德国质量管理制度介绍

德国质量管理制度介绍

严格的管理制度成为质量和信誉的代名词

奔驰、宝马、博世、西门子……这一系列的德国品牌，不仅世界知名，而且无一不是质量的保证。德国制

造为何质量那么好，原因有很多。然而归根结底还是靠严格的管理制度，使德国制造长盛不衰，享誉世界。

完善的管理体系

当然，德国产品质量信誉的背后，依靠的绝不仅仅是发现质量问题后的召回制度，更重要的是德国在加

强出口产品安全管理方面所依赖的一套管理机构、法律法规、行业标准以及质量认证等制度体系。

目前德国工业产品中有一半销往国外，全国近1/3的就业岗位都来源于出口行业，德国经济是典型的出

口导向型经济，出口管理部门在政府机构中占有重要位置。德国对外贸易归联邦经济部主管，下设专门

的对外贸易办公室。产品质量的管理还涉及消费者权益保护部门和质检部门等，半官方发德国工商总会、中小企业联合会等在全球都建有庞大的联系网络。此外，相关立法机构、行业标准化机构、质量认证机

构在海外产品安全管理中发挥着重要作用。

德国出口产品安全管理有着完善的法律体系，例如《设备安全法》、《产品安全法》、《食品法》等。

以食品安全为例，目前德国是世界上第四大食品出口国，饮食业出口约占成品出口总额的13%。德国食

品安全法律体系涉及全部食品产业链，包括植物保护、动物健康、善待动物的饲养方式、食品标签标识等。德国在食品安全的法律建设中构架了四大支柱：《食品和日用品管理法》、《食品卫生管理条例》、《HACCP方案》、《指导性政策》，它们相互补充、构成了范围广泛的食品安全法律体系基础。德国所

有的出口食品包装上都注明商标、食品成分和有效期，还有有关商检机构质量认可的显著标志。实际上

早在1879年，德国就制定了《食品法》。目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个，并

且国家设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫

生部门。这都成为德国出口食品产品安全的根本保障。

德国行业标准化组织在产品质量管理中也发挥着重要作用。标准化组织工作的依据正是国家颁布的各项

行业法规，将本已数十万条的行业法规转换为具体的业内标准，这些标准又成为认证机构质量认证和企

业生产的依据。

功不可没的认证机构

德国标准化学会和德国电器工程师协会是德国两个主要的产品认证机构，分别从事电工、电子产品符合DIN标志认证。这两个机构有着密切的合作关系，联合组成德国电工委员会，参加国际电工委员会。DIN

带表德国参加国际标准化组织。此外，于1971年12月成立的联邦德国商品标志协会有限公司是专门负

责DIN标准的产品认证工作的机构，它隶属于德意志标准化学会。

德国出口产品安全管理的指导理念是“流程决定结果”，为了保障最终出口产品的安全，德国建立了一

整套的独特的“法律------行业标准------质量认证”管理体系。在完善的法律法规的基础上，细化为数万条的行业标准，然后又质量认证机构对企业生产流程、产品规格、成品质量等进行逐一审核，企业最终只

需拿到认证机构的认证结果。这样，既能保证了繁杂的法律法规的有效实施，也便于企业向消费者证明

自身产品的安全性。

在该流程中，质量认证机构有着相当关键的位置，严格的质量认证制度在创造“德国制造”声誉的过程

中也功不可没。比如德国著名的GS认证，其含义是德语“GeprufteSicherheit”（安全性已认证），也有“Germany Safety”（德国安全）的意思。它以德国产品安全法为依据，按照德国工业标准DIN级欧盟统

一标准EN进行检测。虽然这是一种非强制性的自愿性认证，但在普通消费者心中，一个有GS标志的产

品设备在市场上更有竞争力，因此几乎所有的德国设备制造商都积极进行此项认证。

这些认证以德国产品安全法为基础，并且根据产品安全法的修正而变化。2004年德国出台的《设备与产

品安全法》将原有的设备安全法和产品安全阀融合在一起，随后各认证机构也及时调整其认证程序，这

就保证了新法规在工业界的迅速实施。据德国罗德律师事务所介绍，取得这些认证后，虽然并不能保证

所有产品完全不出问题，但如果产品安全性一旦出现问题，问题的举证方就是消费者或使用厂商，而不

再是生产厂商，这体现了质量认证对出口产品的一种保护价值。

实际上“德国制造”所走过的历程也并非一帆风顺。二战后，英国是德国的重要商品出口国，但英国坚

持要德国人在他们的产品上注明“德国制造”字样，最早是一种带有侮辱性色彩的惩罚。但过了若干年，人们发现凡是印有“德国制造”的商品质量都特别好，市场上都非常畅销，“德国制造”在英国反而成

了质量和信誉的代名词。

严谨的召回制度

据德中经济咨询协会主席王学军介绍：“我在德国生活多年，一直都很少听到德国出口产品在国外遇到

质量问题的消息。偶尔出现，也主要是有企业主动来解决，比如产品召回等。”他解释道，这主要得益

于德国一整套完善的出口质量是前管理、事中监控、事后处理程序，即使在发现质量问题后，通过主动

召回等程序不仅能妥善解决，相反往往还会增加海外消费者对产品的信任度。

2007年8月，德国百年老店Haribo甜点公司召回全球1.4万袋糖果，该公司是全球最大的果汁橡皮糖和

甘草糖的制造商，产品出口100多个国家。8月20日，该公司称，在清洗生产机器时发现生产线传输带

的一根金属钢轨被扭曲，这可能导致一些金属粉末污染了部分产品。正式由于着一根钢轨，该公司决定

全球召回该批次的全部产品，为此公司将承担全部费用。正式由于这种负责任的态度，才保障了这个家

族企业经营百年，产品畅销全球，并成为该行业的龙头企业。

另外，汽车企业也经常使用召回方式处理事后发现的质量问题。最近几年，德国大众、宝马、奔驰等曾

经大量召回故障车辆，这些频频发生的故障虽然会引起消费者不满，但由于处理及时并没有对德国汽车

质量良好的声誉造成太多的负面影响。德国汽车行业的出口也连年创出新高。

据了解，德国的高速公路沥青层下面铺设超过70厘米的水泥基础，完全可以胜任飞机起降和坦克行驶；

德国工人每天都会把厂房地面擦干净；德国法律细致到规定周日公寓内噪音不得超过多少分贝……

“德国制造”对精确的追求是苛刻的，这源自于德意志民族的严谨个性，他们坚信说世界上语法最复杂

和严格的语言就要最严谨的做事情。