对工商行政管理部门进行市场监管的探析毕业论文

天津工业大学

毕业设计（论文）

题目：对工商行政管理部门进行市场监管的探析

姓名

学院应用技术学院

专业工商管理

指导教师谢芳

职称讲师

2015年4月30 日

摘要

我国市场经济体制从计划经济体制转型而来，一方面，市场秩序失序现象非常严重；另一方面，政府监管也受着许多指令式市场监管制度安排的影响，对市场监管不力，从而严重影响着我国社会主义市场经济的健康发展。工商行政管理部门作为政府监管市场的主要力量，国务院赋予的“市场监管、行政执法”的职能，决定了其监管范围涉及市场的方方面面。研究政府对市场的监管就不可能不谈及工商行政管理对市场的监管。在对政府监管市场进行研究的基础上分析、研究工商行政管理市场监管制度的主要问题并加以解决，对于进一步明确工商行政管理职能并认真履行好这一职能，从而建立和维护良好的市场秩序具有重要的现实意义。

若一个企业想要保持较高的盈利能力，就应当十分重视存货的管理。在不同的存货管理水平下，企业的平均资金占用水平差别是很大的。通过实施正确的存货管理方法，来降低企业的平均资金占用水平，提高存货周转率，才能最终提高企业的经济效益。在中小企业中，管理者认为按时交货才是最重要的，如果延期有可能要支付违约金等责任，与其这样倒不如多进货来保证按时交货。因此要如何才能保证能按时交货又能够提高存货周转速度就显得尤为重要。

关键词: 工商行政管理；市场；秩序；监管；

目录

第一章工商行政管理综述 (1)

第二章整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求2

2.1市场秩序 (2)

2.2整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求2

2.3促进准入标准的科学化 (2)

2.4促进准入标准的科学化 (3)

第三章当前市场秩序混乱的表现及其产生的主要原因 (5)

3.1当前市场秩序混乱的表现 (5)

3.2当前市场秩序混乱的主要原因 (6)

3.2.3网络交易中存在的主要问题 (7)

第四章建立和完善工商行政管理部门和谐市场监管的管理体制8

4.1和谐市场监管体制的确立与完善 (8)

4.2建立和完善工商行政管理部门和谐市场监管的管理体制策略9 4.3工商行政管理机关对网络交易市场监管的对策建议 (11)

4.4促进准入标准的科学化 (13)

参考文献 (15)

谢辞 (16)

第一章工商行政管理综述

依法管理企业和从事生产经营活动的事业单位、社会团体、公民个人的登记注册工作，核发有关执照，依法确认其企业法人资格和合法经营单位。依法监督检查登记注册单位的登记注册行为。依法核定登记注册单位的名称

依法检查市场经营主体的交易活动，查处不正当竞争和垄断行为、侵犯消费者权益的其他违反市场交易行为，依法监督管理合同。

依法对国内外商标申请实行统一注册和管理，认定驰名商标，查处商标侵权行为，保护商标专用权，依法监督管理广告发布和广告经营活动。

近年来，互联网在我国迅速发展，网络交易、网上信息服务等在经济社会各个领域广泛应用，不仅带动了科技进步，推动产业结构升级，也使广大经营者和消费者体验到了全新的营销模式和消费方式。但同时也出现了一些问题，如网上交易无序发展，违法广告、销售假冒伪劣商品、无照经营、合同欺诈等违法行为时有发生，一些不法分子利用互联网从事不良活动，如垃圾邮件和短信，违法信息服务等，不仅损害了消费者和经营者的合法权益，也扰乱了正常的市场经济秩序，影响互联网的健康有序发展。

今年7月，国务院新“三定”方案明确赋予国家工商总局行使网络商品交易及有关服务行为的监管职责。工商行政管理部门如何实现对网络交易市场的有效监管，尚有诸多问题亟待研究和解决。

第二章整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要

求

2.1市场秩序

关于市场秩序的含义，由于作者论述的角度不同，也出于作者的理解差异，目前市场秩序的定义五花八门，内涵外延不一。目前主要有这么几种有代表性的提法：一是把“市场经济秩序”等于“市场秩序”，内容包括产品的生产秩序、流通秩序、收入分配秩序和金融秩序。二是把市场秩序等于商品市场秩序。第三种情况是把市场秩序和市场规则等同。

2.2整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求

社会主义和谐社会，是全国人民梦寐以求的一个美好理想社会，也是作为马克思主义政党中国共产党长期以来不懈追求的一个理想社会。建设社会主义和谐社会，涉及的内容是多方面的。在我国社会主义市场经济体制中，工商行政管理的任务是建立和维护市场秩序，为企业等市场主体平等竞争创造良好的环境，并保护经营者和消费者的合法权益，是构建社会主义和谐社会的必然要求。工商行政管理部门是经济性规制职能的主要执行主体和载体，而工商行政管理在本质上是政府微观经济规制的具体化，以维护市场秩序、优化市场资源配置为目标的，是构建社会主义和谐社会的必然要求，因此在现代市场经济中具有非常重要的作用。

2.3促进准入标准的科学化

规范化准入标准改革是准入监管改革的基础，工商行政管理部门的准入监管工作都是建立在准入标准基础上的，因此设立科学的、规范的准入标准对准入监

管改革至关重要。

在贯彻落实中央十六届五中全会精神的基础上，工商行政管理部门应该坚持在公平准入的前提下，为不同类型的市场主体科学设定规范细致的

论工商部门深化市场监管改革准入标准。尤其是，工商行政管理部门要准确理解中央宏观经济政策的内涵，在处理好宏观、中观和微观关系的基础上，积极推进经济的发展。要把握中央产业调整的方针，实行“三控制三发展”：一是要控制部分行业过度投资，保护薄弱行业的发展。要从市场准入入手控制房地产、电解铝等行业的过度投资，保护公益事业、服务业、旅游业等行业的发展；二是要控制高耗能产业，保护环保型产业的发展，要严格控制“高消耗、高投入、高排放、难循环、低效率”的产业进入市场，保护“节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展”型产业；三是要控制盲目投资，支持民间资本合理流动。

2.4促进准入标准的科学化

规范化准入标准改革是准入监管改革的基础，工商行政管理部门的准入监管工作都是建立在准入标准基础上的，因此设立科学的、规范的准入标准对准入监管改革至关重要。

在贯彻落实中央十六届五中全会精神的基础上，工商行政管理部门应该坚持在公平准入的前提下，为不同类型的市场主体科学设定规范细致的

论工商部门深化市场监管改革准入标准。尤其是，工商行政管理部门要准确理解中央宏观经济政策的内涵，在处理好宏观、中观和微观关系的基础上，积极推进经济的发展。要把握中央产业调整的方针，实行“三控制三发展”：一是要控制部分行业过度投资，保护薄弱行业的发展。要从市场准入入手控制房地产、电解铝等行业的过度投资，保护公益事业、服务业、旅游业等行业的发展；二是要控制高耗能产业，保护环保型产业的发展，要严格控制“高消耗、高投入、高排放、难循环、低效率”的产业进入市场，保护“节约发展、清洁发展、安全发