总局92号令《煤矿安全培训规定》部分条款的解释
煤矿安全培训及安全培训经费管理制度
煤矿安全培训及安全培训经费管理制度根据国家安全生产监督管理总局第92号令《煤矿安全培训规定》的要求，为进一步夯实我矿安全生产培训工作的行为及管理，结合我矿实际情况，矿安全培训领导小组编制了安全培训及培训经费管理制度如下：一、安全培训管理制度（一）、主要负责人及安全管理人员安全生产培训1、主要负责人及安全管理人员的培训实行内部培训及外送培训考核相结合的方式。
2、矿安全培训领导小组每年对管理人员每年集中培训两次，上半年1次，下半年一次，培训地点为会议室，分上下午进行，上午8:30—12:00，下午3:30—17:30，具体由安全科协调组织。
3、培训内容包括：矿井安全管理知识，煤矿安全规程与技术规范、煤矿新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料以及安全生产责任制和职业卫生培训等方面的安全培训。
4、培训内容由相应的负责人准备，要求全面、综合并符合实际。
5、各级管理人员无特殊情况必须参加培训，无故不到者，罚款50元/次。
迟到、早退者罚款20元/人，参加培训的人员认真听讲，做好记录，对年度学习考核不合格者，给予降职、免职的处理。
6、主要负责人及安全管理人员自任职之日起三十日内，向考核部门提出考核申请，自任职之日起六个月内必须通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核，考核合格取证后方可继续任职，主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力每三年必须考核一次。
7、2018年3月1日起，新招聘任职的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师必须具备煤矿相关专业大专以上学历和3年以上煤矿相关工作经历；新招聘任职的安全生产管理机构负责人必须具备煤矿相关专业中专及以上学历和2年以上煤矿安全生产相关工作经历。
8、凡外送培训考核的主要负责人及安全管理人员，若考试不合格，回矿后，所有费用自负，不予报销，且不得继续任职。
返矿后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交矿办公室，以便归档备查。
（二）、特种作业人员安全生产培训1、根据国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》公布的特种作业工种目录，我矿特种作业的岗位有：○1煤矿井下电气工；○2煤矿井下爆破工；○3煤矿安全监测监控工；○4煤矿瓦斯检查工；○5煤矿安全检查工；○6煤矿提升机操作工、○7煤矿采煤机（掘进机）操作工、○8煤矿探放水作业工。
《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法(试行)》达标指南 第5部分 从业人员素质
第五部分从业人员素质本部分修订的主要变化1.人员配备及准入（1)增加了对矿长、安全生产管理人员、专业技术人员、特种作业人员学历、工作经验方面的要求。
（2)明确总工程师为矿井防突和冲击地压防治工作技术负责人，对防治技术工作负责。
（3)明确了副总工程师、专业技术人员配备数量。
（4)其他从业人员①根据《煤矿安全培训规定》（92号令），增加了其他从业人员培训、新上岗人员实习的规定。
②增加了井下不使用劳务派遣工的规定。
2.安全培训（1)基础保障：①对安全培训管理制度的具体内容进行了规定。
②明确安全培训条件的标准是AQ/T8011-2016.③明确要求委托的机构必须具备安全培训条件。
（2)组织实施：①明确由矿长组织制定并实施安全生产教育和培训计划。
②增加了矿长组织制定并推动实施安全技能提升培训计划的要求。
③培训对象删除了劳务派遣者。
④根据《煤矿安全培训规定》（92号令），删除了“特种作业人员经专门的安全技术培训（含复训）并考核合格”的规定。
⑤增加了对防治水班组长的培训要求。
⑥增加了班组长按计划接受安全技能提升专项培训的要求。
⑦对班组长安全培训的实施单位做了规定。
⑧增加了制定应急救援预案培训计划的要求，培训内容增加了应急知识、自救互救和避险逃生技能。
⑨删除了煤矿主要负责人和安全生产管理人员取得资格证的期限。
⑩删除了持证上岗的要求。
⑪将“安全生产教育和培训档案”修改为“从业人员安全培训档案和企业安全培训档案”，实行一人一档、一期一档。
⑫删除了建立健全特种作业人员培训、复训档案的要求。
3.班组安全建设（1)制度建设中删除了班组长安全生产责任制、班后会制度、安全承诺制度。
（2)现场管理中要求作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认。
4.不安全行为管理（1)增加了建立不安全行为管理制度的要求。
（2)要求整理本矿上年度的不安全行为，从管理、现场环境、制度等方面进行分析，并制定行为控制措施。
（3)要求对有不安全行为的职工采取多种方法进行帮教。
92号令
3、A\B类安全生产管理人员的培训考核
原规定 新规定
按照培训大纲强制性进行培 训,考核合格后方可上岗。
调整为
取消强制培训，企 业自主管理，政府 只进行考核。
4、学历方面： ①、A类管理人员学历的要求不再按照所在 矿井核定生产能力（30万吨）来划分，统一为大 专以上学历方可准入。 ②、B类管理人员学历统一为中专以上学历即 可准入，对于集团公司来说没有变化。 ③、特殊工种学历规定为18年6月1日后新上 岗人员高中学历即可准入，集团公司以前要求必 须是中专以上学历，这样对比原集团公司规定， 准入条件放宽。
5、考核申请方面的调整： 安全管理人员
安全管理人员进 行考核 不合格进行补考
补考不合格一年 内不得重新申请 参加考核
井下特殊工种未做调整，按照原规定执行。
ห้องสมุดไป่ตู้
6、职高、技校、中专的毕业生，如果从事与所学 专业相同的岗位，持学历证明经考核发证部门审 核属实的，免培训，直接参加考试。
7、新增了除“三项岗位人员”以外的其他从业人 员培训和考核细则。 进一步明确了以下内容：
10、处罚力度的调整： 发现违规行为处罚力度加大，由原来的5000-3 万调整为最高5万-10万元的处罚。
以上解读是我对新规的一些理解和认识， 不足之处请大家批评指正。
谢谢大家！
文 化 程 度
适 用 范 围
培 训 大 纲
考 核 标 准
8、进一步明确了各类别井下班组长由其所在煤矿 的上一级煤矿企业组织实施，对比集团公司的实 施没有变化。
9、在原来法律责任基础上新增一些处罚项目： ①、进一步明确了对年度安全培训计划的制 定、实施情况的考核 ②、对安全生产培训实施记录情况的考核 ③、对培训大纲执行情况的考核
煤矿煤矿从业人员准入管理制度
煤矿煤矿从业人员准入管理制度
为了加强和规范从业人员准入管理，依据《国家安全生产监督管理总局第92号令》有关规定，结合山西省应急厅《安全培训管理暂行办法》，制定本管理制度。
一、特种作业人员必须具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿2年及以上工作经历，并通过井下特种作业人员考核，取得《特种作业操作人员资格证书》后，方可上岗。
二、班组长必须具备煤矿相关专业中专及以上学历，并接受班组长安全培训，经考核合格取得《班组长安全培训合格证书》，方可任职。
除班组长以外的煤矿其他从业人员应当接受安全生产基础知识培训，经考核合格取得《培训合格证书》;其中，生产作业人员还应接受岗前培训，经考核合格取得《上岗证》后，方可上岗作业。
井下新工人取得《培训合格证书》和《上岗证》后，须跟班实习满3个月以上，方可独立上岗作业。
三、主要负责人和安全管理人员必须具备煤矿相关专业大专及以上学习，具有3年以上煤矿安全生产相关工作经历，并经应急管理部门考核合格，取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》，后方可上岗。
四、煤矿企业其他从业人员应当符合下列基本条件：
(一)身体健康，无职业禁忌症(以岗前职业健康体检报告为准);
(二)年龄18-50周岁;
(三)煤炭相关专业中专及以上文化，初级以上职业资格;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
国家安全生产监督管理总局令(92号文)
四、《煤矿安全培训规定》条款解读
3.2从事自主安全培训活动生产经营单位的基本条件 从事自主安全培训活动的生产经营单位，参照本标准3.1的条件 要求执行。
四、《煤矿安全培训规定》条款解读
第八条 煤矿企业应当建立健全从业人员安全培训档案， 实行一人一档。煤矿企业从业人员安全培训档案的内容包括：
（一）学员登记表，包括学员的文化程度、职务、职称、 工作经历、技能等级晋升等情况；
（二）身份证复印件、学历证书复印件； （三）历次接受安全培训、考核的情况； （四）安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受 到处分、处理的情况； （五）其他有关情况。 煤矿企业从业人员安全培训档案应当按照《企业文件材料 归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）保存 。 （安全培训档案——个人）
19、各类企业要按《中华人民共和国职业教育法》的规定实施职业教育 和职工培训，承担相应的费用。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取 教育培训经费,从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业 可按2.5%提取,列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是一线职工的 教育和培训,严禁挪作他用。企业技术改造和项目引进,都应按规定比例安排 资金用于职工技术培训。对不按规定实施职工职业教育和培训,经责令改正而 拒不改正的企业，县级以上地方各级人民政府可以收取其应当承担的职业教 育经费,用于本地区的职业教育。
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四、《煤矿安全培训规定》条款解读
另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5% 的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。对不按规定 提取和使用教育培训经费并拒不改正的企业，由县级以上地方人民政府依法 收取企业应当承担的职业教育经费，统筹用于本地区的职业教育。
92号 煤矿安全培训规定
国家安全生产监督管理总局令第92号《煤矿安全培训规定》已经2017年12月11日国家安全生产监督管理总局第16次局长办公会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。
局长王玉普2018年1月11日附件煤矿安全培训规定第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。
本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。
本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。
第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。
煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。
第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。
煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。
第二章安全培训的组织与管理第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。
其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。
第七条对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
煤矿安全培训规定及部分条文解释
煤矿安全培训规定及部分条文解释第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。
本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。
本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门(以下简称省级煤矿安全培训主管部门)负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。
第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。
煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。
第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。
煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。
第二章安全培训的组织与管理第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。
其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。
第七条对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机构基本条件》(AQ/T8011)规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
从事煤矿安全培训的机构，应当将教师、教学和实习与实训设施等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。
煤矿安全培训规定92
煤矿安全培训规定第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。
本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。
本条中所称煤矿包括建设煤矿和生产煤矿。
本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
本款中的“煤矿安全培训的主管部门”是指由省、自治区、直辖市人民政府指定的负责本行政区域内煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训管理工作的部门。
（理顺了煤矿安全培训管理体制。
目前部分省份煤矿企业“三项岗位人员”安全培训工作分别由两个部门负责，给煤矿企业造成了负担）省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。
第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。
煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。
第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。
煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。
第二章安全培训的组织与管理（增加的本章节突出了煤矿企业安全培训主体责任，明确了煤矿企业应当明确安全培训工作的机构、配备安全培训管理人员、建立培训制度、制定培训计划、保障培训经费、具备培训条件、建立健全培训档案等安全培训主体责任，规范煤矿企业安全培训行为。
《煤矿安全培训规定》
《煤矿安全培训规定》总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条煤矿企业从业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用本规定；《安全生产培训管理办法》已有规定的，依照其规定。
煤矿特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。
第三条本规定所称的煤矿企业主要负责人，是指煤矿股份有限公司、有限责任公司及所属子公司、分公司的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。
第四条本规定所称的煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分管安全生产工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人，安全生产管理机构负责人及管理人员，生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）的负责人。
第五条煤矿安全培训工作实行“归口管理、分级实施、统一标准、教考分离”的原则。
国家煤矿安全监察局负责指导和管理全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证，矿长资格证和特种作业人员操作证的培训、考核和发证工作，组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。
省级煤矿安全监察机构、省（自治区、直辖市）人民政府（以下简称省级人民政府）负责煤矿安全培训的部门根据职责分工，指导、管理本行政区域内煤矿企业有关资格证的培训、考核和发证工作，实施省属煤矿企业、所辖行政区域内中央企业煤矿子公司、分公司及其所属矿井主要负责人和安全生产管理人员的安全培训、考核和发证工作，以及煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作。
第六条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证、矿长资格证在全国范围内有效。
第七条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。
其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%。
煤矿安全生产管理人员培训规定
煤矿安全培训规定（送审稿）第一章总则第一条为规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，有效防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作，适用本规定。
法律、法规和国务院另有规定的，从其规定。
第三条本规定所称煤矿安全培训是指煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训、煤矿矿长资格培训、特种作业人员操作资格培训以及其他从业人员安全生产教育培训。
第四条煤矿企业应当设立安全培训管理机构，配备专职管理人员，健全从业人员安全培训管理制度，制定培训计划，建立培训档案；依法组织实施本企业从业人员的安全培训，按规定选送主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员（以下简称“三项岗位人员”）参加培训。
煤矿企业应按照职工工资总额的2.5%提取教育培训经费。
第五条安全培训机构从事煤矿安全培训活动，必须依法取得相应资质，建立健全安全培训工作制度和档案，落实安全培训计划，依照大纲进行培训。
第六条煤矿安全培训工作坚持“归口管理、分级负责、统一标准、教考分离”的原则。
国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理；负责中央企业总部主要负责人和安全生产管理人员，中央企业所属一级煤矿企业和省（自治区、直辖市）属煤矿企业（集团）总部主要负责人安全培训考核和发证工作;组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。
省（自治区、直辖市）人民政府负责煤矿安全培训的部门、驻地省级煤矿安全监察机构按照工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理；负责本条前款规定以外所辖区域煤矿企业“三项岗位人员”和煤矿矿长资格培训考核和发证工作。
第二章培训人员范围和准入条件第七条煤矿企业（包括集团公司，总公司及所属子公司、分公司，矿务局，煤矿以及从事煤炭开采的各类企业，下同）主要负责人包括董事长、总经理、局长、矿长。
第八条煤矿企业安全生产管理人员包括：（一）分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人；（二）安全生产管理部门负责人及工作人员；（三）生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人。
92号令(培训)
种作业人员和其他从业人员。
第三条 国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训
工作。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿 安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培
训工作。
省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施 监察。
有关法律法规，制定本规定。（参照的法律条文增加，从某种意义上来讲，对员工
的） 第二条 煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。
本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，
包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。 本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特
考核发证部门收到申请及其有关材料后，应当在六十日内组织考试。对不符合考试
条件的，应当书面告知申请人或其所在煤矿企业。 第二十七条 煤矿特种作业操作资格考试包括安全生产知识考试和实际操作能力考试。 安全生产知识考试合格后，进行实际操作能力考试。 煤矿特种作业操作资格考试应当在规定的考点进行，安全生产知识考试应当使用统 一的考试题库，使用计算机考试，实际操作能力考试采用国家统一考试标准进行考 试。考试满分均为一百分，八十分以上为合格。
（三）历次接受安全培训、考核的情况；
（四）安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处分、处理的情况； （五）其他有关情况。 煤矿企业从业人员安全培训档案应当按照《企业文件材料归档范围和档案保管期限 规定》（国家档案局令第10号）保存。
第九条 煤矿企业除建立从业人员安全培训档案外，还应当建立企业安全培训档案，实
考核部门接到煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员申请及其材料后，经审核符合 条件的，应当及时组织相应的考试；发现申请人不符合本规定第十一条规定的，不得 对申请人进行安全生产知识和管理能力考试，并书面告知申请人及其所在煤矿企业或 其任免机关调整其工作岗位。 第十八条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的考试应当在规定的考点采用计算 机方式进行。考试试题从国家级考试题库和省级考试题库随机抽取，其中抽取国家级 考试题库试题比例占百分之八十以上。考试满分为一百分，八十分以上为合格。 考核部门应当自考试结束之日起五个工作日内公布考试成绩。 第十九条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考试合格后，考核部门应当在公布 考试成绩之日起十个工作日内颁发安全生产知识和管理能力考核合格证明（以下简称
安监总局令[2017]第92号《煤矿安全系统培训规定》
![安监总局令[2017]第92号《煤矿安全系统培训规定》](https://img.taocdn.com/s3/m/01751471ff00bed5b8f31d1c.png)
国家安全生产监督管理总局令第92号《煤矿安全培训规定》已经2017年12月11日国家安全生产监督管理总局第16次局长办公会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。
局长王玉普2018年1月11日煤矿安全培训规定第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。
本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。
本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。
第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。
煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。
第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。
煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。
第二章安全培训的组织与管理第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。
其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。
第七条对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
国家安监局92号令培训试题及答案
国家安监局92号令培训试题及答案一、填空题：1、新《煤矿安全培训规定》已经审议通过。
2、新《煤矿安全培训规定》自起正式施行。
3、新《煤矿安全培训规定》所称煤矿企业从业人员，是指、、和。
4、国家煤矿安全监察局负责和管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。
5、是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。
6、煤矿企业应当建立完善制度，制定计划，明确负责安全培训工作的机构，配备安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。
7、不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托进行安全培训。
8、从事煤矿安全培训的机构，应当将、和等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。
9、煤矿企业应当建立健全从业人员安全培训档案，实行。
10、煤矿企业除建立从业人员安全培训档案外，还应当建立档案，实行。
11、煤矿企业应当每年组织主要负责人和安全生产管理人员进行、、、、、和等方面的安全培训。
12、负责中央管理的煤矿企业总部（含所属在京一级子公司）主要负责人和安全生产管理人员考核工作。
13、煤矿特种作业人员及其工种由会同确定，并适时调整。
14、煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培训和考核合格，由省级煤矿安全培训主管部门颁发后，方可上岗作业。
15、参加煤矿特种作业操作资格考试的人员，应当填写，由本人或其所在煤矿企业持、或者培训机构出具的向其工作地或者户籍所在地考核发证部门提出申请。
16、煤矿特种作业操作资格考试包括考试和考试。
17、特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，持证人应当在有效期届满前参加不少于的专门培训，持培训合格证明由本人或其所在企业向当地考核发证部门或者原考核发证部门提出考试申请。
补发申请。
19、特种作业操作证所记载的信息发生变化的，应当向提出书面更新申请。
20、煤矿企业应当对其他从业人员进行安全培训，保证其具备必要的、和，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
21、煤矿企业其他从业人员的初次安全培训时间不得少于学时，每年再培训的时间不得少于学时。
煤矿培训92号文
第三部分 五个专项监察（煤安监2018-3号文）
3.检查发现主要负责人和安全生产管理人员未在规定时间 内参加考核合格的，应当责令煤矿企业调整工作岗位；特 种作业操作证与本人岗位不相符的或者超范围发放的，应 反馈给相关煤矿安全培训考核发证部门，提出相关建议。
第四部分 国家煤矿安监局关于开展煤矿安 全培训整治推 进煤矿从业人员素质提升的 通知（煤安监行管[2018]6号 ）
在主要负责人和安全生产管理人员资格认定、培训机构资格认可行政审 批取消的情况下，为保证培训效果，在监督管理章节中增加了煤矿安全培训 主管部门和煤矿安全监察机构的监督管理职责相关内容，加强对煤矿企业落 实安全培训主体责任的监督检查，增强对煤矿安全培训工作的事中事后监管 力度，促进煤矿企业安全培训主体责任的落实。 七是取消了从业人员年龄和健康规定的相关条款。
要求： 一是切实提高对安全培训工作重要性的认识，依法开展
安全培训。 二是认真落实煤矿企业安全培训主体责任，做到全员培
训、持证上岗。 三是加强培训机构建设，提高培训质量、推进行业自律。 四是严格发证管理，推进考试点建设。 五是进一步加大安全培训监管监察工作力度。
第三部分 五个专项监察（煤安监 2018-3号文）
第一部分 有关背景介绍
第一部分 背景介绍
《煤矿安全培训规定》（第92号） 第一条 为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从
业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民 共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等 有关法律法规，制定本规定。
国家煤矿安监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人 员素质提升的通知（煤安监行管[2018]6号） ：
煤矿企业和培训机构自查自改情况及自查自改情况统计表，由省级 主管部门负责，于8月15日前,统一报送国家煤矿安监局。
煤矿安全培训及安全培训经费管理规定
煤矿安全培训及安全培训经费管理规定集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-煤矿安全培训及安全培训经费管理制度根据国家安全生产监督管理总局第92号令《煤矿安全培训规定》的要求，为进一步夯实我矿安全生产培训工作的行为及管理，结合我矿实际情况，矿安全培训领导小组编制了安全培训及培训经费管理制度如下：一、安全培训管理制度（一）、主要负责人及安全管理人员安全生产培训1、主要负责人及安全管理人员的培训实行内部培训及外送培训考核相结合的方式。
2、矿安全培训领导小组每年对管理人员每年集中培训两次，上半年1次，下半年一次，培训地点为会议室，分上下午进行，上午8:30—12:00，下午3:30—17:30，具体由安全科协调组织。
3、培训内容包括：矿井安全管理知识，煤矿安全规程与技术规范、煤矿新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料以及安全生产责任制和职业卫生培训等方面的安全培训。
4、培训内容由相应的负责人准备，要求全面、综合并符合实际。
5、各级管理人员无特殊情况必须参加培训，无故不到者，罚款50元/次。
迟到、早退者罚款20元/人，参加培训的人员认真听讲，做好记录，对年度学习考核不合格者，给予降职、免职的处理。
6、主要负责人及安全管理人员自任职之日起三十日内，向考核部门提出考核申请，自任职之日起六个月内必须通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核，考核合格取证后方可继续任职，主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力每三年必须考核一次。
7、2018年3月1日起，新招聘任职的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师必须具备煤矿相关专业大专以上学历和3年以上煤矿相关工作经历；新招聘任职的安全生产管理机构负责人必须具备煤矿相关专业中专及以上学历和2年以上煤矿安全生产相关工作经历。
8、凡外送培训考核的主要负责人及安全管理人员，若考试不合格，回矿后，所有费用自负，不予报销，且不得继续任职。
煤矿安全培训规定(2018)
煤矿安全培训规定(2018)【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】中华人民共和国国家安全生产监督管理总局令第92号【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2018.01.11【实施日期】2018.03.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家安全生产监督管理总局令（第92号）《煤矿安全培训规定》已经2017年12月11日国家安全生产监督管理总局第16次局长办公会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。
局长王玉普2018年1月11日煤矿安全培训规定第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。
本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。
本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。
第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。
煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。
第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。
煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。
第二章安全培训的组织与管理第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。
煤矿安全培训及安全培训经费管理制度
根据国家安全生产监督管理总局第92 号令《煤矿安全培训规定》的要求，为进一步夯实我矿安全生产培训工作的行为及管理，结合我矿实际情况，矿安全培训领导小组编制了安全培训及培训经费管理制度如下：一、安全培训管理制度〔一〕、主要负责人及安全管理人员安全生产培训1、主要负责人及安全管理人员的培训实行内部培训及外送培训考核相结合的方式。
2、矿安全培训领导小组每年对管理人员每年集中培训两次，上半年1 次，下半年一次，培训地点为会议室，分上下午进行，上午8:30—12:00，下午3:30—17:30，具体由安全科协调组织。
3、培训内容包括：矿井安全管理知识，煤矿安全规程与技术标准、煤矿新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料以及安全生产责任制和职业卫生培训等方面的安全培训。
4、培训内容由相应的负责人准备，要求全面、综合并符合实际。
5、各级管理人员无特殊情况必须参加培训，无故不到者，罚款50 元/次。
迟到、早退者罚款20 元/人，参加培训的人员认真听讲，做好记录，对年度学习考核不合格者，赋予降职、免职的处理。
6、主要负责人及安全管理人员自任职之日起三十日内，向考核部门提出考核申请，自任职之日起六个月内必须通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核，考核合格取证前方可继续任职，主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力每三年必须考核一次。
7、2022 年3 月1 日起，新招聘任职的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师必须具备煤矿相关专业大专以上学历和3 年以上煤矿相关工作经历；新招聘任职的安全生产管理机构负责人必须具备煤矿相关专业中专及以上学历和2 年以上煤矿安全生产相关工作经历。
8、凡外送培训考核的主要负责人及安全管理人员，假设考试不合格，回矿后，所有费用自负，不予报销，且不得继续任职。
返矿后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交矿办公室，以便归档备查。
〔二〕、特种作业人员安全生产培训1、根据国家安全生产监督管理总局令第30 号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》发布的特种作业工种目录，我矿特种作业的岗位有：○1 煤矿井下电气工；○2 煤矿井下爆破工；○3 煤矿安全监测监控工；○4 煤矿瓦斯检查工；○5煤矿安全检查工；○6 煤矿提升机操作工、○7 煤矿采煤机〔掘进机〕操作工、○8 煤矿探放水作业工。
煤矿安全培训规定第92号令
煤矿安全培训规定第92号令煤矿安全培训规定第92号令第一章总则第一条为规范煤矿企业的安全生产工作，保障员工人身和财产安全，遵循国家相关法律法规及上级颁发的文件，根据煤矿企业的实际情况，制订本规定。
第二条煤矿企业必须全面、深入地开展安全培训工作。
煤矿企业须按照本规定的要求，制订具体的安全培训工作方案。
第三条煤矿企业必须加强安全培训工作的监督检查，对安全培训工作不到位的，要及时纠正。
第四条煤矿企业必须对员工安全知识进行培训，增强员工安全生产的自我保护能力。
第二章安全培训的内容和方式第五条煤矿企业的安全培训工作，包括以下内容：(一)安全法律法规、安全标准、安全技术规程等安全方面的知识；(二)煤矿企业的安全管理制度和相关规定；(三)煤矿企业的生产工艺、设备、安全设施和特殊作业等方面的知识；(四)员工职业健康、心理健康和人身安全等方面的知识。
第六条煤矿企业必须采取多种形式的安全培训方式，包括：(一)新员工培训。
每位新员工在入职前必须接受安全培训，应做到入职即培训，培训即上岗。
(二)专项培训。
对煤矿企业内安全事故率较高的部门或重点部位的员工，应进行针对性的培训，确保工作中能够严格遵守安全规定。
(三)周期培训。
煤矿企业应每年对员工进行定期安全培训，内容包括新安全知识的学习和老知识的复习。
(四)集中培训。
煤矿企业应不定期地组织员工进行集中培训，加强员工之间的交流、学习和合作，提升员工的安全素质。
(五)技能培训。
为贯彻“安全第一、预防为主”方针，煤矿企业应对员工进行技能培训，提升员工的操作技能和安全意识。
第三章安全培训的组织实施第七条煤矿企业应按照国家相关法律法规和本规定，建立健全安全培训管理制度，实行属地管理、企业自行管理和部门协调管理相结合的管理模式。
第八条煤矿企业应严格按照安全培训计划组织开展安全培训工作，不得少于计划要求的安全培训时数。
第九条煤矿企业应严格按照安全培训计划组织开展安全考核，考核结果作为员工是否晋升、奖惩、岗位调整等方面决策的依据。
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关于《煤矿安全培训规定》部分条款的解释
2018-03-13 12:26 来源：煤矿安监局行业安全基础管理指导司
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关于《煤矿安全培训规定》部分条款的解释
为便于煤矿企业和煤矿安全监管监察部门准确理解、掌握和使用《煤矿安全培训规定》（总局令第92号），现将部分条款说明如下：
1．第二条本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。
本条中所称煤矿包括建设煤矿和生产煤矿。
2．第三条第二款省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
本款中的“煤矿安全培训的主管部门”是指由省、自治区、直辖市人民政府指定的负责本行政区域内煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训管理工作的部门。
3．第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。
其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。
本条中的“制定年度安全培训计划”是指煤矿企业主要负责人按照《安全生产法》第十八条规定，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；“按照国家规定的比例提取教育培训经费”是指按照《国务院关于推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）规定的比例提取教育培训经费。
4．第八条第二款煤矿企业从业人员安全培训档案应当按照《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）保存。
煤矿企业从业人员安全培训档案记录了煤矿从业人员接受安全培训考核、安全生产违规违章行为等重要信息，是
证明煤矿从业人员参加安全培训的重要材料，应按照《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》中“企业职工培训工作文件材料重要的要保管30年”的规定执行，安全培训档案可为书面档案，也可为电子档案。
5．第十条第一款本规定所称煤矿企业主要负责人，是指煤矿企业的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。
本款中的“煤矿企业主要负责人”是指煤矿企业的法定代表人，如公司制企业的董事长、执行董事或者总经理，非公司制企业的总经理；合伙企业、个人独资企业负责执行生产经营业务的人或投资人等实际控制人；矿务局局长、煤矿矿长等。
6．第十条第二款本规定所称煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长，总工程师、副总工程师和技术负责人，安全生产管理机构负责人及其管理人员，采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人。
本款中的“安全生产管理机构负责人”包括本机构的正职和副职，“安全生产管理机构管理人员”是指在本机构内直接从事安全生产管理工作的人员；采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人，除部门正职以外，还包括部门副职和技术负责人。
7．第十一条煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有三年以上煤矿相关工作经历。
煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有二年以上煤矿安全生产相关工作经历。
本条规定的学历和工作经历条件，适用于自《煤矿安全培训规定》实施之日，即2018年3月1日起新任职人员。
8．第十七条第一款煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起六个月内通过考核部门组织的安
全生产知识和管理能力考核，并持续保持相应水平和能力。
本款中的“持续保持相应水平和能力”是指主要负责人和安全生产管理人员在任职6个月内考核合格后，考核部门按照抽考办法对其抽考考试或考核，仍达到合格要求。
9．第十七条第二款煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起三十日内，按照本规定第十六条的规定向考核部门提出考核申请，并提交其任职文件、学历、工作经历等相关材料。
本款中“按照本规定第十六条的规定向考核部门提出考核申请”是指煤矿企业按照《煤矿安全培训规定》第十六条规定提交主要负责人和安全生产管理人员的任职文件、学历、工作经历等相关材料，并对材料的真实性负责。
10．第十九条第二款煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考试不合格的，可以补考一次；经补考仍不合格的，一年内不得再次申请考核。
考核部门应当告知其所在煤矿企业或其任免机关调整其工作岗位。
本款指煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员在任职六个月内参加安全生产知识和管理能力考核不合格，经补考仍不合格的，认定为不具备相应的安全生产知识和管理能力，考核部门应当书面告知其所在煤矿企业或其任免机关，由其所在企业或任免机关负责及时调整工作岗位。
本款中的“一年内不得再次申请考核”是指调离原岗位之日起，一年内不得再次申请同类考核。
11．第二十一条煤矿特种作业人员及其工种由国家安全生产监督管理总局会同国家煤矿安全监察局确定，并适时调整；其他任何单位或者个人不得擅自变更其范围。
煤矿特种作业操作资格属于国家行政许可，本条规定煤矿特种作业类别及工种由国家安监总局会同国家煤矿安监局确定，其他任何单位或者个人不得擅自扩大或缩小其范围，省级煤矿安全培训主管部门要严格按照国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局确定的范围进行考核发证工作。
12．第二十三条第二款省级煤矿安全培训主管部门负责本行政区域内煤矿特种作业人员的考核、发证工作，也可以委托设区的市级人民政府煤矿安全培训主管部门实施煤矿特种作业人员的考核、发证工作。
本款规定省级煤矿安全培训主管部门可以委托设区的市级人民政府煤矿安全培训主管部门具体实施煤矿特种作业人员的考核、发证工作，但仍应以省级煤矿安全培训主管部门名义颁发有关考核合格证明。
13．第二十五条第二款已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，
持学历证明经考核发证部门审核属实的，免予初次培训，直接参加资格考试。
本款规定取消了满足学历要求的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，必须经考核发证部门同意，方可免予初次考试的要求，该类毕业生的相关学历经考核发证部门审核属实的，可直接参加资格考试。
14．第二十八条第一款特种作业操作证有效期六年，全国范围内有效。
本条规定取消了对煤矿特种作业人员每三年复审一次的要求，特种作业操作证有效期内不再进行复审。
15．第三十五条第二款煤矿企业其他从业人员的初次安全培训时间不得少于七十二学时，每年再培训的时间不得少于二十学时。
本条中的“初次安全培训”和“每年再培训”是指脱产培训，不得以班前（后）会等形式代替。
16．第三十六条煤矿企业新上岗的井下作业人员培训合格后，应当在有经验的工人师傅带领下，实习满四个月，并取得工人师傅签名的实习合格证明后，方可独立工作。
工人师傅一般应当具备中级工以上技能等级、三年以上相应工作经历和没有发生过违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等条件。
本条规定新上岗的井下作业人员实习满四个月，并取得工人师傅签名的实习合格证明后，方可独立工作，目的是强化工人师傅的主体责任，同时增加工人师傅的条件，进一步规范了师带徒实习工作。
17．第四十条考核部门应当建立煤矿企业安全培训随机抽查制度，制定现场抽考办法，加强对煤矿安全培训的监督检查。
考核部门对煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员
现场抽考不合格的，应当责令其重新参加安全生产知识和管理能力考核；仍考核不合格的，考核部门应当书面告知其所在煤矿企业或其任免机关调整其工作岗位。
本条规定考核部门应当建立抽查制度、制定抽考办法，强化现场抽考。
一是考核部门要建立煤矿企业安全培训随机抽查制度，制定现场抽考办法，办法应包括抽考对象、抽考方式、抽考比例、抽考内容、抽考不合格人员的处理方式等，并对煤矿企业进行公布。
二是考核部门应当依据制定的抽考办法，在监督检查中采取现场抽考的方式，检查主要负责人
和安全生产管理人员是否能够持续保持相应的安全生产知识水平和管理能力，现场抽考不合格的主要负责人和安全生产管理人员要责令其重新参加安全生产知识和管理能力考核，仍考核不合格的，考核部门应当书面告知其所在煤矿企业或其任免机关调整其工作岗位。