关于解决基层组织建设最后一公里问题的实施方案

关于解决基层组织建设“最后一公里”问题的实施方案

关于解决基层组织建设“最后一公里”问题的

实施方案

为进一步改进党员、干部作风，密切党群干群关系，切实解决基层组织建设“最后一公里”问题。根据我县实际，现制定方案如下。

一、目标任务

以加强基层服务型党组织建设为抓手，组织服务队伍、搭建服务平台、完善服务制度、健全服务保障，走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”，把改进作风的成效真正落实到“末梢神经”，让群众话有地方说，事有地方办，困难有人帮，问题有人管，使党的执政基础更加坚实牢固。

二、责任分工和措施

集中整顿后进基层党组织

1．进行一次摸底调查。3月29日前，各党委采取广泛听取意见，全面了解基层党组织运行状况，

分析掌握班子运行是否正常、书记是否胜任、组织制度．

是否健全、基础保障是否落实等情况，切实做到摸清底数、掌握情况。

2．建好一本整顿台帐。3月31日前，各党委根据调查摸底情况，采取倒排方式进行，划分先进、一般、后进等次，先进等次原则上不超过20%，后进等次不少于6%，把后进党组织确定为集中整顿对象，逐一分析原因、登记造册、建立台帐。

3．建立一个结对帮扶制度。4月—11月，开展

城乡基层党组织结对共建活动。一是开展机关与村、两新党组织结对帮带活动；二是建立正科级党员领导干部联系点；三是从县乡机关选派得力党员干部到村党组织担任“第一书记”，到两新党组织担任

党建指导员进行重点联系指导。

4．开展一次专项整治。11月30日前，对个别有组织无党员、有组织无活动、有活动无效果的后进党组织进行专项整治。撤并一批空壳两新党组织，选有配强党组织班子特别是书记，对党组织书记空缺的全部选配到位，不能履行现职的尽快调整，班子不健全的要抓紧配齐。对党员较少的重点发展党员。严格按照三会一课要求，确保组织生活正常开

展。

5．进行一次群众评议。12月10日前，组织后进党组织服务对象对后进党组织整顿转化情况进行评．

议。评议结果作为是否转化升级的依据，评议满意率在80%以下的，对党组织负责人诫勉谈话，限期整改。

责任单位：各乡镇党委、县级各部门党工委。

加强党员和基层干部管理

1．加大轮训力度。坚持分级负责、分类实施，严格落实“三会一课”，加强党员教育培训力度。4月上旬前，各乡镇党委要对基层党组织书记进行一次2天以上的集中培训，重点抓好开展教育实践活动、加强群众工作、促进改革发展等方面培训。4月中旬前，两新组织党组织书记培训由县两新组织党工委负责，会同统战、工商联、工商、民政等职能部门组织实施。4月上旬前，机关事业单位等其他党组织书记培训由行业主管部门具体组织实施。 2．强化村社干部管理。4月30日前，县委组织部进一步完善村和组干部管理办法，各乡镇党委要制定绩效考核等具体的管理考核办法，严格落实问责追究制度。

责任单位：各乡镇党委、县级各部门党工委。

强化工作保障

1．加强村级阵地建设。强力推进村级阵地规范化建设，6月底前全面完成。县委组织部会同县财政局、县审计局和县农业局对已建成的村级阵地进行财务专页5 共页3 第

项检查，逐步解决村因阵地建设负债的问题。完成村级阵地配套设施，确保七一直播大会顺利召开。 2．落实党建工作经费。从今年起将各村工作经费由2万元提高到3万元，另新增1万元村级公共服务专项资金。

3．大力发展村级集体经济。各乡镇和联系部门要采取借力项目实施、盘活资源资产、提供有偿服务、兴办经济实体等方式，大力发展村级集体经济，增强村级组织自身“造血”功能，逐步提升基层党组织服务群众的能力。

责任单位：各乡镇党委、县级各部门。

三、组织领导

县委组织部和县委群教办要根据群众路线教育

实践活动统一部署、梯次开展、压茬进行的总体设计，加强工作指导和督导。各党委和相关部门务必高度重视，加强领导，明确职责，分解任务，层层

抓好落实。党组织书记和部门一把手要切实承担起第一责任人的职责，靠前指挥，主动深入到问题多、矛盾突出的基层党组织调查研究、解决问题。各党委要针对不同领域基层党组织的特点，加强分类指导，发挥行业系统作用，鼓励支持基层党组织务实创新，着力在解决问题上下功夫。要丰富宣传内容，创新宣传形式，大力

宣传基层党组织和党员先进典型，曝光反面典型，扩大宣传的覆盖面和影响力，营造良好的舆论氛围。

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