南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构设置管理办法(试行)
江苏省0-3岁婴幼儿教养方案试行
江苏省0-3岁婴幼儿教养方案试行第一部分教养内容与要求一、新生儿1提供自然睡眠的条件。
保持房间空气清新温度适宜光线柔和洁净温馨。
2按需哺乳。
面带微笑注视新生儿经常对新生儿进行肌肤抚触与其交谈。
3为新生儿勤洗澡、勤换衣裤和尿布保持其皮肤清洁和干燥。
细心看护经常对新生儿的皮肤、大小便、脐部、眼睛等进行观察。
4提供适量的视听刺激让新生儿常听舒缓柔和的音乐声、玩具声和讲话声,常看会动的玩具和人脸等适宜距离为25—30厘米。
二、1-3个月1顺应婴儿的生理节律,逐步形成有规律的哺乳、睡眠。
在医生指导下及时合理添加生长所需的营养素。
2在适宜时间内进行适宜的户外活动和户外睡眠,让婴儿接触阳光和新鲜的空气。
3提供便于抓握、带声响、色彩鲜艳、无毒卫生的玩具帮助婴幼儿练习俯卧抬头、目光追视、抓握、侧翻等动作。
4经常面对面地和婴儿逗引交流引发其对亲近的人和熟悉的声音产生反应。
促使其情绪愉快培育母婴依恋亲情。
5悉心辨析哭声给予积极回应满足婴儿不同需要。
三、4-6个月1保证婴儿充足的睡眠时间逐渐养成其自然入睡、有规律睡眠的习惯。
2按月龄逐步添加辅助食品逐渐形成定时喂哺的规律。
3帮助婴儿学习翻身练习主动伸手抓握玩具、双手扶奶瓶等动作。
4提供婴儿辨认周围生活环境中的人、物和事的机会。
5帮助婴儿学习辨别亲近的人的声音呼其名字时会转向发声的方向用“咿呀”声与人交流。
6引发婴儿对熟悉的音乐有愉快的情绪反应。
7在盥洗中引导婴幼儿乐意接受洗脸、洗手、洗屁股、洗澡。
经常保持其手、脸等处皮肤的清洁干燥。
四、7-12个月1逐步形成婴儿定时睡眠白天3-2次一昼夜15-13小时的习惯。
2逐渐提供各类适宜的食物让婴儿初步适应咀嚼、吞咽固体食品尝试用杯喝水、用勺喂食。
3鼓励婴儿配合成人为其穿衣、剪指甲、理发和盥洗等活动.引导婴儿学习坐盆排便对大小便的语音信号有反应帮助其形成一定的排便规律。
4让婴儿练习独坐、爬行、扶站、独立站、扶走以及捏拿小物件两手配合倒物等动作。
《0—3岁婴幼儿早期教育》教案
0—3岁婴幼儿早期教育教案教学内容第一节0—3岁婴幼儿早期教育及其价值取向第二节0—3岁婴幼儿早期教育与指导学习目标1.理解0-3岁婴幼儿早期教育内涵及其价值取向。
2.了解0-3岁婴幼儿早期教育与指导要点。
3.了解托育机构里的婴幼儿照护与教育。
4.关注0-3岁婴幼儿早期教育的研究与实践新进展。
课程思政目标指引结合教育见实习，描述婴幼儿早期德育启蒙的案例。
重点难点重点：0-3岁婴幼儿早期教育内涵及其价值取向、教育与指导要点。
难点：早期教育内涵及其价值取向。
教学方法讲授法、讨论法、案例分析法、读书指导法等学习指引1.对比0-3岁与3-6岁两个阶段儿童身心发展规律的特点以及不同年龄段在照护需求上的异同，以增进对0-3岁婴幼儿早期教育与指导要点的认识。
2.查阅相关政策文件，了解当前学前教育的托幼一体化发展趋势。
3.查阅、搜集托育机构里的婴幼儿照护与教育相关实践案例，开展合作与探究学习。
教学过程▲导入：早期教育的实施必须建立在0—3岁婴幼儿发展的基础上，那么作为人生起点的0—3岁婴幼儿是怎么发展的？他们的生命成长具有哪些特点和规律呢？▲新授：●第五单元0-3岁婴幼儿早期教育第一节0-3岁婴幼儿早期教育及其价值取向一、0—3岁婴幼儿的生命成长（一）0—3岁婴幼儿发展的独特性1.脑部发育的巅峰期2.个体生命健康的储备期3.运动能力发展的奠定期4.健全情感发展的保护期5.认知探索形成的萌发期6.语言理解与表达的关键期（二）哺育与抚养过程的教育性0—3岁婴幼儿教育融合于哺育、抚养与照护过程，体现“教不离养、养中有教、教养融合”，婴幼儿哺育、抚养、照护与教育相融，形成一个整体系统。
1.生活环境中的教育2.生活照护中的教育3.多样人际交往中的教育4.在与玩具材料互动中的教育二、0—3岁婴幼儿早期教育及其价值取向（一）0—3岁婴幼儿早期教育内涵1.0—3岁婴幼儿早期教育的内涵广义的早期教育是指影响和促进0—3岁婴幼儿身体成长和认知，情感、意志、性格和行为等方面发展的活动。
江苏省0-3岁婴幼儿教养方案(试行)
江苏省0-3岁婴幼儿教养方案（试行）总则第一条：以《中华人民共和国教育法》、《国家“十五”幼儿教育事业发展规划》、《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《国家“十五”幼儿教育事业发展规划》、《幼儿园教育指导纲要》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》、《三岁前小儿教养内容和要求》等保育教育法律法规为依据，制订本方案。
第二条：为构建0-6岁一体化教育的完整体系，进一步推进本省学前教育事业的全方位发展，倡导并支持在全省范围内开展3岁前婴幼儿科学化、系统化的早期教育。
目的是：探索0-3岁婴幼儿教养工作的规律；探索0-3岁与3-6岁两个学前年龄段保育教育的有效衔接；提高3岁前婴幼儿教养工作水平和家庭教育指导与服务水平；提高3岁前婴幼儿及家长受指导率。
第三条：教养机构和家庭均应为0-3岁婴幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。
尊重他们的人格和权利，尊重他们身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教渗透，关注个体差异，促进每个婴幼儿富有个性的发展。
第四条：0-3岁婴幼儿基本教养理念为：尊重权利，满足需求；科学养育，教养合一；关注个性，顺应发展；有效回应，培养习惯。
1．尊重权利，满足需求尊重婴幼儿获得身体、情绪及心理安全的权利。
重视婴幼儿的情感关怀，强调以亲为先，以情为主、以爱为魂；满足婴幼儿成长的需求，自我行为方式表达的意愿，促使他们积极主动、健康愉快地发展。
2．科学养育，教养结合强调婴幼儿的身心健康是发展的基础。
在开展保教工作时，应把儿童的健康、安全及养育工作放在首位。
坚持保育与教育紧密结合的原则，保中有教，教中重保，医保结合，教养结合。
促进婴幼儿生理与心理的和谐发展。
3．关注个体，顺应发展尊重0-3岁婴幼儿的身心发展基本特征，把握各成长阶段的发展潜能和相应的保教重点，关注发展差异和个体差异；关注经验获得的机会和学习方式。
0-3岁早期教育机构设置基本 条件
0-3岁儿童早期教育机构设置基本条件（试 行） 一、0-3岁儿童早期教育机构（以下简称早教机构），应根据《福建省0-3岁儿童早期教育指南》、《福州市学前教育管理办法》要求，为0-3岁儿童和家长提供早期教育指导服务。
二、举办者 1、早教机构（含早教指导中心、亲子园（班）等）可独立设置，也可设置在有办园资质的幼儿园(所)内。
2、国家机构以外的社会组织或者个人可以独立或者联合举办早教机构。
3、举办早教机构的社会组织，应当具有法人资格。
举办早教机构的个人，应具有中华人民共和国国籍、政治权利和完全民事行为能力。
三、设施设备 1、早教机构地点应设置在安全区域内。
早教机构的办学场所符合国家建筑标准和消防安全标准，室内装修应符合安全、卫生、环保要求。
环境自然采光较好，照明达标，无强噪声；周边安全、文明，治安情况良好。
2、早教机构应设有母婴接待室、亲子活动室、运动区、感知训练室、运动训练室、测评室、展示区、办公室等，并有与其规模相适应的室内或户外活动场所。
各活动室地面应铺设软质地板。
独立设置的早教机构面积不小于500平米，亲子活动同一时段生均面积不少于5平米。
设置在园内的亲子园（班）活动室面积不小于80平米。
3、早教机构应配备适合0—3岁儿童年龄特点及身高要求的桌椅、玩具架；有充足的玩具、游戏材料和图书画册；有必备的教具、教学设备、活动器械等。
4、有婴幼儿专用的盥洗室和盥洗设备。
凡提供婴幼儿点心的早教机构，食堂设施设备必须符合国家卫生标准和安全标准。
四、人员配备 1、应配备负责人 (或园长)、教养人员、保健人员、后勤人员、清洁员等。
提供餐点的早教机构要配备食堂工作人员。
2、同一时段亲子活动每班配备教养人员不少于2个。
各年龄班教养人员与儿童比例分别为： 0 -- 12个月班 1∶3 13 -- 24个月班 1∶5 25 -- 36个月班 1∶7 3、机构负责人（或园长）、教养人员应具有师范院校学前教育专业毕业大专及其以上学历(含职业学校幼儿教育专业毕业，进修学前教育专业大专学历)并获得幼儿教师合格证书；同时经过0—3岁儿童教养专业培训，取得劳动部门颁发的育婴师资格证书。
0-3岁婴幼儿早期教养机构资质审查资料-申办所需材料
1
人事福利保险制度；
1
保教人员进修培训制度；
1
卫生保健制度；
1
治安保卫工作制度；
1
事故责任追究制度；
1
其他规章制度
1
联合举办的或涉及担保的南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构
提 交 其 他 材 料 目 录
序号
材料名称
份数
备注
1
单位联合举办
经注册所在地公证机关公证的联合举办协议书
（应载明各方出资的方式和数额、各方的权利和义务，包括相应的法律责任；明确其中一方为举办者。）
复件1
原件备核
各单位法人营业执照
复件1
原件备核
各单位组织机构代码证
复件1
原件备核
各单位验资报告，注册时间超过三年的须提供最近一个月合法有效的资产评估报告书
复件1
原件备核
2
个人联合举办
经注册所在地公证机关公证的联合举办协议书
（应载明各方出资的方式和数额、各方的权利和义务，包括相应的法律责任；明确其中一方为举办者。）
复件1
原件备核
举办者情况备案表、无不良记录证明
1
8
场地证明
自有产权证和土地证或租赁使用期不少于三年的协议、出租方产权证
（举办场所不得为居民住宅、地下室和其它不适合办学或有安全隐患的场地）
复件1
原件备核
卫生保健合格证明
复件1
原件备核
消防安全证明
复件1
原件备核
房屋安全鉴定材料
复件1
原件备核
餐饮服务许可证（开设餐点的机构需提供）
复件1
原件备核
说明：个人举办、联合举办以及外地法人机构在本市举办，均需提供本地法人机构的担保。
【原创】2020年最新《南京市婴幼儿托育机构管理办法》知识培训试题及答案(附赠全文)
【原创】2020年最新《南京市婴幼儿托育机构管理办法》培训试题及答案2020.03姓名：成绩：一、单选题（每题4分，共20分）1、《南京市婴幼儿托育机构管理办法》的施行日期是。
（A）A、2020年2月1日B、2020年5月1日C、2020年10月10日D、2020年1月1日2、负责托育机构的业务指导和监督管理工作，组织制定托育服务发展规划和工作实施计划，指导区人民政府、江北新区管理机构的托育机构管理工作。
（C）A、区人民政府B、江北新区管理机构卫生健康行政主管部门C、市卫生健康行政主管部门D、镇人民政府、街道办事处3、托育机构应当坚持以为中心，遵循婴幼儿身心发展规律和特点，提高照护服务水平，确保婴幼儿安全和健康，促进婴幼儿身心全面发展。
（B）A、患者B、婴幼儿C、教师D、护理人员4、举办营利性托育机构的，依法由注册登记。
申请登记为民办非企业单位的托育机构，依法由民政行政主管部门登记，登记前应当根据民办非企业单位登记管理相关规定，由卫生健康行政主管部门依法出具审查意见。
（C）A、区卫生健康行政主管部门B、区人民政府C、市场监管行政主管部门D、镇人民政府、街道办事处5、应当制定托育服务工作规范，指导托育机构提供托育服务。
（B）A、镇人民政府、街道办事处B、市卫生健康行政主管部门C、区卫生健康行政主管部门D、区人民政府二、多选题（每题4分，共20分）1、制定《南京市婴幼儿托育机构管理办法》的目的是。
（AB）A、规范婴幼儿托育机构管理B、促进托育服务事业健康发展C、保证涉及婴幼儿的法律、法规及规章的正确实施D、保证婴幼儿托育机构管理人员的权益2、本市行政区域内为三岁以下婴幼儿提供等托育服务的婴幼儿托育机构，适用本办法。
（ABCD）A、全日托B、半日托C、计时托D、临时托3、托育机构发展应当遵循的原则。
（ABCD）A、公益导向、普惠优先B、安全健康、科学规范C、属地管理D、分类指导4、托育机构应当与婴幼儿监护人签订服务协议，约定。
南京市03岁婴幼儿早期教养机构设置管理办法试行
南京市03岁婴幼儿早期教养机构设置管理办法试行一、背景介绍早期教育是孩子成长过程中至关重要的阶段，对于儿童的身心健康和全面发展具有重要影响。
为了保障南京市03岁婴幼儿早期教养机构的合理设置与有效管理，南京市出台了《南京市03岁婴幼儿早期教养机构设置管理办法试行》。
二、机构的设置条件（一）场所条件1. 03岁婴幼儿早期教养机构应统一座落在具有安全保障措施的建筑物内。
2. 建筑物内部应设置合理的教育活动场地与设施，保证儿童的安全与舒适。
3. 空气质量应符合国家相关标准，保证儿童的健康。
（二）师资条件1. 教育机构应雇佣合格的教育专业人士来进行教养工作。
2. 教养人员应接受相关培训，了解婴幼儿早期发展的理论知识，具备婴幼儿照护与教育的专业技能。
3. 机构应保持师生比例适宜，确保能够提供个性化的关怀与教育。
（三）设施条件1. 机构应配备适合婴幼儿早期教育的教具与玩具。
2. 机构应提供健康安全的食品与饮用水。
3. 机构应设置医疗、安全等设施，以应对可能发生的突发情况。
三、机构管理要求（一）教育计划与活动1. 机构应制定具体的教育计划，保证儿童能够获得全面的成长与发展。
2. 机构应开展有针对性的教育活动，根据儿童的年龄与特点提供适宜的教育内容。
（二）健康管理1. 机构应建立健康档案，定期进行儿童身体健康检查。
2. 机构应加强儿童的个人卫生与环境卫生管理，确保儿童的健康与安全。
（三）家长参与1. 机构应积极与家长进行有效沟通，了解儿童在家庭中的情况。
2. 机构应邀请家长参与教育活动，促进家庭和机构的有效合作。
四、机构监督与评估（一）监督机构1. 监管部门应建立健全的监督机制，加强对03岁婴幼儿早期教养机构的监管力度。
2. 监督部门应定期对机构进行评估，确保机构符合管理要求。
（二）责任追究1. 对于违反管理要求的机构，监管部门应依法予以处罚。
2. 对于严重违反管理要求的机构，监管部门应责令停业整顿甚至关闭。
五、总结南京市03岁婴幼儿早期教养机构设置管理办法的试行，为婴幼儿早期教育提供了有效的规范与引导。
南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构设置管理办法(试行)
南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构设置管理办法(试行)第一条为加强我市0-3岁婴幼儿早期教养机构的管理，促进0-3岁婴幼儿早期教养事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、民政部《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《市政府办公厅关于推进0-3岁婴幼儿早期发展工作的意见》(宁政办发〔2012〕105号)的规定，制定本办法。
第二条本办法所称0-3岁婴幼儿早期教养机构，是指利用非国有资产举办，不以营利为目的，对0-3岁婴幼儿进行保育和教育的各类机构。
举办者为除国家机关及工作人员外，具有法人资格的企事业单位、社会团体和其他社会力量及享有政治权利、具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。
第三条人口和计划生育行政部门是0-3岁婴幼儿早期教养机构的业务主管单位，各区县人口和计划生育行政部门负责本辖区内拟办机构的资质审查和业务指导工作。
符合条件的机构在取得人口和计划生育行政部门发放的《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构举办资质证》后，依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》到同级民政部门进行法人登记。
第四条申请设立0-3岁婴幼儿早期教养机构应符合《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构设置基本条件》(见附件)，举办者应在业务主管单位拟同意设置后先到同级民政部门进行0-3岁婴幼儿早期教养机构的名称预核准，再向人口和计划生育行政部门提交以下材料：1.申请报告。
报告内容包括举办目的、机构名称、机构地址、园长(负责人)、服务对象、举办形式和规模等。
2.《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构申办表》(一式三份)。
3.《民办非企业单位成立(变更)名称核准表》。
4.举办者的资格证明材料。
5.拟任园长(负责人)及拟聘教师、工作人员的资格证明、健康证明、福利待遇材料、劳动合同等。
6.拟办0-3岁婴幼儿早期教养机构的资产及经费来源的证明材料。
7.拟办0-3岁婴幼儿早期教养机构的场地证明。
8.卫生部门提供的卫生保健合格证明、公安消防部门提供的消防安全证明、住建部门提供的房屋安全鉴定材料、开设餐点的0-3岁婴幼儿早期教养机构须提供食品药品监督部门发放的餐饮服务许可证。
《托育机构管理规范(试行)(征求意见稿)》
附件2托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为加强托育机构管理，推动托育服务专业化、规范化发展，促进婴幼儿健康成长，根据相关法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本规范。
第二条本规范适用于经有关部门依法登记、备案的，由专业人员为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等照护服务的机构。
第三条托育机构应当坚持儿童优先的原则，尊重婴幼儿成长的特点和规律，最大限度保护婴幼儿，确保婴幼儿的人身安全和健康成长。
第二章登记备案第四条托育机构举办主体应当是自然人、法人或其他组织。
第五条举办非营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门依法办理法人登记，并在业务范围内注明托育服务；举办营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上市场监督管理部门依法办理法人登记，并在经营范围内注明托育服务。
登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康行政部门。
第六条托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康行政部门备案，提交《托幼机构卫生评价报告》《建筑消防安全合格证明》《食品经营许可证》以及场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书（见附件1）和承诺书（见附件2）。
第七条卫生健康行政部门应当对申请备案的托育机构提供备案回执（见附件3）和托育机构基本条件告知书（见附件4）。
第八条托育机构变更登记事项的，应当依法向原登记机关申请办理变更登记。
第九条托育机构终止服务的,应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并依法办理注销登记手续。
登记机关应当及时将有关机构注销登记信息推送至卫生健康行政部门。
第十条民政、市场监管、卫生健康等部门应当将婴幼儿照护服务有关政策规定、托育机构登记备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。
第三章收托管理第十一条婴幼儿父母或监护人（以下统称婴幼儿监护人）应当主动向托育机构提出入托申请，并提交真实的婴幼儿及其监护人的身份证明材料。
江苏省0—3岁婴幼儿早期教育工作的意见
关于进一步推进0—3岁婴幼儿早期教育工作的意见苏教基【2008】39号各市、县（市、区）教育局、卫生局、妇联：为深入贯彻党的十七大精神和国务院办公厅、省政府办公厅关于幼儿教育改革和发展的文件精神，全面推进0—3岁婴幼儿早期教育工作，大力普及家长和看护人员科学育儿的水平，着力构建托幼一体化的学前教育服务体系，努力办好人民满意的学前教育，省教育厅、省卫生厅、省妇联就进一步加强0-3岁婴幼儿早期教育工作提出如下意见：一、充分认识开展0-3岁婴幼儿早期教育的重要性和紧迫性学前教育是国家确立的基本教育制度之一，是现代国民教育体系的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。
0—3岁婴幼儿早期教育是学前教育的重要环节，是整个教育的起点和开端。
重视婴幼儿的早期教育，积极发展学前教育，对促进婴幼儿的后续学习和终身发展，提高国民整体素质具有十分重要的意义。
近年来，我省认真贯彻落实国务院办公厅《转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展指导意见》（国办发[2003]13号）的精神，积极开展0—6岁托幼一体化的探索和实验，0-3岁早期教育逐步展开，许多大中城市开展了形式多样的早期教育，较好地满足了婴幼儿接受早期教育的需求，家长及看护人员的科学育儿水平有了一定提高。
但是，总体上看，我省0-3岁婴幼儿早期教育还处在起步阶段，广大农村和经济薄弱地区的早期教育还没有全面开展起来，从业人员的专业素养普遍较低。
随着我国优生优育国策的贯彻落实、人民生活质量的改善，人民群众对早期教育重要性的认识日益加深，对早期教育的期待和要求越来越高，已不仅仅满足于孩子有机会入幼儿园，更迫切地要求能接受优质的婴幼儿早期教育，为孩子一生的发展奠定良好的素质基础，让每一个婴幼儿接受良好的早期教育也已成为当前教育民生的突出问题。
党的十七大明确提出“重视学前教育”的新要求，国务院办公厅和省政府办公厅关于幼儿教育改革与发展的指导意见中也对开展婴幼儿早期教育、提高0-6岁儿童家长和看护人员的科学育儿水平提出了具体要求。
南京市人民政府关于批转市人口计生委《南京市0—3岁婴幼儿保育机构设置管理暂行办法》的通知
南京市人民政府关于批转市人口计生委《南京市0—3岁婴幼儿保育机构设置管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2014.07.12•【字号】宁政规字[2014]5号•【施行日期】2014.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】特殊群体权益保障综合规定正文南京市人民政府关于批转市人口计生委《南京市0-3岁婴幼儿保育机构设置管理暂行办法》的通知（宁政规字〔2014〕5号）各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市政府同意市人口计生委拟定的《南京市0-3岁婴幼儿保育机构设置管理暂行办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。
南京市人民政府2014年7月12日南京市0-3岁婴幼儿保育机构设置管理暂行办法（市人口计生委2014年7月）第一条为加强我市0-3岁婴幼儿保育机构的管理，促进0-3岁婴幼儿保育机构的健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《市政府办公厅关于推进0-3岁婴幼儿早期发展工作的意见》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称0-3岁婴幼儿保育机构是指对0-3岁婴幼儿进行保育、看护的各类机构。
0-3岁婴幼儿保育机构分为育儿园、亲子园和看护点三种类型。
育儿园是指为0-3岁婴幼儿提供全日/半日制保育服务的机构；亲子园是指为0-3岁婴幼儿提供计时制保育服务的机构；看护点是指为0-3岁婴幼儿提供看护服务的机构。
第三条本市行政区域内0-3岁婴幼儿保育机构适用本办法。
第四条人口计生部门是0-3岁婴幼儿保育机构的业务主管单位。
各区人口计生部门负责本辖区内0-3岁婴幼儿保育机构的日常管理。
民政部门是0-3岁婴幼儿保育机构民办非企业单位的登记管理机关；工商部门是经营性0-3岁婴幼儿保育机构的登记管理机关。
民政、工商、公安（消防）、卫生、食药监、物价、住建等行政管理部门按照各自职责，加强对0-3岁婴幼儿保育机构的监督和管理。
第三章 0-3岁婴幼儿早期教育事业管理
第三章 0～3岁婴幼儿早期教育事业管理/38学习目标：1、掌握早期教育公共服务体系的基本组织构架及管理模式。
2、了解政府对早期教育事业的管理标准3、了解政府对早期教育事业督导和评估的基本机制宏观层面的政策的制定、执行、构建和完善公共服务体系，督导、评估微观层面的早期教育机构、家庭内部教养指导工作的管理。
宏观管理要解决的就是早期教育公共服务体系的构建、管理标准和管理工作机制。
第一节早期教育公共服务体系/36人出生后前3年的发展，在其程度和重要性上，超过人整个一生的任何阶段-----从这一点上来讲，我们可以把这3年看作是人的一生，儿童是人生的另一极。
————蒙台梭利一、构建公共服务体系的必要性/36二、组织架构和主要目标/37（一）早期教育公共服务体系的组织架构（二）早期教育公共服务体系的主要目标（1）实现早期教育规范化、制定化。
（2）建立提供优质服务的平台。
（3）建构正规与非正规结合的社区早期教育服务网络。
三、有效运行的保障机制/38（一）加强政府对早期教育工作领导（1）加强政策配套（2）加大统筹（3）提供经费保障（4）建立督导检查评价制度。
（二）加强各部门的协作（1）建立联席会议制度，形成合力（2）各部门各司其职，分工明确（三）科学指导、专业引领（1）设立早期教育指导中心。
（2）办好托幼一体化幼儿园。
（3）鼓励社会团体和个人举办早期教育机构第二节早期教育机构的管理标准/41你不能衡量它，就不能管理它。
————彼得.杜拉克一、早期教育机构的设立标准/41（一）建立早期教育机构开设标准的必要性（1）规范和引导开办早期教育机构的行为（2）为政府主管部门对早期教育机构的监管提供依据（二）民办的早期教育机构开办的批准程序二、早期教育机构工作人员从业标准/441、职业资格2、岗位职责三、早期教育活动质量标准/44（一）建立早期教育活动质量标准的不要性（二）早期教育活动质量标准的指标范围及要求1、活动方案的设计2、活动方案的组织与实施3、相对完善的早期教育活动质量内部监控体系（1）教养业务主管督导机制（2）婴幼儿发展评价机制（3）家长反馈机制四、婴幼儿成长标准/45婴幼儿发展领域主要可以划分为身体素质（运动体能与营养健康状况）、思维发展（语言发展与数学思维）、认知水平、创造力（艺术与科学素养）、社会性（情感、个性品质与人际关系）等（一）身体素质评价（二）综合效果评价五、家庭早期教育指导的内容/46（1）提倡母乳喂养，增强婴儿免疫力。
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南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构设置管理办法(试行) 第一条为加强我市0-3岁婴幼儿早期教养机构的管理，促进0-3岁婴幼儿早期教养事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、民政部《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《市政府办公厅关于推进0-3岁婴幼儿早期发展工作的意见》(宁政办发〔2012〕105号)的规定，制定本办法。
第二条本办法所称0-3岁婴幼儿早期教养机构，是指利用非国有资产举办，不以营利为目的，对0-3岁婴幼儿进行保育和教育的各类机构。
举办者为除国家机关及工作人员外，具有法人资格的企事业单位、社会团体和其他社会力量及享有政治权利、具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。
第三条人口和计划生育行政部门是0-3岁婴幼儿早期教养机构的业务主管单位，各区县人口和计划生育行政部门负责本辖区内拟办机构的资质审查和业务指导工作。
符合条件的机构在取得人口和计划生育行政部门发放的《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构举办资质证》后，依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》到同级民政部门进行法人登记。
第四条申请设立0-3岁婴幼儿早期教养机构应符合《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构设置基本条件》(见附件)，举办者应在业务主管单位拟同意设置后先到同级民政部门进行0-3岁婴幼儿早期教养机构的名称预核准，再向人口和计划生育行政部门提交以下材料： 1.申请报告。
报告内容包括举办目的、机构名称、机构地址、园长(负责人)、服务对象、举办形式和规模等。
2.《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构申办表》(一式三份)。
3.《民办非企业单位成立(变更)名称核准表》。
4.举办者的资格证明材料。
5.拟任园长(负责人)及拟聘教师、工作人员的资格证明、健康证明、福利待遇材料、劳动合同等。
6.拟办0-3岁婴幼儿早期教养机构的资产及经费来源的证明材料。
7.拟办0-3岁婴幼儿早期教养机构的场地证明。
8.卫生部门提供的卫生保健合格证明、公安消防部门提供的消防安全证明、住建部门提供的房屋安全鉴定材料、开设餐点的0-3岁婴幼儿早期教养机构须提供食品药品监督部门发放的餐饮服务许可证。
9.符合法规的拟办0-3岁婴幼儿早期教养机构章程和发展规划，管理制度、岗位责任制度等规章制度。
10.法律法规要求提供的其他材料。
第五条区县人口和计划生育行政部门收到申请材料后，对其资质进行审查，在受理申请之日起20个工作日内做出决定。
对符合条件者，发放《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构举办资质证》；对不符合条件者，不予举办，发放《不予举办通知书》，并说明理由。
因特殊原因20个工作日内不能做出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
区县人口和计划生育行政部门做出同意举办的决定后，应在15个工作日内报市人口和计划生育行政部门备案，并将批准申办的0-3岁婴幼儿早期教养机构名称、地址、园长(负责人)等相关内容，通过市人口和计划生育行政部门门户网站向社会公示。
第六条有下列情形之一的，不予举办： 1.举办0-3岁婴幼儿早期教养机构的法人或个人不符合法律、法规规定的条件，不能按要求出具相关资质证明的； 2.法人或个人自身不具备出资条件，以他人名义出资举办早期教养机构的； 3.机构场所不符合规定，相应的设置不达标准的； 4.0-3岁婴幼儿早期教养机构章程不符合法律、法规要求，经告知仍不修改的； 5.0-3岁婴幼儿早期教养机构中的决策组织人员构成不符合法定要求，园长(负责人)、工作人员不具备资格，经告知仍不改正的； 6.法律、法规规定的其他情形。
第七条 0-3岁婴幼儿早期教养机构因故变更(举办者、机构名称、法定代表人、园长等)内容，必须提前30日向所在区县人口和计划生育行政部门提出变更申请，提交相关变更资料。
自业务主管单位审查同意之日起30日内到同级民政部门申请变更登记。
0-3岁婴幼儿早期教养机构因故终止的，应提前30日向所在区县人口和计划生育部门提出注销申请，在人口和计划生育部门及其他相关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作，清算期间应停止开办行为。
民办非企业单位应当自完成清算之日起15日内到同级民政部门办理民办非企业单位法人注销登记。
区县人口和计划生育部门应及时将变更、终止情况报送市人口和计划生育部门备案，并通过市人口和计划生育部门门户网站向社会公告。
第八条0-3岁婴幼儿早期教养机构实行年度审核制度。
每年3月份，0-3岁婴幼儿早期教养机构必须持《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构举办资质证》、上一年度的工作报告以及其他所需年审材料到所在区县人口和计划生育部门办理年审手续。
第九条0-3岁婴幼儿早期教养机构应严格执行收费管理政策，对依法实行政府定价或政府指导价的服务项目，报当地物价部门核准后执行；实行市场调节价的服务项目，由0-3岁婴幼儿早期教养机构自行制定，实行明码标价，自觉规范收费行为，并使用规范的专用票据。
第十条人口和计划生育行政部门应对0-3岁婴幼儿早期教养机构的日常保育、教育活动进行监督和管理，指导0-3岁婴幼儿早期教养机构遵守相关法律法规和政策，按照章程开展活动。
第十一条0-3岁婴幼儿早期教养机构申请设立时弄虚作假、骗取资质的，或从事违反法律、法规及国家政策的活动的，人口和计划生育行政部门应收回其《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构举办资质证》，并通报相关部门依法处理。
第十二条《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构举办资质证》实行一证一点管理。
若需易地举办，必须到新举办属地区县人口和计划生育行政部门重新办理申办手续。
第十三条中外合作以及华侨或港、澳、台同胞与内地合作举办0-3岁婴幼儿早期教养机构，按《中华人民共和国中外合作办学条例》等有关规定执行。
第十四条在本办法施行之前已举办的0-3岁婴幼儿早期教养机构，应向所在区县人口和计划生育行政部门提交本办法第四条要求的材料，办理备案手续。
第十五条人口和计划生育行政部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十六条《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构举办资质证》印制机关为南京市人口和计划生育委员会，资质审查和发证机关为各区县人口和计划生育局。
第十七条本办法自2013年3月1日起施行。
1.《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构设置基本条件(试行)(全日制/半日制)》 2.《南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构设置基本条件(试行)(计时制)》南京市0-3岁婴幼儿早期教养机构设置基本条件(试行)(全日制/半日制) 一、基本设施 1.机构必须设置在安全区域内。
严禁在污染区和危险区以及影响采光的范围内设置。
整体规划功能合理，日照充足，排水通畅，环境优美。
2.机构所在建筑须达到国家现行的有关标准，有与0-3岁婴幼儿早期教养要求相适应的符合国家卫生标准和安全标准的设备设施。
3.室内装修、采光应符合国家现行有关规定的要求。
配备的设施设备和玩教具应符合0-3岁婴幼儿的身心发育特点，符合国家相关卫生标准和安全标准。
4.有婴幼儿活动室、感知活动室、多功能运动室、午睡室等。
室内地面应铺设不易滑倒且易于清洁的材料，可用木质地板或塑胶地板，墙面要有安全防护。
婴幼儿活动室应宽敞，阳光充足，空气流通，人均活动面积原则上不得低于4m2/人(以婴幼儿人数计算)，要有敞开式玩具柜，充足的玩具和图书，必要的教具和设备。
各活动室应尽量满足隔音的要求，避免相互干扰。
有适合婴幼儿使用的家具，包括桌、椅、床、玩具柜、书架等。
桌椅的高度应适合孩子的身高，椅子应有靠背，高度应使婴幼儿的双足可以舒适地接触地面。
午睡室要有适合孩子年龄的专用坚固小床，午睡做到一人一床一被。
5.有规范化的盥洗室、流水洗手设备、蹲式水冲式儿童厕所(蹲坑要有安全扶手)和防滑设备，有活动的毛巾架、茶杯箱和消毒柜。
6.有户外活动场地和游戏场地，需满足国家规定的面积，绿化面积不少于1 m2/人(以婴幼儿人数计算)。
户外活动、游戏场地要有塑胶软地或草地，有适合0-3岁婴幼儿活动的中小型户外玩具，有足够数量的童车、皮球、塑料圈等小型玩具，有玩沙、玩水设施。
7.有行政人员办公室、备课室、值班室、晨检室、资料室、储藏室等辅助用房。
有符合国家卫生要求的卫生室或保健室等。
8.提供膳食的机构应设有专用厨房或食堂，并取得《餐饮服务许可证》。
根据婴幼儿营养需求，制订带量食谱，定期进行营养计算，为婴幼儿提供符合营养要求的平衡膳食。
9.要配备足够数量的卫生消毒设施，健全和执行消毒管理制度，对室内空气、餐(饮)具、毛巾、玩教具和其他婴幼儿活动的场所及接触的物品按规定进行消毒并做好记录；定期接受疾控部门的消毒质量检测。
10.配有防暑保暖设备，保证适宜的温度和湿度。
11.配有报警监控设备。
使用的技术防范产品，应当符合国家或者行业质量标准。
二、人员配备 12.机构应当配备园长(负责人)、从教人员、保健人员、后勤保障人员等，所有人员必须持证上岗。
工作人员应热爱所从事的事业，热爱婴幼儿，有良好的职业道德，能胜任本职工作。
13.工作人员必须身体健康，上岗前必须经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方可上岗，并每年体检一次。
精神病患者、有精神病史者不得在机构内工作，慢性传染病患者治愈后方可上岗。
14.园长(负责人)应具有幼儿教育专业(包括教育管理专业)大专以上学历，取得《教师资格证书》和《育婴师》国家职业资格证书，有一定的组织管理能力和协调能力。
15.从教人员应具有幼儿教育专业(包括职业学校幼儿教育专业)大专及以上学历，取得《教师资格证书》和《育婴师》国家职业资格证书，定期接受专业培训。
16.配备专(兼)职人员负责本机构的卫生保健工作。
卫生保健人员应当符合卫生部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》相关规定的要求。
17.保育员应当具有高中毕业以上文化程度，并经过保育职业培训。
18.至少聘用2名专职保安人员，保安人员应具备相应的政治、业务、身体素质，年龄不超过50周岁，经有关法律和业务知识、技能培训，考核合格取得保安员证后方能上岗。
19.每班工作人员与婴幼儿人数之比为： 0—6个月： 1：2 7—12个月：1：4 13—18个月：1：5 19—24个月：1：6 25—36个月：1：7 三、举办经费 20.开办经费由举办者负责筹措，注册资金不低于20万元。
举办者必须具有进行早期教养以及维修、扩建、添置必要的设备设施、为工作人员提供保障等稳定的经费来源。
21.按价格部门备案的收费项目、标准收费，收取的费用应专款专用，不得挪作他用。
伙食费应全部用于婴幼儿，每月结算并公示，盈亏不得超过2%。