湖南省凤凰县沱江大桥特大坍塌事故案例分析
凰县堤溪沱江大桥垮塌事故分析
事故原因
1、为了州庆缩短大桥养护期 沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱券砌筑的程序，拱架 拆卸过早。据了解，因为湘西自治州要进行５０年州庆，所以沱 江大桥施工采取了项目倒计时。６月２０日主拱券的砌筑完成， 第１９天开始卸架，养护期不够，比规定少了９天。按规定，大 桥养护期是２８天。因为养护期减短，大桥拱券承载能力减弱。
2、桥下地质复杂桥墩严重裂缝 施工中，就已经发现桥墩的地质构造比较复杂，而且还发现０号 桥墩下面有严重裂隙。施工中虽然对此处进行了一些处理，但现 在看来，没有从根本上解决问题。大桥垮塌的方向从０号桥墩开 始，像积木一样顺一个方向垮塌。
事故原因
3、所用沙石含土量过高 第三个问题是主拱券砌筑质量有问题。砌筑要使用料 石，才能够相互咬合。但事故后发现，塌下来的主拱 券中还有片石。而且砌筑的砂浆混凝土不饱和，未填 实，有空隙、空洞。另外，沙石含土量比较高。沙石 应该用水洗过的沙，一含土就影响混凝土的凝结力。
4、工程层层分包质量管理混乱 四是质量管理方面存在问题。施工中施工单位有变更， 却没有及时告知监理单位，监理单位对发现的问题也 没有及时向上级工程质量监督管理部门反映，而且中 如何去做
在事故调查过程中要始终坚持“四不放过” 原则，认真彻底查清事故原因，依法严肃追究 事故责任。对大桥施工建设中的每一个环节， 都要进行认真细致的调查。在查清原因的基础 上，以事实为依据，以法律法规为准绳，严肃 追究事故责任者。认定事故的直接责任、主要 责任、重要责任和领导责任，依据有关的法律 规定，对相关责任人严肃处理。同时，要严肃 查处失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的， 要移送司法机关，依法惩处。
事故现场
事故现场
消防官兵将一名遇难者尸体抬走
遇难者家属悲痛欲绝
湖南省凤凰县堤溪沱江大桥特大安全事故案例分析
8．续莎薇，金衢监理公司党支部书记、副经理。对事故发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。
9．汤述，金衢监理公司总工程师。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。
六是湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，向"州庆"50周年献礼。
3.经调查认定这是一起责任事故。
（三）对事故责任人员的处理
由司法机关处理24人。其中：
1．谢绍华，凤大公路堤溪沱江大桥一号拱圈施工队包工头、片石供料包工头。涉嫌工程重大安全事故罪。
6．陈昕，湘西自治州公路局工务科副科长兼凤大公司工程部部长。涉嫌玩忽职守罪。
7．吴志华，凤大公路建设有限公司副总经理兼总工程师。涉嫌滥用职权罪、受贿罪。
8．游兴富，湘西自治州公路局总工程师兼凤大公司总经理。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。
9．胡东升，湘西自治州公路局局长、党组书记兼凤大公路建设有限公司董事长，湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。
2.事故的主要原因
一是施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江大桥项目经理部，擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。
二是建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司（简称"凤大公司"），项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。
《工程伦理》案例分析-湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
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湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
3）拱圈砌筑质量差
砌缝宽度极不均匀，最大处超过10cm(设计要求不大于5cm)。 部分砌筑不密实，未进行分层振捣。砌体存在空洞(大的空洞直径超 过15cm)，下雨或洒水养护时桥下漏水现象较普遍。主拱圈施工不符 合设计或规范要求的达13项，其中0号台拱脚处大约4m多宽范围内 的砌体质量最差。
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
2）砌筑工艺不符合规范规定
一是设计要求主拱圈砌筑程序为“二环、二三带、六段”(小编注：砌筑拱 圈时，应根据拱圈跨径、矢高、厚度及拱架的情况，设计拱圈砌筑程 序。对于跨径≥25m的拱圈，一般采用分段砌筑或分环、分带、分段 相结合的方法砌筑)，而实际施工更改为“三环、五带、六段”，按“田” 字形或分割为更多条块的方式无序砌筑，导致砌体整体性差。 二是主拱圈、横墙、腹拱、侧墙连续施工，并在主拱圈未完全达到设计 强度即进行落架施工作业，造成砌体缺乏最低要求的养护期，拱圈提 前承受拱上荷载，降低了砌体的整体性和强度。 三是拱圈砌体强度尚在发展中，弹性模量较低，腹拱侧墙及填科等加载 不均衡、不对称，导致拱圈变形及受力不匀。 四是各环在不同温度无序合龙，造成拱圈内产生附加永存的温度应力， 削弱了拱圈强度。
事故原因湖南凤凰县堤溪沱江大桥813特别重大坍塌事故调查组通过现场勘查技术鉴定调查取证综合分析从立项审批地质勘察工程设计工程施工工程监理项目管理等六个方面进行了认真细致的调查认定这是一起由质量引起的生产安全责任事故损失惨重教训深刻
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《工程伦理》案例分析湘西凤凰沱江大来自特大坍塌事故汇报人：**
Contents
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
1.直接原因
事故调查组对堤溪沱江大桥进行了原设计和坍塌阶段 结构平行检算，结果表明，原设计的主拱圈和桥墩强度和 刚度能满足规范要求，原设计的结构布置、结构尺寸、选 用材料较为合理，设计的施工工序基本可行，但营运期间 拱圈安全储备偏低。 多种综合地质勘察表明，堤溪沱江大桥桥墩、桥台未 见位移发生，导致大桥坍塌的直接原因是主拱圈砌筑材料 未达到规范和设计要求，上部构造施工工序不合理，主拱 圈砌筑质量差，拱圈砌体的整体性和强度降低。随着拱上 施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈最薄弱部位强度 达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍 塌。
凤凰桥坍塌安全事故分析
凤凰桥坍塌安全事故分析最近，凤凰桥坍塌的新闻引起了全国的关注，事故中不幸的死亡和受伤人数让人非常痛心。
此事给我们带来了深刻的警示，我们必须从中汲取教训，努力找出安全事故的原因，以防止类似的情况再次发生。
本文将对凤凰桥坍塌事故进行分析，并探讨相关的安全措施，从而在未来有效地预防事故的发生。
事故概述凤凰桥坍塌安全事故于2022年11月发生，该桥位于湖南省凤凰县。
据现场观察和目击者描述，事故发生时，桥面及桥墩先后坍塌，造成严重的伤亡和财产损失。
目前，有3人死亡，13人受伤。
当地政府立即发动了抢险和救援力量，但事故的影响将长时间存在，针对该事故社会各界也表达了深深的哀悼和关切。
分析设计问题桥梁是城市建设的重要组成部分。
设计精准和坚实的结构是一个高质量桥梁工程的基本条件。
凤凰桥坍塌事故的直接原因是桥梁结构不牢固。
据当地媒体报道，该桥建于上世纪80年代末期，是一座钢铁桥梁，主体结构为钢筋混凝土，最近一次的维修为10年前。
而钢筋混凝土在使用时间长了会受到各种因素的疲劳，导致钢筋锈蚀和混凝土开裂，缩短了桥梁的使用寿命。
这很可能使得桥梁构件的承力能力下降，导致发生坍塌事故。
维护问题另外，对于大型桥梁的维护保养也是一个不可忽略的因素。
桥梁经过多年的使用，特别是在恶劣的气候或自然灾害条件下，桥梁表面往往容易腐蚀，导致钢筋锈蚀和混凝土开裂。
如果不及时进行维护和修复，这些隐患就有可能变成安全隐患，直接危害到行人的安全。
而凤凰桥坍塌事故发生时，据现场目击者描述，桥梁的表面已经出现了可见的裂缝，这一点表明，维修工作并未及时开展，给事故造成了不必要的风险。
管理问题管理是组织和协调各种资源，调整和设定规则以实现目标的过程。
凤凰桥坍塌事故发生后，事故原因被公开，也启动了有关工程质量和桥梁安全的讨论。
然而，这场事故发生之前，是否有管理者注意桥梁构件的老化情况并采取相应措施呢？如何加强市政工程监督和医院救援力量的组织协调等问题也需要更长远的思考。
凤凰桥坍塌安全事故分析剖析
吸取沉痛教训确保工程质量安全—凤凰桥质量事故案例及教训2007年“8.13”湖南凤凰沱江大桥特大坍塌事故（一）事故概况：•2007年“8.13” 湖南凤凰沱江大桥特大坍塌事故造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。
•经调查认定：特大责任事故。
国内外桥梁垮塌的新闻时有耳闻，但如凤凰县沱江大桥这般刚刚竣工，尚未验收就塌掉的应该是第一例。
这个竣工即垮塌的“第一桥”同时成为了几十位殒命于此的施工人员魂魄永远的归宿。
这座石拱四孔桥的夭折，也让在中国造桥史上历史悠久、有光荣传统的石拱桥蒙羞，抛开各种人为因素的揣测不说，在桥梁坍塌原因的追问中，特别要警惕有人把桥塌人亡的罪魁嫁祸于石拱桥。
•一般人印象中，总觉得石拱桥缺乏技术含量，远不如那些钢架结构的桥梁更为结实耐用，这其实是一个天大的误解。
举世闻名的赵州桥不用说了，被称为世界跨径最大的石拱桥的山西丹河特大桥(桥长413.7米，主孔净跨径146米，宽24.8米、桥梁高度80.6米，建成于2000年)，就足以让世人对石拱桥科技内涵的延伸极限刮目相看。
相比之下，全长约268米、宽13米、高42米的沱江大桥，其技术难度完全应该在现有石拱桥技术的可控范围内。
•从“现场5个桥墩发生倒塌，4个桥墩断成了五六截”的破坏程度看，这座桥是如此脆弱不堪，完全体会不到丝毫的科技内涵。
更加不可思议之处是，脚手架居然成了大桥的“拐杖”———这座大桥在摔开拐杖的一瞬间，就暴露了其患有先天性小儿麻痹症的事实，轰然倒地，桥毁人亡！大桥的“先天性”在哪个环节就埋了“病根”，又在哪个环节绕过了例行的检查，错过了最佳治疗时机，加重了“病情”，最终酿成惨剧呢？在这座大桥建设的每个环节，都需要自证清白。
（二）事故原因•1.事故的直接原因•由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌2.事故的主要原因分析•（一）施工单位方面的原因。
湖南凤凰桥垮塌分析
湖南凤凰桥倒塌事故的原因分析一、事故发生的经过2007年8月13日下午４时４０分左右，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，桥梁将凤凰至山江公路塞断，当时现场正在施工，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。
相关技术资料显示，堤溪沱江大桥是凤凰县至大兴机场二级路的公路桥梁，桥身设计长３２８米，跨度为４孔，每孔６５米，高度４２米。
按照交通部的标准，此桥属于大型桥。
堤溪沱江大桥上部构造主拱券为等截面悬链空腹式无铰拱，腹拱采用等截面圆弧拱。
基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，全桥未设制动墩。
二、事故处理结果2007年8月13号下午，湖南省湘西自治州凤凰县堤溪沱江大桥发生坍塌事故发生后，国务院组成事故调查组立即开展了调查工作。
经调查认定，这是一起严重的责任事故。
12月7号，国务院常务会议听取事故调查组对事故调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。
根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。
对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予了相应的政纪、党纪处分。
另外，湘西自治州原州长、州委原副书记杜崇烟对事故发生负有重要领导责任，因其他违纪违法问题已被湖南省纪委立案，将连同此案一并处理。
对事故责任单位及主要负责人依照有关法律法规给予了经济等其他方面的严厉处罚。
对于事故背后的腐败问题，湖南省正按照国务院要求深入开展调查，一经查实，依法严肃处理。
三、原因分析湖南凤凰县沱江大桥在竣工前出现了整体倒塌，这是新中国成立以来建桥史上第一次。
受到了社会公众的广泛关注，在社会上引起了强烈反响。
大跨径桥梁施工事故分析
一、大跨径桥梁施工塌桥事故1 湖南凤凰县堤溪沱大桥新闻背景：2007 年8 月13 日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64 人死亡，22 人受伤，直接经济损失3974.7 万元。
事故发生后，国务院组成事故调查组，立即开展了调查工作。
经调查认定，这是一起严重的责任事故。
由于施工、建设单位严重违反桥梁建设的法规标准、现场管理混乱、盲目赶工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单位服务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及湖南省交通厅、公路局等有关部门监管不力，致使大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1 号孔主拱圈靠近0 号桥台一侧3 至4 米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。
12 月7 日，国务院常务会议听取事故调查组对事故调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。
12 月7 日，国务院常务会议听取湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故调查组对事故调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。
根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任，涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24 人移送司法机关依法追究刑事责任。
对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司，以及设计、监理、质监等单位的32 名责任人给予相应的政纪、党纪处分。
事故原因（1）桥墩基础事故的勘测调查从最东侧，也就是最早坍塌的一号桥孔原址开始。
虽然大桥倒塌原因的调查才刚启动，但最初的桥梁选址和地质勘测成为技术推定的第一个“罪魁”。
《工程伦理》案例分析-湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
四.个人感想
作为一名工程硕士，看到这起事故的发生，深感痛 惜，我们最终都会进入建筑行业的各个职位，无论我们是 在建设单位，还是施工单位，亦或是监理单位，又或是政 府主管部门等等。我们都要有一颗敬畏之心，有责任感与 使命感，不要在利益的驱使下，忘记工程人应有的责任和 使命。 同时，国家现在也在推行工程责任终身制，我相信 随着我国法制化进程的推进，建设行业的法制制度也会越 来越健全，在法律的制约下，从业人员的行为也会更规范， 人为因素造成的工程事故也会大大减少！
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
二.事故原因
湖南凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别 重大坍塌事故调查组通过现场勘查、技术鉴 定、调查取证、综合分析，从立项审批、地 质勘察、工程设计、工程施工、工程监理、 项目管理等六个方面进行了认真细致的调查， 认定这是一起由质量引起的生产安全责任事 故，损失惨重，教训深刻。
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《工程伦理》案例分析
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
汇报人：**
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事故背景 事故原因 从工程伦理角度对事故的分析
个人感想
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
一.事故背景
湖南省凤凰县沱江大桥，是一座大型四跨石拱桥，长 328米，每跨65米，高42米，此桥属于大型桥梁，于 2003年动工兴建，计划2007年8月底竣工，计划投资 1200万元。沱江大桥是湖南省凤凰县至大兴机场二级路 的公路桥梁，为双向二车道设计。原本定于八月底竣工通 车。作为湘西自治州五十周年州庆献礼。该桥为湖南省路 桥建设集团公司建造。 2007年8月13日下午4点45分，大桥正进入最后的 拆除脚手架阶段，突然，大桥的四个桥拱横向次第倒塌。 经过123小时的现场清理和搜救工作，到8月18日晚，现 场清理工作结束，152名涉险人员中88人生还，其中22 人受伤，64人遇难。直接经济损失3974.7万元。
湖南凤凰县堤溪沱江大桥塌桥事故案例分析
工程案例分析专业：建筑与土木工程学号：姓名：湖南凤凰县堤溪沱江大桥塌桥事故案例分析一、案例基本情况1. 事故基本情况2007年8月13日下午4时40分左右，湖南省湘西凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生重大坍塌事故，桥梁将凤凰至山江公路阻断，当时现场正在施工，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。
湖南凤凰县堤溪沱江大桥在竣工前出现整体倒塌，受到了社会公众的广泛关注，在社会上引起了强烈反响。
2. 工程项目基本情况堤溪沱江大桥是湖南凤凰县至贵州铜仁地区大兴机场二级公路的公路桥梁。
2003年11月开工建设，2007年7月15日开始拆架，原计划8月底竣工。
堤溪沱江大桥属于圬工拱桥，是一种没有钢筋，由石头、水泥、沙子等构成的桥梁。
这种石拱桥是一种传统桥型，也是一种风险桥型，对施工工艺有很高的要求。
桥身设计长328.45米，宽13米，墩台高33米，桥高42米，设3%纵坡。
桥型为4孔65米等跨径等截面悬链线空腹式无铰连拱石拱桥。
基础设在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，未设制动墩。
3. 工程项目参与单位基本情况建设单位是湘西自治州凤大公路建设有限责任公司，其为国有独资公司，隶属于湘西自治州人民政府。
设计和地质勘察单位是华罡设计院，其具有公路行业乙级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。
施工单位是湖南路桥建设集团公司，其为国有独资大型企业，具有建设部颁发的公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、公路交通工程专业承包交通安全设施资质和《安全生产许可证》。
监理单位是湖南金衢交通咨询监理有限公司，其具有公路工程甲级监理资质、交通工程临时乙级监理资质。
二、事故计算分析1. 拱桥相关（1）拱桥自重较大，相应的水平推力也较大，增加了下部结构的工程量。
（2）由于拱桥水平推力较大，在连续多孔的大、中桥梁中，为防止一孔破坏而影响全桥的安全，需要采用较复杂的措施，例如设置制动墩。
沱江大桥事故分析
湖南省凤凰沱江大桥坍塌事故调查报告2007年8月13日下午14点40分左右发生在湖南省凤凰县沱江大桥坍塌。
本次事故造成64人遇难，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。
一、工程概况湖南凤凰沱江大桥位于湖南省湘西自治州凤凰县至贵州铜仁地区大兴机场的二级公路堤溪段，此桥桥身设计长为328米，为传统工艺修建的大型4跨石拱桥，每跨65米，高42米。
此工程的业主单位为湘西土家族苗族自治州凤大公司，桥梁施工单位为湖南省路桥集团公司事故概况：该项目于2004年3月12日开工，大桥主跨由最初的变截面连续梁改变为变截面连续钢构，进行可行性研究报告进行第二次评审时建议将堤溪沱江大桥改为石拱桥方案。
事故发生时大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声二、事故现场抢救、整治情况（一）积极展开救援工作事故发生后，省、州、县三级联合组成了自治州凤大公路沱江大桥坍塌特大事故救援指挥组织机构。
省交通厅、省公路局等单位的20余名专家也在14日凌晨赶到事故现场，指导和协助地方组织事故抢险，调查事故原因。
现场指挥部从州、县党政机关调集500多名工作人员，300多名武警、消防官兵，400名民兵应急分队人员以及数十台挖掘机、装卸机等，搜救失踪人员；调用医务人员120余人，出动救护车4台，全力抢救受伤人员；调集公安交警150余人，设置安全隔离带，禁止非救援人员进入，紧急疏通周边交通，并依法控制了沱江大桥项目和监理负责人，封存了项目所有资料及工程监理资料。
善后工作有序进行，死者身份被逐一确认，同时，与死者所在地党委、政府及其家属取得联系，积极做好思想和安抚工作。
（二）当地政府高度重视省委、省政府领导高度重视。
省领导张春贤、周强、于来山、徐宪平分别紧急赶往现场，指挥救援工作。
张春贤、周强要求，加强装备力量，加强专业力量，加强现场管理，全力搜救遇险人员。
对正在抢救的伤员，以最好的救治和护理条件进行救治。
通过各种有效途径，抓紧时间核实失踪人员名单，同时做好善后处理和家属安抚工作，确保社会稳定。
湖南省凤凰桥案例分析
• 4、相关管理单位应经常深入现场，及时发 现问题，并在第一时间与相应负责人员进 行沟通，向上级领导汇报。 • 5、严把安全生产关，一旦发现现场出现安 全隐患应及时给予制止。 • 6、控制好工程进度，保证质量，是工程有 条不紊的进行 • 7、遵守职业道德
五、案例教训以及同类工程建议
• 在进行建筑项目施工时，我们要用恰当的方式关 注时间、成本和质量指标。比如，在关注成本时， 我们可以考虑在工期允许条件下请的施工工人人 数和租赁的机械作出调整，不能对很重要的建筑 材料上偷工减料。在关注时间时，根据项目时间 进度思想，我们可以找出每个阶段内用时最长的 工序，对其进行时间上的缩短从而提高整个项目 的进度；还可以通过对施工工序先后顺序的调整， 进行串并联的改变达到控制时间指标。在关注质 量时，我们一定要做好监管工作，根据有经验的 专家的指导重点关注容易出现事故的点进行加固 等。
三、事故分析
• 3.1 项目管理方法分析 • 3.11首先，我们指出 实施一个项目的主要 范围 1 管理因素（见图1）
采购
集成 风险
沟通 人力 资源
• 由图可知，项目管理的重要关注指标为项目成本、时间、 质量管理。而此沱江大桥建设目的是为了向“州庆”50周 年献礼，湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门 对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的 工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，导致不计成本只 要结果现象，对项目时间的过度要求却不加以有效管理为 项目失败埋下伏笔。 另外，建设单位湘西自治州凤大公 路建设有限责任公司（简称“凤大公司”），未经设计单 位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，越权 指挥。乱用料石，擅自修改施工使用材料；设计和地质勘 察单位华罡设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘 察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。成本降低 却造成安全隐患。其次，工程监理单位湖南省金衢交通咨 询监理有限公司，未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施 工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在 主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收 合格。质量监管不到位。
堤溪沱江大桥特别重大坍塌事故工程伦理案例分析
汇人：高泽阳
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基本概况
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事故原因
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价值分析
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启发思考
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工程事故
基本概况
凤大公路
凤大公路东起湖南省湘西州凤凰县齐 良桥乡黄家寨村，西至贵州铜仁大兴 机场。
沱江大桥
堤溪沱江大桥工程是凤大公路工程建 设项目中一个重要的控制性工程
价值分析
凤大高速公路是国家高速公路“7918”网 中第12横杭州至瑞丽高速公路在湖南省境内的 一段，也是湖南省“五纵七横”高速公路网规 划中第一横的重要组成部分。
项你目的工标程题
对自然资源的占用和消 耗、对经济增长和社会 发展的贡献、对生态环 境的改变,对人类发展的 历史文化有着重要影响。
技你术的人标员题
树立正确的价值观、学 会思考辨识伦理问题， 面对价值冲突和工程伦 理困境时，做出负责任 的价值判断和选择。
希望老师批评指正
该项目的建设、施工、监理单位等相关责任 主体未能能认认真履行相关有按照国家法律、 法规和工程建设的质量安全标准规范、规程 等进行建人和相关人员法制意识淡薄，未落 实安全生产责任制。
可以肯定的一点是，沱江大桥工程的相关 参与者在各种压力与诱惑面前，缺乏责任、 胜任、忠实、正直等基本工程伦理意识。
事故原因
主要原因
1 主拱圈砌筑材料不能满足设计和规范要求 砌筑工艺不符合规范规定 拱圈砌筑质量差
间接原因
2
施工单位擅自变更原主拱圈施工方案
建设单位对问题未认真督促整改，且越权指挥
监理单位督促整改不力，不负责的签字验收
勘察设计单位违规，交通质量监督部门严重失职
启发思考
工程本身
沱江大桥工程的相关参 与者在各种压力与诱惑 面前,缺乏责任、胜任、 忠实、正直等基本工程 伦理意识。
湖南凤凰桥倒塌事故的原因分析
湖南凤凰桥倒塌事故的原因分析事件背景2020年11月13日，湖南凤凰县发生了一起震惊全国的桥梁倒塌事故。
当日下午2时40分左右，一座跨越玉狗河的三跨钢筋混凝土拱桥发生倒塌，造成3人死亡、2人受伤的严重后果。
事故调查报告事件发生后，国家、省、市、县多级政府成立了联合调查组，并请国内权威专家对事故进行调查。
最终，调查报告指出，该事故的原因主要有以下几个方面：1. 设计不合理该桥是一座三跨钢筋混凝土拱桥，主跨长62.2m，在设计初期存在以下不合理之处：•设计跨度过大，主跨长度占总长的比例过高；•拱顶高度过低，存在下穿能力不足的问题；•基础设计存在缺陷，对于地质条件不够谨慎。
2. 建设过程中违规操作在桥梁建设过程中，施工方存在以下违规操作：•施工坑内水不及时清理，水位过高影响了桥梁的承载力；•使用不符合要求的大型施工机械，对桥梁施加了过大的压力，导致部分构件断裂；•部分焊接接头与钢筋混凝土连接配合不良，影响了整座桥梁的稳定性。
3. 运营管理不到位在桥梁建成后，相关部门对于桥梁的运营管理存在疏漏：•未按规定定期进行检查和维护；•对桥梁的最大荷载能力没有进行及时更新，导致超载使用；•对于桥梁发生问题的处理不及时、不彻底。
反思和建议此次凤凰桥倒塌事故敲响了我们的警钟，引发了社会各界对于桥梁建设质量、监管和管理的深刻反思。
为了防范类似事故的再次发生，我们需要采取以下措施：•改进桥梁设计和施工标准，严格按照规范要求进行设计、施工和验收；•强化监管和管理，对于桥梁的建设、运营、维护等各个环节进行管理，确保桥梁的安全运行；•加强安全意识和教育，提高广大民众的安全意识，防范类似事故的发生。
凤凰桥倒塌事故再一次证明了桥梁安全的重要性，我们要以此为鉴，从事故中汲取教训，切实加强桥梁建设和运营的监管，确保桥梁的安全可靠。
湖南凤凰县堤溪沱江大桥垮塌特大事故分析
湖南凤凰县堤溪沱江大桥垮塌特大事故分析第一、工程概述凤凰至贵州铜仁大兴机场的二级公路，属省、州重点工程，是连接我省与贵州省的重要干线公路，更是一条旅游黄金通道。
公路主线全长29.4公里，设计路基宽12米，路面宽9米，设计行车速度每小时80公里，途径凤凰县齐良桥乡、沱江镇、廖家桥镇、都里乡、阿拉营镇、黄合乡、落潮井乡7个乡镇，工程总投资2.3941亿元。
堤溪沱江大桥是凤凰县至大兴机场二级路的公路桥梁，桥身设计长328米，跨度为4孔，每孔65米，高度42米。
按照交通部的标准，此桥属于大型桥。
相关技术资料显示，堤溪沱江大桥上部构造主拱券为等截面悬链空腹式无铰拱，腹拱采用等截面圆弧拱。
基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，全桥未设制动墩。
第二、事故发生８月１３日下午４点４０分，凤凰县堤溪沱江大桥发生特大坍塌事故。
从凤凰县及现场事故抢救部门采访时了解到，这座桥从开工到坍塌，期间经过近４年时间，没来得及正式命名、也没有投入使用。
第三、设计单位湖南华罡交通规划设计研究院法人代表：武和平通讯地址：长沙市赤岭路45号长沙交通学院内企业等级：乙级湖南华罡交通规划设计研究院前身为交通部长沙交通学院设计研究所，拥有国家建设部颁发的公路工程设计乙级资质、国家计委颁发的工程咨询乙级资质。
自1985年我院（所）成立以来，业务取得了良好的发展，为公路、桥梁设计、工程咨询等技术服务做出了重大贡献。
我院现为湖南省公路学会规划委员会常任理事单位，院长武和平教授、总工李清波教授均为知名路桥技术专家。
我院在公路项目的规划研究和路面结构研究方面具有较为突出的技术优势。
上述项目的成功运行，使我院积累了丰富的咨询设计经验和项目管理经验，得到了业主的信赖和一致好评，树立了良好的企业形象。
第四、监理单位湖南省交通规划勘察设计院创建于1960年，是具有公路、桥隧、交通工程、水运勘察设计、工程咨询、工程总承包、监理、市政公用甲级资质，建筑乙级资质的大型综合设计院。
813 凤凰沱江大桥特大坍塌事故
（三）监理单位方面的原因。
• 监理单位违反有关规定，未能依法履行工程 监理职责。
• 具体包括如下三个方面：
• 一是现场监理处对施工单位擅自变更原主 拱圈施工方案，未予以坚决制止；在主拱 圈施工关键阶段，监理处人员投入不足； 对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不 力，不仅没向有关主管部门报告，有关监 理人员还在主拱圈砌筑完成但拱圈强度资 料尚未测出的情况下，即在验收砌体质检 表、检验申请批复单、施工过程质检记录 表上签字验收合格。
• 二是监理公司对现场监理处管理不力。派 驻现场监理处技术人员不足；一半监理人 员不具备执业资格；对驻场监理人员频繁 更换，不能保证大桥监理工作的连续性。
• 三是湖南省交通规划勘察设计院未能认真 督促金衢监理公司贯彻落实有关工程质量 和安全生产的法律法规和规章制度，对金 衢监理公司在堤溪大桥工程监理中存在的 问题失察。
• 六是湖南路桥建设集团公司对工程施工安全质 量工作监管不力。湖南路桥建设集团公司对道 桥七公司的机构设置、人员配置、质量安全职 责和控制措施监管落实不力；指导和监督道路 七公司贯彻落实工程建设质量和安全生产管理 的规章制度不力；对项目经理部长期存在管理 混乱、人员不到位、无证上岗、工程质量等问 题和对项目经理部变更原主拱圈设计施工方案、 不顾工期延误现实盲目倒排工期赶进度的问题 失察。
2007年“8.13”
湖南凤凰沱江大桥特大坍塌事故 分析
（一）事故概况：
• 2007年“8.13” 湖南凤凰沱江大桥特大坍 塌事故造成64人死亡，4人重伤，18人轻 伤，直接经济损失3974.7万元。
813凤凰堤溪沱江大桥坍塌事故分析
8.13凤凰堤溪沱江大桥坍塌事故分析一、工程介绍堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个二级路的公路大型桥梁。
大桥全长328.45m，桥面宽度13m，设3％纵坡，桥型为4孔65m跨径高度为42米等截面悬链线空腹式无铰拱桥，腹拱采用等截面圆弧拱。
基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，全桥未设制动墩。
大桥桥墩高33m,且为联拱石拱桥。
2003年6月，湖南省交通厅批准了凤大公路工程项目初步设计，并于同年12月批准了凤大公路项目开工报告。
堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工，计划工期16个月。
事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车。
建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司(以下称"凤大公司")，隶属于湘西自治州人民政府，为国有独资公司。
设计和地质勘察单位华罡设计院，全民所有制，隶属长沙理工大学。
该院具有公路行业甲级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。
施工单位湖南路桥建设集团公司(以下称"路桥公司")。
是国有独资大型企业，下辖28个分(子)公司、参股公司(单位)。
具有建设部颁发的"公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施"《建筑企业资质证书》，2006年7月取得《安全生产许可证》。
路桥公司实行三级管理体制，二级机构道路七公司负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。
监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司。
是由45位自然人股东持股的有限责任公司。
具有公路工程甲级监理资质。
事发前，当地媒体称该桥“气势宏伟，古乡古色，十分契合古城整体风貌，建成后必将成为古城的又一重要景观”。
湖南湘西州当地媒体《湘西团结报》8月13日发布的报道称，凤大路建设由湘西州凤大路建设有限责任公司负责，公司由湘西州公路局“抽调精兵强将组成”。
2007年“8.13”_凤凰沱江大桥特大坍塌事故
• •
二是省质监站对州质监分站业务工作 监督指导不力。 对凤大公路、堤溪沱江大桥这一“统 贷统还”项目监管不到位，没有及时 掌握凤大公路真实质量动态，对凤大 公路工程建设中存在的管理混乱、施 工质量差、存在安全隐患等问题失察。有关部门及省级有关部门对工程建 设立项审批、招投标、质量和安全 生产等方面的工作监管不力，对下 属单位要求不严，管理不到位。（4）
•
四是湖南省交通厅履行工程质量和安全生 产监管工作不力。在工程可行性研究报告 尚未批复的情况下，违规委托设计单位编 制勘察设计文件；违规批准凤大公司的项 目开工报告；对下属单位省质监站、公路 局管理不力，督促检查不到位；对堤溪大 桥工程建设中存在的重大质量和安全隐患 失察。
（三）事故结论
•
通过我们的调查，造成施工单位不严格按照规范进行砌筑等施工作 业的一个重要原因是赶工期。2007年9月20日是湖南省湘西苗族自治州 50周年大庆，堤溪沱江大桥被确定为“献礼工程”。直接受到赶工期 压力的是施工单位，为尽快完成任务，安全和质量往往被放到次等位置， 甚至被忽略。政府安全监管部门的监管难度和阻力也加大。然而，风光 一时的“献礼工程”，可能后患无穷，不仅会使始作俑者丢掉乌纱帽， 还会给人民群众的生命财产安全造成巨大伤害。
• 事故发生过程中，有64名作业人员死亡， 88名作业人员生还(其中22人受伤)，死亡分 布情况见见下图。
（二）事故原因
• 1.事故的直接原因 • 由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设 计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱 圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强 度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主 拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2 号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而 坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。
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五、经验教训及防范措施
为深刻吸取事故教训，举一反三，防止重特 大事故发生，湖南省委、省政府组织在全省全面 开展了质量安全教育和隐患大排查活动，进一步 完善和落实相关制度，严格规范工程质量管理和 施工行为，并针对煤矿和非煤矿山、建筑施工、 道路交通、烟花爆竹等高危行业和领域存在突出 问题，深入开展安全生产隐患排查整治工作。
监理单位湖南省金衡交通咨询监理有限公司。是由45位自 然人股东持股的有限责任公司。具有公路工程甲级监理资质。
三、大桥坍塌原因。
事故发生后，国务院组成事故调查组，立即开展了调 查工作。经调查认定：这是一起严重的责任事故。由于施工 建设单位严重违反桥梁建设的法规标准，现场管理混乱，盲 目赶工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单 位服务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及 湖南省交通厅、公路局等有关部门监督管理不力，致使大桥 主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工 工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性 和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠 近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍 塌，受连拱效应影响，造成整个大桥坍塌。
湘西自治州副洲长、州安全委员会主任秦湘赛行政记 大过、党内警告。湖南省路桥集团董事长、党委副书记陈志 兵撤销行政职务和党内职务。总经理刘晓东撤销行政职务、 党内严重警告，党委书记、副董事长方联名党内严重警告。 湘西自治州原州长、州委副书记杜崇烟对事故发生负有重要 领导责任，因其他违法违纪问题已被湖南省纪委立案，将连 同此案一并处理。对事故责任单位及主要负责人依照有关法 律法规给予经济等其它方面的严厉处罚。对事故背后的腐败 问题，湖南省正按照国务院要求深入开展调查，一经查实， 依法严肃处理。国务院要求湖南省人民政府向国务院作出深 刻检查。
四、事故处理结果
2007年12月7日，国务院常务会议听取了事故调查组对事 故调查，处理意见的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单 位的处理意见。根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门 已将对事故发生负有直接责任，涉嫌犯罪的湘西自治州公路局 局长兼凤大公司董事长胡Байду номын сангаас升、总工程师兼凤大公司总经理游 兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关， 追究刑事责任。对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自 治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司，以及 设计监理、质监等单位的32名责任人给予相应的政纪、党纪处 分。其中给予湖南省交通厅厅长欧阳斌行政记过。原厅长李安 行政记大过、党内警告，副厅长、党组成员詹新华行政记大过、 党内警告，厅党组成员、省公路局局长、党委书记李德旗撤销 行政职务和党内职务。
湖南省凤凰县沱江大桥特大坍塌事故
案例分析
一、事故基本情况
2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰 县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事 故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接 经济损失3974.7万元。
二、大桥基本情况
堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场 凤大公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。大桥全长 328.45米，桥面宽度13米，设3%纵坡，桥型为4孔65米跨径等截面 悬链线空腹式无铰拱桥。大桥桥墩高33米，为连拱面拱桥。2003 年6月，湖南省交通厅批准了凤凰县凤大公路工程项目部初步设计， 并于同年12月批复了凤大公路项目开工报告。大桥于2004年3月12 日开工，计划工期16个月。事故发生时，大桥腹拱圈，侧墙的砌 筑及拱上填料已基本结束，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月 底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周 年庆典献礼。
建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司。隶属 于湘西自治州人民政府，为国有独资公司。设计和地质勘察单位 华罡设计院，全民所有制，隶属长沙理工大学。该院具有公路行 业甲级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级 《工程勘察证书》。施工单位湖南路桥建设集团公司，是国有独 资大型企业，下辖28个分公司，参股公司。具有建设部颁发的 “公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路 路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通工程 专业承包交通安全设施”《建筑企业资质证书》，2006年7月取得 《安全生产许可证》。路桥公司实行三级管理体制，二级机构道 路七公司负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。