中国养老产业的发展道路46页PPT

二、养老产业发展的现状
（一）、养老产业发展的矛盾性趋势
1、养老的国家保障机制将进一步加强
中央及地方政府财力的增强 养老福利模式的延续 政党的政治伦理
民政部关于促进养老服务业发展 的意见稿
《社会养老服务体系建设“十二 五”规划》(征求意见稿)
国家主导的基本思路 基本养老服务体系建设 地方政府投资养老机构的积极性 强调居家养老 市场化、产业化的思路不清晰
建设总占地253亩的后援中心；包括泰康健康管理研究中心 、康复研究中心、客户服务及信息技术中心、自用配套项目 和与养老事业相关的机构等。 预期的目标是在北京和上海建立高端养老社区； （曾计划斥资40亿元购置东方太阳城的现有房地产项目建 造泰康养老社区，该计划现已“流产”。 ）
中国人寿： 在河北廊坊广阳区万庄筹建养老社区，项目总投资为1000亿元，首期投
合众人寿： 在武汉市蔡甸区计划投资100亿元，总建筑面积160万平方米左右，建设
集健康养生、养老服务、临床医疗、学术科研、医学教育为一体的健康 产业服务基地。 （该项目于2019年签约，但至今没有实质性进展。）
平安、太平洋、幸福人寿、新华人寿等保险公司都对养老项目表现出极 大的兴趣。
2、地产公司
目前正在试点建设养老社区，其中一个位于长沙新火车站旁边，另外一个位于上 海：“保利·西塘安平老年健康生活社区”，总投资达4亿元，占地150亩，建筑 面积10万平方米，2019年11月开工，计划于2019年年底完工。
资约100亿元，环渤海京津冀区域新型养老养生基地的标杆。
中冶寰泰生态城投资有限公司由中冶集团、泰威集团、横店集团等知名
企业共同投资成立的地产开发公司，企业凭着雄厚的开发实力，与中国 人寿联手致力打造中国养老产业。中冶寰泰与中国人寿签署了《国寿养 老投资战略暨廊坊万庄生态城项目合作协议》，是中国人寿养老养生产 业的战略合作方和中国人寿养老养生项目的约定开发企业。
-----胡锦涛<省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班> 开班式上的讲话
完善社会保障和养老服务体系,切实应 对人口老龄化。
-----胡锦涛在政治局第28次集体学习时的讲话
• 加快建立健全养老社会服务体系， • 让老年人安享晚年生活. • 人民有尊严的生活.
• ------<2019年温家宝政府工作报告>
（三）经济的发展
经济结构的调整将成为未来经济发展的重点： 经济发展水平决定了养老服务品质的提升
（四）社会化养老政策没有发生根本性的转变
《关于加快实现社会福利社会化意见》（国办〔2000
〕19号文件）
《财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税 收政策问题的通知》 （财税〔2000〕97号文件）
2、政府对养老保障的优先关注
老年人口基数庞大 社会问题的累积 公民意识的觉醒 未富先老 养老保障的全覆盖
政府更加关注低收入群体的服务 养老服务社会化与市场化的发展空间
（二）民营养老机构的发展
2019年各地养老床位分布图 单位：张
2019年6月16日， 民政部发布《 2019年社会服务 发展统计报告》。 截至2019年底， 全国各类老年福利 机构39904个，比 上年增加233个， 床位314.9万张， 比上年增长9.0% ，年末收养老年人 242.6万人，比上 年增长6.6%。
一、中国养老产业发展的背景
(一)人口老龄化程度的进一步加重
2019年全国人口普查数据显示60岁及以上老年 人口增至1.78亿，占总人口的13.26%。
2019年到2019年全国60岁以上的老年人将由 1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860 万，老年人比重将由13.26%增加到16%，过40万张床位 占全国所有养老服务机构总数的10.6%，养老服务床
位411723张，占全国所有养老服务床位的17.2%，入 住老年人总数为237876人，床位使用率为57.8%。
养老服务的结构性短缺：低端产品的过剩，中高端产 品的缺乏。
（三）出现了一些新的养老模式与养老项目
保利
组成养老地产的研究团队，在2019年涉足养老地产研究，完成了《养老地产开发 模式研究》、《保利地产养老设计标准》。
成立保利地产和基金，提出“善居养老”理念，把家庭养老和机构养老的最佳结 合点集中在社区，围绕“一个队伍服务，两项资金捐助，三个中心建设”展开。
“一个队伍服务”是指和基金在社区组织义工队伍，探访社区老龄群体。“两项 资金捐助”，和基金首先与居委会合作，对社区老龄群体状况进行摸查，拨专项 资金用于社区孤、寡、残疾及“空巢”老人的服务；第二，设立专项资金用于对 养老住宅产品、养老服务等进行专项学术研究，使善居养老更贴近老龄群体需求 。“三个中心建设”包括建设“社区医疗服务中心”；建设“社区老年人大学中 心” ；建设“社区老年人活动中心” 。全年，和基金善举居老计划实现覆盖社 区超过100个，服务超过10万人次。
《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》（民
发〔2019〕170号文件）
《关于加快发展养老服务业意见》（〔2019〕170号）
国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行 条例》
财政部颁布的《民间非营利组织会计制度》 民政部出台的《社会福利机构管理暂行办法》
对养老机构的属性进行了法律上的约束！
65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。
中国的人口老龄化的发展具有以下主要特征：
1、中国人口老龄化将伴随21世纪始终。 2、从2030年到2050年是中国人口老龄化最严
峻的时期。 3、重度人口老龄化和高龄化将日益突出。
（二）养老产业发展引起中央政府的高度关注
“改善社会管理培育壮大老龄服务事 业和产业。”
太阳城的养老地产模式 燕达的医疗功能模式 分时度假养老模式 候鸟式养老模式 异地置业养老模式 辽宁亲和源温泉养老模式
以房养老模式 会员制养老模式
（四）养老项目受到社会投资者的追捧
1、保险行业
泰康人寿： 以22亿元注册资金，成立泰康之家投资有限公司； 泰康人寿投资10多亿元，在北京昌平区中关村生命科学园