农村土地流转现状面临的困难及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议
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农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用,推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段,在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。
近年来,基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构,推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。
但在具体工作中,仍存在一些问题亟待关注解决。
一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。
一些农民群众思想比较保守,有“离乡不离土”的眷恋之情,虽然进城务工生活,但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来,严守耕地保护红线,保障粮食安全等措施更严,一系列扶持奖补政策相继出台,农民对土地的重视程度越来越高,担心流转后自身权益受损,宁可粗放经营承包地,也不愿对外流转。
部分群众习惯种植传统农作物,对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪,导致土地流转慢。
二是土地流转行为不够规范。
一些农民法律意识不强,私下流转土地时,只是简单的口头约定,双方没有签订书面合同。
有的书面合同不规范,合同条款不明确,时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突;有的农民缺乏契约精神,经常出现“一地二租”等问题,发生土地纠纷时,法院对案件的基本事实大多难以认定。
加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺,在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分,土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。
三是集中连片流转难度较大。
各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分,导致农户耕地分散细碎化,形成规模连片地块难度较大,规模化、机械化作业困难,制约了集约化生产要求下的土地流转。
随着粮食安全战略全面实施,对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大,要求流转土地只能用来种植粮食作物,而一些经营大户为了追求高收益,更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物,一定程度上影响了经营大户的流转积极性。
农村土地流转存在问题及对策建议
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农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节,不仅能有效提高土地利用效率,而且能够增加农民收入,推动农村经济持续健康发展。
然而,在实践中,农村土地流转还存在不少问题,需要我们认真解决。
一、问题农村土地流转存在的主要问题如下:1. 土地流转市场化程度低目前,我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。
土地流转价格不透明,土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明,导致流转市场困难重重,阻碍了农村土地流转的市场化发展。
2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度,流转时间一般只能达到30年,这对于农业生产来说显然是不够的。
此外,土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难,导致长效流转难度大。
3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险,如果风险不能有效地转移,就会给流转方造成损失。
不过目前我国缺少相关保险等产业链条,这也是农村土地流转出现问题的原因之一。
二、对策建议针对以上问题,我们可以采取以下措施:1. 完善信息公开机制完善信息公开机制,让土地流转市场更加透明。
可以通过建立流转信息平台,发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。
2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限,增强流转的长效性。
例如,在现有的土地法律框架下,可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。
3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定,我们可以设立风险共担机制。
这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担,从而增加土地流转的吸引力和可持续性。
需要注意的是,农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。
需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作,让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。
现阶段农村土地流转现状及对策分析
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现阶段农村土地流转现状及对策分析随着城市化进程的不断推进,农村土地流转成为了当前农村发展中的一个热点问题。
农村土地流转是指村民个体农户、集体经济组织将自己承包土地、自留地或集体经济组织的土地等通过租、借、互换、转让等方式流转给他人用于农业经营的行为。
农村土地流转具有一定的历史渊源,是农业现代化和农村经济转型的必然趋势。
在土地流转过程中,也存在着一些问题和困难。
本文将从现阶段农村土地流转的现状出发,分析存在的问题,并提出相应的对策。
(一)流转规模逐渐扩大随着我国农村经济的快速发展,农民对土地的需求也在不断增加。
在土地承包经营权确权登记颁证工作的推进下,农村土地流转规模逐渐扩大。
根据国家统计局的数据显示,2018年我国农村土地流转面积达到了1.2亿亩,占耕地总面积的17.5%。
土地流转的规模在不断扩大,成为了农村经济转型升级的重要手段。
(二)土地流转主体多样化农村土地流转的主体不再仅仅是农户个人,还包括了农民专业合作社、大型农业企业、农村集体经济组织等。
在土地流转过程中,不同的主体具有不同的经营管理模式和风险承担能力,能够为农村经济注入更多的活力和资金,提高土地的利用效率和经济效益。
(三)存在着一些问题和困难在农村土地流转的实践中,也存在一些问题和困难。
首先是农村土地流转市场不完善,流转交易成本较高,流转价格难以确定;其次是流转规模不断扩大,但是流转的土地多为小散分散经营的土地,导致了流转的土地质量效益低下;再次是流转中存在着承包地权属不清、政策约束不足、监管不到位等问题,给农村土地流转带来了一定的风险和隐患。
二、对策分析面对农村土地流转的现状,需要采取一系列的对策来解决存在的问题和困难,促进农村土地流转的健康有序发展。
(一)加快土地流转市场建设为了提高农村土地流转的效率和质量,应当加快农村土地流转市场的建设和完善。
通过设立土地交易市场,完善土地流转的登记制度和信息公开平台,降低流转交易成本,提高流转的透明度和效率。
农村土地经营权流转的现实困境与对策分析
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农村土地经营权流转的现实困境与对策分析农村土地经营权流转是指将农村土地的经营权流转给农户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体,使其可以通过出租、租赁、流转等方式进行灵活经营。
近年来,随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,土地流转已成为农村经济发展的重要方式。
农村土地经营权流转也面临着一系列的现实困境,本文将从农村土地流转的现状出发,分析其困境,并提出应对对策。
一、农村土地流转的现状农村土地流转在促进农村经济发展、增加农民收入、推动农村产业升级方面发挥了重要作用。
根据国家统计局发布的《中国农村经济报告》,2019年,全国家庭农场数量达到1.07亿户,家庭农场从业人员达2.3亿人,家庭农场面积约为6.5亿亩,占农村耕地总面积的比例为24.1%。
与此农民专业合作社的数量也在不断增加,2019年底,全国农民专业合作社达到了288.53万家,与2018年相比增加了15.63万家。
尽管农村土地流转在一定程度上推动了农村经济的发展,但在实际操作中也存在诸多困难。
二、现实困境分析1.资源利用效率低下一些农村土地流转后,流转方并没有充分利用土地资源,导致农地闲置和低效利用现象严重。
这不仅浪费了宝贵的土地资源,也影响了农村经济的发展。
2.流转缺乏规范农村土地流转缺乏规范化的操作程序和法律保障,流转合同不完善、土地流转的权益保护不到位,一旦发生纠纷,解决难度很大。
这给农村土地流转的稳定运作带来了困扰。
3.土地经营主体缺乏专业化经营能力一些农村土地流转到农民专业合作社、家庭农场等新经营主体后,由于缺乏专业化经营能力,面临着技术、管理、市场等方面的挑战,导致流转经营效益不明显。
4.农村土地流转涉及利益分配难题土地流转涉及农民的切身利益,一些农村土地流转的过程中,由于利益分配不公、流转价格低、农民收益较低等问题,导致一些农民对土地流转持消极态度,限制了土地流转的进程。
5.农村土地流转与农民就业问题一些农村土地流转后,原本务农的农民需要转变职业,尤其是中老年农民,由于受教育程度低、技能短缺等原因,对其再就业带来了很大的困难。
农村土地流转的现状问题及对策
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农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指土地权利在农村地区流转到不同的所有者手中。
现今,农村土地流转存在着一些现状问题,需要我们采取一些对策来解决。
本文将就农村土地流转的现状问题及对策进行分析和探讨。
一、现状问题1. 土地流转中存在的问题农村土地流转在一定程度上可以提高土地资源的利用效率,但是也存在一些问题。
由于流转过程中涉及到的利益多方,土地流转的程序缺乏透明度,容易发生不正当的流转,导致一些农民的土地被非法占有。
部分地区农村土地资源的流转过程中存在土地资源流失的问题,导致农村资源的难以再生产。
土地流转后,因为农民的迁出,使得农村规模小农户的土地集中度增大,农村社会经济结构发生变化。
2. 农村土地流转的发展现状当前,我国农村土地流转已经成为了一种常态。
根据国家统计局的数据显示,近年来农村土地流转率不断提高,目前已达到40%左右。
主要表现为大规模流转和小规模流转交替出现,小规模流转逐渐成为主流。
这使得包括果园、水田等高效耕地在内的土地被大规模流转经营,而小规模流转则为农户解决了务农问题。
二、对策1. 明确土地流转政策要解决农村土地流转问题,首先需要明确土地流转政策,健全完善土地流转的相关法律法规。
应当建立规范农村土地流转手续的程序,确保流转土地的公开透明,保障农民的合法权益。
加强对土地流转程序的监管力度,严厉打击非法流转行为,规范土地流转市场秩序。
2. 提高农民土地流转的意识和能力在农村土地流转中,农民是最主要的流转主体。
应当加强对农民的宣传教育工作,提高农民的土地流转意识和能力。
可以通过举办培训班、发放宣传资料等方式,向农民普及土地流转政策及流转管理知识,帮助他们正确理解土地流转的重要性和流转的方法,提高他们流转土地的积极性。
3. 加强农村土地保护要解决农村土地流转问题,还需要加强农村土地保护工作。
应当加强土地资源的保护力度,加大土地资源的节约利用力度,合理利用农村土地资源,促进土地资源的再生产。
农村土地流转的现状问题及对策
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农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。
农村土地流转是一种农村资源配置方式,旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。
农村土地流转也存在一些现状问题,例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。
为了解决这些问题,我们需要采取一些对策,促进农村土地流转的可持续发展。
1.土地流转难度大:在一些地区,农村土地流转面临着诸多困难,例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。
这些因素导致了农民不愿意流转土地,影响了农地的合理利用。
2.农户权益受损:部分农民对土地流转的收益不了解,导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地,使得农民的权益受损。
3.土地资源浪费:目前农村土地存在大量小散经营,土地资源利用效率低下,导致了土地的浪费现象。
1.建设土地流转市场:政府可以通过设立土地流转市场,提供土地租赁、转让等服务,从而解决农民流转土地难的问题。
2.加强法律法规宣传:政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传,提高农民对土地流转的知晓度,保护农民利益。
3.培育大型农业企业:政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业,提高土地利用的经济效益。
4.实施农村土地整治工程:政府可以实施农村土地整治工程,对农村小散经营的土地进行规划整合,提高土地的利用率。
5.建立健全农村土地流转监管系统:政府可以建立健全农村土地流转的监管制度,加强对土地流转过程的监管,保障农民的合法权益。
三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。
在实际开展中,农村土地流转面临诸多问题。
为了推动农村土地流转的可持续发展,需要政府和社会各界共同努力,采取一系列有力对策,促进农村土地流转的规范化、可持续发展。
相信通过各方共同努力,我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
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浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着城镇化进程的加快和现代农业生产的需求不断增加,农村土地流转经营成为农村经济发展的重要手段。
在实际的土地流转经营中,也存在着诸多问题,需要及时加以解决和完善。
本文将从实际问题出发,浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题,并提出一些建议,希望可以引起有关方面的重视和思考。
一、问题分析1.土地流转规模小当前,农村土地流转规模普遍偏小,很多地方仍然存在着土地零散流转的现象。
这不利于规模经营,影响了农业生产的效率和经济效益。
而且,小规模的土地流转往往导致土地整合不够充分,难以形成规模化经营合作社或公司,影响了农村土地资源的合理利用。
2.流转价格不合理在土地流转过程中,很多农民由于信息不对称,往往处于弱势地位,容易被资本方所占据。
流转价格往往偏低,且不合理,导致农民被迫放弃土地流转经营的积极性。
而且,由于没有明确的政策规定和监管机制,土地流转价格容易出现违法违规行为。
3.土地保护存在漏洞在土地流转经营中,由于管理不到位和监管不力,存在一些农民无序、盲目地将土地进行流转,导致原本耕地面积的减少,而一些较为薄弱的生态环境地区土地保护工作存在漏洞。
这些问题不仅对农村土地资源造成了严重浪费,也对全国性的土地保护工作形成了一定的阻碍。
4.土地流转经营存在风险在实际土地流转经营中,由于双方利益不对等,很多农民在与资本方签订合同时存在各种隐患和风险。
特别是在土地经营中存在的法律风险,由于土地流转合同的法律约束不够明确,很多农民在合同纠纷时无法维护自己的权益。
这不仅影响了农民对土地流转经营的信心,也影响了土地流转经营的发展。
5.农户素质不高在土地流转经营中,由于农户自身经营水平和现代农业知识水平不高,很多农户在土地流转后并不能有效地进行生产经营,导致土地流转后的农业生产效率并没有明显提高。
这也是当前农村土地流转经营中的一个突出问题。
二、完善建议1.加强流转规模管理为了规范土地流转经营,需要加强流转规模管理,鼓励农民自愿合作,形成规模化经营合作社或公司。
农村土地流转的现状问题及对策简述
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农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村土地的所有权、承包权或使用权在一定时期内流转给他人进行经营管理的行为。
随着农村经济的发展和农民观念的转变,农村土地流转已经成为农村经济社会发展中的重要内容。
农村土地流转目前存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。
农村土地流转存在流转市场不规范的问题。
农村土地流转市场存在信息不对称、质量不高的情况,很多农民不知道自己的土地该如何流转、流转的价格合理与否等问题。
对策一是建立健全农村土地流转信息平台,提供流转信息,帮助农民了解流转政策、价格等相关信息。
对策二是加强对农村土地流转市场的监管,打击违规行为,维护农民的利益。
农村土地流转存在土地托管问题。
由于一些农民无法自己经营土地或者无法找到经营土地的人,导致土地流转后被托管给他人。
土地托管存在一些问题,比如托管期限不明确、托管费用过高等。
对策一是完善土地托管的制度,明确托管期限和费用,并建立托管合同制度,保护农村土地流转中农民的权益。
对策二是加大对土地托管的宣传力度,引导农民选择信誉好、经营能力强的托管方。
农村土地流转存在农民收益较低的问题。
目前,一些农民通过流转土地收益不高,无法有效增加收入。
对策一是加强对流转土地的规划,引导农民选择适合流转的土地,加强支持流转土地的基础设施建设,提高流转土地的生产力。
对策二是完善农村土地流转补贴制度,为流转土地的农民提供适当的补贴和奖励,增加流转土地的收益。
农村土地流转还存在土地纠纷问题。
由于土地流转涉及多方利益,容易引发土地纠纷。
对策一是加强土地权属登记,确保土地流转的合法性和权属清晰。
对策二是建立农村土地流转纠纷解决机制,加强流转过程中的调解和仲裁工作,快速解决土地纠纷,保护农民的权益。
农村土地流转虽然存在一些问题,但通过建立健全的农村土地流转市场、完善土地托管制度、加强对流转土地的规划和支持、完善农村土地流转补贴制度以及加强土地权属登记和纠纷解决机制等对策,可以解决这些问题,推动农村土地流转的健康发展。
土地流转的主要阻碍以及对策
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土地流转的主要阻碍以及对策土地流转是指农村土地的出租、承包、转让等行为,是农村土地经营制度改革的重要内容,也是农村产权制度改革的重要一环。
土地流转可以促进土地的集约利用,提高农业生产效率,增加农民收入,促进农村经济的发展。
土地流转在实践中面临着一系列阻碍,需要各级政府和有关部门采取相应的对策来解决。
一、土地流转的主要阻碍1. 土地流转政策不明确和不完善。
当前我国土地流转政策尚不够完善,存在很多不确定性和模糊性,给农民和企业带来了困扰。
比如土地流转手续繁琐、流转审批时间长、流转税费高等问题,都成为制约土地流转的主要障碍。
2. 农民对土地流转的认识不足。
由于长期以来,农民在土地流转方面的认识存在一定程度的滞后,他们普遍存在对土地流转的疑虑和担忧,认为土地是自己的唯一生存资本,一旦流转出去就会失去根基,导致农民不愿意将土地流转出去。
3. 土地流转市场不完善。
在农村地区,由于土地流转市场不够成熟和完善,导致土地流转交易不畅,信息不对称,流转双方很难找到合适的流转对象。
由于土地流转市场的不成熟,土地流转的价格也很难确定,这给土地流转带来了不小的难度。
4. 土地流转后的风险问题。
由于土地流转后,农民的生计来源可能会受到一定程度的影响,一旦流转失败,无法实现预期的收益,对农民来说是一个不小的风险。
这也是农民不愿意将土地流转出去的原因之一。
二、对策建议1. 完善土地流转政策。
政府应当完善土地流转政策,明确流转土地的程序和条件,简化土地流转手续,降低流转税费,并建立健全的土地流转市场监管体系,提高土地流转市场的透明度和公平性,确保土地流转交易的合法性和规范性。
2. 加强农民土地流转意识教育。
政府和相关部门应该加强对农民的土地流转意识教育,引导农民树立正确的土地流转观念,让他们认识到土地流转对于增加土地的使用价值和提高农业生产效益的重要性,同时也要加强对农民权益的保护,让农民在土地流转中感受到实在的利益。
3. 推动土地流转市场化。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
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关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转对于推动农业现代化、增加农民收入和优化农村资源配置起到了重要作用。
然而,当前农村土地流转还存在一些问题,如权属不清、流转价格低、流转主体单一、流转规模小等。
针对这些问题,可以提出以下对策建议:首先,要加强农村土地的产权制度改革,建立健全完善的土地流转登记和认证制度,明确土地权属,提高土地流转的安全性和可行性,减少流转过程中的纠纷。
其次,要加大对农村土地流转的政策支持力度,提高农村土地流转的门槛,促使农地出租和买卖的价格逐渐趋近于市场价,确保流转主体能够获得合理的经济回报。
再次,要建立多元化的土地流转主体,打破“大而不强、小而不久”的流转现状。
鼓励农民合作社、种养大户、农业企业等更多不同类型的农村经营主体参与土地流转,推动农村土地流转规模的扩大和效益的提升。
此外,还可以加大对农村土地流转中的技术培训和支持力度,帮助流转主体提高农业生产能力和管理水平。
通过提供农业技术咨询、农机具共享等方式,推动农村土地流转向现代农业生产模式转型。
综上所述,要解决农村土地流转存在的问题,需要从土地权属制度、政策支持、流转主体多元化以及技术培训等方面着手,全面推进农村土地流转的合理化和可持续发展。
只有这样,才能真正发挥农村土地流转的促进农业现代化和农民增收的作用。
农村土地流转是农业现代化的重要路径,对于提高农业生产效益、促进农民增收和优化农村资源配置起到了积极作用。
然而,在当前农村土地流转中,仍存在一些问题,如权属不清、流转价格低、流转主体单一和流转规模小等,影响了农村土地流转的健康发展。
为此,需要采取一系列对策建议来解决这些问题。
首先,要加强农村土地的产权制度改革。
由于农村土地流转的产权转移过程中,权属不清问题十分突出,容易引发纠纷。
因此,应加强土地流转登记和认证制度,包括建立健全土地流转登记和认证机构,明确土地权属和流转合同的有效性,提高土地流转的安全性和可行性。
此外,还应加强农村土地统一登记和管理,确保土地流转的合法性和稳定性。
农村土地流转的现状问题及对策简述
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农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区的农民将自己的土地租赁或转让给其他人使用,以获取一定的收益。
随着城市化进程的加快和农村劳动力的外流,农村土地流转已成为农村发展的一个重要课题。
农村土地流转中存在着一些现状问题,需要制定相应的对策来解决。
一、现状问题1. 地权不清,确权难。
农村地界不清、地权不明晰,缺乏有效的土地确权制度,导致土地流转中存在许多争议和纠纷。
地权确权的程序繁琐、周期长,制约了土地流转的顺利进行。
2. 土地利用效率低。
农村土地流转多以小规模、散落式的拆迁方式为主,导致土地利用效率低下。
部分农民对土地的使用方式较传统,没有注意到土地的最优化配置和利用,限制了农村土地资源的合理利用。
3. 农民收益低。
目前,农村土地流转主要以种植、养殖租赁为主,租金较低,农民的收益不高。
农村土地流转存在产权保护不完善,农民在土地租赁中处于弱势地位,难以获得公平合理的报酬。
4. 土地环境污染严重。
一些规模较大的土地流转项目未能有效应对土地污染和环境保护等问题,导致土地环境受到破坏,加剧了农村生态环境问题。
二、对策建议1. 设立健全的土地确权制度。
建立统一的土地确权登记制度,明确土地权属和使用范围,保障农民的土地权益。
加强对土地权属的监管和保护,通过确权机制解决土地流转中的纠纷和争议。
2. 推进土地流转规模化经营。
引导农民合作社、农民专业合作社、农业企业等主体,加强土地流转规模化经营,提高土地的利用效率。
支持土地合作经营、示范基地建设等项目,促进农村土地的集约化经营和规模化种植,提高农村土地资源的价值。
3. 完善土地流转监管和服务体系。
建立健全的土地流转监管和政策服务体系,加强对土地流转的监管和指导。
加大对农民的政策宣传、培训和服务力度,提高农民的法律意识和经营管理水平,保障农民在土地流转中的合法权益。
4. 加强土地环境保护和管理。
完善土地流转过程中的环境保护制度,强化对流转土地的环境评估和监测。
土地流转的主要阻碍以及对策
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土地流转的主要阻碍以及对策土地流转是指土地使用权在一定期限内由一方转让给另一方使用的行为。
在农村地区,土地流转有助于提高土地利用效率,促进农业生产和农村经济发展。
土地流转在实践中面临着诸多阻碍,如土地所有权不清晰、耕地保护政策限制、农民流转意愿低等问题。
本文将探讨土地流转的主要阻碍以及对策。
一、土地流转的主要阻碍1.土地所有权不清晰在农村地区,土地所有权多为集体所有,而土地流转需要经过集体所有者的同意。
由于土地所有权不清晰,很多集体经济组织或村民个人对土地使用权存在争议,导致土地流转的程序复杂,许多潜在的土地流转主体望而却步。
2.耕地保护政策限制中国政府高度重视粮食安全和耕地保护,出台了一系列的耕地政策,规定了土地流转的条件和限制,如对林地和草地的转让有严格的限制。
这些政策限制了土地流转的范围和程度,使得农民转让土地的意愿受到影响。
3.农民流转意愿低由于土地流转会使很多农民面临没有土地可耕种的困境,很多农民对土地流转持保守态度,不愿意将自己的土地流转出去。
他们担心一旦失去土地,将来再想种地就难了;也担心二代人将来没有土地可耕种。
二、对策1.建立健全的土地流转制度为了解决土地所有权不清晰的问题,需要建立健全的土地流转制度,进一步明确土地流转的程序和条件,使土地流转变得更加规范和透明。
政府可以通过设立土地流转部门或者专门的流转服务中心,加强对土地流转的监督和管理,维护农民的合法权益。
政府应当在保护耕地的前提下,加大对非耕地的流转力度。
可以通过修订相关的法律法规,为非耕地的流转提供更多的机会和便利,同时保障耕地的有效利用。
政府可以对耕地进行分类管理,针对性地制定不同的政策,推动耕地的合理利用和保护。
3.增加流转补贴和扶持政策政府可以通过制定流转补贴和扶持政策,帮助农民顺利地将土地流转出去。
可以采取给予一次性流转奖励、流转租金补贴、流转后的生产资金扶持等多种措施,提高农民流转的积极性和参与度,促进土地资源的优化配置。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议

关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地权属调整、流转方式改变以及土地利用结构调整等过程。
近年来,随着农村经济的快速发展,农村土地流转成为促进农村发展、农民增收的重要途径。
然而,农村土地流转也存在一些问题,需要采取一些对策建议来解决。
首先,目前农村土地流转存在流转规模小、流转率低的问题。
由于农民对土地流转存在观念上的障碍,不愿意将土地流转出去。
此外,流转市场信息不对称,农民对流转情况了解不足,也影响了土地流转的效率。
为解决这个问题,政府可以加大宣传力度,增加农民对土地流转的了解,同时建立起完善的流转市场信息平台,提供全面、准确的流转信息。
其次,农村土地流转中存在着土地权益保障不到位的问题。
流转土地可能面临权益不明确、无法继承等问题,这给农民流转土地带来了风险和不确定性,也抑制了土地流转的发展。
因此,政府应该加强土地权益保障制度建设,明确土地产权,建立健全土地流转合同制度,确保农民的合法权益不受侵犯。
再次,农村土地流转还存在着土地流转价格不合理、流转收益不稳定的问题。
由于流转市场不规范,导致土地流转价格波动较大,难以形成合理的市场价格。
同时,农民参与土地流转所获得的收益也不稳定,风险较大。
为解决这个问题,政府可以制定相关法律法规,规范土地流转市场,提高土地流转的透明度和市场化程度,保障流转价格的合理性。
同时,可以通过引入农民专业合作社、农民经纪人等方式,提升农民的参与度和收益水平。
最后,农村土地流转还面临着农民技术水平较低、企业对流转土地利用效率低的问题。
由于农民技术水平的限制,无法充分发挥流转土地的潜力。
同时,农民对工业化农业的认识和理解不足,使得流转土地的利用效率低下。
为解决这个问题,政府可以加大农民技术培训力度,提升他们的技术水平,增加农民对新农业技术的了解和应用。
同时,要加强企业对农民的引导和帮扶,提高土地利用效率,实现农村土地流转的双赢。
综上所述,农村土地流转虽然存在一些问题,但只要政府加强宣传,建立起完善的流转市场信息平台,加强土地权益保障制度建设,规范土地流转市场,提升农民技术水平,加强农民培训,引导企业提高土地利用效率,就可以有效解决这些问题,促进农村土地流转的健康发展,推动农村经济的持续增长。
农村土地流转存在的问题及建议
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农村土地流转存在的问题及建议第一篇:农村土地流转存在的问题及建议农村土地流转中存在的问题及建议摘要:“三农”问题是当前我国农村发展面临的主要问题,而解决好农村土地流转的问题是发展现代化农业的必然要求,本文分析了当前农村土地流转过程中存在的主要问题,并提出了相应的对策建议。
关键词:土地流转规模经济保障制度农村土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。
随着农村经济的发展,以分散经营为主要特征的家庭联产承包责任制所呈现出的分散性已越来越无法适应以市场化、规模化、信息化为主要特征的现代农业的发展要求。
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
”以此促进农村经济的发展。
解决土地流转问题,是我们当前全面推进新农村建设进程中急需解决的新课题。
一.农村土地流转中存在的主要问题1.土地流转认识不足。
大多数地方重视不够,对土地流转缺乏正确的认识。
一是小农经济思想严重。
由于农村养老、医疗等事关农民生存的社会保障体系不完善,农民对土地的依赖程度很高,一般不会转让承包地,“种田养家”“养儿防老”的传统观念依然占据主导地位。
农民宁可粗放经营,甚至不惜撂荒弃耕,也不愿转出土地。
二是基层重视程度不够。
基层干部对土地流转的政策法规研究不深、宣传不够、引导不力,造成土地流转无人监管,农民流转土地缺乏辅助。
三是农民文化程度不高,过度依赖国家补贴。
农业税全面取消,优惠政策不断出台,土地收益逐年上升,按承包面积给予的粮食补助促使部分农民不愿转出土地;城镇扩建或国家重点工程实施,导致部分农民等待承包地被征用而得到补偿费。
2.土地流转行为不规范。
一是流转合同不规范。
在土地流转过程中,双方很少签订书面合同,大多实行口头协议,即使签订书面合同,内容缺乏规范性,双方也没有明确责权利关系,容易产生纠纷。
农村土地流转的现状问题及对策
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农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村土地的使用权从农户手中流转到农业企业或农业合作社等大规模经营主体手中,是农村经济转型升级的重要一环。
但是在实际推进中,农村土地流转也存在一些现状问题,需要及时采取对策加以解决。
一、农村土地流转的现状问题1. 土地流转规模小目前,农村土地流转多以小规模为主,流转面积不大,流转价格低廉。
很多农户的土地流转都是散落式交易,难以形成规模效应,影响土地的综合利用和效益。
2. 流转补偿标准不一由于土地流转的价格没有统一标准,导致不同地区、不同农户之间的流转补偿标准不一,存在着流转价格偏低和资金流动不畅的问题。
3. 农户对土地流转的认识不足部分农户对土地流转的法律法规、风险和权益等方面认识不足,缺乏流转指导和规范化操作,容易陷入合同纠纷和个人利益受损的风险。
4. 土地流转后续服务不足一些地区在推动土地流转的缺乏对土地流转后续服务的支持,造成了流转后的土地管理、生产管理等问题未能得到有效解决。
二、农村土地流转的对策1. 完善土地流转政策相关部门需加强对土地流转政策的研究和完善,制定出一套具有针对性和操作性的政策法规,以保障土地流转的公平、合法和有序。
2. 建立土地流转市场建立健全土地流转市场,引导农户将散乱的小块土地整合起来,形成规模效应,提高农业生产的效益。
3. 明确土地流转补偿标准政府部门应该加强土地流转价格的监管,确保农户适得其所,流转补偿标准合理,并建立统一的流转价格指导价。
4. 提高农户的法律意识相关部门可以加强对农户的法律宣传教育,提高农户对土地流转的认识和理解,让农户懂得维护自己的合法权益。
5. 加强土地流转后续服务政府和农业部门应该加大对土地流转后续服务的投入,加强对流转后的土地管理、生产技术等方面的指导和支持。
6. 发展多种形式的土地流转合作社通过发展土地流转合作社等多种形式的土地流转组织,帮助农户进行土地整合,提高土地的综合利用效益。
7. 提高农村土地流转的计量监理能力加强土地流转的计量监理工作,规范流转手续,防止利益受损,维护农户的合法权益。
农村土地经营权流转的现实困境与对策分析
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农村土地经营权流转的现实困境与对策分析随着农村经济的不断发展和农民观念的转变,农村土地经营权流转成为了当前农村改革的热点话题。
土地流转在实践中也遇到了一系列的困难和挑战,这些困境需要我们充分认识并寻找解决之道。
本文将针对农村土地经营权流转的现实困境进行分析,并提出相应的对策建议。
一、现实困境1. 土地利益纠纷难以解决在农村土地流转过程中,往往会涉及到多方的利益关系,容易产生纠纷。
比如地主和承包者之间的纠纷,承包者之间的纠纷等。
由于缺乏规范的土地流转市场和完善的法律法规,土地利益纠纷难以得到有效解决。
2. 农民对土地经营权流转缺乏主动性部分农民对土地经营权流转仍存在着观望和犹豫的态度,他们担心土地流转后自己的生活将无着落,土地无法再收回等问题,从而对土地经营权流转缺乏主动性。
3. 土地经营主体缺乏规模化、专业化经营能力由于中国农村经济长期以来倚重自然资源、土地资源和劳动力资源,土地经营主体普遍缺乏规模化、专业化经营能力,这就使得土地经营权流转的发展受到了制约。
4. 土地整治和保护难度大由于农村土地的碎片化程度高,土地的浪费现象严重,同时由于农业生产相关的化肥农药秸秆等因素对土地造成了不小的污染,所以在完成土地流转的过程中,土地整治和保护的难度也很大。
二、对策分析1. 完善法律法规,建立土地流转市场针对土地利益纠纷难以解决的问题,需要建立健全的土地流转市场和规范的法律法规,明确土地流转的流程和程序,建立有效的土地纠纷调解机制。
同时建立健全农村土地所有权和承包经营权统一登记制度,明确土地产权,有利于加强对土地流转的监管,促进土地的有序流转。
2. 加强宣传教育,增强农民对土地流转的认同感对于农民缺乏主动性的问题,需要通过加强宣传教育,提高农民对土地流转的认知和认同感。
引导农民主动积极参与土地流转,树立正确的经营理念,鼓励他们把有限的土地资源用来发展现代农业,提高农业生产效率。
要解决土地经营主体缺乏规模化、专业化经营能力的问题,需要在政策层面上加大对土地经营主体的扶持力度。
农村土地流转的现状问题及对策
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农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村地区农民以流转的方式将自己的土地使用权转让给其他人或组织,这种现象在当前的农村发展中比较普遍。
农村土地流转也存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。
农村土地流转问题之一是流转市场不规范。
由于农村土地流转市场的发展不够成熟,存在信息不对称、流转合同不完善、流转价格不透明等问题,使得流转交易存在一定的风险和不确定性。
解决这一问题的对策是加强农村土地流转市场的监管,建立健全相关规范和制度,促进流转交易的公平、公正和透明。
农村土地流转问题之二是流转农民收益不稳定。
由于土地流转存在风险,流转农民的收益也存在不稳定性。
一些流转农民由于土地资源利用不当、流转价格低等原因,难以获得稳定的经济收益。
解决这一问题的对策是通过合理调整土地流转价格、引导农民选择合适的流转经营方式,增加流转农民的收益水平。
农村土地流转问题之三是农民流转意愿不强。
由于流转农民对土地流转的了解不足、担心失去土地使用权、缺乏流转经验等原因,存在一些农民对土地流转持观望态度的情况。
解决这一问题的对策是加强农民对土地流转政策的宣传,提供流转咨询和服务,帮助农民理性认识土地流转的利弊,进一步激发农民参与土地流转的积极性。
农村土地流转问题之四是土地流转存在环境问题。
一些农民为追求经济利益,未能科学合理利用土地资源,导致土地退化、水土流失等环境问题。
解决这一问题的对策是引导农民进行可持续的农业生产方式,加强流转土地的环境监管,提升土地流转的可持续发展水平。
农村土地流转在促进农村经济发展、优化土地资源配置方面具有积极的作用,但也面临一些问题。
通过加强监管、调整价格、提供服务等对策,可以进一步规范流转市场,增加流转农民的收益,提高土地利用效益,实现农村土地流转的可持续发展。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
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关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地的使用权在农户之间进行转让或租赁的行为。
在农村土地流转过程中,存在着诸多问题,如土地承包权流转难、土地流转规模小,土地流转价格不合理、流转农户权益难以保障,以及流转土地管控不严等。
为解决这些问题,我们提出以下对策建议。
第一,加强土地承包权流转制度建设。
当前,由于土地承包权流转难,许多农村土地闲置不用,导致土地资源浪费。
因此,应加强对土地承包权流转制度的立法和实施,明确土地流转的程序和条件,简化流转手续,鼓励和支持农户将闲置的土地流转出去,促进土地资源的合理利用。
第二,加大土地流转规模。
目前,农村土地流转规模较小,很多农户只将部分土地流转出去,无法实现规模化经营,降低了生产效率。
因此,应加大对农村土地流转的宣传力度,提高农民对土地流转的认识和意愿,鼓励他们将更多的土地流转出去,实现规模化经营。
第三,完善土地流转价格形成机制。
目前,农村土地流转价格不合理,既不符合土地实际价值,也不符合市场需求。
因此,应建立健全土地流转价格形成机制,根据土地的地理位置、土壤肥力、水资源等因素,合理确定土地流转价格,使土地流转价格能够真正体现土地的价值。
第四,加强农户权益保障。
当前,流转农户的权益保障存在问题,许多农户担心流转后无地可耕种,生活无着。
为了保障农户的权益,应建立健全农村土地承包权流转的监管机制,确保流转农户得到合理的补偿,同时加强对流转土地的监管,确保土地的合法性和流转农户的权益。
第五,加强流转土地管控。
目前,流转土地的管控较为松散,缺乏有效的监管,导致一些非法流转的情况出现。
为了加强土地流转的管控,应建立完善的土地流转登记制度,确保流转土地的合法性和真实性。
同时,加强对流转土地的监测和监管,及时发现和处置非法流转行为。
第六,加强土地流转的技术支持。
在农村土地流转过程中,许多农户缺乏相关的技术知识和经验,无法进行高效的农业生产。
因此,应通过加强农技培训、推广科学种植技术等方式,为流转农户提供技术支持,提高他们的农业生产能力和效益。
农村土地流转现状面临的困难及对策建议
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农村土地流转现状面临的困难及对策建议第一篇:农村土地流转现状面临的困难及对策建议农村土地流转现状面临的困难及对策建议摘要:通过阐述分析XX县土地承包经营权流转现状、所做的工作、取得的成效、存在的问题和影响土地流转及规模经营的因素,提出抓好土地流转工作的政策建议。
关键词:农村土地流转现状困难对策建议近年来,随着我县外出打工人员的逐年增多和二、三产业的不断发展,一部分农民的基本生活保障在很大程度上已经不再依赖土地,这就造成农村土地承包经营权流转的现象比较普遍。
我局组织人员在全县9个乡镇对承包土地经营权流转工作进行了全面的调查。
现将调研情况汇报如下:一、我县土地承包经营权流转现状(一)流转数量面宽量大我县共有农业户多户,经调查统计全县有流转农户总户数户,占农业户总数的%。
流转总面积亩,占耕地总面积的%。
其中稻田流转面积亩,占稻田面积的%,占流转总面积的%。
旱地流转面积亩,占旱地面积的%,占流转总面积的%。
从调查数据可看出我县土地流转面宽量大,流转土地类型以水田为主。
造成大量土地流转的主要原因是农村劳动力丧失和劳动力向第三产业转移,使农户自愿将自己承包土地的经营权流转给其他农户,收取一定费用。
另一方面原因是传统农业效益差,为防止土地撂荒,农户自愿将承包土地让其他人耕种,不收取转让费。
(二)流转对象涉及广泛从调查看我县土地流转主要以农户与农户流转为主,面积有亩,占流转总面积的%,其流转范围以本乡本村流转居多。
其次农户出租给城镇居民的亩,占流转总面积的%。
(三)流转形式多种多样土地使用权流转的形式多种多样,一是以转包为主,这种形式目前在农村较为普遍;二是转让或互换,流转原因主要为了耕种、开发方便,做到就近开发,这种形式对于提高土地效益有很大作用;三是以出租方式流转,如我县农业产业结构调整及农业试验示范的需要等。
(四)用途期限各有不同我县流转土地中,土地的用途各种各样,一是主要以耕种粮食作物为主,如种田;二是用于开发项目,在我县主要是开发经济林木(如金秋梨、考烟等)。
当今农村存在的主要问题及对策建议
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当今农村存在的主要问题及对策建议一、农村土地流转难、规模经营低效在当前农村发展的背景下,农民对土地流转仍持谨慎态度。
这导致了大量闲置耕地和小规模分散经营现象,进一步限制了现代化农业的发展。
此外,由于缺乏先进的技术和管理手段, 农村规模经营效率较低,生产成本居高不下。
针对这些问题,政府可以采取以下措施:1.加强宣传与培训:通过提供更多关于土地流转和现代农业管理方面的信息,并组织相关培训班来增加农民们对新技术、新观念以及合作社等机制的认识。
2.政策扶持:鼓励建立符合市场需求和投入产出比较优势的大型种植合作社或家庭农场。
同时给予贷款支持和税收优惠等政策扶持以减轻经营风险,提高投资回报率。
3.引导城镇居民返乡创业:通过设立奖励机制、保障政策等措施吸引城市人口返乡就业,提高农村劳动力素质和创业意识,推动规模经营的发展。
二、农产品销售渠道狭窄、品牌意识淡薄当前农村的农产品销售主要集中在传统的批发市场和个体摊点上,缺乏多元化和现代化的销售渠道。
此外, 农民对品牌建设及营销手段了解较少, 大部分商品属于低附加值产品。
因此, 我们可以采取以下对策:1.建设电商平台:发展互联网技术为农民提供更广泛更便捷地销售途径,并整合物流资源优化配送,使得农产品能够通过线上线下相结合的方式覆盖更广阔的市场。
2.加强品牌宣传与建设:通过组织培训活动、邀请专家指导以及为优质农产品颁布认证标准等手段增强农民对品牌价值和知名度的认同感,鼓励他们积极寻求品牌认证,并培育出一批有影响力且拥有竞争力的农产品品牌。
3.丰富销售渠道:支持农民参与城市社区团购、餐饮行业合作等新的销售模式,使得农产品能够更好地满足消费者的需求,并增加农民的收入来源。
三、乡村基础设施薄弱、公共服务质量有待提升当前许多乡村地区存在供电不稳定、交通条件恶劣以及医疗教育资源匮乏等问题,这导致了大量优秀人才外流,限制了当地经济社会发展。
另外, 农村公共服务设施中一些单位和机构运行效率和质量也有待进一步提升。
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农村土地流转现状面临的困难及对策建议近年来,随着我镇外出打工人员的逐年增多和二、三产业的不断发展,一部分农民的基本生活保障在很大程度上已经不再依赖土地,这就造成农村土地承包经营权流转的现象比较普遍。
现将我镇土地流转情况汇报如下:
一、我镇土地承包经营权流转现状
自去年,全区土地流转工作会议以后,罗村镇通过土地流转服务平台,大力推进农村土地承包经营权流转,鼓励种养大户通过承租、承包、转让、入股等形式进行土地流转,建设现代家庭农场,开展适度规模经营。
目前,全镇整建制的对聂村村和罗村村承包耕地进行了土地流转,合计流转的2144.2亩。
通过土地流转,实现规模经营需要一定的产业支撑。
罗村镇作为传统的工业镇,目前农业比重小,农业产业化水平还不高,农业效益较为低下,农业产业作为农村土地流转的一种内在动力的作用还很弱。
二、土地流转的政策建议
(一)加强农村土地承包监督管理,稳定和完善土地承包关系。
我县是一个人多地少和农业人口比重大的农业县,农村土地不仅是基本的生产资料,也是农民的基本生活保障。
因此,政府工作各部门必须对农村土地问题给予高度的重视,要健全严格规范的农村土地管理制度,把党的农村土地承包政策落实到位,维护好农民的根本利益。
加强我县农村土地承包合同的管理,重点要从宣传、规范、完善、解决四个方面来抓。
一是要宣传《农村土地承包法》,增强干部群众法
律意识。
《农村土地承包法》正式实施以来,我们就把宣传贯彻这部法律作为农村土地工作的一件大事,积极组织编印《农村土地承包法律法规汇编》,免费发放到千家万户;二是要规范土地承包经营权流转管理和服务,搞好农村土地确权、登记、颁证工作。
完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。
加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿、有偿的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营;三是要完善土地承包流转程序,维护农户的利益。
在具体工作中,我们要做到充分尊重农户的意愿,规范土地流转手续,保护农民的合法权益四是要解决好农村土地承包纠纷,积极开展农村土地承包仲裁活动。
(二)多种方式推进农村土地承包经营权流转和适度规模经营发展。
按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律、法规和政策,根据我县农业产业化发展规划,积极引导农户通过转包、转让、出租、互换、入股、委托流转等多种形式流转土地承包经营权,鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的种养大户,鼓励农业企业、农民专业合作社、农业科技人员等单位或个人通过接包、租赁、入股、委托经营等形式连片经营农户流转的土地,开展土地规模经营。
探索农村土地股份合作制,鼓励农户以土地承包经营权入股的形式进行农业合作生产。
在土地仍是农民收入主要来源,土地流转基本条件不够具备的地区,要围绕当地主导产
业和特色产品,发展以农民专业合作社为服务载体的经营,达到规模经营的目的。
(三)加大对农村土地承包经营权流转和发展适度规模经营的扶持力度一是加大财政扶持力度。
财政部门应在每年的预算中安排一定的土地承包经营权流转专项扶持资金,且逐年增加,对流转出土地且流转期限在3年以上并形成集中连片50亩以上的规模经营户和转出户进行补助;对土地承包经营权入股连片面积50亩以上,经工商部门登记且运作规范的农民专业合作社进行补助;二是实行金融信贷支持。
农村信用社等金融机构应加大对土地规模经营主体的信贷支持,把规模经营主体作为信贷支农的重点,每年安排一定额度的农业信贷资金,解决规模经营主体临时性、季节性所需生产经营资金。
对于实力强、资信好的规模经营主体给予一定的信贷授信额度,允许规模经营主体以联保等形式办理贷款手续。
三是实行用地政策优惠。
对规模经营主体因生产需要,在符合土地利用总体规划的前提下,应视作农业生产用地,土地管理部门要简化审批手续,并要加强管理,防止改作非农用地。
(四)通过规范管理促进农村土地承包经营权流转有序。
土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益的原则,要完善流转手续,规范流转合同。
农经部门要指导流转双方签订规范的流转合同并进行鉴证,建立农村土地承包经营权流转情况登记簿,及时准确地记载农村土地承包经营权流转情况,及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更、注销
或重发手续。
对已经流转的土地,要组织开展全面的清理,对流转手续不全的,要尽快补全;对流转合同条款不完备的,要完善合同,并及时做好备案、登记工作。
同时,建立健全土地承包合同纠纷仲裁机构,妥善解决农村土地流转纠纷。
(五)切实加强对推进农村土地承包经营权流转和规模经营工作的领导。
农村土地承包经营权流转和规模经营工作涉及面广、政策性强,关系到广大承包农户及各经营主体的切身利益,必须高度重视。
要加强各级农村经营管理机构、队伍建设,将农村经营管理体系与农技推广体系脱钩,列入政府职能。
相关部门要增加编制,充实人员,建立起明确的工作责任制和经常化、制度化、规范化的工作机制工作规程,切实担负起农村土地承包经营权流转和规模经营的指导、协调、服务和管理的职能,及时登记汇集可流转土地的数量、区位、价格等信息资料,定期公开对外发布可流转土地资源的信息,接受土地供求双方的咨询,沟通市场供需双方的联系,在双方协商一致前提下,帮助办理流转手续,切实维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益。
国土、财政、税务、金融等部门要根据各自职责,研究制订相应的管理和扶持办法,确保各项政策措施落实到位。