调研报告：农业特色小镇存在的问题及其对策建议

农业特色小镇存在的问题及其对策建议

一、农业特色小镇发展存在的问题

目前，虽然农业特色小镇发展已初具雏形，但是在产业、功能、形态和制度四个维度方面仍然存在诸多不足。

（一）从产业维度上看

一是农业特色小镇产业链延伸的纵向融合长度不足。产业纵向融合需要整合生产、加工、销售、物流等环节，实施全产业链的发展。目前农业特色小镇农业产业的重心仍在生产端，产品包装粗放且以鲜销为主，销售区域半径小；农产品加工多处于初加工阶段，精深加工能力较弱，产品附加值低；农产品仓储、物流、配送等市场体系建设相对滞后；农产品营销和流通组织化程度较低。

二是农业特色小镇横向融合宽度不足。农业特色小镇产业融合以依托本地自然地理和生态条件开发乡村旅游业的、三产业横向浅层融合为主,如蒲江依托猕猴桃优势

发展旅游休闲，大邑苏家镇以有机蔬菜为特色做大乡村旅游，温江寿安编艺小镇以建设花卉园林生态旅游度假区。一二三产业融合属于个别实践，缺少对三产之间融合特点、融合机理、融合模式等产业融合共性的归纳提炼,也就没有深入到产业内部去探讨融合的本质规律。因此,三产融合更多表现在形式上，处于模仿、照搬阶段。这造成了产业横向融合的同质性竞争,无法凸显小镇异质性优势。

三是农业特色小镇品牌效应不明显。成都市农业特色小镇缺乏在国内有较强影响力和竞争力的小镇品牌。虽然实践中形成了类似农业特色小镇雏形的发展模式，由于没有及时总结、提炼和宣传，仍然把已经具备特色的农业小镇看成是新农村发展一种模式，没有从产业、功能、形态和制度等方面加以分析和归纳，导致成都农业特色小镇在全国知名度不高，也没有引起高层管理者的重视。

（二）从功能维度上看

一是农业特色小镇的区域经济辐射力有限。成都市农业特色小镇发展初期以新农村建设、田园综合体建设为基础推进，在建设中采取的是边实践、边探索、边创新的发展模式，以解决当地农民增收问题为期初定位，强调经济功能提升和农村生

活环境改善，因而没有从产业发展的规律进行长期可持续规划，使得产业区域经济辐射作用相对较弱。只有蒲江复兴乡的猕猴桃特色小镇带动了周边三义、庙峰、柳溪、彭河的连片发展，其余的农业特色小镇发展仅局限在区域内部，既难以实现区域间优势资源的共享，也难以使特色小镇的发展真正成为带动成都市经济增长的重要一极。

二是农业特色小镇的社会功能开发不足。成都市农业特色小镇建设的功能开发还处于注重休闲娱乐,满足普通大众的乡村旅游为主低层次的农业特色小镇1.0时代，还未成为科研教育、人才培养、高端康养、创新创业孵化的最佳平台，急需进入农业特色小镇建设2. 0时代。

（三）从形态维度上看

一是农业特色小镇传统文化挖掘不深。成都大部分农业特色小镇都以打造农业与文化生态休闲旅游融合发展新业态为主，模仿效应明显，缺少个性原创的设计，导致核心竞争力缺乏和农业特色小镇“一镇一特色”一镇一品”的优势不明显。