坪山新区基本资料

引言特区东拓，斥1900亿巨资将坪山新区打造成“新动力之城，未来之城”，区域规划、交通、教育及生活设施全面升级，坪山新区将逐渐形成深圳东站CBD、聚龙山CBD两大中心，未来深圳将形成“西看前海，东看坪山”的新格局。

地理地貌特征自然地形主要为浅丘陵和坪山盆地，地势舒缓，建设条件良好。

地势为西、南高，东、北低，中部东西走向为宽谷冲积台地和剥蚀平原，适于开发建设与耕作；西部为低山丘陵；南部为连片山地，属砂页岩和花岗岩赤红壤，适于发展林果。

地质土壤深圳市的岩溶地质作用主要发育在龙岗区，分布于龙岗、坪山、坪地和葵涌4个岩溶盆地地貌单元，成为岩溶塌陷多发区。

新区范围内属于岩溶地质，分布石岩系石磴子组灰岩，该岩层为可溶性岩层，在长期的岩溶地质作用下，形成溶蚀洼地，在上述地区石灰岩隐伏于溶蚀洼地松散堆积层下部，成为隐伏岩溶发育区。

在隐伏岩溶发育区，由于地下存在溶洞、暗河、土洞等，当地下水位变动时，易形成岩溶地面塌陷地质灾害，工程地质条件较差，易导致地面建（构）筑物沉陷、变形、破坏等，对城市规划建设和土地利用造成严重的影响。

生态环境环境概况坪山新区区域内地势南高北低，山川秀美，旅游资源丰富。

深圳主要河流——坪山河贯穿全境。

北、东、南三面有规划中的坪山—龙岗城市绿廊、坪山—坑梓绿廊、马峦山森林郊野公园环抱。

生态控制线坪山新区生态控制线内用地88.89平方公里，占总用地的53.22%，河湖水面10.03平方公里，占总用地的6.00%。

2资源土地资源根据新一轮编制的《土地利用总体规划（2006-2020）》，坪山新区剩余可建设用地约30平方公里，是全市可建设开发用地空间最大的城区。

其中，国有土地22.22平方公里，3.4平方公里已场平，通过土地整备项目可以再清理出6.6平方公里，即新区将有10.06平方公里土地可用于建设。

在剩余的可建设用地中，成片可建设用地（面积大于1.5平方公里）主要分布在聚龙等七个区域：聚龙功能区（905公顷）、大工业文化体育区(155公顷)、大工业田心村（246公顷）、坪山新中心区（160公顷）、罗湖工业园（156公顷）、坪山马峦山（455公顷）、坑梓龙田村（152公顷）。

水资源坪山新区水资源较为丰富。

坪山河、坑梓河为境内的主要河流，坪山河是深圳市五大河流之一，属东江水系淡水河的一级支流，发源于三洲田梅沙尖，在兔岗岭下入惠阳市境。

流域水系呈梳状，支流主要发育在右岸，主要支流有三洲田水、碧岭水、汤坑水、大山陂水、赤坳水、墩子水、石溪河7条。

坑梓河发源于松子坑，经坑梓流入龙岗河。

境内有竹坑、松子坑、石桥沥等众多水库，总水面面积1524公顷。

其中西部松子坑水库面积达54公顷，是深圳市东部引水工程的储水库区之一。

3历史坪山新区辖区，最早隶属宝安县，分为坪山与坑梓两镇。

1992年，龙岗区成立，两镇隶属龙岗区管辖。

1994年深圳市开始筹建大工业区。

1997年大工业区正式动工建设，用地范围包括在坪山镇和坑梓镇的部分用地共38平方公里，设大工业区管理委员会实施管理。

2004年，深圳撤销坪山、坑梓两镇，分别设立坪山街道办事处和坑梓街道办事处。

2009年6月30日，深圳市委市政府为推进以大工业区为中心的东部片区统筹发展，促进全市区域协调发展，全面提升城市化水平，将原深圳市大工业区和原龙岗区坪山街道、坑梓街道，整合为坪山新区，设坪山新区管理委员会，原大工业区管委会同时撤销。

4人口据龙岗区统计局公布的2008年年末人口统计数据显示，新区2008年末管理服务人口为55.1万人，其中常住人口20.8万人（包括户籍人口3.6万人，非户籍人口17.3万人），流动人口34.3万人。

5交通新区距盐田港、大亚湾港等交通枢纽约30至40公里，并有深汕公路、G15沈海高速公路（原深汕高速）、横坪公路等交通干道穿境而过。

规划建设中的杭福深城际铁路设站坪山（深圳东站），深圳地铁12号线、14号线、深圳东部过境通道、南坪快速干线相继连接坪山。

随着轨道交通和高速路网的大规模建设，坪山新区将与市区乃至香港形成便利快捷的“半小时生活圈”。

6经济由于深圳工业发展重心向特区外转移，加上大工业区近几年的快速发展，坪山新区经济各项事业取得较快发展，已具备一定的产业和经济基础。

2009年以来，新区全力抗击国际金融危机，加快转变增长方式，大力推进结构调整，经济运行平稳向好，社会发展稳定和谐。

初步统计，1-10月完成地区生产总值150.49亿元，增长12.4%。

工业生产稳步增长，完成规模以上工业总产值109.86亿元，增长7.87%。

外贸经济平稳回升，进出口总额52.92亿美元，增长0.7%，增速由负转正。

实际利用外资8169万美元，增长49.4%。

两税收入增长强劲，国税收入18.44亿元，增长55.4%；地税收入4.58亿元，增长24.9%。

产业结构坪山新区现有各类投产企业1700家，其中产值上亿元工业龙头企业达52家，世界500强企业10家，高新技术企业约100家，外商投资企业381家，境内外上市公司26家。

经济发展初步形成了以比亚迪为龙头的新能源汽车产业，以中芯国际、日立环球、高先电子为代表的电子信息产业，以赛诺菲、微芯生物为代表的生物医药产业和震雄、中集为代表的装备制造业等四大主导产业。

四大产业经济比重高达73%。

国家生物医药产业基地建设也在积极推进，重点发展以基因工程产品、新型生物制剂、生物体外诊断检测产品为主的生物技术产品，已入驻重点项目有赛诺菲巴斯德流感疫苗等。

新产品产值快速提高，新产品产值率提高到9.8%。

新能源汽车飞速发展，09年1-10月份产值比同期增长476%，占规模以上工业产值比重达13%以上。

第三产业继续领先发展，其增加值增长28.6%，增幅远高出二产20个百分点。

全区三次产业比例已进一步调整到0.5∶76.8∶22.7。

五年规划2011年12月12日，市长许勤主持召开市政府五届四十三次常务会议。

会议讨论了《深圳市光明新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《深圳市坪山新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，审议通过了《深圳市完善平板显示产业链实施方案（2011－2013年）》。

“十二五”时期是光明新区和坪山新区全力打造新的区域发展极的关键时期，两个新区首次编制完整的五年规划，分析了新区发展基础和环境，明确了未来五年发展的指导思想和发展路径，拟订了目标定位和发展战略，提出了规划实施的具体保障措施，为两个新区跨越式科学发展描绘了未来五年蓝图，将成为光明、坪山新区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划和编制实施各专项规划和年度计划的基本依据。

会议指出，光明、坪山两个新区是深圳的新型功能区，也是深圳未来发展新的增长极，编制好两个新区首个完整的五年规划，不仅关乎光明、坪山两个新区经济社会建设，也关乎深圳长远可持续发展，对于进一步优化深圳产业布局和城市发展空间布局、全面加强社会建设都具有重要意义。

会议要求，两个新区的“十二五”规划编制，要把两个新区作为未来深圳强化区域中心城市地位、提升对周边地区辐射力影响力的重点区域来考虑，要围绕建设现代化国际化先进城市的目标，高起点、高标准编制规划，使得规划更具前瞻性和战略性，为两个新区持续发展和深圳竞争力提升夯实基础。

会议还审议通过了《深圳市完善平板显示产业链实施方案（2011－2013年）》。

该《实施方案》提出了我市平板显示产业的发展思路、目标和重点领域以及重点引进和扶持的产业链环节，明确了“到2013年，平板显示产业规模达到1000亿元，高世代TFT－LCD面板生产能力和生产技术达到国际先进水平，形成在全国乃至全球具有特色和影响力的平板显示产业链”的发展目标，确立了“提升TFT－LCD用玻璃基板、彩色滤光片、偏光片等关键原辅材料及设备的生产、检测、运输配套能力，支持高世代TFT－LCD面板生产技术和生产能力提升，积极关注和支持OLED等其他新型显示技术和产业”的发展重点。

《实施方案》还提出了我市平板显示产业链需要重点引进和扶持的关键环节，包括完善上游关键原材料产业链、扶持高世代TFT－LCD面板项目、关注新型平板显示技术项目、支持终端应用产品开发等。

深圳从上世纪80年代开始发展平板显示产业，2010年我市平板显示产业规模为540亿元，位居全国大中城市前列。

会议指出，平板显示产业是电子信息领域重要的战略性和基础性产业之一，具有产业集聚度高、技术进步快、辐射范围大、带动作用强、市场前景广阔等特点。

制订《实施方案》，有利于加快完善我市平板显示产业链，促进平板显示产业发展，推动电子信息产业结构升级，增强高技术产业核心竞争力。

会议要求各级各部门严格执行规划、狠抓项目落实，确保规划提出的目标任务的实现。

7文化客家文化是深圳特色文化之一，即便现代文明再为绚丽也难以掩盖历史文化的光华。

坪山新区内有着丰富的客家文化资源和历史文化底蕴。

境内有多处如大万世居、龙田世居等客家民宅以及东江纵队纪念馆等，已经成为见证深圳发展史重要的历史文物。

大万世居是由曾式的祖先曾传周建的。

是简辉公的第三代。

但是，由于客家民居普遍存在产权结构混乱、基础设施不完善等问题，随着城市的建设发展，这些资源并未得到有效的保护和利用，目前尚未形成符合地方资源特色和个性鲜明的城区形象特征。

一些客家民居的村落格局遭受破坏，历史建筑也遭到不同程度的损毁，历史文化及建筑风貌保护与城市发展的矛盾日益突出。

8社会就业方面，辖区有正规职业介绍机构3家、每年可提供15000就业岗位，有大中专毕业生见习基地5个，为本地户籍大学生提供就业实习。

社会保障方面，建立了惠及外来劳务工群体的社会保险、基本医疗、工商保险体系，参保率维持在较高水平。

社会福利方面，辖区有敬老院2所，残疾人职业康复中心2个，社区老人协会22个，为残疾人、五保老人等困弱群体提供优质高效服务。

辖区还有25个社会团体及37家民办非营利性企业，活跃于公益事业。

医疗卫生方面已经具备一定基础。

区内现有公立医院2所、民营医院1所，卫生监督所2个，社区健康服务中心27个，民营医疗诊所41家，医疗卫生从业人员1821人（含民营医疗机构），基本满足区内群众就医需求。

其中，坪山人民医院是集医疗、急救、教学、科研、预防、保健、康复为一体的现代化综合性"二级甲等"医院，广州医学院和广东药学院临床教学医院，广州医学院研究生教学基地；坑梓人民医院是集医疗、预防保健、康复为一体的省综合性一级甲等医院、省“百家文明卫生院”。

新区成立后，将医疗卫生事业作为优先发展的项目，进一步明确了新区卫生管理体制和卫生事业发展方向；启动了全区卫生事业发展规划编制和卫生资源整合工作，正着力构建区疾控中心、区卫生监督所、区人民医院、区妇幼保健院、聚龙医院等涵盖疾病控制、卫生监督、妇幼保健、社区卫生及综合性医疗卫生服务的医疗卫生体系。