国有经济在国民经济中的核心地位
正确理解国有经济在国民经济中的主导作用
正确理解国有经济在国民经济中的主导作用宪法第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。
国家保障国有经济的巩固和发展。
”正确认识和科学界定国有经济在国民经济中的主导作用，是正确发挥和有效实施公有制主体作用的关键，是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的政策基础正确理解国有经济在国民经济中的主导作用，应当把握好以下几点：第一，要更新观念，不能把国有经济在国民经济中的主导作用，仅仅理解为国有经济在国民经济中所占的比重越高越好，或者理解为在各类所有制企业中，国有企业的数量越多越好。
我们应当用党的十五大和十五届四中全会精神，重新认识和科学界定国有经济主导作用的含义。
第二，国有经济在国民经济中的主导作用，主要是在对国民经济发展的正确导向和对经济运行整体态势的控制和影响上。
从战略上对国有经济布局进行整体调整，既要保持它的一定数量，更要注重整体布局的优化和实力上质的提高。
这种战略调整，还必须同国家产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来进行。
第三，进一步增强国有经济的控制力，需要把握以下几个环节：一是，国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥关键作用。
二是，国有经济应当保持必要的数量，但更要注重在整体分布上的优化和经济素质、技术素质、管理素质等方面质的提高，影响力的扩大。
三是，国有经济对国民经济控制力的发挥，不只是通过国有独资企业的作用来实现的，更要通过大力发展由国家控股和参股的混合所有制形式的企业来实现，使国有资本发挥“四两拨千斤”的作用。
四是，国有经济在国民经济中的主导作用，在国家经济发展的不同阶段，在不同产业和不同地区，可以有所差别。
第四，正确认识国有经济发展的进退问题。
无论是“退”还是“进”，都是国有经济战略调整的需要。
只要国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，国有企业数量即使减少一些，比重即使适当调减一些，也不会影响国有经济主导作用的发挥，不会影响公有制经济主体地位和我国的社会主义性质。
国有经济在国民经济中的核心地位
国有经济在国民经济中的核心地位自20世纪70年代末我国开创改革开放事业以来，我国目前业已形成了以国有经济为核心多种经济力量交叉并存的生动局面，在经济领域取得了巨大的成就，积累了丰富的经验，形成了比较成熟的社会主义市场经济理论。
但是，在国有经济改革方面我们还面临一些理论难题，特别是大中型国有企业的改革进程步履艰难，如何解决这一难题？如何稳妥地把我国庞大的国有经济体系顺利地引导到国际经济轨道上来？本文利用规范的实体模型和合理的逻辑判断，从组成人类社会最基本的量子单位“一个社会人”的模型出发，对国有经济改革的理论难题进行了初步的探讨。
一、所有制问题的基本理论1.社会人的公私二像性任何社会都是由一个个自然人组成的。
过去我们总以为家庭是组成社会的基本细胞，而现在单个社会人或许更能代表社会基元的角色。
如果一个公共设施或实体不能为任何一个社会人带来利益，那么该公共设施或实体就没必要存在，如果一个公共实施或实体只能为一个社会中的少数人带来利益，那么该公共设施或实体也就难以称为“公共”二字。
我们过去往往因为人口的众多而经常忽略个人在社会中的两面性特征：即社会中的个人既有自私性又具有公益性，因而就把私营企业那仅具有一点点公有性的成分也给完全抹杀了，尽管对股份企业的部分公有性我们一直坚信不疑。
社会人的公私性比例模型命题1 假设一个发达社会中总共有n 个人，每个人在发展机会上平等。
问：该社会中的一个人的财富具有的私有性特征的比例为多少？公有性特征的比例为多少？命题2 继续命题1，如果n人社会中有系列财富property，i=1，k，且各份财富property，i=1，k的所有者人数分别为number，i=1，k。
问：该社会的公共财富占社会总财富的比例为多少？分析：因为每个人在发展机会上平等，因而在考虑财富问题时，可以将社会量子化为一份份人的财富做累加法则，因此，不难得出上面两个命题的答案，结果答案1：一个社会人的财富具有的私有性特国有企业、集体企业和私营企业的公私性特征对于国有企业，显然其私有性特征为0，公有性特征为1。
国有大中型企业是国民经济的支柱(1)
是国民经济的支柱
一、关于国民经济的主体、主导、支柱 主体（事物的主要部分）——公有制经济
主导（引导事物发展的方向）——国有经济 支柱（不可替代的作用）——国有大中型
企 业
二、国有大中型企业是国民经济的支柱
大型国有企业（4685家） 5.3%
中型国有企业 （10985家） 12.5%
小型国有企业（72237家） 82.2%
大、中、小型国有工业企业单位数的比重图
城乡个体经济
8%
其他经济
城乡个体经济 国有经济
5.8%
国有经济
集体经济 35% 51.4% 15.5%
16.6%
28.5% 集体经济 39.4% 1996年
1992年
其他经济
工业总产值的所有制结构
国有企业在国民经济重要行业和领域市场占有率
1997年11月17日，由宝钢、上海冶金、梅山 三家钢铁企业联合组建的上海宝钢集团公司正 式挂牌成立。联合前这三家企业都是国家重点 大型企业，都有一整套科研开发能力，拥有先 进的设备、技术和人数众多的科技队伍，有较 为充足的科研经费。宝钢产品以高档次的薄板、 无缝管为主，以高效率、大批量见长；上海冶 金可以生产共1100多个品种的钢材，以多品种、 多规格的普钢、特钢见长。上海宝钢公司钢产 量占全国总产量的14%（约500万吨）、固定资 产占全国冶金行业的1/5。
大、中、小型国有工业企业及其亏损企业数比较
总计
企业单位 企业数占 亏损企业 占亏损企 数（个） 总数的% 数（个） 业的% 87905 100.0 29668 100.0
5.3 1321 4.5
大型企业 4685
中型企业 10985 小型企业 72237
2021高考政治考点解析 经济制度
社会主义初级阶段的经济制度●考点突破1．公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础因为：第一，生产资料所有制是生产关系的基础。
社会主义公有制的建立，使整个社会生产过程发生了根本变化。
社会生产目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；社会成员之间不再是剥削与被剥削的关系，而是平等劳动、走向共同富裕的关系。
第二，社会主义公有制的建立和由此产生的社会成员之间根本利益的一致性，适应了社会化大生产的要求，为生产力的进一步发展创造了条件，所以，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
2．国有经济(1)国有经济的性质：国有经济，也称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有的一种公有制经济。
它是同社会化大生产相适应的。
(2)国有经济的范围(见课文)(3)国有经济的主导作用这是本课的重点内容，应从以下几个方面把握：①国有经济在国民经济中起主导作用，公有制在国民经济中居于主体地位，不要把“主导作用”和“主体地位”混淆。
②国有经济的主导作用主要体现在控制力上：第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
学习时要注意抓住“重要行业和关键领域”“支配地位”等关键词，不能认为“国有经济在国民经济各部门都必须占支配地位”。
这样才能保证国民经济的平稳运行，保证国民经济有正确的发展方向。
第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在竞争中不断壮大。
③为什么要增强国有经济的控制力？国有经济是社会主义公有制经济的主要组成部分，在我国国民经济中起主导作用；只有增强国有经济的控制力，才能巩固社会主义公有制，保障国民经济健康发展；发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性的作用。
④国有经济怎样才能起主导作用？即国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，在国内外竞争中不断壮大。
人教版九年级政治第三单元核心知识点梳理
第三单元核心知识点总结第六课参与政治生活1、人民怎样当家作主？（人民——人大代表——各级人民代表大会——权力机关）广大人民通过直接或者间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会，组成国家权力机关。
再由国家权力机关产生行政、审判、检查等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。
2、各级人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关。
人民代表大会制度是保证人民当家做主的根本政治制度。
※易混淆知识点比较人民代表大会制度：我国的根本政治制度社会主义制度：我国的根本制度民族区域自治制度：我国的基本政治制度3、全国人民代表大会：①、地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
地位最高，权力最大。
②、主要职权：修改宪法；监督宪法的实施；立法权；任免权；重大事项决定权；监督权。
③、全国人大与其他国家机关的关系：全国人民代表大会是最高国家权力机关，地位最高，权力最大；其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督；国务院、最高人民法院、最高人民检察院要向它报告工作；可以对国务院及其各部门提出质询案。
4、依法治国：①、依法治国的地位：依法治国是中国共产党在总结长期治国理政经验基础上提出的治国基本方略。
依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求，是实现国家长治久安的重要保障。
②、依法治国含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家和社会事务。
③、依法治国基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
有法可依是前提，有法必依是中心环节，执法必严是关键，违法必究是必要保证。
④、依法治国目的：真正实现人民当家作主⑤、依法治国核心：依宪治国⑥、依法治国主体：广大人民⑦、依法治国重要环节：依法行政⑧、依法治国对公民提出了什么要求: 生活在法治国家里，人人都要自觉弘扬社会主义法治精神，梳理社会主义法制观念，学法尊法守法用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。
⑨、依法治国对国家机关的要求——依法行政：我国是一个法治国家，一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的，立法机关、行政机关和司法机关都必须依法行使职权。
国有企业的在社会主义市场经济中地地位和作用
正确认识国有企业在社会主义市场经济中的地位和作用摘要：社会主义市场经济中，国有企业扮演着特殊的角色，承当着特殊的使命，在经济、政治、思想文化、社会等各个领域发挥着重要的作用。
但是由于对国有企业职能认识模糊等原因，国有企业存在着诸多弊端。
因此要深化国有企业改革，从中国实际出发，不断完善国有企业的结构、体制和机制，增强国有企业的经济活力与控制力，发挥国有经济的优势。
关键词：社会主义公有制；国有经济主导作用；国有企业作用；国有企业改革；社会主义市场经济改革开放30多年以来，我国的经济建设取得了令世人瞩目的成就。
当前，我国正在大力建设和完善社会主义市场经济体制。
在这个过程中，国有企业的地位和作用也随着经济体制的改革发生了变化，由于人们对国有企业的职能定位模糊等原因，国有企业在社会主义市场经济中难以发挥其应有的作用。
因此要进展有效的国有企业改革，增强国有企业的活力，必须帮助人们正确认识国有企业在社会主义市场经济中的地位和作用。
一、国有企业的性质和特点〔一〕国有企业的性质我国是社会主义国家，是公有制经济占主体地位，生产资料归全体人民共同所有。
在我国，公有制经济主要包括国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分。
我国的国有企业是是政府出资或者参与控制的企业，具有鲜明的公有制性质，表现了我国社会主义公有制的生产关系。
〔二〕国有企业的特点国有企业作为一种企业，有其自身鲜明的特点，我国的国有企业也具备这些特点，这主要表现在五个方面。
1.国有企业有特殊的产权制度。
国有企业并不是一般民事主体自由契约的产物，国有企业的财产是全民的。
国有企业这种产权制度的优点是，可以克制一般企业产权所有者的局限性，具有更大的承当风险能力，投资和决策的眼界更宽广；其缺点是，权利义务关系，特别是所有者、决策者、经营者、劳动者之间的责、权、利关系可能变得相当复杂和模糊，仅仅用一般的民事法律难以规X。
2.国有企业可以超越单纯的商业利益目标。
国有企业改革浅谈
国有企业改⾰浅谈我国国有企业改⾰浅谈我国实⾏以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济在国民经济中起主导作⽤，国有企业是公有制经济的重要组成部分和实现形式，国有企业是我国国民经济的⽀柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于⽀配地位。
巩固公有制经济，主要是加强国有经济对国家重要⾏业和关键领域的控制⼒；发展公有制经济，主要是发挥国有经济的主导作⽤。
国企是共和国的长⼦，为我国的经济建设做出了巨⼤的贡献。
在建国初期，我们为了优先发展重⼯业和加快实现国家的⼯业化，拥有了国有资产和国有企业。
半个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建⽴，国家拥有国有资产和发展国有企业的⽬标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。
在这种情况下，如果我们对⼤多数国有资产进⾏处置，将其变现充实社会保障基⾦或者直接⽤于社会救济，从实物或账⾯上来看，国有资产没有了，但这种处理维护了社会稳定和经济发展的⼤局，那么，这种处置应该同拥有国有资产和发展国有企业具有同样的效果。
事实上，这种处置⽅式正是我国国有企业改⾰的长期⽬标取向。
但是，在这种处置⽅式尚没有完全铺开之前，⼤型、特⼤型国有企业仍将是我国国民经济的重要⼒量。
我国是世界上拥有国有企业和国有资产数量最多的国家,⼏乎涉⾜国民经济各领域所有⾏业。
改⾰开放后,伴随中国社会经济体制改⾰的不断深化,国有企业在数量上呈现出不断减少的趋势,但是,国有企业的资产总量⼀直保持着稳步增长的发展态势。
国有企业是国民经济的⽀柱和依托，是国家财政收⼊的很重要来源，是国家经济命脉的控制者，是国家经济竞争和综合国⼒的主要体现⼒量。
我国⽬前国有企业总体效益较差，发展状况与其在国民经济中地位及所占有的社会经济资源极不相称，国有企业的改⾰尚有许多难点未取得实质性突破，致使它所掌握的资源未得到充分有效利⽤，反⽽出现经营亏损和资产流失。
在中国近30⼏年的经济体制改⾰的进程中，国有企业改⾰⼀直是⼀个焦点。
⼀、我国国有企业存在的问题（⼀）管理体制不合理我国传统国有企业管理体制不合理，突出表现为政企不分。
国有企业在我国经济发展中的地位
国有企业在我国经济中的地位如下：
1、国有企业是我国国民经济的支柱；
2、国有企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位；
3、国有企业为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用；
4、国有企业作为政府弥补市场失灵的重要工具，以社会稳定和经济发展为主要目标，在公共产品提供等领域发挥宏观调控作用。
中国的国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。
不包括有限责任公司中的国有独资公司。
资产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。
国有企业从事生产经营活动虽然也有营利目的，但也有非营利性目的，或者说不以营利为唯一目的。
国有企业要执行国家计划经济政策，担负国家经济管理（调节社会经济）的职能。
对于有些重要行业和产品，明知在一定时期内不能营利，也要、或者说更需要国家投资开办企业，而等到以后其经营能够营利或盈利率较高时，民间社会愿意投资了，这时国家倒往往可以减少投资，甚至退出这些领域。
国有企业虽然是一个组织体，但只有或主要为国家一个出资人。
这不同于合伙、合作企业和一般的公司，也不同于私人独资企业。
国家作为企业出资人，一般并不由最高国家机关（最高国家权力机关或中央政府）直接进行具体的投资管理和经营活动，而是按照“统一领导、分级管理”原则，分别由各级有关国家机关或其授权部门，代表国家所有权人负责具体的投资、管理和经营活动。
【高一政治】 国有大中型企业是国民经济的支柱
表2反映：A地区从1978年到1998年的20年间，国有和国有控股 企业有了很大发展，1998年公有制经济所创造的工业增加值超过非 公有制经济；同时该地区的工业增加值的年平均增长速度高于全国 的平均水平。 （2）A地区在多种所有制经济共同发展的同时，国有经济也在日益 壮大。 （3）A地区的事例说明：公有制为主体体现在两个方面，其一，公 有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高；其二，国有经 济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导地 位主要体现在控制力上。具体的说，国有经济的作用既要通过国有 独资企业实现，也要通过国有控股和参股企业实现。
材料2：来自湖南湘乡市的一个调查数据：湘乡市1998 年财政收入的90％来自两个大型国有企业；燕京骄阳啤 酒股份有限公司和韶峰集团。
材料3：目前，我国国有企业上缴利税占财政收入的比 重达55％，有利地支持着国家改革和建设。
国 有
阅读下列图表和材料 5.30%
思考：
12.50%
企
业 （1）
（2）
各 种 规 模
业
分
611
体工业 控股工业
39
112
体工业 体工业
32
45
其他 12
析 注：1 1978年A地区国有工业产值几乎在所有行业中都占很大比重
：
2 1998年A地国有和国有控股工业产值只在重点行业中占较大比重，其中在电力、
通讯、自来水、煤气生产和供应占80％；在化学、冶金等基础原料产业中占50％；在电子、
（1）上诉两表各反映什么经济现象？ （2）表1和表2之间有什么经济现象？ （2002年全国题论述题） （3）这些经济现象与联系说明了什么问题？
（1）表1反映：A地区从1978年到1998年的20年间，非公有制工业 有很大发展，国有工业的比重下降；单纯的国有企业变成国有企业 和国有控股企业并存；此外，国有工业企业的公布也有很大变化， 即国有工业企业只在重要行业占加大比重。
国民经济命脉和关键领域主要存在于银行货币体系(金融业)、基础.
C
A、国有资产
C、公有资产
B、 集体资产
D、混合资产
近年来，我国开始推行电子政务。去年 11月，国家经委规定，包括规划和纲要 在内的所有文件都要上网，让各类所有 制企业都及时了解和知情，以促进公平 竞争。这一举措说明 （ ）
A、B、D
A、各类所有制企业应平等参与竞争B、 非公有制经济是社会主义市场经济的重 要组成部分 C、 市场的公平竞争主要靠行政干预D、政 府对经济活动的管理不断进步
国民经济命脉和关键领域主要存在于银行货币体系（金融 业）、基础设施业、高科技新兴产业、战略资源性产业、 宜于国民经济投资和经营的垄断性产业、国防产业等领域。 因为银行货币体系是国民经济最核心的命脉，银行货币的 稳定和安全也就意味着整个国民经济的稳定和安全；基础 设施产业是投资量较大的公共性产业（如铁路、公路、地 铁）是其它产业赖以投资、经营和发展的基础；高科技新 兴产业，是一个发展中国家赶超发达国家的重要因素，也 是一个国家经济、军事和政治实力的砝码；石油、天然气 等稀有资源是国际性的战略资源，这些资源要牢牢控制在 国家手中，以免受国际市场的制约；宜于由国家垄断的一 些产业，如，航空、航天、电力、通讯、冶金、化工等， 也要由国家来投资和经营；国防、军事产业关系到国家安 全，同样也需要由国家来投资经营并垄断订货。
中华人民共和国宪法 第一章 总纲 第十一条 在法律规定范围内的个体经 济、私营经济等非公有制经济，是社会主 义市场经济的重要组成部分。 国家保护个体经济、私营经济等非公 有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、 支持和引导非公有制经济的发展，并对非 公有制经济依法实行监督和管理。
我国公有制经济是社会主义制 度的经济基础，公有制经济的 主体地位主要体现在（ ） 在社会总资产中占优势
我国的基本经济制度课后习题(公有制为主体)
我国的基本经济制度(第一课时)基础巩固1.公有制经济的主体地位的理解错误的是()A.公有资产在社会总资产中占优势B.国有经济控制国民经济命脉C.国有经济对经济发展起主导作用D.公有制企业在数量上和质量上占优势2.在我国社会主义初级阶段,国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。
对国有经济的控制力,我们应这样理解()①对关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。
②普通竞争行业,国有经济逐步退出。
③控制力表现在国有经济越多越好。
④对于那些重要行业的龙头企业或重点企业,国有经济不一定要持100%的股份A.①②④B.①②③④C. ①④D.①③④3.混合所有制经济()①是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。
②其性质是公有制经济。
③其中的国有、集体成分都是公有制经济的重要组成部分。
④符合社会主义市场经济发展的要求A.①②③B.①③④C. ①②④D.②③④4.国家出台有关推进国有资本调整和国有企业重组指导意见,明确了161户中央企业国有资本调整路线图,提出要合理收缩中央企业分布范围,推进国有资本向关系国家安全、国民经济重要行业和重大基础设施等六大领域集中。
这种调整()①有利于增强国有经济在关键领域的控制力②有利于国有资产质的提高③有利于国有资产在社会总资产中占优势④有利于巩固国有经济的主体地位A.①③B.①②C.②.④D.③④5.在我国现阶段,我国国有经济在石化、石油、电力等领域的销售收入占大多数的比重,国有及国有控股企业在能源、交通、集成电路、生物医药等关系国家综合经济实力的重要基础设施建设和高新技术产业也占了大多数。
这表明()A.国有经济是国民经济的基础B.国有经济是国民经济的主导C.国有经济支配所有行业和领域D.国有资产在社会总资产中占优势6.中国建设银行股份有限公司先后在香港和大陆成功上市,从而实现了从国有商业银行到股份制银行(国有控股)的转变。
中国建设银行实施股份制改造后,其所有制性质属于()A. 国有经济B. 集体经济C. 混合所有制经济D. 非公有制经济7.下列属于公有制经济的有()①国有经济②股份合作制企业③“三资”企业④混合所有制经济中的国有成分和集体成分A.①④B.①③C.②③D.②④8.作为社会主义的根本经济特征和社会主义经济制度的基础的是()A . 国有经济B . 生产资料公有制C . 共同富裕D . 国有大中型企业我国的基本经济制度(第一课时)课后提高1. 2012年2月20日国资委副主任邵宁表示,将遵循市场规律,采取多种联合重组形式,积极推动国有大型企业之间、国有大型企业与其他所有制企业之间的联合重组,优化布局结构,整合产业链条。
国有经济定位
内容
与特殊企业论不同，二重企业论认为，在社会主义市场经济条件下，国有企业既是特殊企业，又 是一般企业，具有二重性，即国有企业既要以社会效益为目标，为稳定社会、稳定经济做贡献， 又要以竞争和利润最大化为目标，实现国有资产保值增值。
特殊企业论看到了社会主义市场经济条件下，作为弥补市场缺陷工具的国有企业存在的必要性， 这无疑是正确的。但就其作为对国有企业职能的定位而言，这种观点的错误也是十分明显的：其 一，这种观点不利于发挥国有企业对国民经济的主导作用。其二，这种观点没有认识到，在社会 主义市场经济条件下，与国有财政性资产相对应的国有资本性资产的所有者代表职能由全国人大 派出的、与政府平行的“国资委”承担的必然性，从而也就没有认识到，在社会主义市场经济条 件下，必然要有相当大一批隶属于“国资委”而非政府的国有企业。这部分国有企业由于不是政 府出资举办的，所以根本不可能去承担弥补市场缺陷的职能，从而也就根本不是什么“特殊企 业”。
国有企业在经济中发挥主导作用的主要方面包括：(1)充当新兴产业的先驱者。(2)推动技术创新。 (3)扶持中小企业。(4)保障国家经济安全。(5)缩小地区差别。
国有经济在国民经济中处于主体地位
含义
包括国有经济、集 公有制 体经济以及混合所 经济 有制经济中的国有 成分和集体成分。
地位
公有制经济在 我国国民经济 中处于主体地 位。
作用
是社会主义的根本 经济特征，是社会 主义经济制度的基 础。
国有 经济
是我国国民经 社会全体劳动者共 济的支柱，掌 同占有生产资料 握着国家的经 （以国家所有的形 济命脉，在国 式存在）的公有制 民经济中起主 形式。 导作用。
(2007•江苏卷•39）某中学门口因小摊贩设摊，引起 交通堵塞。在城管执法过程中，摊贩与城管时常发生 冲突。针对这一现象，该校部分学生成立探究性学习 小组，进行相关调查。 一些同学进行实地采访： 城管人员认为：小摊贩无证经营，到处乱摆摊， 造成交通堵塞，严重影响市容。 小摊贩大吐苦水：办证谁不想啊？可我们是小 本经营，赚的钱刚够糊口，摊位租金又贵，只得在马 路上跑（采访中，学生发现小摊贩大多是下岗人员和 外来务工人员）。 顾客认为：小摊贩设点灵活方便且价格便宜。 运用经济常识说明小摊贩经营活动存在的原因。
√
1、股份制企业都是公有制企业。 国家和集体控股，才具有明显的公有性 2、股份合作制是国有经济的实现形式。 集体经济 3、股份制成为公有制的主要实现形式，可以 扩大公有资本的支配范围。
√
1、国有资产在社会总资产中占优势。 公有资产 2、公有制在各个地方都必须保持量和质的优势。 就全国而言 3、国有企业数量的减少，表明我国国有经济的控 制力在下降。 国有经济的控制力不是表现在数量上，而是表现 在质量上。
到２００５年底，国家统计局统计的国家重 点企业中的２５２４家国有及国有控股企业，已 有１３３１家改制为多元股东的股份制企业，改 制面达５２．７％。目前国有控股的境内外上市 公司共１０００余家，其国有权益和实现利润分 别约占全国国有企业的１７％和４６％，累计筹 集资金超过１万亿元。
科学认识国有经济的主导作用
科学认识国有经济的主导作用作者：刘永晏然来源：《经济》2020年第11期习近平总书记在《求是》杂志上发表文章指出，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇。
纵观新中国七十余年的发展历程，在社会主义革命、建设和改革开放各个历史时期，公有制始终保持了主体地位，国有经济一直是社会主义经济的主导力量，为我国建设独立完整的工业体系和国民经济体系，为服务国家战略、维护国家安全、增强综合国力，推动经济社会发展、保障和改善民生、实现共同富裕作出了突出贡献。
国有经济作为国民经济的主导力量，主要体现在国有经济对国民经济发展的正确导向和对经济运行整体态势的控制和影响上。
国有经济既要保持一定数量，更要注重整体布局的优化和实力上质的提高，并从战略上对国有经济布局进行整体调整，这种战略调整还必须同国家产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来进行。
具体而言，国有经济作为主导力量的作用发挥应当体现在如下几个方面。
习近平总书记多次强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。
其中非常重要的一点是国有企业是坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。
近年来，国有企业坚决执行国家重大区域发展战略，在贯彻落实京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大区域发展战略中发挥主力军作用。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。
在中国脱贫攻坚战场上，中央企业勇挑重担，扶贫领域点多面广，是任务最重的“集团军”。
2015年以来，中央企业共投入和引进各类帮扶资金206亿元，承担着246个国家扶贫开发工作重点县的定点帮扶任务，约占国家扶贫开发工作重点县总数的42%。
中央企业还是“一带一路”海外项目的主力军，同时承担了更多的社会责任。
截至目前，已经有81家中央企业在“一带一路”沿线承担了超过3400个项目，在以下三方面发挥了积极作用。
《公有制为主体_多种所有制经济共同发展》参考教案3
第1课我国的基本经济制度第1节公有制为主体多种所有制经济共同发展本框题以我国存在的多种经形式为主线，通过学习本节课知识，学生可以认识到我国以公有制为主体的内涵和坚持公有制为主体的必要性；深入了解我国存在的各种非公有制经济形式的内涵、地位和作用。
通过比较这些经济形式，理解我国混合所有制改革的重要意义。
一、教学目标1.知识目标(1) 知道我国基本经济制度的决定因素。
(2) 了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容。
(3) 理解社会主义公有制的地位,了解公有制经济的构成。
(4) 理解国有经济、集体经济的含义与作用。
(5) 了解各种非公有制经济的含义，理解公有制经济与非公有制经济的关系。
2.能力目标培养辨识不同经济实体所有制性质的能力。
3.情感、态度和价值观目标理解我国社会主义初级阶段的基本经济制度,坚定社会主义基本经济制度具有无比优越性的信念。
二、核心素养目标1.政治认同：通过学习本节课知识，学生可以认识到我国以公有制为主体的内涵和坚持公有制为主体的必要性，认识到我国非公有制经济存在的合理性及其地位和作用，通过我国几十年经济社会发生的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自信。
2.科学精神：通过运用比较分析法，比较我国公有制经济的主体地位和固有经济的主导作用、比较公有制经济和非公有制经济的地位的区别和联系，会区分各种经济形式的地位和作用。
1.教学重点：以公有制为主体的原因；公有制主体地位的体现；国有经济主导地位的体现即实现形式；非公有制经济的地位和作用。
2.教学难点：生产资料所有制的地位；我国基本经济制度的地位。
学生结合预习导学案预习本课，对教材进行初步了解。
【导入新课】马上就是喜迎建国七十周年的十一小长假，大家想不想去旅游呀？还没定住的同学，我推荐大家去青岛看看，众多的高校、如画的栈桥，美味的海鲜，对，去青岛旅游一定不能错过的就是青岛的海鲜和正宗的青岛啤酒，我们也许会看到这样一个场景：几个人一起坐在海边，吹着海风，吃着海鲜，喝着正宗的青岛啤酒，怎一个爽字了得！今天就让我们伴着青岛啤酒的醇香开启本节课的学习之旅。
论国有经济在我国经济社会中的地位与作用
宏观经济论国有经济在我国经济社会中的地位与作用余 郄 厦门大学摘要：自新中国成立以来，我国的经济体制经历了传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的演变，以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展。
在此过程中，国有企业不断变革，努力适应、参与和融入我国经济社会的市场化进程之中，在我国经济社会结构转型升级中发挥着举足轻重的作用。
同时，作为公有制经济的主体，国有企业控制着我国经济发展中的关键领域和重要行业，需要不断克服难题，抓住机遇，真正做到为国家谋发展，为社会谋希望，为民生谋福利。
因此，作为国有经济的标志与代表，国有企业承担着推进科技创新战略、积极履行社会责任、不断推动中国企业“走出去”，为中国企业实现国际化等重任。
关键词：国有企业；科技创新；社会责任；国际化中图分类号：F121.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)036-0013-02一、国有经济地位总述国有经济不仅是社会主义公有制经济的重要组成部分，还是推动国民经济发展的主导力量。
自1978年改革开放以来，国有经济的载体——国有企业经历了复杂曲折的变革，从1978年到1984年，权力的分权与企业自治的扩张；到1985—1987年，增强企业活力，转换企业经营机制；到1988—1991，对国有企业实行多种形式的承包经营责任制；再到1992年建立社会主义市场经济体制后，国有企业进行战略性调整，努力推进与构建现代企业制度[1]。
国有企业从计划经济体制的附属品逐渐向现代化、国际化企业演变。
国有企业的发展质量与经济效益稳步提升，资产规模不断扩大，机构冗杂程度不断减小，资产负债率呈现下降趋势，国有经济自身活力与抗风险能力，对我国经济的影响力、控制力不断增强。
据环球网报道，2018年，中央企业累计营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，增长7.1万亿元，同比增长8.1%，总利润1.7万亿元，同比增长 16.7%；上交税费总额 2.2 万亿元，同比增长5.7%。
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国有经济在国民经济中的核心地位
自20世纪70年代末我国开创改革开放事业以来，我国目前业已形成了以国有经济为核心多种经济力量交叉并存的生动局面，在经济领域取得了巨大的成就，积累了丰富的经验，形成了比较成熟的社会主义市场经济理论。
但是，在国有经济改革方面我们还面临一些理论难题，特别是大中型国有企业的改革进程步履艰难，如何解决这一难题？如何稳妥地把我国庞大的国有经济体系顺
利地引导到国际经济轨道上来？本文利用
规范的实体模型和合理的逻辑判断，从组成人类社会最基本的量子单位“一个社会人”的模型出发，对国有经济改革的理论难题进行了初步的探讨。
一、所有制问题的基本理论
1.社会人的公私二像性
任何社会都是由一个个自然人组成的。
过去我们总以为家庭是组成社会的基本细胞，而现在单个社会人或许更能代表社会基
元的角色。
如果一个公共设施或实体不能为任何一个社会人带来利益，那么该公共设施或实体就没必要存在，如果一个公共实施或实体只能为一个社会中的少数人带来利益，那么该公共设施或实体也就难以称为“公共”二字。
我们过去往往因为人口的众多而经常忽略个人在社会中的两面性特征：即社会中的个人既有自私性又具有公益性，因而就把私营企业那仅具有一点点公有性的成
分也给完全抹杀了，尽管对股份企业的部分公有性我们一直坚信不疑。
社会人的公私性比例模型
命题1 假设一个发达社会中总共有n 个人，每个人在发展机会上平等。
问：该社会中的一个人的财富具有的私有性特征的
比例为多少？公有性特征的比例为多少？
命题2 继续命题1，如果n人社会中有系列财富property，i=1，k，且各份财富property，i=1，k的所有者人数分别为number，i=1，k。
问：该社会的公共财富占社会总财富的比例为多少？
分析：因为每个人在发展机会上平等，
因而在考虑财富问题时，可以将社会量子化为一份份人的财富做累加法则，因此，不难得出上面两个命题的答案，结果
答案1：一个社会人的财富具有的私有性特
国有企业、集体企业和私营企业的公私性特征
对于国有企业，显然其私有性特征为0，公有性特征为1。
私营企业根据上面命题1的答案，公有性特征是1/n，私有性特征是/n。
集体企业介于二者之间，相当于命题2中的情形。
这里，应该注意到一个非常微妙的重要差别，那就是国企和私企在公私性特征上并不是严格对称的：国企的私有性特征是严格为0，公有性特征是严格为1，而私企的公有性特征是近似为0，私有性特征是近似为1。
每个人都有代表国家的权利
我们以前总是忽略个人或私企的公有
性特征，那是因为人口众多的原因，假如某个社会就只有几个人，那么这时个人的公有性特征就举足轻重了。
事实上，拥有数亿人
口的国家，其运行也是通过不同层次的有限可数的嵌套群体来发挥作用的，在这些有限可数的群体中，任何一个群体成员的行为虽然更多的代表各自团体的利益，但因为它是群体的一个组成部分，因而也在一定层面上也代表了群体的意志；如果把这种情况按照群体之间的嵌套关系延伸到从个人至国家
这样的大尺度链条上，应该说，每个公民在一定程度上都可以代表他的国家，只是不同的人因时因地而异，就现实的个人来说，国家主席或总统最能代表其国家。
可见，私营企业的血管里就包含有公有经济的血液，尽管其浓度很低。
2.系统社会的所有制格局
理想量子系统社会模型
命题3 假设存在这样一个民主、富强、文明的社会，社会中的各个成员各有专长，且具备充分的学习环境，享有平等的竞争机会；该社会所处的外部大环境不存在明显的战争威胁或生存恐慌，但一直存在必须不断开拓自然界物质资源，探索自然科学技术，解决人类自身社会问题和精神生活问题的
烦恼。
问：该社会的公共财富所占比例的平衡点存在吗？如果存在，平衡点的值应该是多少？浮动区域如何？如果不存在，比例值的区域如何变化？
分析：这个命题正面解决很难。
不妨先判断平衡点存不存在，然后再求平衡点的浮动区域。
因为是理想量子系统社会模型，可以参照社会系统理论方面的最新成果，如社会自组织理论、权利股份化、能力股份化、收入期权化等等细致精密的思想。
显然，理想量子系统社会的公共财富所占比例这一
参数的量值应该具有收敛的趋势，因为如果这一参数量值大起大落，将意味着要么成千上万的社会成员丧失财富，要么整个社会将不断地进行浪费交易成本的公共财富的私
有化过程。
不妨继承命题1的社会基本模型，从单个人的公私二像性出发，来论证和计算这一问题，我们知道，一个社会人的财富具有的私有性特征的比例为/n，公有性特征的比例为1/n，在理想量子系统社会模型中，社会具有“人人为我，我为人人”的表现特征，。