中国环境问题挑战

中国环境问题的挑战

摘要：从多角度分析了环境问题，说明了环境问题的重要性，介绍了我国环境问题现状，分析了原因，并对未来的发展做了展望。关键词：环境；多面性；重要性；现状；原因；展望

一、环境问题的多面性

环境问题作为当代影响人类生存和发展的重大问题，已经受到了国际国内的高度关注，成为国际社会最为重视的问题之一，之所以如此，是由于环境问题产生的复杂性与影响广泛性决定的。

第一，公民个人的角度来看。环境问题尤其是严重的环境污染对人类的生存造成了巨大的威胁，各种公害疾病的出现和大规模爆发使人类对自己所创造的文明开始怀疑，人类自身的生存安全受到巨大挑战。

第二，从社会角度看。环境问题是一部分人的获利建立在另一部分人受害的基础上的，并且这些受害人在很大程度上就是帮助别人获利的人。他们一方面在那些排放污染物的工厂里劳动，另一方面又在广泛的使用产生污染物的产品。

第三，从经济角度看。环境问题是市场失灵的表现，作为社会公共产品的环境资源无法以市场价格的形式出现，价值规律对此无法发挥作用，市场机制的外部不经济性导致了严重的环境污染和破坏，而由于市场的无功能使得这些问题又无法在市场机制的框架内加以解决，必须建立新的弥补市场失灵的机制。但目前弥补市场失灵的机制自身又存在诸多”失灵”，同样有”外部性问题”。

第四，从法律角度看。已有的法律制度是建立在市场机制之上的以保护个人财产和个人利益不受侵犯为基础的规则系统，它对于市场机制以外的环境问题也同样无能为力，以个人主义为基础的权利体系关注了人们的政治性权利和经济性权利，却忽视了人类的环境性权利，当经济性权利直接威胁到人类生存和发展的时候，这样一个权利体系不仅不能解决环境问题，反而成为了解决环境问题障碍。

二、环境的重要性

在生产力水平低下、人口较少的条件下，阳光、空气、水等环境要素都被认为是取之不尽、用之不竭的，既可以满足人们的生存需要，又可以满足人们的生产需要，二者之间并不产生竞争。随着生产力水平的提高、人口的迅速增长，清洁的水、空气、宁静和阳光等环境资源的稀缺性特征逐渐显露，人类的生存利益与生产利益在对环境的需求上开始产生对立并形成日趋激烈的竞争态势，原有的权利制度已无力解决这种矛盾和冲突。在这样的情况下，社会有必要对人类的两种利益做出制度性安排，通过权利的重新配置来平衡与制约人与人之间因利用稀缺性环境资源而发生的关系，既要生存，又要发展。

三、我国的环境情况

中国人口由6亿增长到13亿，而可居住的土地由于水土流失从600多万平方公里减少到300多万。45种主要矿产15年后剩下6种，5年以后70%以上的石油依赖进口。造成环境问题的原因是：

人口多，增长快。需求量大，排放量大，直接造成资源的过度开发和环境污染，给资源和环境带来沉重压力；工业化快速发展阶段。资源量大，排放量大，环境污染治理步伐跟不上工业增长步伐；粗放型的经济增长，高消耗，低产出，只追求速度，不追求效益，技术管理方式落后，科技水平低，意识淡薄，法制不严。

四、目前困扰中国环境的十大问题

其一，大气污染问题。2000 年我国二氧化硫排放量为 1995 万吨，居世界第一位。据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减 40%。

其二，水污染问题。中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中 42% 的水质超过 3 类标准（不能做饮用水源），全国有 36% 的城市河段为劣 5 类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75% 以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。

其三，垃圾处理问题。中国全国工业固体废物年产生量达 8.2 亿吨，综合利用率约 46%。全国城市生活垃圾年产生量为 1.4 亿吨，达到无害化处理要求的不到 10% 。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。

其四，土地荒漠化和沙灾问题。目前，中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的 27.3% ，而且，荒漠化面积还以每年 2460 平方公里的速度增长。荒漠化土地主要分布在西北地区，而且水土流失的最终结果也是荒漠化。中国每年遭受的强沙尘暴天气由 50

年代的 5 次增加到了 90 年代的 23 次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。

其五，水土流失问题。中国全国每年流失的土壤总量达 50 多亿吨，每年流失的土壤养分为 4000 万吨标准化肥。自 1949 年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达 4000 万亩，这对中国的农业是极大损失。

其六，旱灾和水灾问题。20 世纪 50 年代中国年均受旱灾的农田为 1.2 亿亩， 90 年代上升为 3.8 亿亩。 1972 年黄河发生第一次断流， 1985 年后年年断流， 1997 年断流天数达 227 天。有关专家经调查推测：未来 15 年内中国将持续干旱。而长江流域的水灾发生频率却明显增加， 500 多年来，长江流域共发生的大洪水为 53 次，但近 50 年来，每三年就出现一次大涝， 1998 年的大洪水造成了巨大的经济损失。

其七，生物多样性破坏问题。中国是生物多样性破坏较严重的国家，高等植物中濒危或接近濒危的物种达 4000-5000 种，约占中国拥有的物种总数的 15%-20% ，高于世界 10%-15% 的平均水平。其八，wto与环境问题。中国加入 wto 将面临两方面新的环境问题。一方面是国际上的”绿色贸易壁垒”。由于中国目前的环境标准普遍低于发达国家的标准，中国的食品、机电、纺织、皮革、陶瓷、烟草、玩具、鞋业等行业的产品将在出口贸易中受到限制。另一方面，由于国际市场对中国的矿产、石材、药用植物、农产品、畜牧产品的大量需求，可能会加重中国的生态、环境和自然资源的

破坏。同时，中国可能成为国外污染密集型企业转移的地点和大量的国外工业废物”来料加工”的地点，这将极大地加重中国的环境问题。

其九，三峡库区的环境问题。三峡工程是中国目前正在实施的巨大的水利工程。该工程定于 2003 年开始发电。三峡建成后对地质环境、水资源环境、生态环境（涉及库区两岸和整个上游地区）的影响，以及如何有效防治库区污染是目前摆在三峡建设者面前的大课题，三峡工程已成为世界瞩目的环境问题。

最后，持久性有机物污染问题。随着中国经济的发展，难降解的持久性有机物污染开始显现。这类有机污染物具有转移到下一代体内，并在多年后显现其危害的特点，也被称为”环境激素”或”环境荷尔蒙”，危害严重。目前这类有机污染物广泛存在于工农业和城市建设等使用的化学品之中。

五、我国环境的展望

产生上述这些问题的原因很多，例如讲技术落后、地方保护主义、环保法律与体制不得力等，但由于中国政府的高度重视，在经济继续快速发展的同时，相信环境问题将会得到很好的解决。

政府大力资助发展环保产业、采用保护环境和节省资源的技术，同时严惩一切污染环境的行为，努力将中国变为一个保护环境、节省资源的循环经济的典范，变为真正的资源节约型、环境友好型社会。

参考文献：