什么是行政法行政法是一门研究行政组织、行政行为和对行政行为实施监督的法律学科。

它主要关注政府及其机构在行使行政权力时的法律规范和程序，旨在维护公共利益、保障公平正义，以及保护公民的合法权益。

行政法作为一门独立的法学分支，是现代法治社会的重要组成部分。

一、行政法的概念和特点行政法作为一门独立的法学学科，主要研究政府及其机构的行政行为和行政权力的法律规范。

行政法的特点主要包括以下几个方面：1. 法治性：行政法强调在行政活动中必须依法行政，政府及其机构必须遵守宪法、法律以及其他法规的规定，以保障公民的合法权益和社会公共利益。

2. 行政性：行政法研究的对象是政府及其机构的行政行为和行政权力，涉及到行政机关如何制定、执行和监督行政决策的规范和程序。

3. 监督性：行政法强调对行政行为进行监督，保证政府及其机构依法行使职权，防止滥用权力和违法行为。

4. 公共性：行政法是针对公共利益和公民权利的法律规范，其目的是维护社会公共秩序和公共利益。

5. 强制性：行政法对政府及其机构的行政行为和行政决策有一定的规范和约束力，强调执行的强制性。

二、行政法的体系和内容行政法的体系主要包括宪法、行政法典、行政法规、行政程序法等不同层级的法律规范。

其内容涵盖行政组织、行政行为、行政程序、行政责任等多个方面。

1. 宪法：宪法是国家的根本法律，规定了政府组织和职能的基本原则，对行政法的制定和解释具有最高的法律效力。

2. 行政法典：行政法典是行政法的基本法律，它规范了政府机构的组织、职能、权力行使、行政行为等方面的问题。

3. 行政法规：行政法规是由政府主管部门制定的对行政行为进行规范的具体规则和办法，具有普遍适用性。

4. 行政程序法：行政程序法主要规定了政府机构在行使行政权力时的程序和程序规范，包括行政许可、行政复议、行政诉讼等程序。

5. 行政责任法：行政责任法主要规定了政府及其机构在行使行政权力过程中应承担的法律责任和追究机制。

三、行政法的作用与意义行政法作为一门独立的法学学科，在现代法治社会中具有重要的作用和意义。

行政法概述

(一)行政关系包括四类：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。

(二)行政法主要从三个方面控制和规范行政权：其一，通过行政组织法控制行政权的权源；其二，通过行政行为法和行政程序法规范行政权行使的手段、方式；其三，通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法制约行政权的滥用。

(三)行政法是调整行政关系、控制和规范行政权难于制定统一法典的法。

(四)行政法主要包括三大类规范和制度：第一类为行政组织法的规范和制度；第二类为行政行为法的规范和制度；第三类为行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。

(五)行政组织法的规范和制度又包括四小类：调整行政组织和职能的狭义行政组织法；调整行政机构和编制的行政编制法；调整行政工作人员任用和管理的公务员法；调整行政设施、国有资产等公物的公物法。

(六)行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度主要包括五小类：行政诉讼法、行政复议法、行政赔偿和行政补偿法、行政申述、控告、检举法、行政监察和其他行政法制监督法。

(七)法源有不同的解释：法存在形式说、法原动力说、法原因说、法制定机关说、法前规范说、法事实说。

(八)我国宪法作为行政法法源，其包含的行政法规范主要有：1、关于行政管理活动基本原则的规范；2、关于国家行政机关组织、基本工作制度和职权的规范；3、关于国家行政区域划分和设立特别行政区的规范；4、关于公民基本权利和义务的规范；5、关于保护外国人合法权益和关于外国人义务的规范；6、关于国有经济组织、集体经济组织、外资或合资经济组织以及个体劳动者在行政法律关系中的权利、义务的规范；7、关于国家发展教育、科学、医疗卫生、体育、文学艺术、新闻广播、出版发行等事业方针政策的规范、计划生育、环境保护、国防、社会秩序等。

(九)我国整个立法的位阶系列：1、宪法具有最高的法律效力；2、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章、行政法规的效力高于地方性法规、规章；3、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，省、自治区人民政府的规章效力高于本行政区域省会市、较大的市的政府规章；4、自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定；5、经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定；6、各部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，其调整范围与相应规章制定主体的权限范围一致。

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