联邦制
联邦制和邦联制
联邦制是指由两个或两个以上共和国、邦或州联合组成一个统一国家的制度。
邦联制则是指两个或两个以上的独立国家为了某种特定目的而结成国家联合的制度。
邦联制构成的不是一个独立主权国家联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。
联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护。
具体有如下权利（但不一定全部享有）（1）制宪修法（2）维持区域完整（3）成员有各自的国籍（4）加入和退出的权利。
在组成联邦制国家时，联邦成员国把各自权力交予联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。
联邦宪法明确界定了联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力，即，联邦的权力是来源于各成员国的参与。
美国是世界上第一个建立现代联邦制的国家，另外还有德国、印度、巴西、墨西哥等国也实行联邦制邦联制在现代则一般是指一些国际间的区域组织，如独联体、英联邦、东盟和美洲国家组织等。
值得一提的是欧盟，欧盟是当今世界最成功的国家间邦联组织，她越来越表现出超国家组织的倾向，许多人认为欧盟现在更像是一个联邦，而非邦联。
邦联还可能存在于某一国家，比如波黑，历史上还有美国南北战争时期的南方邦联，也实行邦联制。
原苏联则比较特别，名义上是实行邦联制，而在实际操作上则更多地表现出联邦制甚至是单一制的国家特点。
单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。
国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。
回答者：稀稀稀硫酸- 一级2006-7-28 18:33 独联体、英联邦，区域经济体应该不算吧。
专题三 联邦制
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、核心观点㈠美国的联邦制1.联邦制的特点美国是典型的联邦制国家，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：①联邦与州分享政治权力。
联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
州政府拥有“保留的权力”。
②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
它们之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
③联邦地位高于州，联邦宪法优于各州法律。
2.联邦制的利与弊（作用）：⑴美国联邦制的最大优点在于，它是调和统治阶级矛盾的有效形式，保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。
⑵美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮.推诿，各州政府之间各自为政。
★3.美国两党如何控制国家政权美国是实行资产阶级两党制的典型国家。
民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
★4.美国两党制的实质：⑴从阶级基础.意识形态看，美国两党的意识形态和阶级基础是一致的，都是为了维护资产阶级利益，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
⑵从政策主张看，两党具体政策和主张的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础，互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
其政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。
但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
⑶从运行看，美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
⑷美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础.维护资产阶级利益的一项政治制度。
★㈡美国“三权分立”制1.确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。
美国联邦制形成的原因
美国联邦制形成的原因学习美国历史的过程中同学常常会有这样的问题：美国1776年宣告独立，1894年美国的工业产值已跃居世界第一，第一次世界大战后成为世界第一经济强国，第二次世界大战后成为资本主义世界的霸主，现在则是世界上唯一的超级大国。
究竟是什么力量促使美国国力的飞速上升？这当然有天时、地利等多种原因，而其主要原因应该说是依托于美国的政治体制——联邦制的。
那么，美国为什么会确立联邦政体呢？一、邦联制的弊端美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。
独立战争期间，大陆会议于1777年11月通过了《邦联条例》，1778年经各州批准后该条例生效。
根据条例，解散了原来的大陆会议，建立了邦联政府，它实际上是一个松散的各州联合体。
邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。
但是，随着时间的推移，邦联制美国遇到许多新问题。
1.美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。
独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。
2.1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在新大陆殖民地的种种要求。
但它仍然妄图在北美大陆的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治视野上的障碍物。
3.英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国邦联制的弱点，以使英国商人长期称霸于美国市场。
4.美国独立后，其经济发展需要扩大各州之间的经济联系，但是各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的联系。
同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，十分混乱，各州越来越要求对国外输入美国各地的货物征收关税并详细规定与外国的贸易关系，以稳定市场、扩大国内贸易和发展美国经济。
什么是联邦制
联邦制1联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。
联邦制国家的特点是：第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。
第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。
如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
在当今世界近200个国家中，虽然只有20多个联邦制国家，可是，它们的人口总数在22亿以上，而且占了世界大约二分之一的土地。
其中，领土最小的是拉美的圣基茨――尼维斯联邦，267平方公里，最大的是横跨欧亚的俄罗斯，1700多万平方公里。
据笔者最近的核查，面积在200多万平方公里以上的国家中，绝大多数是联邦国家。
而在亚洲、欧洲、北美、南美、大洋洲、非洲面积最大的国家中，除了中国以外，俄罗斯、加拿大、巴西、澳大利亚、苏丹无不实行联邦制。
亚洲第二大国家——我们的邻邦印度，也是联邦国家。
这样多的大国选择了联邦制，其中是否有某种不可抗拒的规律值得我们研究呢？100多年前，当孙中山等前人致力于推翻帝制、创立共和时，曾率先提出了建立联邦共和国的主张。
今天，当许多有血性的中国人渴望完成前贤未竟的自由大业时，联邦主义的呼声再度浮出了水面，这似乎并非偶然。
那是一种与我们的传统迥然不同的国家结构形式，是一种我们不熟悉的建构政治社会的方式。
无论是赞成还是拒绝，都必将是一个深刻影响中华民族命运的抉择。
所以，不能不深思熟虑，慎之又慎。
选择联邦制是否会导致国家分裂？联邦制对于未来中国的自由、和平、稳定、安全与发展，到底意味着什么？中国有条件推行联邦制吗？在联邦制与以中央集权为特征的单一制之间，是否有某种中间道路可走？事实上存在的尖锐的民族矛盾、一些边疆地区人士的分离主义要求，应如何对待？有的人漠视国家统一的重要性，甚至扬言“独立一块活一块”，对此我们应持什么态度？也有人说，“国家大小并不重要，只要人民幸福就行”，他们的话包含多少真理呢？联邦制可以为国家的统一与人民的自由提供最佳可能性吗？这些问题已尖锐地摆在我们面前，思考它们不仅是我们的自由，也是我们不可挥却的责任。
美国联邦制
特点内容
分享政治 权力
联邦政府
享有宪法明确“列举的权 力”及根据最高法院解释 可以从中引申出的权力。
州政府
拥有“保留的权力”， 主要处理本州范围内的 事务。
各自的权 利范围内 享有最高 权力
最高立法、行政、司法机关， 有自己的立法、行政、司 统一宪法和法律，国际交往 法机关、宪法、法律。不 主体。不能任命、监督、考 干涉联邦事务 核州官员或施政行为。
阿拉斯加州车牌
爱达荷州车牌
从飓风卡特里娜看美国
飓风卡特里娜是一个五级飓 风，2005年8月25日，每小时233 公里的风速的飓风在美国佛罗里 达州登陆，在美国新奥尔良造成 美中西部两州遭龙卷风袭击， 了严重破坏。造成1,833人死亡、 奥巴马只顾筹款不救灾遭质疑 财产损失：812亿美元，90%的建 筑物遭到了毁坏。被认为是美国 该市9月1日出现了无政府状 历史上损失最大的自然灾害之一。态和抢劫之风的混乱局面，劫匪 们公然当着警卫队和警察的面， 大肆烧杀抢掠和强奸，又和警方 枪战。 9月1日参议院批准105亿 美元救灾款。8日晚，当时的美 国总统小布什正式签署了一份总 额为518亿美元的紧急救灾拨款 法案。他说完全恢复到灾前水平 被海水掩没的新奥尔良 需要数年的时间。
行 使
联邦
行 使
分享政治权力 不得任意干涉
州
行 使
涉及全国性事务的权力，包括最 高立法、行政和司法权；征税、 借债、发行货币、管理对外贸易 和州际贸易、国防和外交权、宣 战权，接纳新州加入联邦，管理 国籍，缔结条约和联盟等等。
处理本州范围内公共事务的权 力，包括制定州宪法法律，州 内征税，管理州内的各类产业、 交通、卫生、教育、福利、婚 姻、贸易、一般的民刑案件， 组织警卫力量和维持治安等等
国家联邦制
联邦制联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。
联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。
联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。
在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。
101简介名词解释：联邦制英文：Federalism联邦制是一种复合制的国家结构。
联邦制实行中央政府和地方政府分权，中央政府即联邦政府与地方政府的权力划分，由宪法明文规定，除非通过修宪，不能任意变更。
双方在宪法规定的权限内，独立行使权力，不受对方干预。
在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。
概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。
2制度特点概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。
（1）是关于自治、非集权、多样性的宪政安排。
它有两个基本的建构原则，第一，制定一部有严格修改程序的宪法，在全国政府与各构成单位（州、省、邦）之间分割国家权力。
全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国人民密切相关、需要集中管理的特殊事项，其他与各构成单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项，都由各构成单位政府管理。
第二，各构成单位人民有自治或自组织权。
（2）各构成单位议会议员、政府首长，由当地人民选举产生。
（3）绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法，规定自己的政府组织形式。
（4）此外，联邦制还有两个并非不重要的原则：联邦议会一般实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成；（5）当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。
3国家特点第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
单一制、联邦制、邦联制
联邦制
联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、 邦）结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联 邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国 在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加 入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法 规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦 成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成 员单位把各自的部分权力让给联邦政府，同时又保留了部 分管理内部事务的权力。 联邦制是一种复合制的国家结构。联邦制实行中央政府和 地方政府分权，中央政府即联邦政府与地方政府的权力划 分，由宪法明文规定，除非通过修宪，不能任意变更。双 方在宪法规定的权限内，独立行使权力，不受对方干预。 在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及 法律。概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。
邦联制的特点
主权仍在各自国家并有各 自的政治。 中央权力需要靠各国支持 否则政策无以推行；有些甚至 没有中央机制，例如：独立国 家国协。 邦联靠条约、政治、经济 或军事组成，结构松散故容易 因利害关系解组。 邦联盟国就算违反邦联中 央法律也不致构成无效。
联邦：“联合的国家” 范围 机构 联邦的范围小，联邦之中无邦联 联邦有自己的立法机关和中央政府
在法理上，单一制国家的一切权力属于中央，地方的权力具有中央授 权性。单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法， 一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍
单一制国家
中央集权单 一制国家
地方分权单 一制国家
法国
英国
在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权， 由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没 有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中央政权的严格控制。 法国是典型的中央集权型单一制国家。在法国，起主要作用的地方国家机 关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。一方 面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方 官员，管理一切地方行政事务。中央可撤换地方行政首长。
联邦制
所属机关 立法权 国 会 所属机关
受
制
约
表
现 法 院 的 制 约 法院有权宣布国会制定的 法律违反联邦宪法。
总 统 的 制 约 总统有权否决国会立法；可以发布拥有法 律效力的行政命令；还有立法倡议权，即 建议国会立什么样的法。 受 制 约 表 现 国 会 的 制 约
法 院 的 制 约 美国最高法院可以宣布总统发布的行 政命令、行政机关颁布的规章条例违 宪；还能通过案件的判决对宪法作出 新解释，扩大或限制总统的权力。 现 国 会 的 制 约
英美政体
英国君主立宪制
君 主
世 袭 终 身 制
美国总统共和制
总 统
选 举 任 期 制 有 总 统 总统任命 总 统
无
首 相 议会产生 议 会
Ⅰ What is federation ? Definition: A federation ，also known as a federal state, is a political entity characterized by a union of partially selfgoverning states or regions united by a central (federal) government.
②行政权受到 什么制约？ （二）美国三权分立制的核心内容
思考：三 权相互制 约的目的 是什么？
完成填图后思考：
三种权力相互制约的目的 是什么？
①立法权 受到什么 制约？
法院有权宣 布国会制定 的法律违反 联邦宪法
3.司法权受 到什么制约？ ③司法权受到 什么制约？
目 的 权力与权 力的平衡
决定法院的设立； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。
美国的联邦制
区
别
邦 联 制 联 邦 制
邦联制下，国家的真正权力在州，中央的权力很 邦联制下，国家的真正权力在州， 对各州公民没有管辖权， 弱，对各州公民没有管辖权，邦联国会颁发的任 何法令必须得到州政府的同意后， 何法令必须得到州政府的同意后，才能对各州公 民产生约束力 联邦制下， 联邦制下，各州把国家权力的一部分转让给联邦 中央政府，使联邦成为一个享有充分主权的国家， 中央政府，使联邦成为一个享有充分主权的国家， 各州与联邦均享有对公民的直接管辖权
材料一、美国的经济规模位居世界第一位，并且是第二大经济强国 材料一、美国的经济规模位居世界第一位， 日本的两倍多。美国的州与州之间可以采取差距很大的政策。 日本的两倍多。美国的州与州之间可以采取差距很大的政策。以赌 博为例，有的州禁止，有的州允许， 博为例，有的州禁止，有的州允许，美国的拉斯维加斯是世界著名 的赌城。 的赌城。 材料二、 材料二、1954年，美国最高法院宣布公立学校实行种族隔离、拒绝 年 美国最高法院宣布公立学校实行种族隔离、 黑人入学是违反宪法的。这一裁决遭到南方一些州的抵制。 黑人入学是违反宪法的。这一裁决遭到南方一些州的抵制。1963年 年 亚拉巴马州伯明翰市黑人开展公共场所反歧视运动， 亚拉巴马州伯明翰市黑人开展公共场所反歧视运动，遭到州和地方 当局的血腥镇压。 当局的血腥镇压。 合作探究（ ） 合作探究（3） 结合材料谈谈你对两种观点的理解
联邦制
联邦制是由两个或多个成员单位（邦、州、共和国等）组成的复合制国家的一种国家结构形式。
联邦制国家尊重和保护各成员单位的独特性和自主权，联邦及其成员单位分别行使一定的国家权力，这种权力的划分由联邦宪法规定。
联邦的主要特点是：（一）从国家的法律体系看，除有联邦的宪法和法律外，各成员单位还有各自的宪法和法律。
（二）从国家机构的组成看，除设有全联邦的立法机关、政府和司法系统外，各成员单位还设有各自的立法机关、政府和司法系统。
联邦最高代表机关一般设两院，一院代表联邦国家全体，另一院代表组成联邦的各成员单位，后者由各成员单位选派代表组成。
联邦各成员单位自己的立法机关和中央政府，在各自的领土上行使职权。
（三）从国家职能上看，联邦有统一的或联合的武装力量，有统一的对外关系。
有些联邦制国家的成员单位也拥有自己的武装力量，自己的财政，并可以依据联邦宪法的规定，同国际组织和外国直接交往。
（四）从联邦与各成员单位的职权划分看，其职权划分除由联邦宪法作出具体规定外，对所谓剩余权力的归属问题，有的规定属于联邦，如加拿大；有的规定归于各州，如美国。
无论哪一种归属，都是在保证联邦行使国家的立法、外交、军事、财政等主要国家权力的同时，又规定各成员单位享有较大范围的自治权。
这是因为，联邦制国家在形成以前各成员单位基本上原为拥有主权的政治实体，它们在联合组成联邦制国家时，各自把权力交与联邦政府，但保留一部分管理该成员单位内部事务的权力。
这种权力的让渡，在各个联邦制国家虽然情况各异，从而程度上有较大差别，但联邦政府统一行使的权力和各成员单位的中央政府所保留的权力都借联邦宪法予以明确界定，而且宪法通常采用列举的方式。
这差不多是共同的。
宪法列举未尽的权力就是“剩余权力”，除非宪法明文规定剩余权力属于联邦政府行使，否则若无明文规定，则理当属各个成员单位所有。
因此，联邦权力的来源取自各个成员单位，剩余权力就是各成员单位尚未交出的权力，是它们固有权力范围之内的权力。
德国为什么采用联邦制而不是单一制
1、德国为什么采用联邦制而不是单一制？是由于历史原因造成的，联邦制比较适合当时的德国。
联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。
联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护。
2、魏玛共和国宪法民主性的体现。
魏玛宪法,这是20世纪最自由、最民主的宪法,结构严谨到几乎完善,条文令人钦佩,读起来使人觉得完美无暇的民主制度似乎就此获得了保障。
而且这部宪法的确博采众长,内阁制取法英法,总统制仿效美国,人民复决制则源自瑞士。
在宪法思想与制度安排上也让人动容,“政治权力属于人民”这样的原则贯彻其中,特别是不分男女皆有选举权这点让德国人在自由民主政治史上占有先机。
3、魏玛共和国宪法失败的原因。
完善的民主宪法却没有能够为魏玛带来稳定的宪政状态。
因为魏玛宪法存在着两方面的缺陷:一是总统的权力过大;二是绝对比例代表制的采用。
魏玛宪法赋予总统具有英国君主的地位———对外代表国家、主持国家重要庆典之外,还给予美国总统式的实权,统帅海陆空三军,有任命总理和国家官吏的大权,其任命权不受议会的约束,同时宪法48条规定总统还有宣布紧急状态的特权。
总统可以在紧急状态时局部或全部取消宪法规定的各项民主自由的权利。
宪法这样规定的总统的权限实际上已经超过了1871年德意志帝国规定的皇帝的权限。
德意志帝国皇帝宣布紧急状态时须事先宣布戒严,并且是在国会休会期间。
而魏玛共和国宪法颁布之后,到1932年为止,总统宣布紧急状态有233次之多。
仅1930年到1932年短短三年中,宣布紧急状态有191次;相反,国会颁布法令的次数是135次;而国会开会的次数是148次。
可以看出议会民主制在经济危机的年代其民主性的大大削弱。
魏玛共和国没有一届国会是满了任期的,因而魏玛共和国的总统也被称为“皇帝的替身”。
宪法第二缺陷是绝对比例代表制的引入及其产生的一系列问题。
联邦制、两党制、
本原则，核心内容是权力分立、制约和平衡。
（1）三权“分立”内容
机构 有何权力
立法权，制 定法律 行政权，实 总统 施法律，组 织政府 司法权，审查
如何产生、对谁负责
由选民直接选举产生，只
特别保障
总统无权解散国会， 不能决定议员的工资
国会
对选民负责，不受行政机
关干预和影响 由选民间接选举产生，直 接对选民负责，不对国会 负责
（3）组织特点：没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。
2.两党制的实质 是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的
经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
Байду номын сангаас
【高考警示钟】
（1）美国实行两党制，但不能认为美国只有两个政党。 （2）决定两党是不是执政党的选举是总统选举，而不是议会 选举。
三权分立制。国会、总统、法院分别行使立法、行政、司法权
力，三权分立但又相互制衡。总统在行使行政权力时，受到国 会和最高法院的制约。
【高考警示钟】 （1）不能认为三权分立是最民主、最优越的制度。应该根据其 实质认清其阶级局限性和欺骗性。 （2）不能将三权分立与民主集中制混为一谈，二者有着本质的 区别。
美国的利益集团 1.活动方式 （1 ）工具或方式：利益集团通过金钱干预政治，通过人数影 响选举，向政府提供专业知识。
（2）手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承
担法庭诉讼等。
2.政治作用 （1 ）积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用；资产阶级各 派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡， 有助于维护美国资本主义制度。
（2）消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定性
作用，代表劳动人民的利益集团影响力却很小；②利益集团作 为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途
政治生活拓展专题：联邦制与联邦制国家
政治生活拓展专题：联邦制与联邦制国家其联邦成联邦制国家全球分布(深色部分)员。
第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
第四，联邦各成员国有自己的立法和行政、司法机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。
如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
联邦制国家实行联邦制的国家美国是世界上第一个建立现代联邦制的国家，另外还有俄罗斯、德国、印度、巴西、墨西哥等国也实行联邦制，现时实行联邦制的国家约有二十多个。
单一制国家划分为各个地方行政区划，联邦制国家则由各个联邦成员组成。
地方行政区划是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在。
联邦制国家是复合制国家的一种，又称联盟国家，由两个或两个以上的政治实体组成，联邦制国家各构成单位政府，不同于单一制国家的地方政府，它们在国家中具有很高的、独立的地位。
而联邦成员国则是各成员单位先于联邦国家存在。
基本信息国内许多研究外国政府制度的学者往往将两者混为一谈，这实在是出于本土成见的一种严重误解。
从性质和功能上说，单一制国家的地方政府是实现全国政府目标的手臂，联邦制国家各构成单位政府却并非如此。
根据联邦制原则，全国政府与构成单位政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系。
它们彼此独立，权力都有限制。
各构成单位也是国家主权的组成部分，因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。
当然，它们也不是国际法意义上的独立、主权国家。
并且，联邦是全体人民建构的永久性共同体，是任何构成单位或群体无权随意取消的主权国家。
历史沿革现今世界上的联邦国家，多数是在原来就存在的小型共和政治体基础上联合而成，也有的是通过政治改革将以前的单一制国家解构或者说重组成联邦共和国。
而联邦制就起源于过去的小共和国为增强军事力量和谋求共同发展的深切需要，它的历史渊源可以追溯到古希腊的城邦同盟，甚至遥远的《圣经》时代。
第9课美联邦制
美国三权分立和隋唐三省 六部制本质一样吗？
封建专制
资产阶 级民主
本质不同
美国总统制与英国君 主立宪制的异同
项目 国家元首 元首产生方式 美国总统制 英国君主立宪制
不 同 点
元首有无实权 政府首脑 国家权力中心 经济基础
相 基本原则 同 点 实质 影响
美国总统制与英国君 主立宪制的异同
项目
国家元首 元首产生方式
比较项 相 同 点 不 同 点 性质 1787年宪法 《权利法案》
资产阶级法律 法治 ，分权与制衡
利于资产阶级民主政治 和资本主义的发展
原则
作用 政体
民主共和制
分权பைடு நூலகம்衡
君主立宪制
限制王权
侧重点
内容
1787年宪法更为全面完善
1、美国政体不是世界上唯一的民主 制度。 2、适应国情的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、 宪政等不是哪个国家特有的产物。
归纳总结： “分权与制衡” 美国是一个以______________为
国会 总统 原则，以_____、 ______ 、 联邦法院 ________
联邦 为主要机构，以______制为国家结构 民主共和 形式，以__________制为政体的资产
阶级国家。
英美选择不同政体的原因：由本国国情决定。
A.大法官除非犯罪，终身任职 B.联邦法院有权审查行政和立法行为 C.联邦法院拥有行使最高审判权 D.联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹 劾和审判
5.美国总统和英国国王的职权( ) A.都掌握国家最高行政权 B.都是虚设之位 C.总统有权，英国国王“统而不治” D.都有权解散议会
6.马克思说：“在美国历史和人类历史上，林肯必将 与华盛顿齐名。”马克思之所以这样说，是因为林肯 政府： A、巩固了北部地区资产阶级的统治 B、满足了农民要求平均分配土地的愿望 C、维护了国家统一，废除了黑人奴隶制 D、取消了对黑人的种族歧视和民族压迫 7.联邦制下的各邦( ) A.与中央政府实行分权 B.享有国家主权 C.拥有最高法律 D.独立于联邦之外
美国的联邦制
邦联制的机构
邦联政府唯一机构是邦 联国会，由各州代表组成。
邦联制的特点
真正权力在州，中央权 力很软弱。
邦联制的弱点
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
A
3、对1787年宪法的客观评价是 ① 世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法②保障了 资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的 发展③巩固了独立战争的成果，使美国革命得以完成 ④具有明显的局限性
A.①②③④
C.②③④
B.①②③
D.①②④
A
4、美国总统与国会之间的关系是 A.总统无权否决国会通过的法案 B.总统不向国会负责 C.国会无权对以总统为首的政府官员进行弹劾D.国会 无权否决总统的人事提名
——局限性：
（1）反映人民权益的《权利法案》是 经过几年斗争后作为修正案补充进 宪法的 （2）它承认奴隶制和黑奴贸易，留下 种族歧视和压迫的烙印； （3）妇女、印第安人、黑人奴隶的选 举权被剥夺。
1，联邦制和邦联制的最大区别（ ） （单选）
Ｄ
Ａ、前者是一个主权独立的国家，后者是 主权国家建立的联盟
分权制衡（共和制）原则：
确立了三权分立的政治体制
国会
白宫
最高法院
美国三权分立的象征
权力机构 参 议 院
产生方法
国 会
各州议 会选出
选民直 接选出
民主 原则 总统 选民间 接选出
联邦 法院
总统提名， 参议院批准
众 议 院
权力 任期 每州两名，任 1、掌握立法权 期6年，每两年 2、总统任命的官员、缔 改选其中1/3 结的条约须得到国会的 人数与各州人 批准方可生效 口成正比，任 期2年 1、掌握行政权 2、国家元首、政府首脑 和军队总司令 3、有权否决国会通过的 4年 法律、提名任命官员、与 外国缔结条约
简述联邦制国家的特点
简述联邦制国家的特点
联邦制国家最主要的特点是：在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。
主要有以下表现：
第一，联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。
比较典型的联邦制国家如：美国。
美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。
不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。
州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。
第二，联邦内的某一州境内事务应由该州政府决定如何处理，包括州内传媒、财产、工商业和公共基础设施的管理、州刑法典、民众工作条件等。
联邦政府要求州政府必须在形式上是共和制，州内法律绝对不允许违反联邦宪法或国家层次上制定的法律和条约。
州和联邦行政上有很多重叠的地方，在两级政府自愿合作的基础上进行的，而非联邦将意志强加在地方州政府头上。
第三，在联邦自治州内同国家机构一样，一个州的行政长官是“州长”，由州内公民普选产生，通常是4年任期。
联邦制治理模式在民主建设中的优缺点分析
联邦制治理模式在民主建设中的优缺点分析第一章：引言联邦制是一种国家政治体制，不同于集中制和分权制。
在联邦制下，国家政权被分配到中央政府和各地方自治政府之间的不同级别。
以德国、美国、加拿大等国为代表的联邦制国家，在民主建设方面具有独特的优势。
然而，联邦制治理模式也存在着一些缺点和限制。
本文将分析联邦制治理的优缺点，以期更好地理解其在民主建设中的地位和作用。
第二章：联邦制的优点2.1 实现权力分散和灵活性在联邦制下，中央政府和各州或省之间的权力分配明确，同时又具有一定的自主性。
这种分权制使各州或省能够根据本地实际情况自主制定政策，调整政策变化和需求。
在遇到特殊情况时，地方政府可以快速反应和应对。
这样，联邦制国家的政府可以很好地平衡国家权力和地方自治的关系，实现了权力分散和灵活性。
2.2 有利于加强民主制度建设联邦制国家的政治体制和决策机制会考虑不同地区和社会群体的利益、需求和意见，同时保护少数民族和弱势群体的权益。
这种分散决策的制度有利于加强民主制度建设。
不同地区和社会群体的代表可以参与制定与执行政策，实现民主决策和民主管理。
此外，联邦制国家的政治竞争程度比较激烈，政治负责人有较大的形象塑造和分权实现的空间，利于个性化政治文化的发展。
2.3 促进社会和文化多样性的发展联邦制国家的政治结构和民主制度有利于各地区和社会群体减少对于国家权力集中的不信任感。
在地区政治体系领域内，民之分权和间之竞争极具灵活性，各个州在相互交锋的同时，习惯了既承认中央权力的纽带和权力基础，也懂得关注地方利益和文化性的特点。
这样，在联邦制的体制下，有着良好的生态规律，能够促进社会和文化多样性的发展。
第三章：联邦制的缺点3.1 治理难度加大联邦制的一个显著的缺点是治理难度加大。
因为联邦制涉及到中央政权和各地方自治政府之间权力的分配，需要统一管理和调查各地情况，抽取各自的利益和资源分配。
同时，不同地区的因素和利益不同，很难达成一致意见，尤其当政治组织和利益协调不得要领的时候。
高考历史知识点——邦联制和联邦制有什么区别？
高考历史知识点——邦联制和联邦制有什么区别？
文科的知识内容范围广，所以需要我们在高考复习的基础上，再有所扩展。
历史作为文综当中不可或缺的一门，同样需要对历史当中重要的知识点有具体的了解。
今天我们就再来思考一下邦联制和联邦制有什幺区别，看看大家能否从中获得新的领悟。
1邦联制和联邦制的概念：邦联制--是指若干享有主权的独立国家为实现某种共同的目的(如军事、贸易等)而结成的松散的国家联盟。
这种联盟一般以条约为基础，不是以宪法为基础。
邦联本身不是独立的主权国家，它没有统一的宪法和法律制度、国家机关、军队也没有税收、预算等，个成员国均保留自己独立和完整的国家主权，公民只具有自己所属国家的国籍，邦联的主要机关是由各成员国派遣代表组成或定期由成员国国籍元首、政府首脑参加的会议，但联邦的决议必须经各成员国批准才能生效。
邦联不是国籍法主体，不得对外进行交往。
解体以前的苏联，由许多独立的国家组合成一个“邦联”的形式，各有各的国号，各有各的国旗，外交、国防均可自主，司法有终审权，可以拥有自己的军队，也可以申请进入联合国成为会员，解体前苏联的乌克兰共和国就是一个实例，因此可以说“邦联制”实在是一种极为松散的国际组合，绝对不是一个统一的国家，说穿了就是“国中有国”。
现在世界上已经没有邦联制国家了，以前邦联制的都先后改变为联邦了。
联邦制-- 是指由两个或两个以上的联邦组成单位(如邦、州、共和国等)组成的联盟国家，其组成单位原本是独立的主权国家，为了某个共同目的，而与其他国家组成联盟或加入到联盟国家之中。
联邦制的基本标志是：联邦和其组成单位分别有自己的宪法和法律制度，有各自的国家机关体系(包括立法机关、行政。
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联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。
联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。
联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。
在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力[1]，国民享有联邦和各成员单位的双重国籍[1]。
联邦宪法明确界定联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力，即联邦权力是来源于各成员的参与。
联邦成员有自己的独立的立法、行政和司法机构，和联邦国家的最高司法、行政、立法机构不存在隶属关系。
联邦国家的主权由联邦和各成员单位分享，联邦政府对外代表国家主权。
但是各联邦成员也在联邦宪法允许的范围内享有一定的外交独立性，可以与其他外交主体签订一些协议，有些联邦成员单位也可以参加国际组织[1]。
联邦宪法未指明属联邦政府（或上级行政区宪制文件未指明属上级行政区政府）之权力，即属地方（或下级行政区）所有，称为“剩余权力”。
绿色为实行联邦制的国家
现时实行联邦制的国家
美国是世界上第一个建立现代联邦制的国家，另外还有俄罗斯、德国、印度、巴西、墨西哥
过往实行联邦制的国家
苏联
南斯拉夫
捷克斯洛伐克
塞尔维亚和黑山
荷兰
缅甸名义上是联邦制国家，现称为“缅甸联邦共和国”。
但自奈温将军（General Ne Win）在1962年政变夺权，废除当时的联邦宪法后，实际已变成单一制国家。