我国实施扩大内需战略的意义

我国实施扩大内需战略的意义及途径

年底召开的中央经济工作会议提出，年经济工作要牢牢把握扩大

内需这一战略基点。把握扩大内需这一战略基点，就是要着力破解

制约扩大内需的体制机制障碍，建立扩大内需的长效机制，形成消费、投资和出口协调拉动经济发展的格局。

一、我国实施扩大内需战略的重要意义

、扩大内需是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要

进入新世纪以来，我国经济一直保持左右的高速增长。年国内生

产总值按现价计算约万亿元人民币，人均（国内生产总值）约美元，已进入中等收入水平国家行列。大多数工农业产品产量和货运周转

量位居世界第一位。但另一方面，人们所感受到的生活水平提高与

经济高速增长存在一定差距。这其中有四个原因：一是效益问题，

经济高速增长所付出的代价和成本过高，人们没有从高速增长中得

到相应的实惠；二是结构问题，即新增财富中相当大的比例转化为

基础设施和固定资产；三是社会最终产品分配不合理，收入差距扩大；四是出口高速增长所积累的财富一部分转化为外汇储备。要改

变这种局面，必须从扩大国内消费特别是扩大居民消费切入，把改

善民生、提高人民群众实际生活水平作为发展经济的出发点，调整

经济结构，提高经济增长质量，调整收入分配关系，转变外贸增长

方式。只有这样，才能实现到年建成全面小康社会的奋斗目标。所

谓全面小康社会，不仅仅是人均水平的提高，最主要的标准是人民

群众物质文化生活水平的提高，城乡居民能够普遍过上较为宽裕的

生活。

、扩大内需是顺利实现社会扩大再生产的必要条件

从年开始，我国固定资产投资进入新一轮扩张阶段。—年固定资

产投资累计达万亿元，其中工业投资额占全社会固定资产投资总额的，而且主要用于新建项目。各地大规模的固定资产投资使工业生

产能力和产品产量迅速增长，年与年相比，多种主要制造业产品的

生产能力分别增长到倍，但同期我国总人口只增长了，这就意味着

新增工业产品的供给能力绝大部分要依靠提高人均消费水平来吸

纳。社会扩大再生产理论揭示的经济规律是生产决定消费，但消费

反过来也决定生产。如果消费被限制在狭小的范围，商品难以通过

流通和分配环节进入消费，就会出现生产能力过剩，并将导致企业

减产、停工甚至倒闭。因此，追求经济增长必须改变重生产能力扩张、轻消费市场开拓的观念，充分认识扩大国内需求特别是消费需

求对实现经济持续增长的战略意义。

、扩大内需是国际经济环境变化的客观要求

虽然在经济全球化的条件下可以通过扩大出口来利用国内工业

生产能力，但出口的扩大要受到国际政治经济环境的制约。我国的

国际贸易条件已经并正在发生变化。年爆发的国际金融危机已历时

年多，大多数发达国家还没有找到解决经济衰退、失业加剧和财政

赤字扩大问题的有效办法，因此不得不抑制国内需求，减少进口；

与此同时，发达国家为了保护本国工业，以所谓“公平贸易”、“平衡贸易”为借口，重拾贸易保护主义，对我国出口贸易增长形成制