罗斯福新政
罗斯福新政
面对这一现象，罗斯福上任后出台的第 一个措施是什么？ 大力整顿银行，恢复银行信用
情景二：1932年全国工业生产指数比1929年
请你用一分为二的观点评价罗斯福
一：成功之处
二：不足之处
四、本课知识小结：
一、背景
经济危机
当选总统
罗 斯 福 新 政
金融方面
二、内容
工业方面 农业方面 公共工程 挽救危机
三、影响
制度调整 世界意义
再见
这是新政的什么措施?目的是什么？ 大力兴建公共工程；增加就业，刺激消费， 稳定社会。
田纳西水利工程
美国历史上最大的水 利电力工程。1933年国会 拨款７.5亿美元开始建造， 该工程设计并建造了２０ 座具有防洪、发电功能的 大型水坝，改造了５座水 坝．该工程消除了田纳西 流域的洪水灾害，有３０ ００万英亩的土地得到保 护，整个流域居民的收入 提高了９倍．
危机前下降了55.6%，破产的企业不计其数。
面对这些现象，罗斯福采取了哪些对策？ 目的何在？ 颁布《国家工业复兴法》; 加强对工 业生产的控制和调节。
工业复兴法
制定行业公平 经营规章，规定 生产规模、价格 水平、市场分配、 工资标准和工作 日时数等。
情景三：1935—1942年，美国设立的工程进 展署花费了大约130多亿美元，雇用了850万 名工人，修建了12.2万幢公共建筑、66.4万 英里新道路、7.7万座新桥梁、285个新机场 和2.4万英里下水道。还修建了公园、游戏 场、水库等……
罗
项 目
罗斯福新政
1933年美国工人罢工 年美国工人罢工 年美国工人
想一想：针对以上问题， 想一想：针对以上问题， 当时罗斯福总统采取什么 措施？有何作用？ 措施？有何作用？
措施： 措施：保护劳工权利 作用：缓和劳资矛盾。 作用：缓和劳资矛盾。
情景五: 情景五: 材料: 1935年的《社会保险法》 政府实行养老金 1935年的 养老金和 材料:“1935年的《社会保险法》：政府实行养老金和失 业保险制度 对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救 制度， 业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救 济”。 ——必修二课本第117页 必修二课本第117 必修二课本第117页 请思考： 请思考： 材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？ 材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？
田纳西水工程
内容：举办救济与公共工程。 内容：举办救济与公共工程。 作用：增加就业，刺激消费，稳定社会。 作用：增加就业，刺激消费，稳定社会
情景四： 情景四： 材料: 三十年代 三十年代， 材料:“三十年代，在号称进步 的康涅狄格州， 的康涅狄格州，年轻女工在血 汗工场每周只能挣得一美元十 汗工场每周只能挣得一美元十 而在锯木木厂的男工每小 分，而在锯木木厂的男工每小 时工资只有五美分” 时工资只有五美分” 。 —邓蜀生《罗斯 邓蜀生《 邓蜀生 福》
内容：建立社会保障体系。 内容：建立社会保障体系。 作用：稳定社会。 作用：稳定社会。
名词解释罗斯福新政
名词解释罗斯福新政
罗斯福新政（The New Deal）是指1933年富兰克林·罗斯福（小罗斯福）就任美国总统后所实行的一系列经济政策。
其核心是三个R，即救济（Relief）、复兴（Recovery）和改革（Reform），因此有时亦称“3R”新政。
救济主要针对穷人与失业者，复兴则是将经济恢复到正常水准，针对金融系统的改革则试图预防再次发生大萧条。
新政以增加政府对经济直接或间接干预的方式大大缓解了大萧条所带来的经济危机与社会矛盾。
通过国会制定了《紧急银行法》、《农业调节法》、《国家产业复兴法》、《社会安全法》等法案。
第二次世界大战爆发后，新政基本结束，但罗斯福新政时期产生的一些制度或机构如社会安全保障基金、美国证券交易委员会、美国联邦存款保险公司、美国住宅局、田纳西河谷管理局等仍产生着影响。
简述罗斯福新政的主要内容
简述罗斯福新政的主要内容
罗斯福新政是美国总统富兰克林·罗斯福在他的执政期间实施
的一系列政策，旨在应对大萧条期间的经济危机和社会问题。
罗斯福新政主要包括以下几个方面的内容：
1.银行改革：罗斯福上任后立即实施了银行假日并通过相关法
案进行银行体系的重组和监管，以恢复公众对银行的信心，防止金融系统的崩溃。
2.经济刺激措施：罗斯福采取了一系列的经济刺激措施，包括
提高农产品价格、加大对农业的支持、大规模的公共工程项目、建设和改善基础设施、出台劳工保护法等，以提振经济活动和创造就业机会。
3.金融市场监管：罗斯福通过《证券法》，建立了证券交易委
员会（SEC），加强了对证券市场的监管，以防止金融欺诈和
操纵，并为投资者提供更多保护。
4.社会保障体系：罗斯福推动通过了《社会安全法》，建立了
美国社会保障体系，包括老年人福利、失业救济、残疾人福利等，以提供社会保障和福利支持。
5.工会权益保护：罗斯福支持工会组织和推动通过了《国家劳
动关系法》，保护工人的权益，确保他们能够合法地组织和进行集体谈判。
罗斯福新政的实施带来了一定的改善，促使了经济复苏和社会
进步，同时也引发了一些争议和批评。
新政的影响延续至今，对美国社会和政策发展产生了深远的影响。
罗斯福新政的内容及其影响
罗斯福新政的内容及其影响
罗斯福新政(TheRooseveltNewDeal)，是指1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行一系列经济政策，核心三R：救济(Relief)、复兴(Recovery) 和改革(Reform)，也称三R新政。
小编整理了罗斯福新政的内容及其影响，
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1罗斯福新政的内容1、整顿银行与金融系，下令令银行休业整顿，逐步恢复银行的信用，并放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口。
2、复兴工业或称对工业的调整(中心措施)：通过《国家工业复兴法》与蓝鹰行动来防止
盲目竞争引起的生产过剩;根据《国家工业复兴法》，各工业企业制定本行业
的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准
和工作日时数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对
资本主义工业生产的控制与调节[缓和阶级矛盾]。
3、调整农业政策：给减耕
减产的农户发放经济补贴(农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款补贴)，提高并稳定农产品价格。
4、推行“以工代赈”(最重要的一条措施)。
5、
大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产。
6、政府还建立社会保障体系，通过了《社会保障法》,使退休工人可以得到
养老金和保险，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到
补助。
7、建立急救救济署，为人民发放救济金。
1罗斯福新政的影响1、它不仅基本克服了30年代经济危机，还曾造。
罗斯福新政
压缩产量、稳定价格， 压缩产量、稳定价格， 改善农业生产环境。 改善农业生产环境。 兴办公共工程， 兴办公共工程，刺激消 费和生产，稳定社会秩序。 费和生产，稳定社会秩序。
在就职后的第三天，即1933年3月6 在就职后的第三天， 年 月 罗斯福宣布全国银行“休假” 日，罗斯福宣布全国银行“休假”，这是 他所采取的重建银行和经济结构的第一步。 他所采取的重建银行和经济结构的第一步。 3月9日，国会通过《紧急银行法令》，对 月 日 国会通过《紧急银行法令》 银行采取个别审查、颁发许可证制度， 银行采取个别审查、颁发许可证制度，
工业领域的改革措施是新政的中心内容。 工业领域的改革措施是新政的中心内容。 1933 年春天，颁布《全国产业复兴法》 年春天，颁布《全国产业复兴法》，对工业生产 进行控制和调节，以防止盲目竞争导致生产过剩。 进行控制和调节，以防止盲目竞争导致生产过剩。 根据《全国工业复兴法》 根据《全国工业复兴法》，美国政府成立国家 复兴管理局，指导劳资双方订立本行业的“ 复兴管理局，指导劳资双方订立本行业的“公平 竞争法规” 要求各工业部门制定生产规模、 竞争法规”，要求各工业部门制定生产规模、产 品价格、市场分配、工人工资标准及工时数等， 品价格、市场分配、工人工资标准及工时数等， 由雇主、工人和消费者共同监督生产。 由雇主、工人和消费者共同监督生产。如果发现 企业有违规行为，总统有权吊销其执照。 企业有违规行为，总统有权吊销其执照。 全国工业复兴法》 《全国工业复兴法》对工业生产进行控制和调 具有国家干预经济的特点， 节，具有国家干预经济的特点，这是对生产关系 进行的局部调整。 进行的局部调整。 罗斯福称《全国工业复兴法》“是美国国会制定 罗斯福称《全国工业复兴法》 是美国国会制定 的最重要、最具深远意义的立法” 的最重要、最具深远意义的立法”。
罗斯福新政
罗斯福简介
1. 罗斯福（1882—1945），美国历史上任期最长 的总统，民主党人，1882年1月30日诞生于纽约 一豪富家庭。
2. 1900—1907年先后在哈佛大学、哥伦比亚大学 学历史、政治和法律。大学毕业后曾任律师。
3. 1913年任海军助理部长7年。 4. 1921年得脊髓灰质炎，两腿瘫痪。 5. 1928年任纽约州长。 6. 1929年美国爆发严重的经济危机，他提出“要为
•一名东方男性,姓陆名易,今年二十七,既是闲居の老板又是厨师.此人皮肤呈健康の古铜色,身材高大,一身轻闲の家居服难掩其结实有力の肌肉.是一个阳刚性感,但性格随和の男人.他系着围裙,往羊排上撒孜然、迷迭香等香料时の神情专注,目光平和,乃千年难遇の一枚家居好男人,让 人倾心.可惜这里没有女人,有の只是一个不解风情,边玩嬉戏边跳脚骂碧池の外国diao丝.他叫德力,也是m国人,一头短卷金毛看着手感挺柔软の,眼睛深邃,鼻子高高嘴唇薄薄.身材偏瘦,长着一嘴络腮胡,乍眼看去有些邋遢不修边幅.用典型の东方人眼光来看,丢把电吉他过去,他就成了 有上顿没下顿在街头声嘶力竭包着头巾卖艺の流浪歌手.看久了,其实这人蛮性感帅气の,尤其是那嘴络腮胡子,看似与头发一样细柔.他和陆易轮流值班,有客人の话,爱好是玩嬉戏.当然,他の厨艺不如陆易,只懂得西欧美食,东方饮食类还得靠陆易.由于性情の原因,他喜欢到处流浪,不长
在什么条件下
实行新政？
温故而知新
一 罗斯福新政历史背景
1. 大萧条 大恐慌（经济危机）
2. 胡佛反危机措施的失败
3. 临危受命的罗斯福入主白宫
1933年
能挽大厦之将倾吗？
身临其境
• 活动建议
哪些措施？
1. 依据录像资料和书本内容，通过分组讨 论、最后总结发言的形式。
美国罗斯福新政主要内容
一、罗斯福新政的内容
整顿银行与金融系;复兴工业或称对工业的调整;调整农业政策;推行最重要的一条措施:“以工代赈”:大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产等。
具体如下：
1、整顿银行与金融系，下令银行休业整顿，逐步恢复银行的信用，并放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口。
2、复兴工业或称对工业的调整(中心措施):
3、通过《全国工业复兴法》与蓝鹰运动，来防止盲目竞争引起的生产过剩;根据《全国工业复兴法》，各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节(缓和阶级矛盾)。
4、调整农业政策:给减耕减产的农户发放经济补贴(农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，
由政府付款补贴)，提高并稳定农产品价格。
5、推行最重要的一条措施:“以工代赈”。
6、大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产。
7、政府还建立社会保障体系，通过了《社会保障法》，使退休工人可以得到养老金和保险，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助。
8、建立急救救济署，为人民发放救济金。
二、罗斯福新政实质：
维护资本主义制度。
三、罗斯福新政影响：
1、美国逐渐从经济危机的阴影中走了出来，社会生产力在一定程度上得到了恢复，广大的中下层民众也从新政中获得了一定的好处。
2、新政式的调整后来被一些主要资本主义国家所借鉴。
资本主义经过这一重大调整，获得了新的发展空间和活力。
新政标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。
罗斯福新政
巩固题
B
2010· 天津卷] 1933年罗斯福实行新政后 年罗斯福实行新政后， 3 、 [2010· 天津卷 ] 1933 年罗斯福实行新政后 ， 美国商品 获得了更大的海外市场， 国内商品价格也有一定提高， 获得了更大的海外市场 ， 国内商品价格也有一定提高 ， 债 务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。 务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半 。 对这些变化 起直接作用的新政措施是 ( ) A．整顿财政金融 B．调整农业结构 C．复兴工业生产 D．实行社会救济
Franklin D. Roosevelt 1882~1945
罗斯福看望农民
美 国 经 济 大 减 速
罗斯福新政的原因? 背景） 一、罗斯福新政的原因?（背景）
1、大萧条 大恐慌（经济危机） 、 大恐慌（经济危机） 2、 2、胡佛反危机的失败 3、全国人民要求改革的呼声高涨 、 4、罗斯福当选总统 、
他是一位杰出的美国 总统； 总统； 他是唯一一位连任四 届的美国总统(1933 (1933届的美国总统(19331945)； 1945)； 他是唯一一位坐在轮 椅上的美国总统； 椅上的美国总统； 他被人们喻为“狮子” 他被人们喻为“狮子” 狐狸;他是继华盛顿 和“狐狸 他是继华盛顿 林肯后最受美国和世界 公众欢迎的美国总统. 公众欢迎的美国总统.
公共工程署（ ADMINISTRATION） 公共工程署（PUBLIC WORKS ADMINISTRATION）主要 解决工业复兴和失业问题。前后共投资40亿美元， 40亿美元 解决工业复兴和失业问题。前后共投资40亿美元，实施了 34000个建设项目 包括公共建筑，高速公路、桥梁、 个建设项目， 34000个建设项目，包括公共建筑，高速公路、桥梁、水 坝等。 坝等。
罗斯福新政
小试身手
1.英国著名经济学家凯恩斯认为“政府应该用税收 英国著名经济学家凯恩斯认为“ 英国著名经济学家凯恩斯认为 手段把富人的收入再次分配给穷人” 手段把富人的收入再次分配给穷人”。从经济角度 来看， 来看，这一主张的主要目的是 A．缓和阶级矛盾，稳定社会秩序 ．缓和阶级矛盾， B．缩小贫富差距，扩大市场 ．缩小贫富差距， C．剥削富人，增加社会福利 ．剥削富人， D．以经济手段加强政府对经济的干预 ．
进入政府干预的新时代（国家垄断资本主义时期）。（深远影 进入政府干预的新时代（国家垄断资本主义时期）。（深远影 ）。（ 制度方面） 响：制度方面）
二. 罗斯福新政的影响
1.直接影响： 1.直接影响：使美国经济逐渐走出低谷 直接影响 2.间接影响 2.间接影响： 间接影响： 一定程度上缓和了美国的社会矛盾； 一定程度上缓和了美国的社会矛盾； 一定程度上遏制了美国法西斯势力， 一定程度上遏制了美国法西斯势力，避免 3.深远影响 3.深远影响： 深远影响： 开创了国家干预经济的模式， 开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断 资本主义
报纸咒骂罗斯福太迁就工人，是 “敲富人竹杠”、“天天吃烤百万富 翁”！《社会保障法》出台后有人说 “是从《共产党宣言》第18页逐字逐句 抄来的。”甚至有人建议调查一下罗斯 福是不是共产党。 罗斯福说：“在美国从来没有一个 人比我对资本主义有着更坚定的信仰！” 这些人为什么骂罗斯福？他们与罗 斯福有没有根本的利益冲突？两者分歧 在哪里？ 反对原因：新政保障劳工利益，牺牲了资产阶级的部分利益； ■反对原因：新政保障劳工利益，牺牲了资产阶级的部分利益； 国家干预的方式与自由放任的传统政策相违背，不被理解； 国家干预的方式与自由放任的传统政策相违背，不被理解； ■无根本冲突：新政是从根本上维护资本主义和资产阶级利益； 无根本冲突：新政是从根本上维护资本主义和资产阶级利益； ■两者分歧：政府干预经济 两者分歧：
罗斯福新政
二战结束前的世界
20C初 1945年 20C初-1945年
第二节 美国罗斯福新政
一、背景
1.经济大危机不断恶化； 经济大危机不断恶化； 经济大危机不断恶化 2.胡佛固守“自由放任”政策； 胡佛固守“自由放任”政策； 胡佛固守 3.1932年，罗斯福当选为总统 年
二、新政的内容和特点Fra bibliotek措施1 措施1：整顿财政金融体系
就职后第二天，罗斯福下 就职后第二天， 令全国银行一律休假四天， 令全国银行一律休假四天，随后 国会通过《紧急银行法案》 国会通过《紧急银行法案》：授 权总统对银行进行审理，凡有偿 权总统对银行进行审理， 付能力银行才允许开业， 付能力银行才允许开业，同时由 国家拨款30亿美元贷款给大银行， 30亿美元贷款给大银行 国家拨款30亿美元贷款给大银行， 1933年 12日 1933年3月12日， 支持其开业，并成立“ 罗斯福通过无线 支持其开业，并成立“联邦储蓄 保险公司” 电广播发表“ 电广播发表“炉 保险公司”，对存款实行政府保 边谈话” 边谈话” 险。
1．使美国经济逐渐走出低谷，人民生活水平 使美国经济逐渐走出低谷， 得到恢复和改善； 得到恢复和改善； 2．缓和了美国社会矛盾，遏制了美国法西斯势 缓和了美国社会矛盾， 力，维护了美国资本主义民主制度 3．福利制度和社会保障体系的建立，改变了 福利制度和社会保障体系的建立， 美国人民的生活。 美国人民的生活。
措施2 措施2：政府加强对工业的计划指导
1933年罗斯福政府颁布 国家工业复兴法》 1933年罗斯福政府颁布《国家工业复兴法》：由 年罗斯福政府颁布《 政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行 政府调节工业生产中的问题， 业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、 业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产 品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业 凡是接受法规的企业， 品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业， 一律发给印有“人尽其责”的蓝鹰标志。 一律发给印有“人尽其责”的蓝鹰标志。 《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工 工资工时法》 规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资， 40小时 40美分最低工资 时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资， 后调整为每小时1美元。 后调整为每小时1美元。 如何理解罗斯福对工人权益的保障？ 如何理解罗斯福对工人权益的保障？
罗斯福新政的主要内容
罗斯福新政的主要内容罗斯福新政的主要内容罗斯福新政的主要内容是什么？解题关键：1929～1933年世界经济危机对美国经济的严重破坏。
思路引领：罗斯福采取强有力的措施进行全面的经济改革政策。
答案提示：主要内容包括救济、复兴和改革三个方面。
具体项目有：整顿银行与金融业、调整农业政策、复兴工业、社会救济与公共工程等。
罗斯福新政罗斯福新政一、罗斯福是如何实施新政的在美国乃至世界经济发展史上，爆发于1929年至1933年的经济危机和罗斯福总统实施的“新政”给人们留下了极其深刻的印象，以致于研究现代资本主义经济，不可回避的要研究这段历史。
1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的星期四”。
在此之前的 1929 年夏天，美国还是一片歌舞升平，夏季的三个月中，美国通用汽车公司股票由 268 上升到391, 美国钢铁公司的股票从165上升到258，人们见面时不谈别的，只谈股票，直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。
但是，10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜之间从顶巅跌入深渊，价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟，股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。
86000 家企业破产， 5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流，GNP 由危机爆发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元，失业人数由不足 150 万猛升到 1700 万以上，占整个劳动大军的四分之一还多，整体经济水平倒退至 1913 年。
农产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。
富兰克林·罗斯福就是在这种情况下取代了焦头烂额的胡佛，当选为美国第 32 届总统。
他针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”, 新政的主要内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recover) 、救济(Relief) 、改革 (Reform) 。
罗斯福新政
马：小罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。 罗：噢，为啥？ 马：因为你啊。列宁跑来说，社会主义大有希望啊。 亚当· 斯密最近都不来串门了。 罗：哈哈。 马：看了你的新政，起先我倒真地心动过，后来开 始心忧了，甚至还有点心灰起来。 罗：哦？呵呵。虽然有些工人领袖认为看到了美国 从“USA”变为“USSA”的希望，虽然有的人叫嚷 着 要实行法西斯，虽然最高法院的确宣布很多新政法 令违宪，但是，作为一个国家，我们……
一、原因（背景） 罗 斯 福 新 政
经济危机 胡佛放任 伟人当选 整顿银行业，克服金融危机 恢复工农业生产 举办救济和公共工程 保护劳工权利 建立社会保障体系
二、内容
特点
三、影响
1、渡过难关促进发展 ２、制度创新
3、本质局限
美国公民领取 社会保险卡
1935年8月14日，国会通过了《社会保障 法》，该法规定年满65岁的退休劳动者，根据 其原来工资水平，每月可获得10－85美金的养 老金。失业保险费为工人工资的2％，一半由 联邦政府拨付；另一半由在职工人和雇主各平 均分摊。受益者达2800万。
民间资源保护队的工作队伍
国土资源保护队中的青年
和。
有助于社会稳定；缓解了就业压力； 扩大了内需；保护了环境。
社会福利 和立法
《全国劳工关系法》
问题：新政主要调节的什么矛盾？通过怎样的手段调节？
失业率下降
The Unemployment Rate The peak was 30%!
1933
生产恢复柱状图 Manufacturing Production(1929--1945)
通过公共工程和保护自然资源法案，1933年成立 了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年种树，建 水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。每批25万人，每期 半年。
罗斯福新政的历史背景和目的
罗斯福新政的历史背景和目的罗斯福新政是美国历史上的一项经济改革计划，其历史背景可以追溯至大萧条期间，即1929年至1939年经济萎靡、失业率居高不下的时期。
由于当时的美国政府一直采取自由市场经济政策，导致了资本主义的极端波动，市场失灵，大量企业倒闭，贫富差距极大。
于是，美国政府迫切需要一项经济改革计划来应对当前的危机。
罗斯福新政的目的是为了恢复经济，缩小贫富差距，改善人民的生活状况。
该计划分为三个阶段。
第一阶段是应急阶段，主要是通过紧急金融法案来救助崩溃的银行和经济体系。
第二阶段是重建阶段，政府开始扩大内需，投资公共工程和基础设施建设，提高就业率。
第三阶段则是长期改革阶段，政府开始推动社会安全、医疗、教育等领域改革，保障民生。
具体来说，罗斯福新政采取了一系列政策措施。
首先，政府制定了《国民工资法》来确保所有工人都能够获得足够的薪资。
其次，政府实行了《企业壮举法》，通过贷款和税收优惠等方式激励企业进行扩张和投资。
同时，政府还颁布了《社会安全法》，建立全民退休金和失业保险制度，为民众提供了更完备的社会保障。
此外，政府还通过《家庭状况法》和《房屋公共远景法》等法案推动住房和教育的改善，提高了人们的生活质量。
总之，罗斯福新政是美国经济史上的一次突破性改革，通过各种政策措施提高了生产力，缩小了贫富差距，为美国经济长期发展奠定了基础。
同时，该计划也成为后来的西方社会民主主义的基石，对全球其他国家的经济改革产生了深远的影响。
在推行罗斯福新政的过程中，最具争议性的一项政策是《国家工业复兴法》，它旨在通过监管增加对工业生产的控制，并通过对银行和企业的援助来扩大市场需求和劳动力就业。
这一政策遭到了质疑，因为一些人认为它是针对自由市场经济的攻击，并对政府介入经济活动的实践表示担忧。
然而，罗斯福坚信这是必要的措施，需要将市场交由国家来管理。
在实施罗斯福新政的过程中，还出现了反对意见。
共和党大部分反对此项政策，认为它过于过渡并且过于昂贵。
罗斯福新政
思考：罗斯福所说的“广泛的行政 权”是什么含义？
纠正自由放任主义政策的 弊端，加强政府对经济活动的---
（罗斯福新政的特征）
二.罗斯福新政的内容
请同学们阅读教材,归 纳 “新政” 的内容
1.整顿银行业，克服金融危机
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五 千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日， 就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的 银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法 兑现。
概念:凯恩斯主义
当代影响最大的西方经济学理论，1936年由英国经 济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》提出，它主张 用货币调节手段来维持经济稳定，用政府行政干预来影响 经济发展，解决失业问题。他认为导致市场过剩危机和失 业的原因是有效需求不足，因而解决危机就要利用各种手 段来拉动消费。因为该理论解决了30 年代的经济危机， 因而被成为“战后繁荣之父”。
防止盲目竞争
四.保护劳工权利
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权 利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织； 雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法 成立了劳工关系委员会。
1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时， 每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。 还禁止雇用16岁以下的童工。
缓和劳资矛盾
五.举办救济 和公共工程
《联邦紧急救济法》
增加就业 刺激消费 稳定社会
6.建立社会保障体系
1935的《社会保险法》：政 府实行养老金和失业保险制度，对 儿童、残疾人、无谋生能力者提供 救济。
稳定社会，早日摆脱危机
罗斯福新政主要内容
1、罗斯福新政主要内容领域主要措施具体内容目的作用金融《紧急银行法》禁止兑换黄金和出口黄金，增发货币；成立联邦储备银行。
解决货币饥荒监管银行，使人们恢复对银行的信心银行信誉恢复，促进金融业正常运行，为工农业生产恢复提供了保障工业《全国工业复兴法》建立公平竞争和关于产量、价格销量等规则；规定工人的基本权利，如规定最高工时和最低工资。
减少盲目生产，克服生产过剩；缓解劳资矛盾、扩大内需。
工业生产逐渐恢复；劳资矛盾有所缓和。
农业《农业调整法》向减耕减产的农民提供补贴；剩余的产品由政府收购、部分销毁或暂存仓库。
减少农产品过剩，提高农产品价格。
保证了农民利益，对农业的复苏起到积极作用；还改善了农业生产环境。
社会救济和就业《联邦紧急救济法》《社会保险法》政府拨款进行大规模社会救济；实行养老金和失业保险制度。
大力兴办共同工程，如民间资源保护队、田纳西水利工程等；缓解社会矛盾、稳定社会秩序；增加就业机会、扩大内需、保护环境有助于社会稳定；缓解了就业压力；扩大了内需；保护了环境。
"新政"实施的主要时期是1933年至1936年间,而到1938年势头减弱.2、纯货币理论等。
P183、凯恩斯紧缩性财政政策紧缩性财政政策是宏观财政政策的类型之一，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。
通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。
扩张性财政政策在经济衰退时期，通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。
国家主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。
4、1949年至1952年中国经济恢复的表现（1）平衡财政收支，稳定物价。
人民政府在进行了几次平抑物价的斗争后，1950年 3月采取了决定性的措施，颁布了《关于统一国家财政经济工作的决定》。
要求统一全国财政收支，使国家收入中主要部分集中到中央，用于国家的主要开支，以保证财政收支平衡；统一全国物资调度，使国家掌握的重要物资，由分散转为集中，以调节各地供求,回笼货币、平抑物价；统一全国现金管理,使分散在国营企业和军政机关的现金,由国家银行统一管理,减少市场通货，增加国家能使用的现金。
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第18课罗斯福新政【教材分析】本课是本单元的中心内容，前一课重点讲述1929～1933年资本主义经济大危机，这是罗斯福新政产生的重要历史背景，后一课有关战后资本主义的发展及当代资本主义发展的新变化，涉及罗斯福新政对战后美国及世界资本主义经济发展的影响。
本课既在本单元中起到承上启下的作用，又是本单元的核心部分，也是《标准》要求学生掌握的重要内容。
本课教材主要有两个方面的内容：罗斯福新政的实施、罗斯福新政的作用与意义。
罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，教材设计了两个目，第一目着重叙述了罗斯福新政的基本过程，为分析新政的作用和意义作了必要的知识储备；第二目着重分析论证罗斯福新政的作用和影响，是基于基础知识之上的意义建构。
两者体现了“史论结合，史从证出”的历史思维方法和历史学习方略。
【教学目标】1.知识与能力：（1）了解罗斯福新政的出台；识记罗斯福新政的内容和两个阶段，分析其特点；（2）理解罗斯福新政实施的背景、实质、特点和影响；（3）分析罗斯福新政的作用和意义，认识其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
（4）理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。
2.过程与方法：（1）引导学生利用教材和相关史料，培养归纳、再现历史事件的能力，提高学生的历史思维能力；（2）分组讨论、探究罗斯福新政对美国历史发展和世界资本主义发展所产生的深远影响；（3）通过讨论提高学生的思辨能力，培养学生全面客观地分析问题的思维方式。
3.情感态度与价值观：（1）学习罗斯福不怕困难、锐意改革的精神；认识改革对各国经济发展的重要意义（社会主义有市场、资本主义经济也有计划）。
（2）通过教学，一方面使学生认识到“新政”对美国历史发展和以后资本主义发展产生了深远的影响；另一方面又要使学生认识到新政是在维护资本主义制度的前提下进行的调整改革，克服了危机，但不能根本消除危机。
【教学重点和难点】重点：罗斯福新政的主要内容和影响难点：金本位制；对“新政”的评价；国家垄断资本主义。
【教学过程及要点】导入新课：【创设情境导入新课】（展示课件：漫画《胡佛失意——罗斯福得意》）这两个人物，如果你是美国公民，面对新一轮的总统选举，你会选哪个呢？（生：罗斯福）好，我们大家的选择跟美国公民的选择一样，现在让我们进入到新的一课——罗斯福新政。
一、临危受命：（新政背景）问题探究一：请阅读P84第一子目的内容及下列材料，归纳概括罗斯福新政实施的背景是什么？材料: 到1933年初，经济危机使半数银行倒闭，14万家企业破产，全国有四分之一的人失业，社会也因此更加动荡不安，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。
——《大国崛起》解说词1.1929年经济危机的影响2.胡佛反危机的失败3.1933年罗斯福就任美国总统4.全国要求改革的呼声高涨二、实施“新政”：（内容）浏览书本第二子目，归纳概括新政实施的内容从几个方面展开？1.整顿财政金融体系2.复兴工业(核心)3.调整农业政策4.提高社会福利5.加强社会立法通过预习，我们一起提出了以下六个问题，请大家通读书本第二个子目，以小组为单位讨论如下问题，讨论结束后，每个小组派一名代表来回答：1.为什么选择从这几个方面进行改革？（第1组）2.归纳新政内容，并分析其作用。
（第2组-第6组，每小组一个内容）3.通过罗斯福新政的内容，归纳其特点是什么？（第7组）4.为什么首先从金融领域开始改革？（第8组）5.面对如此多的人失业，生活无着，政府为什么不将这些农产品分给失业者等，却引导采取大规模毁灭农产品的办法？（第9组）6.P86学思之窗思考题：这些立法对解决社会问题有什么积极作用？（第10组）五个项目：罗斯福新政内容的阐释：罗斯福的“新政”处方先从整顿金融入手。
在就职后的第三天，即1933年3月6日，罗斯福宣布全国银行“休假”，这是他所采取的重建银行和经济结构的第一步。
3月9日，国会通过《紧急银行法令》，对银行采取个别审查、颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业。
13日至15日，全国绝大多数银行经过财政部审核，在政府监督下，分批陆续恢复营业。
罗斯福对惊魂不定的美国人民说：“我向你们保证，把你们的钱存入重新开业的银行比藏在床褥下更为保险。
”6月16日，国会通过了《1933年银行法》，建立由联邦承担责任的联邦储备体系。
由于采取了这些措施，银行信用很快恢复，银行存款在不到一年的时间里增加了近20亿美元！1933年春天，罗斯福政府制定了旨在整顿工业的《全国产业复兴法》，其内容共分两部分：第一部分的宗旨是订立可免受托拉斯法案限制的公平竞争规约；第二部分提出要成立“公共工程署”，并为此拨款33亿美元。
罗斯福称之为“向工业界提出的艰巨任务”。
7月又提出订立“一揽子规约”的想法，规定如愿意合作的雇主应保证遵守全国复兴总署规定的最低工资和最高工时的标准。
其中，有的法规规定禁止雇用童工，产业工人最低工资为每小时40美分，每周工作时间为35小时，脑力劳动者为40小时。
200万雇主接受了“一揽子规约”，并在企业门口悬挂以印第安人的雷鸟为蓝本而设计的蓝鹰徽———服从规约的标志。
在整顿农业方面，从1933年5月开始，新设立的农业调整管理局着手开展了一场雷厉风行的行动，在春夏两季有计划地犁掉了大约1000万英亩棉田，收购和屠宰了大约20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪，几千万头牛和羊。
物缺则贵的无情法则发生了作用。
随着农业生产的下降，加上1933—1934年遭到严重旱灾，农产品价格开始回升。
从1932年到1936年农业总收入增加了50％，出售农产品的现金收入（包括政府补贴）几乎翻了一番。
保持平价的比例从1932年的55％上升到1936年的90％。
在“新政”中，“救济”是一个主要方面。
在进行直接救济的同时，更主要的方面是以工代赈。
罗斯福上任后从一开始就倾注了极大的力量兴办大规模的公共工程，以扩大政府开支来弥补私人投资下降而出现的空白，并解决部分就业问题。
1935年4月28日，罗斯福正式宣布工赈计划，明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金，而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资。
它吸收18～25岁的失业青年，从事诸如造林、筑路等工作。
每月工资30美元。
1935年国会拨款45亿美元，加强诸如立体交叉公路、体育馆、美术馆、医院等公共工程的建设。
到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元，美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济。
新政有些措施尽管受到欢迎，但其实施并非一帆风顺。
1935年5月和1936年1月，最高法院先后宣布《全国工业复兴法》和《农业调整法》违宪，这激起了工会组织的激烈抗议。
罗斯福坚持认为，没有有组织的工人群众的支持，社会无法稳定。
在他的支持下，国会于1935年6月27日通过了《全国劳工关系法》，用以代替被废除的工业复兴法第七条第一款。
接着，国会又于8月14日通过《社会保障法》，开创了美国的福利制度。
《社会保障法》包括三个部分：养老金制度，失业保险制度和对残疾人的救济制度。
该法规定，年满65岁的退休劳动者，根据其原工资水平，每月可获10—85美元的养老金；失业保险费为工人工资的2%，一半由联邦政府拨付，另一半由在职工人和雇主平均分摊。
在此后的两年中，各州都建立了失业保险制度，惠及人数达2800万。
这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。
为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，1935年国会通过了《财产税法》，按收入和资产的多寡而征收累进税。
对5万美元纯收入和4万美元遗产征收31%，500万美元以上的遗产可征收75%；公司税过去一律是13．75%，根据1935年税法，公司收入在5万美元以下的税率降为12．5%，5万美元以上者增加为15%。
【探究问题】罗斯福新政的实质是什么？（请大家阅读下列材料思考）材料1：1936年底的美国总统选举中，为批驳胡佛等人的攻击，罗斯福发表讲话说：“从来在美国没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有更坚强的信仰……当这个私人利润和自由企业制度临到毁灭边缘的时候，是这个政府（罗斯福政府）挽救了它。
”材料2：1936作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。
为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
---- 罗斯福实质：罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，是对资本主义生产关系的局部调整。
注意：它没有改变资本主义本质，也不具有社会主义色彩。
【过渡】通过以上内容，我们看到了罗斯福的改革内容和实质，那么我们该如何评价罗斯福新政呢？三、罗斯福新政实施的评价我们以小组为单位进行评价，在小组讨论之前，我先给大家一个思路1.评价罗斯福，要注意区分角度，注意从不同的角度去考虑，比如：政治、经济、思想文化等方面；或者是国内、国外等。
2.评价罗斯福，一个重要的标准是看它是否顺应了时代的要求，是否能在一定程度上解决美国社会当时面临的主要问题。
3.评价罗斯福，要遵循“史论结合，以史证论”的基本原则，根据基本史实对罗斯福做出客观的评价。
小组讨论结束后，ppt呈现答案进步性：（1）对美国①经济：使美国经济逐渐走出低谷②政治：改变了美国人的生活，遏制了美国法西斯势力，一定程度缓和了美国的社会矛盾；③制度：开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义（2）对世界使资本主义世界迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期局限性：未能从根本上消除经济危机【教学小结】罗斯福新政使美国摆脱了经济危机，缓和了社会矛盾，挽救了民主制度，是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，是资本主义国家面对危机，自我调整，干预经济的一个成功案例，这种在不触动资本主义制度前提下加强对经济的全面干预，形成了国家垄断资本主义，这对以后资本主义的发展具有重要的影响，引起了战后资本主义世界一系列新的变化。
第二次世界大战成为美国历史新的转折点。
独一无二的综合实力，使美国摆脱了第一次世界大战后企图安排世界秩序却无果而终的尴尬，开始按照有利于自己的方式主导国际秩序，并最终在20世纪后期，成为一个超级大国。
【板书设计】背景 自由放任经济政策导致经济危机加深 整顿银行与金融业 调整农业政策 复兴工业 社会救济与公共工程 社会立法 特点 实质 资本主义生产关系的一次局部调直接：使美国度过了经济大危机 间接：缓和了美国的社会矛盾 很多方面改变了美国人的生活 深远：开创了国家干预经济的新模式评价 内容措施 国家加强对经济的干预和管罗斯福新政【同步练习】1.(2011江苏）罗斯福“新政”初期，要解决的社会问题有①失业严重②物价高涨③股市低迷④美元贬值A.①③B.②④C.③④D.②③2．在罗斯福新政中，既能直接提高就业率，又为经济发展开拓广阔空间的措施是（）A．恢复银行信用B．调整农业经济C．规范企业行为D．举办公共工程3.罗斯福新政的中心措施是A.整顿银行B.调整农业C.调整工业D.举办公共工程4.罗斯福新政措施中，具有建立诚信机制作用的是A．推行“以工代赈”，增加失业者的就业机会B．整顿银行，成立联邦储蓄保险公司C．奖励农民压缩产量，调整生产结构D．实行美元贬值，刺激出口5.20世纪30年代罗斯福新政的意义最深远的是：A.促使美国经济复苏B.促使美国社会经济日益稳定C.缓解了社会的各种矛盾D.开创了国家干预经济发展的新模式6.以下有关罗斯福新政的评价中，不正确的是：A.使美国经济开始复苏B.从根本上遏制经济危机C.使美国社会经济日益稳定D.使人民的生活有所改善与提高【拓展】“I pledge you，I pledge myself to a new deal for the American people。