(发展战略)北京市十二五时期绿色北京发展建设规划

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“建设精品工程、美化都市生活”创建职工最满意企业

“建设精品工程、美化都市生活”创建职工最满意企业
公 司 连 续 1 9a荣 获 上 海 市 重 点 工 程 实 事 立 功竞 赛优 秀公司和上海 市 “ 年度企业 诚信奖 ” 称 号。 这 些骄人 的业绩取 得 , 在企 业领 导层 “ 是 以
人 为本 , 关爱员工 ” 理念 的支持下 , 充分调动广 大 员工 的积极性 , 共建和谐 劳动关系 的结果 。 它不但 促进 了企业 的健康发展 ,而且共 同营造 了员工热 爱 企 业 , 业 为 员 工着 想 的 和谐 氛 围 。 司将 在 此 企 公 基础上齐心协力 、 同努力 , 共 为建设 一个员工最满 意 的企 业 而 努 力 。
3 发挥 工会 参政 作 用 , 努力协调 劳 动关 系
工会积极贯彻城投总公 司关 于“ 和谐企业 、 满 意工会 ”活动 的实施意见 ,严格遵守 《 劳动合 同 法 》《 、工会法 》 等相关法律 , 依法制定 和完善公 司 劳动用工管理等各项规章制度 , 制订 了《 员工工资
集体协商协议》 ,完善 员工工资正常增长机制 , 全 面实行 劳动合 同制度 , 劳动合 同签约率达 10 0 %, 依法 办理劳动合 同的签 订 、 变更 、 止等手续 ; 终 认 真落实女员工特殊劳动保护规定 , 制订 了《 女员工 特殊利益专项保护协议》 严格执行 国家工时规定 ;
和 矛 盾 , 定 完 整 科 学 、 能满 足 工 程 施 工 要 求 的 制 并
桥梁隧道 、 越江隧道 、 道交通和排水系统等工程 轨 项 目建设 管理职能。 “ 一 五 ” 间 , 司先 后 完 成 了外 滩 交 通 综 十 期 公 合改造 、 军工路越 江隧道 、 龙耀 路越江 隧道 、 轨道 交 通 9号 线 二期 、 闵高 架 、 宁 路 桥 、 中路 地 嘉 威 广
等组成 的劳动关系三方协商机制 ,使之成为公 司 内部协调劳资双方利益的载体 和平 台。每一季度 召开 一 次 沟 通 会 , 公 司 重 大 工 作 措 施 、 大 活 对 重 动 、安 全 生 产 及 其 他 劳 动 关 系 的 重 大 难 点 等 进 行 协 商 研 究 , 成 多 方 协 调 、 管 齐 下 的协 形 多

十二五各省发展目标

十二五各省发展目标

北京市宏观目标:着眼建设世界城市,加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略,作出了“优化一产、做强二产、做大三产”,实施促进城市南部地区加快发展行动计划,建设南北两大产业聚集区、永定河绿色生态发展带,加快推进城乡结合部城市化,加快通州等重点新城和城市西部地区建设等,在“十二五”末期,北京市城乡一体化发展实现全市城镇化率达到90%,10个远郊区县城镇化率全部超过70%。

产业规划:调整农业结构,发展现代都市型农业。

大力支持发展电子信息、光机电、生物医药、汽车制造、新材料等高新技术产业和现代制造业,鼓励发展服装、食品、印刷、包装等都市型工业,限制和转移无资源条件的高消耗、重污染的产业。

改变中心地区功能过度聚集的状况,疏散传统制造业,以节约资源、保护生态环境、增加就业为宗旨,在有条件的边缘集团发展都市型工业。

大力发展第三产业,重点支持发展金融、保险、商贸、物流、文化、会展、旅游等产业。

加快完善房地产业发展政策,规范房地产市场,加强政府行业管理与服务,积极引导和调控房地产业健康、有序发展。

注重社会公平,积极为低收入居民提供必要的住宅保障。

重大项目:加快城南建设投资,预计未来三年,市区两级财政投资将超过500亿元,加上带动的社会投资,总投资将达到2900亿元。

城南地区的交通、环境等基础设施将会有较大规模的改善,帮助城南走出发展缓慢的怪圈。

发展“首都圈”城市群规划建设:一是环首都经济圈13个县(市、区)高标准做好园区和基地总体规划;二是交通体系建设规划。

将以建设快速通道为重点,以同城化为目标,北京将向河北延伸城铁1100公里推进13个县(市、区)交通基础设施与北京全面对接;三是通讯体系建设规划。

将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划,加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设,加快河北与北京联网、同网改造,实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。

除此之外,还包括信息体系建设、金融体系建设和服务保障体系建设规划等。

北京战略性新兴产业发展现状及趋势分析

北京战略性新兴产业发展现状及趋势分析

北京战略性新兴产业发展现状及趋势分析以电子信息、新材料、新能源、生物医药、装备制造等为主的战略性新兴产业,一直是北京市大力发展的高新技术产业领域,拥有众多在领域内举足轻重的核心企业。

2009年以来,在国家战略性新兴产业发展政策支持下,北京战略性新兴产业更是呈现出了前所未有的良好发展态势。

一、北京战略性新兴产业发展现状1.产业发展规模迅猛增长,电子信息产业占绝对优势地位以1988年国务院批准建立北京市新技术产业开发试验区为标志,北京市高新技术产业开始蓬勃发展。

特别是进入21世纪以来,北京市高新技术产业■ 文/许春永 卜雨洲 李大鹏北京新材料发展中心更是进入了高速发展阶段,产业总体规模迅速扩大,形成了以中关村科技园区为主导、高新技术企业为主体、电子信息产业为支柱、科技创新为动力的发展格局。

2000年北京市高新技术产业总产值仅有3000多亿元,而到2010年,全市高新技术产业总产值已超过2万亿元。

就新材料产业来说,1999年北京新材料企业数量约为300多家,实现销售收入25亿元;而到2011年,北京新材料企业数量已增加到了1400多家,实现销售收入超过700亿元。

在北京市重点发展的8大战略性新兴产业中,电子信息产业是最具优势的领域,从产业发展规模来说,电子信息产业属于8大产业的第一梯队。

2009年,北京电子信息产业规模已超过8000亿元,其中,通信领域的产业规模就达到了3000亿元。

其次是高端装备制造、节能环保、新能源、新材料、生物产业,其中,节能环保产业总产值超过1600亿元,新能源产业总产值超过1000亿元。

2008年金融危机以来,北京市大力推动电子信息、新能源等战略性新兴产业的快速发展,着力打造中关村科学城、顺义中航工业园等产业带,加快以学院路为核心的“中关村信息网络世纪大道”等的建设,加之信息网络、航空航天、新材料、新能源和节能环保等战略性新兴产业重大科技成果转化项目相继开工,进一步推动了电子信息等产业的发展。

北京青年政治学院

北京青年政治学院

北京青年政治学院“十二•五”时期发展规划(审议稿)“十二五”时期是首都深入实践科学发展观,全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略,加快推进世界城市建设的关键时期,是学院贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》、提升人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力的关键时期。

为了适应高等教育发展的新形势和首都经济社会发展对人才培养提出的新要求,开创北京青年政治学院发展的新局面,根据北京市教育行政部门关于制订“十二〃五”规划的相关精神,结合学院实际情况,特制定本规划。

第一部分规划编制的背景一、“十一•五”期间取得的主要成绩“十一〃五”期间,学院贯彻落实科学发展观,坚持“稳定规模、调整结构、创新体制、突出特色、提高质量、服务首都”的发展方针,按照“提高水平,办出特色”的总体思路,积极探索有别于其它高职院校的文科高等职业教育模式,办学思路不断清晰,办学特色更加鲜明,办学实力显著增强,外部评价整体提升,党的建设全面加强,各项工作取得了明显成效,顺利完成了“十一〃五”规划确定的主要目标。

办学思路更加明确。

坚持立足北京经济建设和社会发展,紧密结合现代服务业、社会公共事业和文化创意产业发展要求和人才培养需求的文科高职模式,以文科专业为基础,以培养实用型技能人才为目标,注重提升学生人文素养、职业精神、职业技能和实践能力。

通过学校和社会“双课堂”,培养综合素质高、专业知识精、实践能力强、有社会责任感的适应首都经济社会发展需要的人才。

教学改革成效显著。

在组织全体教师开展专业调研的基础上,改革传统课程模式,以服务社会为导向,以职业能力为依据,加强校社(企)合作,将课堂传授与社会实践有机结合,形成了以“北青—景山模式”为代表的文科高职人才培养模式。

新建校内实训室47个和一批校外实训基地。

教学基础工作不断加强,教学管理日趋科学,教学运行规范有序,教学质量稳步提升,获得多项北京市教育教学成果奖,一批课程和教材被评为北京市高职精品课程和精品教材,教育教学累计投入达1.17亿元。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(十二五规划纲要)

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(十二五规划纲要)

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新华社北京3月16日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

绿色节能建筑相关政策

绿色节能建筑相关政策

绿色节能建筑相关政策全国性政策趋向:1. 2004年12月,胡锦涛在中央的经济工作会议上,讲到中国的住宅必须是节能省地住宅,后来又改成节能省地环保住宅。

之后温家宝在人大第一次会议上把它叫做省地节能环保型住宅。

2. 十七大提出坚持节约和保护环境的基本国策是必须把建设资源节约、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。

3.国务院公布了《“十二五”节能减排综合性工作方案》,明确工业、交通、建筑及生活四大领域“十二五”期间节能减排工作的总体部署,并要求下一阶段各地区、各部门抓紧落实《方案》具体要求。

4. 2010年9月,温家宝总理批示,发展绿色建筑,最大限度地节能、节水、节地、节材,减少污染,保护环境,改善居住舒适性、健康性和安全性,不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题,而且直接关系群众的直接利益和国家的长远利益。

5.中国绿色建筑行动计划草案主题报告时就指出,今后要全面推行绿色建筑“以奖代补”的经济激励政策,具体可从专项补贴、物业税减半征收、土地招拍挂前置条件、适当提高容积率、购房贷款利率优惠等方面着手推进绿色建筑的发展。

6.国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)中,将“建筑节能与绿色建筑”作为重点领域“城镇化与城市发展”下的优先项目。

中国绿色建筑发展总体战略目标是以实现国家“十一五”规划约束性指标为契机,促进绿色建筑发展,大力发展节能省地型住宅,通过实现绿色建筑的“四节两环保”推动中国可持续发展。

7.根据财政部、建设部关于印发<可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法>的通知,将对区域性大型再生资源回收利用基地建设项目给予贷款贴息和财政补助上的资金支持。

其中,明确规定对盈利性弱、公益性较强的改、扩建项目,将给予最高2000万元的财政补助资金。

8. 中国1986年颁布了北方地区居住建筑节能设计标准,开始倡导建设节能建筑。

经过近20年的努力,中国已初步建立起以节能50%为目标的建筑节能设计标准体系,截至2002年,全国城镇共建成节能建筑面积3.2亿平方米,节能1094万吨标准煤,减排二氧化碳2326万吨。

北京市顺义区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要_百重点

北京市顺义区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要_百重点

顺义区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011年1月8日顺义区第三届人民代表大会第六次会议通过北京市顺义区人民政府二 一 一 年一月目录序言 (1顺义区第三届人民代表大会第六次会议关于《顺义区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案》的决议 (3第一部分规划背景 (5一、发展现状 (5(一经济总量大幅提升,产业结构日益优化 (5(二城乡统筹全面提速,新城建设步伐加快 (7(三社会建设成效显著,生活品质稳步提升 (8(四节能减排卓有成效,综合环境明显改善 (10(五体制改革取得新进展,对外开放进一步扩大 (10(六精神文明建设取得新成效,民主法制建设再上新台阶 ..11二、机遇挑战 (12第二部分总体思路、发展原则和主要目标 (15一、总体思路 (15二、发展原则 (16三、主要目标 (18第三部分发展高端产业,打造临空经济区 (22一、做大临空经济,发展现代产业体系 (22(一坚持高端化、国际化,做大第三产业 (22(二坚持创新化、集群化,做强第二产业 (26(三坚持规模化、产业化,优化第一产业 (29顺义区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要二、加速产业集聚,优化产业空间格局 (30第四部分统筹城乡发展,建设世界空港城 (35一、优化功能布局,完善城镇体系 (35(一优化新城功能布局 (35(二加强重点镇建设 (37(三加快新农村建设 (38二、强化基础设施建设,支撑城乡发展 (39(一完善城乡路网格局 (39(二加强交通运输基础设施建设 (40(三加强市政基础设施建设 (41三、提高城市管理水平,保障城市健康运行 (41(一完善基础资源运行保障体系 (41(二加快推进智慧城市建设 (42(三全面加强应急体系建设 (42第五部分着力改善民生,共建和谐宜居家园 (43 一、实施五大民生工程,提高人民生活品质 (43 (一实施充分就业工程 (43(二实施“三名”教育工程 (45(三实施健康顺义工程 (47(四实施城乡社保一体化工程 (48(五实施安居保障工程 (50二、创新六大社会建设体系,全面构建和谐顺义 (51 (一建设区域科技创新体系 (51(二建设公共文体服务体系 (53(三建设社会精细管理体系 (54目录(四建设人口服务管理体系 (56(五建设环境综合治理体系 (57(六建设安全稳定保障体系 (58三、加强其他各项社会事业建设 (60第六部分坚持绿色发展,创建生态文明示范区 (61 一、深入推进节能减排 (61(一优化结构促节能减排 (61(二工程改造促节能减排 (62(三强化监管促节能减排 (62二、深化污染控制和治理 (63(一全面提升大气质量 (63(二全面治理水污染 (64(三防治其他污染 (64三、促进资源集约节约利用 (65(一节约利用水资源 (65(二集约利用土地资源 (66(三加强废弃物循环利用 (66四、加强生态环境建设 (67(一完善绿色生态网络 (67(二加强生态景观建设 (67五、倡导绿色生活方式 (68第七部分扩大改革开放,增强区域发展活力 (70 一、创新机制,优化发展环境 (70二、扩大开放,提高国际化水平 (73第八部分规划实施 (75一、加强资源保障,完善政策配套 (75(一拓宽融资渠道,加强财政保障 (75(二合理调控土地,加强集约利用 (75(三依靠政策支撑,完善考核监督 (76(四加强规划衔接,强化公众参与 (76二、推进重大项目建设,强化发展支撑 (77(一产业项目 (77(二基础设施 (78(三社会建设 (78(四生态环境 (79序言“十二五”时期,是顺义乘势而上、大有作为的重要战略机遇期,是以城市化和城市现代化为引领、实现“打造临空经济区、建设世界空港城”战略目标的关键时期。

北京十二五规划全文(整理版)

北京十二五规划全文(整理版)

北京十二五规划全文(整理版)篇一:北京市十二五规划全文北京市“十二五”规划纲要全文(2022-2022年)北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言跨入新世纪的第二个十年,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化,国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后,开始步入新的发展阶段,面临难得的历史机遇,也面对风险挑战,制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。

《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划,是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。

本规划主要阐明市委市政府的战略意图,明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径,是全市人民共同奋斗的行动纲领。

本规划编制的主要依据是:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,国务院对《北京城市总体规划(2004年—2022年)》的批复。

第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。

在党中央、国务院的坚强领导下,全市上下深入学习实践科学发展观,振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难,成功举办了一届无与伦比的奥运盛会,圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务,积极应对了国际金融危机冲击,有力推动了全市的科学发展,“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。

过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。

首都经济实现重大跨越。

全市地区生产总值年均增长11.4%,总量达到13777.9亿元,人均超过1万美元。

北京市西城“十二五”时期基础设施建设规划

北京市西城“十二五”时期基础设施建设规划

西城区“十二五”时期基础设施发展建设规划北京市规划委员会西城分局北京市城市规划设计研究院2011年3月目录前言 (1)基本概况 (1)(一)规划范围及年限 (1)(二)规划依据 (2)市政部分一、西城区“十一五”时期基础设施发展现状及成就 (3)(一)基础设施的安全保障能力进一步增强 (3)(二)市政基础设施体系进一步完善 (3)(三)旧城平房区市政基础设施服务水平逐步提高,居民生活质量改善 (8)二、主要存在问题 (9)三、西城区“十二五”时期面临的新形势新要求 (10)四、西城区“十二五”市政基础设施总体发展思路及目标 (11)五、“十二五”时期西城区市政基础设施发展重点 (14)(一)重点功能区基础设施保障 (14)(二)重点工程项目 (16)六、保障措施建议 (23)(一)旧城改造要树立典型,以点带面 (23)(二)切实发挥规划指导作用 (23)(三)加大服务型政府建设 (23)(四)加大宣传力度 (23)交通部分一、西城区现状交通基础设施情况 (24)(一)城市道路 (24)(二)公共交通系统 (28)(三)停车系统 (30)(四)自行车与步行系统 (31)(五)交通管理系统 (32)二、现状问题和症结探寻 (32)(一)现状问题 (32)(二)症结分析 (34)三、西城区“十二五”时期交通基础设施规划目标 (37)(一)北京市交通发展目标 (37)(二)西城区“十二五”期间交通发展目标 (37)四、西城区“十二五”交通系统建设规划 (42)(一)规划原则 (42)(二)西城区“十二五”时期交通基础设施建设规划方案 (43)五、实施建议 (54)前言基础设施是为城市发展和居民生活提供一般条件的公共设施,包括公共工程、交通设施等,是城市赖以生存和发展的基础,在城市发展中处于重要的先导地位。

“十一五”时期,西城区基础设施建设取得重大突破,城市面貌发生深刻变化,城市进入了全新发展阶段。

“十二五”时期,是我国全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,是首都发展向国际化大都市跨越、加快推进“三个北京”和世界城市建设关键时期,也是北区、南区实施行政区划合并后西城区的重大发展机遇期,《西城区“十二五”时期基础设施发展建设规划》,提出了“十二五”时期市政、交通各专业发展和建设的指导思想、主要目标和重点任务,是指导各专业、各部门编制相关专项规划、制定年度计划及相关政策的重要依据。

北京实施《绿色北京行动计划(2010—2012)》

北京实施《绿色北京行动计划(2010—2012)》

谓 的“ 硬减排 ”从现在起, 。 建材行业“ 减碳 ” 当更多借助生产 应 工艺 、 设备 的技术升级和创 新, 致力于绿色产业的大力发展和
产业化应用, 即所 谓 的“ 减 排 ” 软 。 ( 扬) 杨
中国建材 集 团将在 镇江新 区打 造光伏 产 业基地
中 国建材 集 团有 限公 司 日前 与镇 江 新 区签 订 战 略合 作框 架 协议 。 据双 方 所签 协 议 , 根 将在 镇 江 新 区打 造光 伏 产业 基 地 。 中 国 建材 集 团计 划 用 3年左 右 的 时间 ,在 镇江 市形 成 全
城 市 的发 展 目标 , 列 的 1 项 重 点 指 标 也 均处 于 国 内前 列 。 所 6 根 据 《 色 北 京行 动 计 划 (0 0 2 1 ) , 后 3年 内 , 绿 2 1— 0 2) 今 ) 北
京将通过构建绿色生产 、 绿色消费与、 通 、 气 、 体废 物 、 、 态 等领 域 实 建 交 大 固 水 生 施 九 大 绿 色 工程 , 展低 碳 经 济 试 点 , 设 宜 居 的绿 色 北 京 。 开 建
能技术 , 完善轨道交通及地面公交体系 , 同时 , 修订和废止不 利于 自行 交通 的管理规定, 自行车至纳入全市交通规划 , 将 在
道路 两侧 设 立 自行 车专 用 道 。 生 态 环 境 质 量 也 是低 碳 都 市 的 一个 重要 标 准 ,北 京市 将 进 一 步 改 善“ 山区 绿 屏 、 原 绿 网 、 市 绿 景 ” 大 生 态屏 障 , 平 城 三 生 态 服 务 功 能及 碳 汇 能力 全 面 增 强 , 人 均 公 共 绿 地 面 积 到 .
国建材、建筑领域 内推荐 由联合国工发组织环资机构设立 的 “ 国际环境资源奖”“ 、 国际环境友好居住奖 ”“ 、 国际绿色品牌”

“十二五”时期首都环境建设规划的定位和编制理念

“十二五”时期首都环境建设规划的定位和编制理念
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期 划S c bc f 策 pi ue 本 eJ j a 七 s
‘ ‘ 十二五 ’ ’时期 首 都 环境 建 设规 划 的 定位和编制理念
口 首都经济贸易大学 刘欣葵
首都环境建设规划的定位
经过 奥运 的洗礼 ,首都 北京 的城 市环境 焕 然一新 。奥运 留下 的重要 遗 产 ,是 “ 色奥运 、科技 奥运 、人 文奥运”的理念升 华为 “ 文北京 、科技 北京、绿 色北 绿 人 京” 的发展 战略 ,是将 北京市 “ 0 8 2 0 ”奥运环境建设指挥 部转化 为 “ 首都城 市环境 建设委 员会 ”。首都城市环境建 设委 员会编制 了 《 “ 十二五”期 间首都城 乡 环境 建
态环境 完 善 绿地 系 统 。依托 生 态屏 障建
设 ,建 成 “ 区绿 屏 、平 原 绿 网 、 城 市 山
( )推进四大领域的环境建设 一
绿景 ” 的绿 地 系统 。加 强 城 区楔 形绿
水源地要加 大污染源治理力度 。加强五 大水 系的环 境综合治理 ,建设宜人滨水 绿廊 ,挖掘 古都 历史水文化 ,重现卢沟 晓 月等 历史文化 水景观 。 加 快 推 进城 乡污水 处 理及 资源 化
设 规 划 前期 研 究 的 基 本 思路 。
收稿 日期:2 1 3 9 0 1 —0 0 作者简介:刘欣葵 (9 6 ),女 重庆人 硕士 教授,副院长 1e 一
社会秩序 、社会治安 、社 会风气和道德 风尚最好的城市 ;二是要把北 京变成全
16 城市管理与科 技 ・ 0 1 2 1 /2
段 ,世界发达城市的环境建设 ,主 要通
过基础设施现代化和严格的工业污染治 理战略 ,来提高生态环境 的质量 。在后 工业化阶段 ,环境建设更加注重建立生

北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知

北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知

北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.09.08•【字号】京政发[2011]54号•【施行日期】2011.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知(京政发[2011]54号)各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:现将《北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划》印发给你们,请认真贯彻实施。

附件:北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划北京市人民政府二〇一一年九月八日北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划目录一、新起点新发展(一)发展成就(二)面临形势(三)总体思路(四)发展目标二、加快构建首都现代产业体系(一)着力提升生产性服务业核心竞争力(二)充分发挥战略性新兴产业先导作用(三)全面增强文化创意产业软实力(四)积极提高生活性服务业保障能力(五)应需发展都市型现代产业(六)继续限制和淘汰低端产业三、彰显首都城市功能产业新格局(一)做强六大高端产业功能区(二)培育四大高端产业新区四、创新首都现代产业发展方式(一)提升创新支撑能力(二)发挥品牌带动作用(三)强化产业融合发展(四)激发市场主体活力(五)壮大产业资本规模(六)加快人才队伍建设(七)推进服务业综合改革试点(八)推动区域协同发展五、保障规划实施(一)加强组织协调统筹(二)强化产业准入标准(三)保障产业空间需求(四)优化政策服务环境(五)完善规划实施机制序言党的十七大报告首次明确提出发展现代产业体系。

国家(国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要)明确提出“适应市场需求变化,根据科技进步新趋势,发挥我国产业在全球经济中的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系”。

“十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期,是努力打造“五个之都”、建设中国特色世界城市的关键阶段。

北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知

北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知

北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.01.10•【字号】京政发[2012]1号•【施行日期】2012.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知(京政发[2012]1号)各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:现将《北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划》印发给你们,请认真贯彻实施。

附件:北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划北京市人民政府二〇一二年一月十日北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划(二〇一二年一月)目录第一章总则第二章发展实施引导第三章发展建设重点第四章规划实施保障第一章总则第一条重要意义“十二五”时期是实施《北京城市总体规划(2004年-2020年)》的第二个五年建设时期;是首都在新的起点上全面建设小康社会的关键时期;是新城完善功能、提高水平、形成系统、规模发展的重要阶段。

通州、顺义、亦庄等重点新城作为调整城市空间结构、疏解中心城人口和功能的主要载体,迎来高水平建设现代化新城的重要机遇期。

充分发挥重点新城在首都现代化进程中的巨大潜力和重要作用,对于推进实施“人文北京、科技北京、绿色北京”、“建设中国特色世界城市”发展战略,促进实现“两个率先”的发展目标具有重要意义。

第二条规划范围根据《北京城市总体规划(2004年-2020年)》确定的市域城镇体系,本次规划范围为通州新城、顺义新城、亦庄新城。

同时结合北京经济技术开发区与大兴区行政资源整合的新要求,规划统筹研究了亦庄新城与大兴新城的整合发展,所涉及的相关内容统称为“亦庄-大兴新城”。

第三条指导思想坚持科学发展观,贯彻落实建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“中国特色世界城市”、实现“两个率先”的战略目标,新城建设以“强化重点、示范带动;分类发展、全面推进”为基本原则,坚持规划先行、政策创新、机制适应、改革突破的基本方针,以全市统筹的产业布局带动提升新城产业层次和产业特色,以市级及新城级公共服务中心建设积极改善新城的生活服务水平,以高标准的基础设施建设保障新城的市政及交通支撑条件,加快形成与承载首都功能相配套、与区域城市群相协调的现代化综合新城。

北京市海淀区人民政府关于印发本区老旧小区综合整治实施方案的通知

北京市海淀区人民政府关于印发本区老旧小区综合整治实施方案的通知

北京市海淀区人民政府关于印发本区老旧小区综合整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2012.02.01•【字号】海政发[2012]6号•【施行日期】2012.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市海淀区人民政府关于印发本区老旧小区综合整治实施方案的通知(海政发〔2012〕6号)各镇政府、街道(地区)办事处,各委、办、局,区属各单位:经区领导研究同意,现将《海淀区老旧小区综合整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

北京市海淀区人民政府二O一二年二月一日海淀区老旧小区综合整治实施方案为改善老旧住宅小区居住环境,提高群众生活水平,保障人民群众生命财产安全,根据《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《北京市“十二五”时期建筑节能发展规划》、《北京市“十二五”时期首都城乡环境建设规划纲要》、《北京市房屋抗震节能综合整治实施意见》、《北京市既有非节能居住建筑供热计量及节能改造项目管理办法》,结合海淀工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略,以实现“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”为目标,坚持以人为本、安全第一、统筹兼顾、综合治理,深入推进老旧小区综合整治工作,着力维护居民生命安全,着力改善居民生活环境,着力营造宜居生态环境,为建设宜居平安海淀和中关村国家自主创新示范区核心区创造良好的环境。

二、工作原则(一)整体规划,突出重点统筹部署和规划改造方案,集中精力分阶段实施,重点改造大街两侧、社会影响较大的小区,改造安全隐患严重、弱势群体聚集区域的小区。

(二)统筹兼顾,综合改造暂停老旧小区正在进行的专项改造,结合实际情况,建立各老旧小区综合整治台账,统筹抗震加固、简易楼、节能及热计量、供热、用电、供水、雨污水等改造内容,实行综合改造,以减少入户次数,降低改造扰民影响。

北京市人民政府办公厅关于印发发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案的通知-京政办发[2013]25号

北京市人民政府办公厅关于印发发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案的通知-京政办发[2013]25号

北京市人民政府办公厅关于印发发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府办公厅关于印发发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案的通知(京政办发[2013]25号)各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

北京市人民政府办公厅2013年5月13日北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案为深入贯彻落实科学发展观,大力推进生态文明建设,推动城乡建设步入绿色、循环、低碳的科学发展轨道,培育节能环保、新能源等新兴产业,建设资源节约型、环境友好型城市,实现美丽北京、永续发展的目标,特制定本实施方案。

一、指导思想紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的战略部署,树立全寿命期理念,切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式,提高资源利用效率,改善群众生产生活条件,从规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面全面发展绿色建筑。

二、主要目标绿色建筑是在建筑的全寿命期内,最大限度地节约资源、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。

自2013年6月1日始,新建项目执行绿色建筑标准,并基本达到绿色建筑等级评定一星级以上标准。

“十二五”期间,各区县至少创建10个绿色生态示范区和10个5万平方米以上的绿色居住区,其中达到绿色建筑等级评定二星级及以上标准的建筑面积占总建筑面积的比例应达到40%以上。

三、工作重点(一)全面发展绿色建筑。

严格执行北京市《绿色建筑评价标准》、《居住建筑节能设计标准》和将于7月1日实施的《绿色建筑设计标准》,率先实现居住建筑节能75%的目标;在土地集约利用、建筑节能、中水利用、雨洪综合管理和材料利用等方面突出本市特点。

人文北京、科技北京、绿色北京

人文北京、科技北京、绿色北京

新华社北京9月1日电(记者黄海)北京市政府新闻办、北京市“十二五”规划编制工作领导小组办公室1日联合召开新闻发布会,集中发布“人文北京”“科技北京”“绿色北京”等三个“十二五”市级综合规划,进一步明确了未来5年建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的具体目标和主要任务。

“十二五”时期“人文北京”发展建设规划的总体目标是,率先形成较为健全的民生保障体系,国家文化中心的地位更加巩固,城市文明程度居全国前列,社会主义和谐社会建设迈上新台阶。

规划提出,“十二五”时期北京将进一步加大文化体制改革力度,全力建设具有重大国际影响力的中国文化中心;在全国率先建成完备发达的公共文化服务体系,首都市民的基本文化权益得到更好保障;文化创意产业增加值翻一番,占全市地区生产总值的比重力争达到15%,成为首都的战略性支柱产业;文化产品创作生产体系更加完善,文化创新能力大大增强,精品力作大量涌现;历史文化遗产的保护和利用实现重大突破,优秀传统文化进一步弘扬;文化引导社会、教育人民、推动发展的功能充分发挥,首都文化软实力显著提升。

“十二五”时期“科技北京”发展建设规划的总体目标是,到“十二五”末把北京初步建成具有全球影响力的国家创新中心,推动首都率先形成创新驱动的发展格局。

规划提出了10个具体目标,其中包括:全社会研发支出占地区生产总值的比重大于5.5%,技术交易额超过1800亿元,高技术产业、信息服务业和科技服务业增加值总额超过3500亿元,公众科学素质达标率超过12%。

规划提出将重点开展五大工作:一是实施全面对接工程,大幅提高持续创新能力;二是推进科技振兴产业工程,促进产业结构优化升级;三是强化科技支撑民生工程,推动科技成果惠及民生;四是全力推进中关村国家自主创新示范区建设;五是努力营造有利于自主创新和科技成果转化的良好环境。

“十二五”时期“绿色北京”发展建设规划提出三大主要目标:一是率先形成“创新驱动、内涵促降”的科学发展新格局,经济社会发展更多依靠科技、人力等非传统资源投入;二是初步形成人与自然和谐共处的集约、高效、生态型绿色城市发展新模式,城市发展更加协调、可持续;三是打造成为生产清洁、消费友好、环境优美的绿色发展先进示范区,绿色发展的质量和水平继续保持全国领先地位,为建设中国特色世界城市奠定坚实基础。

北京市昌平区马池口镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

北京市昌平区马池口镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

北京市昌平区马池口镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区马池口镇人民政府二○一一年一月目录序言 (1)一、规划背景 (1)(一)“十一五”期间经济社会发展成就 (1)1.经济发展成效显著 (1)2.社会事业蓬勃发展 (2)3.城乡一体化进程加快 (3)(二)“十二五”时期面临的机遇与挑战 (4)1.优势与机遇 (4)2.问题与挑战 (8)二、总体思路 (11)(一)指导思想 (11)(二)基本原则 (11)(三)规划目标 (13)1.总体目标 (13)2.具体目标 (14)(四)战略布局 (16)三、主要任务 (18)(一)全力建设循环经济新高地 (18)1.推进循环经济高科技园区建设 (18)2.创建循环型宜居生态新农村 (20)(二)重点打造京北物流新枢纽 (21)1.配合京北铁路集装箱中心站建设 (22)2.加快京北物流园区建设 (22)3.完善物流基础设施与配套服务 (23)4.推动煤炭储运中心的筹备工作 (23)(三)积极挖掘科技文化产业新潜力 (24)1.促进中关村创新基地的科技带动作用 (24)2.推动特色文化创意产业发展 (25)3.扩大教育的经济社会功能 (26)(四)着力优化生态宜居新环境 (27)1.提高生态环境质量 (27)2.加大公共艺术投入 (28)3.创新旧村改造模式 (29)4.完善公共配套服务 (29)(五)加快推进城乡一体化进程 (30)1.深入推进社会主义新农村建设 (30)2.统筹镇域基础设施建设 (34)(六)全面促进社会事业全面发展 (35)1.加强公共卫生体系建设 (35)2.大力发展文化体育事业 (35)3.千方百计扩大群众就业 (36)4.强化公共管理与民主法制建设 (36)四、规划实施 (38)(一)组织实施 (38)(二)保障机制 (38)1.加强组织领导 (38)2.强化规划衔接 (38)3.完善规划方案 (39)4.进行科学决策 (39)5.扩大公众参与 (39)五、项目库 (40)附件:马池口镇“十二五”重点项目概要 (43)附图:马池口镇“十二五”时期功能布局图 (77)序言“十二五”时期是马池口镇经济社会转型的关键时期。

2020年北京市公务员考试申论(区级)真题及参考答案

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这是中国高铁首次全系统全要素全产业链走出国门也是中国高铁标准走出去第一单是新时代中国印尼发展战略对接和务实合作的旗舰项目也是一带一路重要倡议的标志性工程中国高速铁路正从技术标准勘察设计工程施工装备制造物资供应到运营管理人才培训沿线综合开发等全方位整体走出国门
2Hale Waihona Puke 20 年北京市公务员考试申论真题及参考答案(区级)
近年来,党中央、国务院非常重视标准化工作。我国相继出台了《深化标准化工作改革方案》和国家标准 化体系建设的发展规划,新修订了标准化法,确立了新型标准体系的法律地位,形成了政府主导制定标准与市 场自主制定标准协同发展、协调配套的机制。同时,我国更加积极履行国际标准组织成员义务,派出的专家相 继担任 ISO、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)三大国际标准组织的领导职务,我国与许多区域 标准组织、国家标准化机构都建立了广泛的合作机制,越来越多的中国企业和技术专家深度参与国际标准化活 动,我国对国际标准化工作的贡献不断加大。
标准化在首都经济社会发展中的作用越来越凸显。某专家指出,要发挥好标准化在推进国家治理体系和治 理能力现代化建设中的基础性、引领性、战略性作用,以首善标准加快首都转型发展,全力推进质量强国首善 之区建设。
材料四 2019 年 5 月 15 日,一场雷阵雨降临京城,洗刷了多日的雾霾和高温天气,家住北京市 T 区 Z 社区的居民 们惊喜地发现,尽管这场阵雨来势汹汹,但不同以往的是,这次小区内并未出现积水。
为贯彻落实京津冀协同发展战略,提高三地医学检验工作标准化、同质化、科学化水平,北京市、天津市 和河北省三地卫生部门自 2016 年起共同开展京津冀地区医疗机构临床检验结果互认工作。截止 2019 年,三地 临床检验结果互认项目已达 36 个。现在,在纳入京津冀地区临床检验结果互认的 411 家医疗机构,患者只需 要出具互认项目检验报告,就能直接作为诊疗的有效依据。

十二五规划

十二五规划

一、综合类1、“十一五”期间海淀区经济社会发展评价及2020年愿景研究。

评估“十——五”规划实施情况,总结“十——五”期间海淀区经济社会发展的成就、特点和存在的问题,为“十二五”规划编制提供参考。

研究判断国内外宏观经济发展的特点和趋势、结合海淀实际、按照不同的情景预测、提出海淀区“十:—五”及到2020年经济社会发展的战略构想、远景目标。

2、海淀区“十二五”规划纲要框架思路研究。

贯彻落买国务院关于中关村自主创新示范区和北京市关于核心区建没两个批复精神、按照全面建设“绿色北京、科技北京、人文北京”和“创新海淀,科学发展”的要求,提出“十二五”期间海淀区经济社会发展的指导思想、发展思路、主要目标和重点任务,提出“十:—五”规划纲要的总体框架,研究提出在新形势下,把握新机遇、加快结构调整、推进发展转型、保持海淀经济社会长远发展的总体思路和发展战略。

3、海淀区“十二五”规划纲要经济社会发展指标体系设计与测算。

以推动经济社会发展战略转型为目标,在借鉴国内外先进经验和做法的基础上,研究提出科学合理的指标体系和具体目标(如经济增长、结构调整、创新能力等量化指标),研究提出与上述具体目标和指标体系要求相适应的统汁方法和统计制度。

按照上述指标体系,对“十二五”期末及到2020年的目标值进行预测,4、“十二五”期间国家自主创新示范区核心区建设的目标、重点和措施研究。

按照“两个批复”精神、研究核心区“两区、三中心”建没的目标、重点和措施,发挥核心区在国内及国际上引领、示范和辐射的作用。

5、人均GDP超过1万美元后海淀区经济社会发展阶段性特征及应对策略研究。

总结海淀区经济社会发展各阶段的阶段性特征,研究人均cDP超过l万美元后经济社会发展新的阶段性特征及此背景下海淀发展面临的机遇和挑战、主要优势和薄弱环节,结合阶段性特征和新的发展形势,提出“十:五”期间及到2020年海淀区经济社会发展的总体战略和政策建议,6、“十二五”期间提升海淀区国际影响力的战略、重点和措施研究。

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北京市“十二五”市级综合专项规划北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划二〇一一年八月目录前言...................................................................................... - 1 -第一章发展回顾与未来形势 (1)一、过去五年的发展成效 (1)二、未来五年的发展形势 (5)第二章指导思想与建设目标 (9)一、指导思想 (9)二、建设目标 (11)三、具体指标 (14)第三章着力打造绿色生产体系构筑绿色经济新格局.. 16一、优化城市功能布局,降低城市系统消耗 (16)二、提升产业发展质量,形成内涵增长模式 (18)三、深入调整能源结构,促进清洁低碳转型 (20)四、大力发展循环经济,提高资源产出效率 (22)第四章努力构建绿色消费体系引领生态文明新风尚.. 25一、全面推广绿色建筑,建设生态居所 (25)二、优化城市交通网络,扩大绿色出行 (27)三、强化食品安全供给,保障健康饮食 (29)四、积极倡导绿色消费,培育节约行为 (31)五、打造绿色发展试点,加强示范引导 (33)第五章深化建设绿色环境体系打造生态宜居新家园.. 35一、持续加强大气治理,营造洁净蓝天环境 (35)二、提高精细管理水平,美化城乡市容环境 (37)三、推进废物综合处置,合理利用城市矿产 (39)四、提升环境绿化水平,建设人文和谐园林 (43)第六章严格水资源管理制度夯实绿色发展的基石 (46)一、量水发展,高标准建设节水型社会 (46)二、优化配置,推进多路水源互联互调 (49)三、统筹兼顾,夯实水务设施支撑能力 (51)四、综合治理,构筑秀美河湖水系景观 (53)第七章健全创新绿色发展机制增强持续发展动力 (55)一、强化法规标准引导 (55)二、完善监督评价考核 (57)三、深化财税价格调控 (58)四、发挥市场机制作用 (60)五、加强区域协调协作 (61)六、广泛动员社会参与 (62)第八章加强规划实施管理 (65)一、加强工作组织领导 (65)二、落实目标责任分解 (65)三、做好重大项目实施 (66)前言为深入贯彻科学发展观,巩固扩大“绿色奥运”成果,积极转变首都经济发展方式,进一步促进经济社会与人口资源环境协调发展,2010年3月,本市发布《“绿色北京”行动计划(2010—2012年)》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》实施一年多来,绿色北京建设各项工作有序开展,三大体系初见成效,九大工程扎实推进,垃圾处理、环境整治、污水处理等阶段突出问题得到一定程度缓解和解决,绿色发展机制进一步健全,为“十二五”绿色北京建设的全面推进打下了坚实基础。

今后五年,面对日益严峻的资源环境约束,面对全球共同应对气候变化的新形势,立足首都发展新阶段、新要求,进一步深化部署绿色北京建设的各项任务,对于加快转变经济发展方式、全面建设中国特色世界城市具有重要意义。

《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》(以下简称《规划》),是本市“十二五”国民经济和社会发展规划体系的综合专项规划之一。

《规划》以切实提升首都可持续发展能力为核心,按照“统筹兼顾与重点突出相结合、降低消耗与发展促进相结合、过程改进与源头控制相结合、硬设施建设与软环境改善相结合、激励引导与强化约束相结合”的思路,综合考虑城市功能布局、设施建设管理、生产生活行为等因素,统筹“资源供给—消耗利用—废物排放”全流程,针对“绿色生产、绿色消费、生态环境”三大体系,系统阐述绿色北京建设的目标、任务与措施。

规划编制依据:1.《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》;2.《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;3.《“绿色北京”行动计划(2010—2012年)》;4.其他相关规划等。

规划适用范围和实施期限:规划适用范围为北京市行政辖区,统筹考虑北京与河北、天津及周边其它地区的衔接关系。

规划实施期限为2011—2015年,规划基准年为2010年。

第一章发展回顾与未来形势一、过去五年的发展成效“十一五”时期,本市以科学发展观为指导,以筹办“绿色奥运”为契机,加快推进资源节约、污染防治和生态建设,绿色发展理念广为弘扬,深入人心,“绿色北京”理念上升为城市发展战略,全市经济发展质量、居民生活质量和生态环境质量持续提升。

(一)资源能源利用效率大幅提高。

“十一五”期间,本市以年均4.7%的能耗增长支撑了年均11.4%的经济增长,万元GDP能耗降至0.582吨标煤(2005年可比价),累计下降26.59%,降幅居全国首位,成为全国单位地区生产总值能耗最低、唯一一个连续5年完成年度节能目标的省级地区。

万元GDP水耗降至29.4立方米(2005年可比价),累计下降40.46%。

再生资源利用效率全面提升,可再生能源占能源消耗总量的比重达到3.2%,比2005年提高2.4个百分点;再生水已成为全市重要水源,年利用量达6.8亿立方米,利用率达60%,比2005年提高30个百分点;生活垃圾资源化率达41%,比2005年提高21个百分点。

(二)设施承载能力实现跨越提升。

清洁优质能源供应能力全面提升,重点实施了陕京三线、官厅风电厂、金色阳光等一批工程,实现优质能源占能源消费总量的比重达70%左右,比2005年提高了近13个百分点。

绿色交通运行能力大幅提高,建成了六环路、地铁5号线等一批重大工程,初步形成贯通南北、连通近郊新城与中心城的公路、轨道双层交通网络雏形,实现轨道交通运营总里程达到336公里,中心城公交出行比例达到40.1%。

生活垃圾综合处置工作加快推进,日处理总能力由2005年的1.035万吨增至1.668万吨,焚烧、生化和填埋处理比例由2:8:90调整为10:10:80。

城乡污水处理能力进一步提升,全市污水处理能力达到365万吨/日,中心城区污水处理率达95%,比2005年提高了25个百分点,位居全国领先地位。

(三)主要污染物排放量显著下降。

2010年,二氧化硫排放量削减至11.51万吨,“十一五”期间累计下降39.73%,超出国家下达任务指标19.33个百分点,减幅居全国首位。

化学需氧量排放量削减至9.2万吨,“十一五”期间累计削减20.67%,超出国家下达任务指标5.97个百分点,减幅居全国第二位。

可吸入颗粒物年均浓度降至0.121毫克/立方米,比2005年降低14.8%。

(四)生态环境质量明显改善。

空气质量持续改善,2010年全市空气质量二级和好于二级天数比例达78.4%(286天),比2005年提高了14.3个百分点,创下连续12年改善以来的最好水平。

城市、平原、山区三道生态屏障基本形成,全市林木绿化率由2005年的50.5%增至53%,人均公共绿地面积由12平米增至15平米,生态环境质量指数达到了良好级别。

水环境质量稳步提升,境内3条河流出境断面水质全部达到国家考核要求。

新农村建设工作全面推进,农业面源污染、畜禽养殖污染等得到有效控制,农村环境面貌持续改善。

(五)绿色发展机制进一步创新健全。

加强组织领导,成立市应对气候变化及节能减排工作领导小组,建立节能减排工作联席会议制度,对全市资源节约、环境保护等重大问题进行研究部署。

完善政策环境,研究出台节能、污染减排、生态环境建设等方面多项规范性文件,颁布实施《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》、《北京市绿化条例》等地方法规,制定《“绿色北京”行动计划》和《北京市应对气候变化方案》,连续发布4个年度循环经济行动计划和5个阶段性大气污染控制措施,构建了长期指导性与短期操作性相结合的法规政策体系。

强化考核引导,严格执行环评、能评制度,全面实施了节能减排工作问责制,连续3年对区县和重点单位的节能减排年度目标进行考核。

连续5年成功举办中国北京国际节能环保展览会,组织系列品牌宣传活动,加大对生态建设、环境保护、资源节约等方面的专业培训,逐步构建起全方位、多形式、多渠道的绿色发展宣传动员体系。

虽然“绿色北京”建设已取得明显成效,但从建设中国特色世界城市的标准与首都新一轮城市建设与经济社会发展的需求来看,“绿色北京”建设还面临着一些不容忽视的困难和问题:一是传统的粗放式发展模式仍在一定程度上延续,高消耗、高排放、低产出的生产方式仍然存在,资源能源的投入产出效率仍需进一步提高;二是技术创新对绿色发展的产业化支撑能力有待增强,科技北京与绿色北京建设的相互促进机制有待完善,打造绿色产业链、实现创新驱动的深层次制约因素还需要进一步突破;三是作为一个特大消费型城市,水资源短缺、交通拥堵、垃圾处理等阶段性问题仍然比较突出,尤其是缺水问题已成为了制约首都经济社会发展的第一瓶颈,城乡环境质量与建设宜居城市的要求存在一定差距;四是节能、新能源、碳减排等绿色发展领域的标准、统计、计量等基础工作尚不健全,相关领域法律、法规执行力尚显薄弱,相关基础设施与服务能力的建设投入保障力度仍然不足;五是绿色消费尚未成为社会风尚,市民自觉、深度参与绿色北京建设的内生动力还不足,相应的激励约束机制还不健全。

二、未来五年的发展形势“十二五”时期,是推动首都科学发展、加快转变经济发展方式,高标准推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的关键时期,面对日趋强化的资源环境约束和复杂多变的国内外环境,必须增强危机意识,认清发展形势,牢固树立绿色、低碳发展理念。

(一)绿色低碳增长已成为全球发展趋势。

面对气候变化以及能源资源安全等更加突出的全球性重大问题,后金融危机时代,推动清洁技术革命、发展绿色经济成为世界各国调整经济结构、实现快速复苏、抢占发展先机的重点战略,全球掀起了一场“绿色浪潮”。

减少资源能源消耗和温室气体排放不仅是各国需共同面对的挑战,也将成为转变经济发展方式和培育发展节能环保等新兴绿色产业的动力,势必成为新一轮科技革命孕育的突破点。

(二)绿色发展已上升为国家重要发展战略。

国家“十二五”规划纲要已明确“将建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”,大力推进节能减排,积极应对气候变化,着力发展循环经济,并在“十一五”已设定的万元GDP能耗、二氧化硫、化学需氧量等约束指标基础上,新增了氮氧化物及氨氮总量控制、单位GDP二氧化碳排放(碳强度)等多个资源节约和环境保护约束性指标,更加细化了绿色发展的目标分解,并进一步完善了考核机制。

这都对绿色北京建设提出了更高的标准要求。

(三)首都发展的资源供需矛盾依然较突出。

“十二五”时期,是本市城市化和消费结构升级的加速期,随着城市人口规模、产业发展规模和建筑规模不断增加,水、建设用地、能源等资源需求也将持续刚性增长。

作为资源能源高度依赖外埠的城市,今后一段时期,首都将在资源能源供应安全、利用效率等方面面临较大压力。

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