2020年浙江省杭州清洁能源占比要达6成

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杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知

杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2024.05.21•【字号】杭政函〔2024〕42号•【施行日期】2024.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】污染防治正文杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知杭政函〔2024〕42号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《国家碳达峰试点（杭州）实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

杭州市人民政府2024年5月21日国家碳达峰试点（杭州）实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署，根据国家和浙江省碳达峰工作有关部署要求，积极推进我市碳达峰试点城市建设，制定本方案。

一、总体要求（一）试点定位。

充分发挥数字、科技和制度三大优势，创新建筑、交通和居民生活等重点领域节能降碳路径，着力打造成为全国碳达峰数智赋能标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，为全国产业轻量型城市实现碳达峰提供杭州经验。

（二）试点目标。

以碳达峰试点城市建设为抓手，加快建成有利于绿色低碳发展的数智治理体系，建设破解“双碳”技术瓶颈的科技创新体系，健全保障“双碳”目标实现的政策制度体系，推动绿色低碳理念转化为全体人民的行动自觉，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，打造“协同城市发展、突出创新引领、媲美国际先进”的全国碳达峰试点杭州样板，为全国城市碳达峰作出引领示范。

到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式。

到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。

二、主要任务（一）实施“双碳”智治架构体系攻坚行动。

1.构建“双碳”智治架构体系。

浙江省发展改革委、浙江省能源局关于印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》的通知

浙江省发展改革委、浙江省能源局关于印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省能源局•【公布日期】2021.05.29•【字号】浙发改规划〔2021〕209号•【施行日期】2021.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文浙江省发展改革委、浙江省能源局关于印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕209号省级有关单位，各市、县（市、区）发展改革委（局），宁波市能源局：现将《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会浙江省能源局2021年5月29日浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划能源资源是经济社会发展的动力源。

节能降耗和能效提升是全球公认的“第一能源”，是加强能源安全、实现经济脱碳和促进高质量发展的重要路径。

“十三五”期间，我省能效水平持续提升，单位GDP能耗累计下降17.3%，能源资源市场化配置、制度化建设和精细化管理水平走在全国前列，清洁能源示范省建设取得明显成效。

“十四五”时期是我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省的重要时期。

党的十九届五中全会提出要切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，推动能源清洁低碳安全高效利用。

省委十四届八次会议提出节能减排要保持全国先进水平，绿色产业发展、资源能源利用效率、清洁能源发展居全国前列。

本规划旨在通过统筹推进节能降耗和能源资源优化，推动能源资源配置与经济社会发展相适宜。

本规划根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《浙江省能源发展“十四五”规划》和国家《“十四五”节能减排综合工作方案》等编制，是指导“十四五”时期我省节能工作的纲领性文件。

浙江省人民政府关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知

浙江省人民政府关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】浙政发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知浙政发〔2024〕1号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：2024年浙江省国民经济和社会发展计划已经省十四届人大二次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

各地、各部门在2024年计划安排和组织实施过程中，重点抓好十方面工作：一、聚焦聚力提升政策引导保障成效准确把握政策取向，加强政策工具创新和协调配合，进一步提高政策实施的精准度、实效性。

（一）迭代升级“8 4”经济政策体系。

优化8个政策包和4张要素保障清单，安排省级财政资金1023.6亿元，支持经济高质量发展。

精准落实惠企政策，为市场经营主体减负2500亿元以上。

坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，严控一般性支出，大幅压减论坛、展会、节庆等活动，把更多财力用在帮企业、促发展、惠民生上。

（二）积极争取和用好国家政策。

统筹做好项目甄选、申报等工作，积极争取并高效用好地方政府专项债券，充分发挥其对重大项目建设的拉动作用；争取100个以上项目纳入国家用地保障范围，力争更多项目纳入国家能耗单列清单。

（三）发挥“4 1”专项基金撬动作用。

坚持市场化专业化运作，完成专项基金组建和运行机制建设，制定尽职免责细则，完善绩效评价和激励约束机制，健全投资风险防控体系，年度计划投资200亿元，撬动社会资本1000亿元，并扩大省科创母基金规模。

坚持“投早、投小、投科技”，在战略性新兴产业领域催生一批拥有核心技术和市场竞争力的高成长企业。

（四）推动金融更好服务实体经济。

坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，切实提升服务理念、能力和质效，力争制造业中长期贷款、普惠小微贷款增速高于各项贷款平均增速，促进社会综合融资成本稳中有降。

双碳政策下城市燃气企业的转型发展

!!第一作者简介!卢智宏"男"高级经济师"本科"从事企业战略及经营研究和决策工作#!!收稿日期!"#""$#%$#&$!修回日期!"#""$#&$''双碳政策下城市燃气企业的转型发展卢智宏"!徐!卫%杭州市燃气集团有限公司"浙江杭州%'###(&!!摘!要!!分析天然气利用及城市燃气企业现状"以及双碳行动对城市燃气企业的影响#提出双碳背景下城市燃气企业的应对策略"包括全产业链策略'规模化策略'能源替代策略'产业转型策略和技术转型策略#!!关键词!!双碳行动$!城市燃气企业$!产业结构调整$!转型发展中图分类号!)*++,-.!!文献标志码!/!!文章编号!'###$&&',%"#""&#($#/&%$#&!"天然气利用和城市燃气企业现状"#"#年煤炭'石油'天然气'一次电力及其他能源占总能源消费的比例分别为0,1.2''.1+2'.1&2''01+2#城市能源产品为天然气'人工煤气'液化石油气"对应的用气人口分别为&'%#'1,#3'#&人'0&.1"3'#&人和'#(,(1&(3'#&人"总用气人口占城镇人口的0.1%"2"其中天然气用气人口占城镇人口的&01(.2(')#"#"'年天然气'水电'核电'风电'太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的"0102"上升'1"个百分点$煤炭消费占比下降#1.个百分点(")#"#"'年全国天然气表观消费量为%(",3'#.4%"同比增长'"1(2(%)#全国具有代表性的燃气企业是华润燃气'昆仑能源'新奥燃气'中国燃气'港华燃气"以下简称五大燃气集团#对这0家燃气企业的经营业务进行分析"主营业务分别为燃气批发'终端销售'燃气工程安装"新业务是综合能源站%含分布式能源&"副业为燃具和燃气保险等增值业务"具体情况如下#华润燃气的主营业务包括销售及分销气体燃料'燃具及相关产品"建设燃气管网"进行燃气接驳项目的设计'建设'咨询及管理"天然气加气站业务等#未来业务发展重心包括为用户构筑基于安全保障的智能化运营体系'打造厨卫安全智能终端"凭借物联网技术和云计算平台为客户提供一站式解决方案"以轻资产模式开展综合服务运营和拓展清洁交通能源市场(&)#昆仑能源的主营业务包括原油和天然气勘探及生产'天然气销售'567加工及567接收站业务#未来业务发展重心包括推进567产业链'大力拓展567交通领域业务'丰富587资源供给'探索低碳转型路径'加快天然气与新能源融合发展(0)#新奥燃气的主营业务包括天然气直销'天然气零售'工程施工与安装'综合能源业务'能源生产业务和增值业务#未来业务发展重心包括布局天然气全场景"智慧化转型赋能产业升级"推进天然气核心场景智慧化"扩大*好气网+平台用户"建立应用于567厂站运营管理的*运途云+平台"发展综合能源和氢能项目"拓展冷热电业务(,)#中国燃气的主营业务包括管道燃气销售'液化石油气销售'燃气接驳'增值服务和工程设计建设施工#未来业务发展重点在于着力形成全能源'全业态'全网络覆盖'深度下沉的能源企业综合供应服务大势"在城市燃气'农村燃气'车船燃气'液化石油气'热电业务'天然气贸易'增值业务等板块实现相对均衡'相互一体'互有优势的业务经营格局(()#港华燃气的主营业务包括管道燃气业务%提供第&"卷!第(期"#""年(月煤气与热力79:;<=9)>?@-&"6?-(A B@-"#""管道燃气'建设和经营燃气管网'经营燃气加气站以及销售燃具等&'分布式能源及零碳智慧园区等可再生能源项目#未来业务发展重心包括实施单一燃气业务向综合清洁能源供应商转型"加速开发拓展可再生能源业务"围绕零碳场景构建和运营管理"建立*源网荷储+一体的综合智慧能源供应体系"同时拓展增值业务和探索健康产业(.$+)##"双碳行动对城市燃气企业的影响!能源结构调整势在必行双碳行动是全球化的控制温室气体的国际公约#根据预测"中国"#%#年和"#,#年非化石能源占一次能源的比例分别增至",1+2和.#2#煤炭占比持续下降""#%#年和"#,#年分别降至&"1.2和02#"#&#年前油气占比稳定在%#2左右""#,#年降至'02#"#%0年至"#&#年非化石能源占比将超过煤炭"成为第一大能源$终端电气化进程将加速"电力占比将从"#"#年的"02增至"#,#年的,#2"年均增长#1+2#石油消费"#%#年将达到峰值(1.3'#.C""#,#年降至"1%3'#.C#天然气"#&#年将达到峰值,0##3'#.4%"而后平稳下降""#,#年降至&'##3'#.4%#煤炭"#"0年将达到峰值&# 3'#.C""#,#年将降至&3'#.C#"#,#年工业'建筑'交通领域电气化水平将分别提升至0(2'("2' &+2('#)#"#"'年'#月"&日国务院下发的-"#%#年前碳达峰行动方案.确定"到"#"0年"非化石能源消费比例达到"#2左右"单位国内生产总值能源消耗比"#"#年下降'%102"单位国内生产总值二氧化碳排放比"#"#年下降'.2$到"#%#年"非化石能源消费比例达到"02左右"单位国内生产总值二氧化碳排放比"##0年下降,02以上"顺利实现"#%#年前碳达峰目标#国家-*十四五+现代能源体系规划.提出大力发展非化石能源"推动构筑新型电力系统"减少能源产业碳足迹等要求#这些意味着政府在政策层面已明确能源结构调整的要求"实现从高碳向低碳转型"从化石能源向新能源转型是未来能源结构调整的方向"因此以天然气为业务的城市燃气企业必将受到影响#!产业结构调整势在必行-*十四五+现代能源体系规划.提出"能源结构低碳化转型"能源系统多元化迭代"能源产业智能化升级等政策导向"将促使能源企业产业结构调整#在产业类别上"煤炭必将被压制"石油和天然气增速将减缓"新能源和电力产业将得到高速发展"一次能源中的新能源占比将提高"二次能源中的电力比例将提高#-*十四五+现代能源体系规划.提出到"#"0年非化石能源发电量比例达到%+2左右"电能占终端用能比例达到%#2#在产业业态上"受国际化'市场化和能源互联网影响"能源领域中以贸易和服务为代表的第三产业比例将提高"例如储能'储气及调峰服务'能源贸易#国家-*十四五+新型储能发展实施方案.提出"到"#"0年新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段"具备大规模商业化应用#在产业组织形态上"企业集团化和产业一体化已成为趋势#目前在城市燃气企业中五大燃气集团均实施管理集团化'产业一体化#同时在提升能源产业链现代化水平要求下"*资源D资本主导+向*技术D资本主导+转型已成为趋势"加快*清洁低碳D电气化+产业布局"探索*智能制造D智慧服务+发展模式已成为方向#-*十四五+现代能源体系规划.已提出增强能源科技创新能力'加快能源产业数据数字化智能化升级'完善能源科技和产业创新体系等要求#在此背景下"产业重组'组织重构已是一种必然趋势#!产品结构调整势在必行双碳目标中"碳达峰是一个过程"碳中和是终结目标#碳中和核心是减少碳排放"最终实现净零排放的目标"住建部发布的-*十四五+住房和城乡建设科技发展规划.已提出零碳建筑和零碳社区技术研究任务#要实现双碳目标"加快推进清洁能源替代和电能替代是有效途径#清洁能源替代主要在源头或生产环节"加快太阳能'风能'水能等清洁能源替代化石能源"提高新能源在一次能源的占比"形成清洁能源为主的能源供应体系"实现净零排放#电能替代主要在能源消费环节"以电代柴'以电代煤'以电代油'以电代气"形成以电为主要形式的能源消费体系"实现零排放#让能源使用更绿色'更高效#为此城市燃气企业必须调整市场和产品"实现从供气到供能转型#$"城市燃气企业应对之策!实施全产业链战略"提高竞争力在上游"主要是进入气源市场"以降低气源采购成本和提高气源供应的保障能力#商业模式主要有%种!投资气田"以直接获得气源$与气源生产商或第&"卷!第(期煤气与热力!E E E-F G H IJ G C-K L贸易商签订长期或短期气源采购合同"确保采购低价的气源和保障供应$通过自建或租用大型储气设施"保证气源供应"利用季节差获得相对低价气源#在中游"利用自身管网和储气设施进行代输'代储服务"以及567运输和贸易业务#在终端"实现产品多元化#实现从供气向供能转型"积极拓展燃气发电'热电联供和分布式能源业务"为用户提供冷'热'电产品#同时在终端实施产业链的延伸"充分挖掘用户资源"实施非气业务#重点是开展与燃气服务业务有关联的燃具'厨房及卫生家具'健康产品"以及保险和家政服务"以延伸产业线#对于市场同质化程度较高的普通类商品和服务"城市燃气企业要充分利用自己的服务'信息'渠道等优势以及品牌效应"实施差异化和定制化销售"并可借助实体营业厅'热线和网上服务平台等渠道实施线上和线下相结合"实现商品销售的便捷性#!实施规模化经营和集约化管理规模化经营就是做大燃气市场"五大燃气集团仍在不断拓展新项目就是例证#"#"'年上半年昆仑能源新增项目',个"华润燃气签约"0个"新奥燃气新增项目&个"港华燃气新增项目"个"中国燃气新增项目%.个#实现规模化经营可以摊薄运行成本"还可以利用市场拓展获得更多的终端用户资源"为实施产业延伸提供用户资源#集约化管理就是借助于数字化和网络化"提高管理的幅度'深度和效率"从而降低管理成本"实现赋能增效#集团化组织就是集约化管理的形式"以实现文化和战略管控'资源和市场统筹#在规模化经营上"各城市燃气企业要紧紧抓住国家天然气体制改革的机遇"通过股权收购和互换实现市场拓展和优化"具备条件也可向国际市场拓展"进一步提升全产业链战略和经营绩效#港华燃气与上海燃气的股权互换"以及华润燃气与宁波新光燃气的股权互换就是实现资源和市场共享很成功的案例#集约化管理以集团化管理为基础"实施产业板块化管理"提高决策效率和专业化管理水平"并借助于数字化和网络化实现对业务板块的管控#!实施能源替代"实现产业扩张在双碳工作推进中"中央确定了*坚持稳中求进"先立后破"通盘谋划"科学把握工作节奏+原则#根据预测"中国煤炭'石油'天然气分别将于"#"0年'"#%#年'"#&#年进入达峰期"达峰后又有0M'#G的平台期('#)#在碳达峰阶段"主要措施是压控煤炭消费总量"抑制油气消费增速"加快能源清洁化和高效利用#在统筹减碳和经济发展中"天然气作为高效'清洁'便于运输和储存的低碳能源"是理想的替代'补充及调节能源#天然气替代作用有两个方面"一是存量替代"主要是对现有煤和油存量用能的替代$二是增量替代"主要是对新增用能中新能源不足部分的替代"以及新能源的备用量#由于新能源出力波动大'波动持续时间长'存在季节性偏差"不稳定性强"因此平衡难度大"保供压力大#"#"'年冬季欧洲出现能源紧张"其中一个原因就是新能源比例过高"在气候条件不理想的情况下"无法实现产供平衡#根据有关预测""#"#/"#,#年"我国电量均能平衡乃至略有富裕"但电力平衡难度逐年加大#扩大灵活性调节电源是解决新能源不稳定的有效措施"未来电网需要配置当前&倍规模的灵活性资源"天然气发电灵活性和响应性较高"是理想的灵活性资源('')#因此城市燃气企业应紧紧抓住达峰期"实施能源替代战略"积极推进煤改气'油改气'瓶改管"拓展分布式能源'天然气发电业务"通过替代和补充"实现产业扩张#!实施产业转型发展"提高发展后劲在双碳政策和现有城市燃气价格政策下"城市燃气企业受到外在和内在的压力"实施产业转型是谋求企业发展的必由之路#为此各燃气企业要不断优化产业布局#在核心产业上实施天然气全场景布局"上游是做大"中游是做强"下游是做深#在新产业上要探索从单一城市燃气供应商向综合能源供应商和数字智慧企业转型#重点拓展综合能源业务以及氢能产业"实现能源产品多样化和清洁化"从供气扩大到供热'供冷'供电#国家-氢能产业发展中长期规划%"#"'/"#%0&.明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分"氢能是用能终端实现绿色低碳发展的重要载体"氢能产业是战略性新兴产业重点发展方向#各城市燃气企业应重点将氢能产业作为新产业发展的方向#要从能源销售商向能源综合服务商转型"实现产品D服务的经营方式#在智慧化方面"要紧紧抓住能源互联网发展机遇"从智慧系统的使用者转变为系统开发商或供应商#在副业上应利用用户数据平台和市场需求深度挖掘用户资源"通过延伸服务和增值服务"延伸产业链"开拓非气业E E E-FGH IJ G C-K L卢智宏"等!双碳政策下城市燃气企业的转型发展第&"卷!第(期务"做深市场#由于传统城市燃气产业与人民群众日常生活具有较强的关联度"在副业上可探索健康产业#中共中央和国务院印发了-*健康中国"#%#+规划纲要."提出健康产业成为国民经济支柱性产业目标#新奥集团已布局清洁能源产业'健康生活产业和智能互联网平台""#"'年+月新奥集团将成为产业智能生态运营商作为企业的使命愿景#"#"'年''月港华集团正式更名为港华智慧能源有限公司"并确定综合能源解决方案'数字化和去碳化%核心发展战略""#"'年推出*时刻D+健康品牌#中国燃气已将增值业务作为独立的业务板块#昆仑能源在实施以气促非'气非互动'气非并重*三步走+战略#!实施技术转型"提高科技创新力在双碳政策下"能源企业的发展已从资源依赖型向技术依赖型转型"双碳的核心是减碳和净零排放#目前碳中和技术主要有零碳'有碳和负碳%种技术#零碳是使用非化石能源$有碳是对化石能源通过碳捕获'利用与封存%N N*:&等技术实现净零排放$负碳是进行植树造林'生物质利用与封存'空气捕集'矿化'海洋捕集#城市燃气企业应加大碳中和技术和商业经营模式的研究#零碳技术方面是加大氢能的应用"以及新能源储能技术研究"形成产业化"使之成为未来核心产业$有碳技术方面是通过天然气综合及高效利用"实现终端用能电气化"减少碳排放"并通过N N*:技术"实现净零排放"同时可以借鉴欧洲经验探索天然气管道掺氢输送"为未来管输氢能做好技术储备$负碳技术方面是探索通过山林承包植树造林等碳汇项目或通过碳权交易方式实现分散型天然气利用项目的净零排放#参考文献!(')!国家统计局-国家能源年度数据(=/O P5)-("#""$ #'$"#)-IC C QH!O O RG C G-H C G C H-F?S-K L O J G H T UBJ V T-IC40K L W N#'-(")!国家统计局-"#"'年国民经济和社会发展统计公报(=/O P5)-("#""$#"$".)-IC C Q!O O E E E-H C G C H-F?S-K L O X X F Y O H Z[\O]X[\"#"#O"#""#"O C"#""#"".^'."(+('-IC4@-(%)!国家发展改革委-"#"'年天然气运行简况(=/O 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浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知

浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省生态环境厅•【公布日期】2021.05.31•【字号】浙发改规划〔2021〕204号•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕204号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：《浙江省生态环境保护“十四五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们。

请结合实际，认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会浙江省生态环境厅2021年5月31日浙江省生态环境保护“十四五”规划为推进“十四五”时期生态环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、国家有关规划计划、《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《深化生态文明示范创建高水平建设新时代美丽浙江规划纲要（2020—2035年）》，制定本规划。

一、背景与形势（一）“十三五”规划实施情况“十三五”期间，我省以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，以改善环境质量为核心，深入实施生态文明示范创建行动计划，全面打好污染防治攻坚战，统筹推进生态文明体制改革，大力推进环境风险防范、生态保护修复、治理能力建设，全省生态环境质量持续改善，公众生态环境满意度持续提升，生态环境保护取得显著成效。

一是污染防治攻坚战取得阶段性胜利。

全面打响蓝天、碧水、净土、清废四场战役，国家“大气十条”“水十条”考核持续保持优秀，环境空气质量在长三角区域率先实现全省达标。

2020年，设区城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为25微克/立方米，日空气质量优良天数比率达到93.3%，比2015年分别降低43.2%和提高9.5个百分点，50个县级以上城市建成清新空气示范区。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.14•【字号】杭政办函〔2019〕2号•【施行日期】2019.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知杭政办函〔2019〕2号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市大气环境质量限期达标规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2019年1月14日杭州市大气环境质量限期达标规划为贯彻落实党的十九大提出的“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”的明确要求和市第十二次党代会提出的建设全市域大气“清洁排放区”的目标要求，持续改善我市大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》《杭州市大气污染防治规定》以及《杭州市人民政府办公厅关于杭州市建设全市域大气“清洁排放区”的实施意见》（杭政办〔2017〕2号）等有关规定要求，结合我市城市总体规划、国民经济社会发展规划和能源发展规划等实际情况，制定本规划。

一、形势与挑战“气十条”实施以来，我市以生态文明建设为统领，以大气环境质量改善为目标，深入开展大气污染防治行动，以G20杭州峰会保障为契机，强势推进“燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、城乡排气”等“五气共治”，强化区域联防联控，大气污染防治工作取得明显成效，建成无燃煤火电机组、无钢铁生产企业、无黄标车的“三无”城市，大气环境质量持续改善。

（一）主要成效。

1.环境空气质量明显改善。

在“十二五”期间国民经济年均增长9.1%的情况下，主要污染物减排成效显著，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放总量分别较2010年下降了21.9%、26.5%，超额完成国家下达的减排目标任务。

守护绿水青山点亮绿色亚运

守护绿水青山点亮绿色亚运作者：沈峰来源：《杭州》2021年第05期“綠色”是杭州亚运会的重要办赛理念。

近年来，杭州市以迎亚运为契机，深入开展“绿水青山守护行动”，着力破解发展中的生态环境难题，西湖繁星闪烁、钱塘碧波荡漾、江南净土丰饶正在成为常态，绿色生活方式逐步成为新时尚。

打好攻坚战生态环境更宜居蓝天白云、水清岸绿……微信朋友圈晒身边的美图越来越多，这些都得益于近年来实施的蓝天、碧水、净土清废三大污染防治攻坚战和美丽杭州建设的成效。

2020年，杭州市区空气优良率为91.3%、同比上升12.7个百分点，PM2.5均值为29.8μg/m³、同比下降21.0%;市控以上断面优于Ⅲ类比例为98.1%、同比上升3.8个百分点，功能区达标率为100%、同比上升1.9个百分点。

移动源是杭州市细颗粒物（PM2.5）的最大来源，而机动车污染防治是重点之一。

为此，2019年，杭州在全国率先实施新注册登记重型柴油车车载排放诊断系统（OBD）在线接入政策，实时掌握排放情况;2020年，出台OBD在线符合条件车辆排放免检政策，目前已接入8.7万余辆，免检6000余辆，既实现了在线实时监管，也减轻了企业负担。

2021年，市政府出台《杭州市重点领域机动车清洁化三年行动方案（2021—2023年）》，要求2022年起，除清洁化车辆不能满足功能需要外，建成区新增和更新的渣土、混凝土车辆力争全部清洁化，建成区新增和更新的城市物流配送相关车辆原则上全部使用新能源车辆，全市在举办国内外重大赛事、重大活动和重要会议期间，除医疗急救、抢险救灾等特殊用途车辆外，其他保障车辆原则上使用清洁化车辆。

西湖区兰里片区属典型城乡结合部，由于城市化进程的推进，散乱污企业和外来人员集聚，区域污染排放负荷持续上升，水质下降趋势明显。

近年来，杭州通过推进河湖生态缓冲带建设、区域连片治理和生态修复，不仅恢复了小河弯弯、溪水潺潺的自然风貌，而且展示了具有地域特色的“红杉”风情和具有兰里特色的“幽兰”韵味，建成了水中荡舟、水岸漫步等慢生活休闲系统，实现了从臭水沟到“都市田园·兰里水乡”的蝶变。

杭州能源发展调整方略

分配效率９．％，４０差距较大。同时，同能合
源管理制度滞后，节能服务公司良莠不齐，１％属于民营企业，注册资本金８．６１０００万元以下的占５．％，７１多数公司缺乏检测、咨询、设计、施工等具有法律效力的资质，缺乏节能公司评价标准和节能量核定标准。
■Ｒｅｇ
杭州能源发展调整方略
极推进能源供应多冗化，力加强能源节约ｌ，人支持发腱新能源产业，作实现谋定能源丽持续健康发展
口文／陈浩伟余土红
Hale Waihona Puke ■■■■■■■＿能源是经济发展的核
种类齐全的风能产业链。新能源汽车的研发生产走在全国前列，拥有全国唯一掌握电池、电机和电控三大核心技术的万向集团，已引进东风裕隆汽车、众泰汽车、哈尔滨光宇集团等新能源汽车企业，新能源集聚效应初步显现。
进水平仍有较大差距，特别是终端能源利７．８８％、能源加工转换效率６．９％和输送２
及组件生产能力约８０兆瓦，５风力发电产用效率虽处于省内领先地位，与国际先清洁煤储存基地；但大力发展风能、阳能、太用效率５％、中间环节能源利用效率术；７增强石油贮备能力，加石油储备的增规模，进油品贮备库建设，理建设加推合
据国家实施 “ 阳能光电建筑太
杭州的能源“ 短板”
能源供给安全有待增强。杭州能源资源匮乏，一次性能源依存度非常高，自供
能源装备竞争力有待提升。杭州市新

电力企业排名

电力毕业生最值得去的电力企业排名1国家电网公司总部2区域电网公司和南方电网公司总部，东部省电力公司3五大发电集团公司总部（华能、国电、大唐、华电、中电投）电力专业与进电力公司、电力局不是一个概念（电力公司指-----五大电力集团总部及区域总部及各中心城市办事处、电网公司总部及区域总部及各中心城市办事处、各大中型城市电力局、各省电力集团总部如：粤电集团总部及各城市办事处、浙江能源集团）这些地方都是管理性质的单位，是不会招新毕业的电力专业的学生的，一般都是在偏僻的电厂或者变电站干n年，突然中500万那么幸运，你调到了总部！或者是地方小电力局一步一步爬上去！4设计院(东北、华东、中南、西北、西南、电力设计院、华北电力设计院工程有限公司)电力设计、研究、开发是研究生的地盘！5大城市供电公司北京>上海>苏州>广州>天津>重庆>佛山>深圳>杭州>南京>成都>厦门>哈尔滨>武汉6发电（能源）公司鲁能、国投、北方电力、粤电、深源、京能源、浙能、晋能、苏源、滇能、华润7百万KW电厂（新电厂或新机组）由于南方近年来普遍缺电,新电厂如雨后春笋般冒出来.内蒙也很多,都是发给北京2008的.这些电厂一般为2--4台60WKW发电机组,比较有发展前景.但是不一定都发电了,假如还没发电,估计10年以内效益不会很好,因为进去以后前几年帮着搞建设,后几年发电了忙着还国家贷款.等到稳定了估计能有所改善,01有个学长,02的毕业生都开始上班了,他还在培训,因为他所在的电厂07年才能并网发电.但是培训完了以后就起码是单元长了.因此相对来说已经发电了的新电厂,它的各岗位已经满员,发展就不如前者,但是效益肯定已经走上正途了1）华能玉环电厂（一期建设两台100万千瓦超超临界燃煤机组）2）费县电厂（总体规划装机容量7200MW，一期装2*600MW 超临界凝气式燃煤发电机组，二期装2*1000MW超临界凝气式燃煤发电机组）（北极星电力新闻网）3）大唐托克托电厂（已投产发电7×600MW，2010年后装机总容量达6000MW）4）华电国际邹县发电厂（新投100万千瓦超超临界机组，装机达到454万千瓦）5）浙江北仑发电厂（总装机容量达到300万千瓦）6）华能九台电厂（一期2台66万国产超临界燃煤机组）7）广东台山电厂（规划装机8台60万千瓦燃煤发电机组，建成后年发电量将超过300亿千瓦时）8）漳州后石电厂（总装机规模为10×600MW,其中一期工程装机规模2×600MW）8知名电气（继保）公司南瑞，南自，四方，许继，ABB，西门子，通用9省设计院（甲级电力设计院、电力勘测设计院、电力工程咨询院）各省市自治区电力设计院10地区供电公司山东1济南2青岛3烟台4临沂5潍坊6济宁7淄博8威海浙江1杭州2宁波3温州4绍兴5台州6嘉兴7金华8湖州江苏1苏州2南京3无锡4常州5南通6徐州7盐城8扬州广东1广州2佛山3深圳4东莞5中山6惠州7茂名8江门辽宁1大连2沈阳2鞍山3盘锦4抚顺5锦州1160万KW新电厂12县级供电公司江苏省江阴、昆山、张家港、常熟、吴江、江苏、太仓、宜兴浙江省慈溪、绍兴县、义乌、余姚、诸暨、海宁、富阳、桐乡、上虞山东省龙口、寿光、新泰、肥城、文登、苍山、曲阜福建省晋江、福清、惠安、石狮、龙海辽宁省海城、瓦房店、普兰店、大石桥、庄河首批一流县供电企业名单山东电力集团公司：文登电业总公司牟平区电业局蓬莱市电业公司枣庄市中供电局曲阜供电局长清供电公司寿光市供电公司平度市电业公司临沭县电力总公司天津市电力公司：宝坻供电有限公司江苏省电力公司：江阴市供电局溧水县供电局铜山县供电局洪泽县供电局扬中市供电局浙江省电力公司：桐乡市供电局兰溪市供电局嘉善县供电局陕西省电力公司：户县供电分局蒲城电力局湖南省电力公司：浏阳电力局1330-60万KW电厂这些大多是旧电厂,已经发电数年或者十几年的的厂子.他们中大部分靠几台20--35万KW的机组支撑.但不以为着他们不行,因为现在中国特色的市场经济有很大的计划成分,发出的电上得了电网,卖的掉才能挣钱.前些年不缺电的时候,浙江就是自己减产,买江苏的电,高尚的品格惹来骂声一片.言归正传,旧电厂有自己强大的关系网,旧部和子弟遍部全省,完全可以把自己的电全卖了,然后搞投资搞三产,企业兴旺,工人收入也不错.因此,面对这样的单位时候,了解应该放在第一位,不一定边远的内陆的没名气的就不好.最好挑选自己熟悉的或者有熟人在工作的以免后悔.因为很多效益不好旧电厂来我们学校都招摇撞骗.14电建公司（共有133个，以下为电建中的优秀施工企业）1）、山东送变电工程公司2）、江苏省送变电公司3）、内蒙古送变电有限责任公司4）、河北省送变电公司5）、河南第一火电建设公司6）、山东电力建设第二工程公司7）、宁夏电力建设工程公司8）、浙江省火电建设公司9）、东北电业管理局送变电工程公司10）、山东电力建设第三工程公司11）、河北省电力建设第二工程公司12）、青海送变电工程公司13）、江西省火电建设公司14）、山西省电力公司电力建设二公司15）、四川电力建设二公司16）、中国水利水电第十二工程局17）、中国水利水电第十三工程局15乙级电力设计院（以下是山东10所乙级电力设计院谨作参照）淄博电力设计院山东潍坊电力设计院烟台电力设计院山东省鲁能电力设计院济南电力设计院青岛电力设计院聊城电力设计院枣庄力源电力设计有限公司临沂电力勘察设计院滨州鲁能东力电力设计院16电气设备厂电建（包括中试所）和设备制造公司，都是电力专业学生最后的选择。

煤电机组灵活性改造的政策导向及趋势

第 38 卷第 3 期2023 年 6 月Vol.38 No.3Jun. 2023电力学报JOURNAL OF ELECTRIC POWER 文章编号：1005-6548（2023）03-0247-07 中图分类号：TK227 文献标识码：B 学科分类号：47040DOI ：10.13357/j.dlxb.2023.026开放科学（资源服务）标识码（OSID ）：煤电机组灵活性改造的政策导向及趋势戴斌1，陈广伟2，孙海峰2，胡志勇2，徐鹏志2（1.云南华电镇雄发电有限公司，云南镇雄 657200；2.华电电力科学研究院有限公司，杭州 310030）摘要：通过对近几年煤电机组提升灵活性改造的政策，以及国内外灵活性技术发展现状的梳理和研究，发现在“双碳”目标下，我国能源转型步伐稳中有升。

为响应国家、地方政策，我国电力系统各单位正积极提升煤电机组的调峰能力和对新能源的消纳能力。

针对增加煤电机组调峰能力而面临的问题，提出了涉及供热、锅炉、汽轮机、环保设施、热工控制等系统的全面改造技术路线。

此外，火电生产单位在提供大量辅助服务时虽然要牺牲一定的效率和经济性，但同时也可以获得辅助服务贡献所带来的补偿收益。

不考虑电网用户侧需求变化对峰谷调节容量需求的影响，可预测未来几年对煤电灵活性改造机组总容量的需求将大幅增加，但火电灵活性改造实践的发展仍然受到来自技术、资金、补偿政策等多方面的制约，为此提出了相应建议。

关键词：煤电机组；灵活性改造；“双碳”目标；新能源；调峰；技术路线；政策导向Policy Arientation and Trend of Flexible Transformation ofCoal -Fired Power UnitsDAI Bin 1，CHEN Guangwei 2，SUN haifeng 2，HU zhiyong 2，XU pengzhi 2（1.Yunnan Huadian Zhenxiong Power Generation Co. Ltd.， Zhenxiong 657200，China ；2.Huadian Electric Power Research Institute Co.， Ltd.， Hangzhou 310030，China ）Abstract ：By sorting out and researching the policies for flexibility transformation of coal -fired power units in re⁃cent years and the current situation of flexibility at home and abroad ， it is found that under the “dual carbon ” goal ， the pace of my country ’s energy transformation has accelerated. In response to the call of national and lo⁃cal policies ， the power system actively improve the peak shaving capacity of coal -fired power units ， and im ⁃prove new energy absorption capacity. Aiming at the problems faced by increasing the peak shaving capacity of coal -fired power units ， a comprehensive technical route for transformation involving systems such as heating ， boilers ， steam turbines ， environmental protection facilities ， and thermal control is proposed. In addition ，al⁃though thermal power has to sacrifice certain efficiency and economy when providing a large number of auxiliary services ， it can also obtain compensation benefits brought by the system due to the contribution of auxiliary ser⁃vices. Without considering the impact of the power grid system on the demand for peak -to -valley regulation ca⁃＊收稿日期：2022-08-31基金项目：中国华电集团科技项目（CHDKJ21-02-07）。

“浙”海扬帆弄“新”潮——浙江海

国土资源LAND&RESOURCES16国土资源LAND&RESOURCES“协同共享合作，放大海洋优势”。

12月13日，浙江省海洋科学院发展合作论坛暨战略合作签约仪式在杭州举行。

会议期间，浙江省海洋科学院领导小组成员单位、自然资源部“海洋空间资源管理技术重点实验室”学术委员会委员、5家战略合作单位代表，以及来自省内外涉海科研院所、高校的海洋科技领域知名院士和专家参会并作主题报告，展示和分享新成果。

本次论坛由浙江省海洋科学院和自然资源部海洋空间资源管理技术重点实验室主办，旨在深入落实海洋强国战略，紧紧围绕浙江建设国家经略海洋实践先行区的战略部署，发挥浙江省海洋科学院省部共建创新合作平台优势，汇聚国内高端海洋力量，打造海洋学术交流高端平台。

强强联手助力海洋强省建设这是一次深化合作的盛会。

会议期间，浙江省海洋科学院与国家海洋信息中心、国家海洋环境监测中心、台州市人民政府、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、浙江省能源集团有限公司等5家建立战略合作关系。

通过与国家机构、地方政府、大型涉海国企等进行战略合作，充分发挥海科院省部共建平台优势，集聚涉海科研力量，错位发展、优势互补，打造“科技+人才+产业”的融合发展体系，推进海洋领域科技资源集成与互动。

与国家海洋信息中心，将一同提升浙江海洋经济运行监测与政策支撑能力，打造浙江海洋信息化创新发展和示范应用高地。

与国家海洋环境监测中心，将共同谋划海洋资源环境协同发展战略，实施海洋空间资源管控技术、生态环境调查监测技术研究，共同探索海洋碳汇监测监管。

与台州市人民政府，将共同建设浙江省海洋科学院台州分院，聚焦科技成果转化落地、海洋数字化治理、海洋经济绿色发展等方向，推进台州“海洋强市”建设。

与华东勘测设计研究院，将共同推进海洋数字化应用场景建设，加强海上风电领域合作，推进涉海工程支撑服务方面合作。

与浙江省能源集团，将共同探索“清洁能源+产业基地”新模式，建立海洋清洁能源产业联盟。

浙江省发展改革委、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省空气质量改善“十四五”规划》的通知

浙江省发展改革委、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省空气质量改善“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省环境保护厅•【公布日期】2021.05.31•【字号】浙发改规划〔2021〕215号•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文浙江省发展改革委、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省空气质量改善“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕215号省级有关单位，各市、县（市、区）发展改革委（局）、生态环境局（分局）：现将《浙江省应对气候变化“十四五”规划》《浙江省空气质量改善“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会浙江省生态环境厅2021年5月31日浙江省空气质量改善“十四五”规划为持续改善“十四五”时期全省环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》《深化生态文明示范创建高水平建设新时代美丽浙江规划纲要（2020-2035年）》《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、形势与挑战（一）“十三五”主要成效“十三五”期间，全省深入开展大气污染防治行动，高标准部署推进打赢蓝天保卫战，创新开展清新空气示范区建设，全面推进能源、产业、运输和用地四大结构调整优化和秋冬季攻坚、柴油货车治理、工业炉窑整治、挥发性有机物（VOCs）整治和重点领域臭气异味治理五大专项行动，大气污染防治工作取得显著成效。

1. 环境空气质量明显改善。

“十三五”期间，全省超额完成大气污染防治行动计划和打赢蓝天保卫战目标任务，环境空气质量逐年改善。

2018年，在长三角等全国重点区域率先达到国家二级标准。

2019年，设区城市首次全部消除重污染天气。

2020年，设区城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为25微克/立方米，较2015年下降43.2%，空气质量优良天数比率为93.3%，较2015年上升9.5个百分点，首次实现县级以上城市空气质量全达标和重污染天气全消除，6个设区城市和44个县级城市建成清新空气示范区。

杭州绿色能源产业发展对策建议

杭州绿色能源产业发展对策建议杭州，真是个美丽的地方，山水相依，尤其是那西湖，简直是人间仙境。

近年来，随着环保意识的增强，绿色能源产业在这里蓬勃发展，像春天的花儿一样，争相绽放。

大家都知道，绿色能源就是那种不伤害环境的能源，像风能、太阳能、甚至是水能，都属于这类。

说到这里，大家可能会想，杭州的绿色能源产业究竟该怎么发展，才能让它更上一个台阶呢？嘿嘿，听我慢慢道来。

首先嘛，杭州的地理位置得天独厚，西湖的水，太湖的水，简直是大自然的馈赠。

利用水资源发电，绝对是一种不错的选择。

很多人可能会想，水能发电？没错，就是那个。

想象一下，水流哗啦哗啦地流过发电机，咕噜咕噜地变成电，简直就是科技和自然的完美结合。

大家都知道，杭州每年雨水丰富，水能资源也不容小觑。

我们应该多挖掘这个潜力，让每一滴水都发挥出它的最大价值。

再说说太阳能，杭州的阳光也是不错的，尤其是夏天，艳阳高照，简直热得像火炉子。

太阳能板像一块块金色的饼干，铺在屋顶上，吸收阳光，转化成电能。

可别小看这些小东西，集腋成裘，真的是一分钱一分货。

很多老百姓也可以在家里装上几块，不仅能节省电费，日子过得可舒服了。

未来还可以想想怎么把这些能量存储起来，等到晚上用，嘿，那就更完美了。

再说到支持，杭州的相关部门对于绿色能源产业可是非常重视的，像个慈母般给予呵护。

鼓励企业投资绿色能源，提供税收减免，这些都很不错。

但我觉得，光靠相关部门的支持可不够，还得动员全社会的力量。

我们可以举办一些绿色能源的宣传活动，像社区集市，展示新科技，普及环保知识。

让更多人参与进来，大家一起为绿色未来出力，这样才能真正实现“人人都能绿”。

技术创新也是个大头，绿色能源产业离不开先进的科技。

咱们杭州可是有不少高科技企业，像一些搞研发的小公司，可以多和高校合作，进行技术攻关。

想想看，未来的太阳能电池，可能比现在的小得多、效率还高，那就真是“风生水起”了。

让科技帮助我们，才能实现真正的绿色发展，真是个好主意。

近10年浙江省城市环境空气质量变化趋势及影响因素分析

近10年浙江省城市环境空气质量变化趋势及影响因素分析徐冰烨;俞洁;沈叶民【摘要】利用浙江省环境空气中SO2、NO2和PM10监测数据,采用Daniel趋势检验法,研究了近10年(2005-2014年)浙江省城市环境空气质量变化趋势及影响因素.结果表明:(1)2005-2014年,浙江省县级以上城市综合污染指数平均值呈显著下降趋势,总体环境空气质量呈好转趋势.(2)SO2年均值呈不显著下降趋势,NO2年均值基本保持稳定,PM10年均值呈显著下降趋势.浙江省SO2、NO2和PM10浓度高值区域主要分布在浙中北部地区,与2005年相比,2014年浓度高值区域面积减少,污染程度降低.(3)SO2、NO2和PM10月均值变化趋势基本一致,浓度高值主要出现在1、11、12月,低值集中出现在6-9月.(4)PM10为城市大气中首要污染物,NO2污染负荷呈显著上升趋势,表明浙江省城市空气污染特征逐渐从煤烟型污染过渡到机动车尾气型污染.(5)产业结构升级、能源结构优化、大气污染物总量减排和污染源综合整治等人为控制措施对城市空气质量改善起到重要作用.地形、气象、沙尘等自然因素是大气污染物浓度时空变化的外因.%According to the urban ambient air quality monitoring data from 2005 to 2014 in Zhejiang Province,the air quality was statistically analyzed in terms of SO2,NO2 and PM10.The variation tread and influence factor of air quality of Zhejiang Province were studied by Daniel trend test method.The results showed that:(1) the average value of comprehensive pollution index in county level cities of Zhejiang Province decreased significantly which suggested the urban ambient air quality presented a trend of improvement during 2005-2014.(2) The annual average of SO2 concentration decreased gradually since 2007.The NO2 concentration basically remained stable.The PM10concentration showed a significant decline.Spatially,the concentration of air pollutants in the middle and northern Zhejiang was high.The regional area of the high concentration of SO2,NO2 and PM10 decreased and the pollution degree obviously declined in 2014 compared to 2005.(3) The monthly variation of SO2,NO2 and PM10 basically had the same trend.The highest concentration appeared in January,November and December and the lowest concentration occurred from June to September.(4) PM10 was the primary pollutant of urban ambient air pollution.The NO2 pollution load presented a significant upward trend,which showed that the air pollution pattern in Zhejiang Province was transferring from coal burning caused problem to automobile exhaust related pollution.(5) Environmental protection policies such as the upgrading of industrial structure,the improvement of energy efficiency,the total amount control of pollution discharged and the control of pollution source played an important role in improving the air quality.Natural factors such as topography,meteorology and dust storm were external causes of temporal and spatial variations of air pollutants.【期刊名称】《环境污染与防治》【年(卷),期】2017(039)006【总页数】7页(P610-615,619)【关键词】环境空气质量;SO2;NO2;PM10;浙江省【作者】徐冰烨;俞洁;沈叶民【作者单位】浙江省环境监测中心,浙江杭州 310015;浙江省环境监测中心,浙江杭州 310015;浙江省环境监测中心,浙江杭州 310015【正文语种】中文随着中国工业的快速发展、城市化进程的加快，城市能耗量以及机动车保有量不断增加，人类生产生活产生的污染物排放量居高不下，环境空气质量状况较差，空气污染已成为目前突出的城市环境问题[1-8]。

浙江省人民政府关于印发浙江省“十四五” 节能减排综合工作方案的通知

浙江省人民政府关于印发浙江省“十四五” 节能减排综合工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2022.08.15•【字号】浙政发〔2022〕21号•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文浙江省人民政府关于印发浙江省“十四五”节能减排综合工作方案的通知浙政发〔2022〕21号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省“十四五”节能减排综合工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.“十四五”各设区市能耗强度降低目标2.“十四五”主要行业节能指标3.“十四五”各设区市主要污染物重点工程减排量目标浙江省人民政府2022年8月15日浙江省“十四五”节能减排综合工作方案为切实做好我省“十四五”节能减排工作，根据《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2021〕33号）要求，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决遏制高耗能高排放项目（以下称“两高”项目）盲目发展，完善能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）制度，落实主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，确保完成“十四五”节能减排目标任务，实现减污降碳协同增效、生态环境质量持续改善，为实现碳达峰碳中和阶段性目标奠定坚实基础。

二、主要目标节能减排政策机制更加健全。

到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年下降14.5％，能源消费总量得到合理控制，煤炭消费总量比2020年下降5％左右、控制在1.24亿吨左右，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到5.50万吨、4.76万吨、5.43万吨、0.36万吨。

三、实施节能减排重点工程（一）工业节能降碳工程。

推进美丽杭州建设打造生态宜居城市

推进美丽杭州建设打造生态宜居城市作者：杭州市生态环境局来源：《杭州》2020年第11期近年来，杭州市深入贯彻习近平生态文明思想，按照习近平总书记对杭州作出的“生态文明之都”和“美丽中国样本”的重要指示精神，坚定践行“两山”理念，坚持生态立市，全面实施“八项清零”，深入推进“三五共治”。

全市各区县、各部门协同配合，持续改善环境质量，不断推进美丽杭州建设，打造生态宜居城市。

污染治理取得明显成效大气污染防治方面，关停杭钢半山基地和半山、萧山电厂燃煤发电机组及10蒸吨/小时以下燃煤小锅炉，完成35蒸吨/小时以上热电锅炉超低排放改造，淘汰黄标车和各类老旧车淘汰近57.1万辆（其中2012年以来淘汰国三柴油车13.3万辆），推广新能源车17万多辆，市区PM2.5年均浓度由2013年70微克/立方米下降至2019年37.7微克/立方米，空气优良率由2013年59.9%上升至2019年78.6%。

水污染防治方面，先后完成黑臭河垃圾河治理277條，积极推进造纸、化工等行业转型升级、全面开展2.0版“污水零直排”建设，积极打造美丽河湖（幸福河），市控以上断面水质达到或优于Ⅲ类比例由2013年83.0%上升至2019年94.3%，水环境功能达标率由2013年87.2%上升至2019年98.1%，连续3年获得省治水最高荣誉“大禹鼎”。

土壤污染防治方面，先后完成杭州农药厂等53个污染地块土壤修复，安全利用率达到100%;建成全国最严环保标准的九峰垃圾焚烧项目和4个飞灰协同处置项目等一批固废基础设施，生活垃圾焚烧飞灰实现“日产日清”，固废处置能力不足的问题得到缓解;同时，市第三固废处置中心、临江垃圾焚烧处理等项目正加快推进，预计今年底可实现全市生活垃圾零填埋。

生态文明建设全面推进一是强化生态文明建设总体谋划。

成立“美丽杭州”建设领导小组，编制实施《“美丽杭州”建设实施纲要（2013-2020年）》，出台《关于深化美丽中国样本建设坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，推动“党政同责、一岗双责”落实到位。

浙江省生态环境保护“ 十三五” 规划重点任务分工方案

浙江省生态环境保护“ 十三五” 规划重点任务分工方案日前，《浙江省生态环境保护“十三五”规划重点任务分工方案》已经印发加强大气污染防治，改善大气环境质量。

方案提出，推进火电、热电行业烟气超低排放技术改造,达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)燃气轮机组排放限值要求。

开展钢铁、水泥、玻璃和工业锅炉等重点行业领域废气清洁排放改造。

2020年6月30日前,钢铁联合生产企业烧结、球团、炼铁、炼钢工序大气污染物排放达到特别排放限值;2018年6月30日前,所有水泥制造企业(含独立粉磨站)废气排放达到特别排放限值要求;2018年6月30日前,全省平板玻璃制造企业和太阳能电池玻璃生产企业玻璃熔窑大气污染物排放稳定达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB26453-2011)表2限值的20%;2018年6月30日前,全省范围内“65蒸吨/小时以上(不含65蒸吨/小时,层燃炉、抛煤机炉除外)工业锅炉的烟气达到超低排放限值,10蒸吨/小时以上、65蒸吨/小时下的工业锅炉,1o蒸吨/时以上的层燃炉、抛煤机炉烟气达到特别排放限值。

浙江省生态环境保护“十三五”规划重点任务分工方案一、规划重点任务(一)实施“六大行动”,改善大气环境质量。

1.优化调整能源结构。

严格控制煤炭消费总量,推进清洁能源示范省建设,实行煤炭减量替代,严控新建燃煤发电项目,实施大机组替代小机组。

开展低硫、低灰分配煤工程,推进煤炭清洁化利用,洁净煤使用率达到9O%以上。

全面推进高污染燃料禁燃区建设工作,禁燃区内不得审批新(扩)建高污染燃料项目,已建设施要限期拆除或实施清洁能源替代。

推进工业园区集中供热和煤改气工程,积极推行大电厂集中供热,建设和完善热网工程。

积极推进燃煤小锅炉淘汰,全面淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉,全面完成燃煤(重油)锅(窑)炉淘汰改造任务。

积极发展清洁能源,加快推进天然气管网、加气站等设施建设,力争到2020年,天然气管网基本实现“县县通”,年消费总量达到160亿立方米左右。

浙江省实现碳中和的路径研究

2021年第2期浙江省实现"碳中和”的路径研究沈澜，王剑(浙江省能源集团有限公司，浙江杭州310007)摘要：实现“碳中和”不仅使能源发展逻辑发生根本性改变，整个经济社会发展方式也将发生根本性转型。

这对于努力建设“重要窗口 ”的浙江而言，更是一次艰难而持久的攻坚战，必须早谋划、早准备、早布局。

本文认为，浙江推进“碳中和”，需算好“经济账”和“安全账”，综合考虑资源禀赋、经济发展、能源需求、能源安全和经济性等因素，稳步推进。

关键词：碳中和；碳达峰；浙江；路径中图分类号：T K01文献标识码：A文章编号：1003-2355-(2021)02-0069-05Doi: 10.3969/j.issn. 1003-2355.2021.02.013Abstract: To achieve carbon neutrality, not only the logic of energy development will be fundamentally changed, but also the whole mode of economic and social development will be fundamentally transformed. This is a difficult and lasting task for Zhejiang，which is striving to build an “important window”. It must be planned, prepared, and deployed early. According to the research, to promote carbon neutralization in Zhejiang, we need to consider the matter of economy and safety at the same time, comprehensively balance the factors of resource endowment, economic development, energy demand, energy safety and economic benefits, then to make steady progress.Key words: Carbon Neutrality; Carbon Emission Peak; Zhejiang; Path国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，指出中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。