培训班开班领导讲话稿 业务骨干培训班开班讲话 精品
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培训班开班领导讲话稿业务骨干培训班开班讲话今年,是区委、区政府提出工作思路的
第二年,也是优善之年,大队在文明城迎检、自发市场取缔、大集取缔等行动中,打了几场漂亮的攻坚战,得到了上级领导的肯定,这其中有全体队员的辛勤付出,更有在座各位的艰苦努力.下步,我区将面临着大量的拆迁回迁工作,就我大队而言,秩序维护、施工工地管理、车辆飘洒治理、建筑垃圾管理等任务将愈加繁重.
在的关键之年,我们举办这次骨干培训意义重大:一直以来,大队坚持能者上、平者让、庸者下的干部任用制度,提拔任用了一批优秀的年轻干部,干部结构进一步优化.随着简政放权的指示精神进一步落实,大队将要承担更多的工作职责,大队举办这次骨干培训班,也正是希望通过培训和教育,提高大家的能力和水平,让你们这些年纪轻、能力强、学历高的人才充实到大队后备干部队伍中去,以此进一步优化大队的人才结构,为大队持续健康发展提供保障,希望大家通过本次培训,尽快充实自己,加深对执法工作的理解,提高业务水平.
下面,我讲三点意见:
一面临的形势和任务
(一)基本情况执法大队共有名干部职工,大队领导人,执法人员人以及名协管员.大队机关包括办公室、科、个科室,督察中队、中队共区域中队.
负责区万余长米条主次干道的城市管理工作.近年来,城区面积不断增大,城市人口不断增加,城市管理标准不断提高,城市管理合力仍未形成,虽然刚刚补充了名协管员,面临的任务越来越重.
特别是将在召开,区作为主战场,将以开放的胸怀、美好的形象迎接八方来客.这对于来讲,既是一次机遇,也是一次挑战.
为什么说是一次机遇?按照市委、市政府的总体规划,市区将向东南发展,将成为市区的中心.将被打造成永不落幕的,而就在,将成为未来的城市中心.
这在发展史上是没有过的,区将会在市委、市政府的坚强领导下,全力以赴推进城市建设,调整企业结构,转变经济发展方式,把区打造成商业中心、文化中心、信息中心和行政中心.因此在近几年内,区面临着前所未有的拆迁、建设、管理的重任.
为什么是一次挑战?因为是一次机遇,区没有理由错过,必然紧紧抓住才能大发展、快发展,创造无限辉煌,才能对得起子孙后代.因为时间紧、任务重、基础差、要求高,我们必须全力以赴、只争朝夕.
因此,在憧憬美好未来同时,要求我们必须真抓实干,绝不做旁观者.对于我们城市管理工作者而言,我们赶上了创业发展好时代,我们赶上了英雄辈出的好时代.
一个人的人生是短暂的,工作在的人们没有多少人有这样的幸运.所以,我们必须倍加珍惜,今天我们举办的培训班,就是为了培养造就城市管理工作的领头羊,在今后的工作中发挥好传帮带作用,在人生中协商浓墨重彩的一笔,在城市管理的大潮中建功立业创造辉煌.
(二)主要职责在三定方案中规定我大队主要承担以下职责:
1.负责建筑外观、户外广告设置与外观.
、道路容貌、广场容貌、交通工具密闭运输与外观清洁以及文明施工管理.
2.负责对城市部件、事件的案件上报与落实反馈工作.
3.负责城市道路占用、挖掘的审批和管理.
4.负责对夜景亮化及户外广告监督和管理.
5.负责收缴城市道路占用费.
6、负责城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的城市规划区内未经规划部门行政许可、行政审批的建筑物、构筑物和其它设施管理方面法律、法规、规章规定的行政监督、检查、处罚及依法强制执行.
7、负责城市建设方面法律、法规、规章规定的对城市热力、燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物或堆放物品、未经批准擅自经营液化气行为的行政监督、检查、处罚及依法强制执行.8、负责工商行政管理方面的法律、法规、规章规定的对城区市场外溢、店外经营和无照商贩、临时摊点的行政监督、检查、处罚及依法强制执行.
9、负责市容、环境卫生、车辆飘洒、亮化美化、户外广告、门店牌匾、城
市绿化、市政、洗车及城市供水、排水、规划区内开采地下水的行政监督、检查、处罚和依法强制执行.10、承担市局及区委、区政府交办的其它事项.
此外,我大队还承担着大量的拆违拆迁及社会秩序维护、信访稳定等工作.通过这些职责可以看出,执法大队职责非常宽泛、繁杂,有人形象地说:是个筐,什么都往里装.
这说明城市管理的职责越来越多,城市管理的任务越来越重,执法大队已经成为区委、区政府非常重视的队伍.
二、面临的执法环境和困难
(一)现代意义上的由来以及目前被诟病的原因
1、现代的由来我国传统城市管理体制的机构庞大、人员臃肿、政出多门、职责不清这些弊端从上世纪90年代以来尤为突出,城市管理的无序和混乱严重影响到了城市经济的发展、现代化的建设.
1996年10月1日,《中华人民共和国行政处罚法》的实施为城市管理体制改革提供了法律依据,该法第十六条规定国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由机关行使.根据该法,各省、市结合自身实际情况,陆续组建执法队伍并开始行使城市管理相对集中行政处罚权,随之,以为先锋者的探索更先进、更行之有效的城市管理体制也拉开了大幕.
1997年,城市管理相对集中行政处罚权试点在北京市宣武区开始,这被认为是全国
第一支正式的队伍.它不再由建设部归口管理,而是完全由地方政府管理;综合执行此前城建监察队伍的各项执法权;名称也从城建监察变为了城市管理.
这几点成为了其后队伍的基本特征.尽管后来各地的试点队伍,从编制、主管部门、分管方式到具体权限都有着各式各样的差异,但万变不离其宗,这几点成为全国各地形形色色的队伍用以彼此识别的通用码.
2.目前执法被诟病原因的分析执法是一个敏感的话题,新旧体制转轨期间引发的社会矛盾最容易体现在执法的过程中.市容环境差,批评执法不到位,而一旦加强了管理,导致矛盾冲突,又责怪野蛮执法.
从心理学的角度看,从众心理、同情弱者的心理使大部分群众不站在管理者。